Geum.ru

Ежемесячный обзор сми «Строительный рынок Москвы» сентябрь 2006 г. Новости строительного рынка москвы

Вид материалаДокументы

Содержание


Дата выпуска: 05.09.2006
Источник: Тверская 13
Источник: Бизнес для всех
Приоритеты бюджетной политики
Горзаказ по конкурсу
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   33

Источник: Московская перспектива

Дата выпуска: 05.09.2006

Номер выпуска: 35

ЗГ: Новоселья на «отлично»!


Более 20 новых школьных зданий открылось 1 сентября в Москве. Одни построены в новых жилых районах впервые, другие - в давно обжитых кварталах Москвы на месте снесенных старых школ. Две такие школы, опережая плановые сроки, возвели строители ООО «СУ-212»: 1 сентября состоялось открытие школы № 424 на Авиамоторной улице и Центра образования №1408 в Новых Кузьминках.

Щит с указанием, что главный застройщик новой школы на Авиамоторной улице – Строительное управление № 212, технический заказчик - ТУКС-7 Москапстроя, а сроки начала и окончания работ - апрель 2006 - октябрь 2006, давно убран с ограды школьного двора: 24 августа был оформлен акт приемки и объект передан строителями в ведение дирекции школы.

- У нас никаких серьезных замечаний к строителям не было. Мы довольны их работой и очень довольны самой школой, - говорит директор школы Галина Николаевна Мищенко.

Непростые гидрогеологические условия потребовали, согласно проекту, возвести здание на сваях, усилив фундамент монолитной железобетонной плитой толщиной в 50 сантиметров. Сложно ли было это делать?

- Это просто наша работа, - ответил главный инженер СУ-212 Виктор Васильевич Поздняков.

Красивая и светлая, с окрашенным в желто - бежево-голубые и синие цвета фасадом, с прозрачными витражами в кровле, с большими часами над главным входом школа №424 вновь предоставлена в распоряжение своих учеников, ютившихся три четверти прошлого учебного года в чужой школе.

Архитекторы и строители постарались предусмотреть все, чтобы учебный процесс и условия пребывания детей в новом здании отвечали современным требованиям обучения и были комфортны. Школа возведена по типовому проекту, но есть в ней особые черты, отличающие от других столичных школ. Стены вестибюля и холла первого этажа украшены сплошным художественным мозаичным панно из мелкоячеистой керамической плитки.

- Строить с такой отделкой - это наша личная инициатива, впервые мы выполнили керамические панно в новой школе в Митине в 1993 году, - говорит главный инженер СУ-212. - Это красиво и практично для школы. Сотрудничая с профессиональным художником, СУ-212 заказывает каждый раз для возводимых школ новый рисунок и цветовой дизайн керамических панно, не повторяющиеся в других новостройках.

Есть и другие отличия новой школы от снесенной и от других школ столицы. Помимо современных оснащенных кабинетов химии, физики, информатики, биологии (с цифровой биологической лабораторией) здесь есть медиатека. Она разместилась под прозрачными витражами кровли на верхнем этаже, где 18 самых современных компьютеров и другая техника позволяют выпускать свою печатную продукцию, черпать новости из Интернет-сети. Всем необходимым оснащен и конференц-зал для заседаний с представительным столом для их участников.

Помимо двух спортивных залов (большой и маленький) есть тренажерный, а в школьном дворе кроме обычной спортивной площадки строители возвели небольшое футбольное поле с самыми настоящими футбольными воротами. Команда футболистов школы №424 славится спортивными успехами. В этом году в школьной программе малышей появились занятия ритмикой, спортивные игры – для учеников 5 - 6 классов. А знакомясь со зрительным залом, оснащенным современной звуковой аппаратурой, зрительскими местами с синей обивкой, красивыми занавесями, словно попадаешь в уютный театральный зал. Вновь смогут продолжить работу два школьных музея.

- Спасибо строителям, школа такая светлая, красивая, современная, - говорит учитель физики Любовь Валентиновна Солдатова. Слова директора, учителей, радостные лица и улыбки учеников - лучшая оценка труда строителей.

На месяц раньше срока строители СУ-212 возвели и сдали другое учебное заведение – Центр образования №1408 на Есенинском бульваре, что в торжественной обстановке был открыт и освящен 1 сентября.

Как удается строить качественно и сдавать объекты раньше срока?

- Любой наш успех - это результат хорошего взаимодействия заказчика, проектировщика, генподрядчика, префектуры и эксплуатирующей организации. И когда у этой команды единая цель и каждый понимает и выполняет свою задачу, все получается легко и своевременно, - отвечает В.В.Поздняков.

Правильная организация строительных работ - это результат большого опыта профессионального коллектива СУ-212, с 1978 года специализирующегося на строительстве школ, детских садов, зданий техникумов и общежитий. Только в этом году у ООО «СУ-212» две сдаточных школы и пять детских садов. Один из них - в Южном Бутове - также открылся 1 сентября, четыре других планируется завершить к Новому году.

В новых школах остался не только опыт, но и часть души строителей. И потому для них каждое 1 сентября, открытие возведенной их руками школы - настоящий праздник, на котором они, правда, уже не хозяева, а почетные гости, принимающие слова благодарности в свой адрес. С праздником, вас, профессионалы-строители СУ-212! Новых школ вам и новых успехов!


Источник: Тверская 13

Дата выпуска: 05.09.2006

Номер выпуска: 107

Заглавие: 500 квартир военным.


500 квартир военным.


Символично, что ровно год назад, 5 сентября 2005 года, президент РФ Владимир Путин предложил инициативы по реализации приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, развития сельского хозяйства, строительства доступного жилья. И вот президентская программа уже реализуется. В минувшее воскресенье в новом столичном районе Кожухово наблюдалась повышенная концентрация военных. Но прибыли они сюда с сугубо мирными целями - получить от правительства Москвы благоустроенные квартиры

В нынешнем году Москва передаст Министерству обороны России 3670 квартир. Из них 2821 - в Восточном административном округе. Военнослужащие поселятся здесь в восемнадцати домах в 1-м, 2 - 3-м и 9-м микрорайонах Кожухова.

В рамках Дня города торжественная церемония передачи первых 500 квартир (182 - однокомнатные, 228 двухкомнатных и 90 трехкомнатных, общей площадью 28,8 тысячи квадратных метров) на улицах Татьяны Макаровой (дом N 8) и Дмитриевского (дом N 1) прошла с участием заместителя председателя правительства РФ - министра обороны России Сергея Иванова и мэра Москвы Юрия Лужкова.

Как сказал Юрий Лужков, можно долго стенать по поводу проблем, связанных с дороговизной строительства жилья, отсутствием земли в Москве и т.д., но эту проблематику нужно оценивать еще и в плане социальном.

- Мы всегда говорим о той важной миссии, которую выполняют защитники Отечества, о том, что нам нужно обеспечить мирный труд россиян и подлинную независимость страны, - отметил столичный градоначальник. - А это впрямую связано с состоянием нашей армии, в том числе социальным положением военнослужащих. Так вот, в Москве по сравнению с другими категориями наших граждан положение военнослужащих в плане обеспеченности жильем - самое сложное. Поэтому мы откликнулись на предложение главы государства решить эту проблему. Очень основательно поработали с Минобороны в плане рыночных принципов ее решения.

Как заявил Юрий Лужков, государственные жилищные сертификаты, выдаваемые военнослужащим, в Москве сегодня фактически не работают из-за их низкой финансовой наполняемости. Но путем плотной и непростой работы совместно с военным ведомством удалось найти выход из положения, причем основанный на рыночных принципах.

Он позволил обеспечить выравнивание стоимости коммерческого жилья на столичном рынке и стоимости жилья "в режиме сертификатов". Как это сделано, особых секретов нет. У Минобороны в городе есть земельные участки, которые будут осваиваться под новое жилищное строительство. "При этом, - отметил Юрий Лужков, - мы пообещали Министерству обороны, Минфину и Минэкономразвития, что зарабатывать на этом, извлекать из этого какую-то прибыль Москва и московские строители не будут. Решать эту проблему мы взялись именно таким образом. А взаимоприемлемый баланс находим за счет освоения свободных участков, принадлежащих Министерству обороны. Задача эта уже отработана и с успехом реализуется. Так что эти 500 квартир только "первые ласточки". Всего в текущем и будущем годах военнослужащим будет передано 8 тысяч квартир.

Все новоселы, как правило, офицеры с многолетней выслугой, участники боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе, орденоносцы. В квартире одного из них, полковника запаса Владимира Черненко, в этот день побывали министр обороны и мэр Москвы. Делясь своими впечатлениями, Сергей Иванов сказал:

- Полковник Черненко отслужил 25 календарных лет, в льготном исчислении - более тридцати. За время службы десятки раз менял гарнизоны, паковал коробки. Мебели за эти годы, в общем-то, не приобрел. И вот, наконец, он получил положенную по закону квартиру в Москве.

Решение жилищной проблемы военнослужащих, по словам министра обороны, задача необычайно сложная. Анонимные социологические опросы, проводимые в войсках, однозначно показывают: самый острый вопрос сегодня - даже не уровень денежного довольствия, а жилье. Именно поэтому в начале нынешнего года Верховным главнокомандующим Вооруженными силами, президентом Российской Федерации Владимиром Путиным было принято решение дополнительно выделить 30 миллиардов рублей на решение жилищной проблемы военнослужащих в пяти наиболее проблемных регионах страны, в том числе в Москве. Так появилась президентская программа "15 + 15". Ее реализация позволит сократить число бесквартирных офицеров, имеющих законное право на получение собственной квартиры в Москве, на 56 процентов. Иными словами, за два года очередь поредеет больше чем на половину! Это серьезный шаг вперед.

Практически половину квартир по программе "15 + 15" предстоит построить и получить именно в Москве, где стоимость одного квадратного метра в последнее время побила все рекорды. Но проблема эта, отметил Сергей Иванов, решается с помощью современных, рыночных инвестиционных механизмов. А реализуется этот важнейший проект совместными усилиями Минобороны, Росстроя и правительства Москвы.

Сергей Иванов обратил особое внимание на качество возводимого жилья и инфраструктуру района, в котором оно построено. Для нормальной жизни здесь есть практически все. За короткий срок возведен абсолютно новый район, где будет не только 1 млн. 130 тыс. квадратных метров жилья, но и 8 школ, 13 детских садов, две поликлиники, гаражи на 3400 машиномест, отделение милиции, пожарное депо, подстанция скорой помощи, общественный центр площадью примерно 100 тысяч квадратных метров с объектами спорта, культуры, торговли, бытового сервиса. Туда, кстати, переедет и районная управа. Завершить все строительные работы в Кожухове планируется к концу 2008 года. А с жильем будет "покончено" еще в 2007-м.

- В советские времена было много хорошего, - с улыбкой сказал Сергей Иванов. - Но я вспоминаю, как тогда сдавали новостройки. Дом, вокруг - глина, и километр до ближайшей автобусной остановки... А в Кожухове все готово для комфортного проживания и взрослых, и детей. Так что я хотел бы поздравить и Юрия Михайловича Лужкова, и всех новоселов с этим новым, прекрасным микрорайоном. Это замечательный подарок ко Дню города, в том числе и для военных.

А вот мнения самих новоселов.

- Когда ждешь хорошую, достойную квартиру (такую, какую мы сегодня получили) практически на протяжении всей службы, наверное, не найти таких слов, которыми можно было бы выразить чувства, которые испытываешь, - говорит полковник запаса Владимир Черненко, уволившийся с должности начальника группы подбора и расстановки кадров миротворческих сил и ВДВ в Главном управлении кадров Минобороны. - Эти чувства просто переполняют...

У Владимира Константиновича и его жены Ирины двое детей. Старший, Константин, в нормальных условиях практически и не жил. Сейчас он уже на 5-м курсе Рязанского воздушно-десантного училища. Олеся - школьница. Их отец имеет 230 прыжков с парашютом, орден Красной Звезды получил еще в Афганистане. А вот заветный ордер пришлось ждать гораздо дольше...

- Огромное спасибо правительству Москвы, - говорит боевой офицер. - А вообще я рад, что дожил до тех времен, когда слова наших первых лиц не расходятся с делом. Думаю, даже на примере нашей семьи военнослужащие должны почувствовать, что отношение к армии в нашем государстве кардинально меняется.

Не может поверить в свалившееся на них счастье и семья капитана запаса Владимира Бражко. Владимир служил в спецназе. В Чечне заработал орден Мужества, медаль "За отвагу". Можно только представить, сколько нервов истрепала за это время его семья. И вот как компенсация за все это - "двушка" в Москве. Не надо будет больше переезжать с одной съемной квартиры на другую, тратить на это кучу денег. А больше всех, кажется, радуется маленькая Лена Бражко - 2-й класс будет оканчивать уже здесь, в Кожухове. Заодно и жена Светлана, наконец, будет работать по специальности - учителем начальных классов.

Кстати, в таких специалистах здесь большая потребность. Потому префект Восточного административного округа Николай Евтихиев положительно оценивает тот факт, что Кожухово "надевает погоны".

- Военные и члены их семей - люди организованные, дисциплинированные, - говорит он. - И с ними гораздо проще иметь дело. Мы рады такому пополнению.

По словам префекта, теперь и сами новоселы должны внести свой вклад в развитие Москвы. В том числе и в решение демографической проблемы. Для этого, кстати, здесь есть все условия. Кожухово - один из самых молодых и по возрастному составу населения районов Москвы. Неслучайно здесь первым делом в каждом из микрорайонов вводилось не жилье, а школа и детский сад. Пожалуй, это уникальный случай в истории отечественного строительства. Конечно, проблемы, по словам Николая Евтихиева, еще есть. Но дело движется. И график ввода в эксплуатацию новых домов для военнослужащих обязательно будет выдержан. Как сообщил префект, в сентябре здесь будет сдано еще 505 квартир, в октябре - 402, в ноябре - 749, в декабре - 665.

Очень нравится новоселам и район. В Кожухове все культурно, чистенько. Газоны почти английские. Кстати, все последние дни работа здесь шла полным ходом. Устранялись последние шероховатости, наводился необходимый в таких случаях марафет. Как-никак, торжественное вручение ключей офицерам стало одним из ключевых событий Дня города.

К тому же строители прекрасно понимали, что это не просто ввод в эксплуатацию очередного объекта. Это первый шаг в выполнении президентской программы по обеспечению жильем военнослужащих. И руководство управляющей компании ЗАО "Мосстроймеханизация-5", возводящей в Кожухове жилые дома, объекты соцкультбыта, инженерные сети, расценивает это как важнейшую социально-политическую задачу, которая выходит за рамки Москвы. Неслучайно генеральный директор компании Обид Ясинов, его первый заместитель по строительству Сергей Качалин лично курируют ее решение, еженедельно проводят здесь рабочие совещания. Словом, прикладывают все усилия для того, чтобы военнослужащие высказывали им не претензии, а благодарности. И им вдвойне приятно, что именно Кожухово попало в первую волну реализации президентской программы.

- Кому-кому, а офицерам это действительно нужно, - говорит заместитель руководителя по строительству управляющей компании ЗАО "Мосстроймеханизация-5" Олег Шашков. - Те люди, которые защищают государство, должны хотя бы на закате службы получить хорошую крышу над головой...

На пути к этому строителям пришлось решить массу проблем, связанных и с дефицитом энергоснабжения, и с прокладкой коммуникаций. В этой связи хотелось бы отметить особую роль организации, выступающей соинвестором строительства в Кожухове - ОАО "Мосинжстрой". Эта мощнейшая строительная компания, возглавляемая Геннадием Животинским, за счет собственных оборотных средств фактически полностью проложила в Кожухове инженерные сети. Много работ было выполнено и представителями фирм "Мосводоканалстрой" (генеральный директор Эдуард Рубинштейн), "Гордорстрой" (генеральный директор Вениамин Духовный).

Во 2-м и 3-м микрорайонах Министерству обороны передана часть квартир в 14-м корпусе (серия П-44), который возведен силами домостроительного комбината N 1. Ход строительных работ здесь лично курировал генеральный директор ДСК-1 Владимир Копелев. И сделано тут все не абы как, а на совесть. Тем офицерам, которые получили квартиры в 14-м корпусе, не придется, как нередко это бывает, переклеивать обои, менять сантехнику и устранять всевозможные недоделки. Разумеется, если они не решат сделать ремонт в соответствии с новомодными дизайнерскими решениями.

Комментируя это обстоятельство, первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель столичного строительного комплекса Владимир Ресин сказал, что ДСК-1 - одна из лучших строительных организаций во всей России. Потому и качество у них отменное. Сдаваемые ими в Кожухове дома даже в чем-то опережают время. Поэтому новоселы, как правило, остаются довольны. А любая жалоба или просто обращение людей, купивших и получивших квартиру от ДСК-1, для них закон.

Московский союз строителей, под патронатом которого идет строительство в Кожухове, прикладывает максимум усилий для того, чтобы выполнить в Москве президентскую программу точно и в срок. Такие гиганты столичного стройкомплекса, как ДСК-1, Мосфундаментстрой-6, СУ-155, СУ-83 и, разумеется, дирижирующая всем этим строительным процессом управляющая компания ЗАО "Мосстроймеханизация-5" сотворили настоящий праздник для российских офицеров и членов их семей.

- Правительство Москвы идет навстречу Министерству обороны, даже немного ущемляя городские интересы, - говорит руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Петр Сапрыкин. - Хотя программы по обеспечению жильем других очередников-москвичей нарушены не будут. Тем более что Минобороны своими земельными участками поможет городу в строительстве жилья. Это очень хорошее дело, и в выигрыше остаются все. А сомневаться в том, что строители выполнят поставленную задачу, не стоит. Если наш мэр берет обязательство сделать что-то в срок, это будет сделано любой ценой и при любых условиях.

Не стоит переживать и о том, что новоселы столкнутся с дефицитом электроэнергии. Именно эта проблема до последнего времени была наиболее актуальна для Кожухова. По словам руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Всеволода Плешивцева, все энергетические проблемы по сданным в эксплуатацию домам решены. На тот объем строительства, который сегодня завершен, вся документация оформлена, переключение сделано. На этой неделе будут сняты все временные линии электропередачи. А остальные вопросы, касающиеся энергоснабжения этого большого района, будут решаться в ближайшей перспективе. В частности, здесь будут введены еще одна подстанция и питающий центр.

Многое будет делаться и для решения проблемы трудоустройства жителей Кожухова. Цель состоит в том, чтобы они могли найти работу в своем спальном районе. Для этого, по словам префекта ВАО, здесь будет построен технопарк площадью 40 тысяч квадратных метров, причем с интеллектуальным уклоном, с применением новейших информационных технологий. Здесь же будет создано примерно 6 тысяч рабочих мест на предприятиях, которые, во-первых, не портят экологию, а во-вторых, обеспечивают людей приличным заработком. В Кожухове, например, будет развернуто производство по сборке электрооборудования для АвтоВАЗа.

Будет и где отдохнуть. Здесь началось проектирование природного комплекса площадью около 600 гектаров. Границы его уже утверждены на заседании правительства Москвы в июле этого года. В следующем году между 9-м (где квартиры получат только военнослужащие) и остальными микрорайонами Кожухова приступят к созданию зоны отдыха площадью 57 гектаров. Там, кстати, протекает речка Рудневка, которую сегодня почти не видно. Так вот, ее русло будет углублено, очищено и приведено в порядок.

Фото Владимира ЛАМЗИНА


Источник: Бизнес для всех

Дата выпуска: 06.09.2006

Номер выпуска: 31

Заглавие: АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ – 2007


Правительство Москвы рассмотрело проект бюджета города, а также Адресную инвестиционную программу Москвы на 2007 год.

Приоритеты бюджетной политики

С докладами выступили руководитель Департамента финансов Юрий Коростелев и руководитель Департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина. Говоря о бюджетной политике на предстоящий финансовый год, Ю.Коростелев отметил, что преемственность основных принципов сохраняется. Это выражается в четкой ориентации на решение задач социального характера, дальнейшем повышении уровня оплаты труда в бюджетной сфере, поддержке нетрудоспособных и малообеспеченных жителей столицы, реализации целевых программ развития сфер здравоохранения, образования, культуры, массового спорта. Особенностью 2007 года станет активное участие Москвы в реализации общенациональных проектов. А объявление 2007 года Годом ребенка Ю.Коростелев назвал "инвестициями в будущее" (на эти цели выделено в бюджете 10 млрд рублей). Другим важнейшим направленияем бюджетной политики в следующем году станет развитие реального сектора экономики города - за счет выделения бюджетных средств на поддержку промышленности и науки, малого и среднего бизнеса, предприятий продовольственного обеспечения потребительского рынка.

Ю.Коростелев огласил параметры бюджета города на 2007 год: предлагается к утверждению бюджет по доходам в сумме 699,8 млрд рублей, по расходам - 804,8 млрд рублей, с объемом дефицита 105 млрд рублей. В качестве объектов возможного дополнительного финансирования рассматриваются только расходы на строительство объектов инвестиционной программы. Все другие дополнительные ресурсы, полученные в ходе исполнения бюджета, предложено направлять исключительно на сокращение объема заемных средств, предусматриваемых в настоящее время в качестве источника финансирования дефицита. Ю.Коростелев призвал учитывать все возможные варианты инвестиций при планировании, а не предлагать этот источник в качестве решения вопроса финансирования конкретных строек. "Мы считаем, - сказал он, - что все решения Правительства Москвы, которые в той или иной степени связаны с поддержкой и развитием реального сектора экономики в числе прочих обеспечивают и задачи пополнения городской казны".

Ю.Коростелев сообщил далее, что предстоящее через две недели обсуждение вопроса о переходе к бюджетированию, ориентированному на конечный результат, должно стать логическим завершением сегодняшнего обсуждения. Важнейшим направлением повышения эффективности расходования бюджетных средств является конкурсное размещение городского заказа. За последние два года в этой области произошли, по мнению Ю.Коростелева, революционные изменении. Эта работа была бы еще эффективней при введении системы среднесрочных контрактов. Сегодняшнее законодательство пока не позволяет ввести такую практику. Необходимо подготовить механизм проведения конкурсов для заключения контрактов по выполнению городского заказа на среднесрочный период.

Горзаказ
по конкурсу

Выступивший по данной проблеме руководитель Департамента по конкурентной политике Геннадий Дегтев отметил, что в Москве более 90% от городского заказа размещается в расходной части бюджета на торгах, тогда как средняя статистика по Российской Федерации составляет не более 70%. Доля неконкурсного размещения единственного поставщика и закупки малого объема - до 60 тысяч рублей - составляет в городе менее 7%, а по России этот показатель в три раза выше. Г.Дегтев предложил при осуществлении планирования расходов бюджета в части размещения госзаказа делать это не только на основании реестра продукции, который будет окончательно сформирован после утверждения бюджета, но и в самом бюджете - на стадии формирования проекта. Для этого нужно отразить в бюджете финансовые средства, которые являются госзаказом для городских нужд. Это даст возможность контролировать освоение бюджетных средств по горзаказу в целом и видеть узкие места. Одновременно Г.Дегтев предложил: с целью повышения качества поставляемых товаров, работ и услуг для формирования и согласования стартовой цены устанавливать т.н. "коридоры цен". При этом важно документально, с отражением ответственности конкретного госзаказчика, устанавливать как предельно высокую цену (которая будет использоваться при проведении торгов как стартовая), так и сформировать предельно низкую цену, ниже которой предложения участников должны дополнительно уточняться. Предложение о "ценовом коридоре" позволяет сформировать защитные, превентивные меры от опасных последствий демпингового снижения цены при проведении торгов и на практике реализовать известную формулу "цена плюс качество". Г.Дегтев предложил проработать вопрос о переходе - при распределении между получателями бюджетных средств - от системы распределения "по потребности" к введению распределения на конкурсной, конкурентной основе.

Комментируя высказанные Г.Дегтевым предложения, мэр Ю.Лужков подчеркнул, что задачи Департамента определяются получением дополнительных ресурсов (в объеме не менее 15%) от общей их массы. Таково должно быть участие Департамента в бюджетном процессе - за счет конкурсов и аукционов. Мэр определил три направления работы Департамента: 100% операций должно проходить через конкурсы и аукционы; найти способы изымать из числа конкурсантов разного рода спекулянтов; обеспечить перспективное планирование (заставить власть работать с перспективой).

Руководитель Департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина предложила сохранить на 2007 год все приоритеты, которые действуют в 2006 году. Это, прежде всего, увеличение объемов строительства жилья для решения общегородских задач, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное жилье". В городе реализуется программа "Народный гараж". Строительство гаражей будет обеспечиваться за счет предоставления бюджетного кредита по низким ставкам с последующим возвратом кредита за счет средств жителей - участников программы.

Большая часть средств по охране окружающей среды, сообщила М.Оглоблина, направляется на рефинансирование затрат по инвестиционным контрактам на строительство очистных сооружений и мусоросжигательных заводов. Она обратила внимание на имеющийся в столице "недострой", на ликвидацию которого уйдет и 2007-й, и 2008-й годы. Инвесторам предлагается в первую очередь браться именно за "недострои", а не за новое строительство.

В содокладе председателя Бюджетно-финансовой Комиссии Мосгордумы Игоря Антонова сделан детальный анализ реальности поступлений в бюджет от роста товарооборота, увеличения доходов по налогу на прибыль, по налогу на доходы физических лиц. Депутат отметил, что в перспективе будут существенно снижены объемы "серой зарплаты", а собираемость налогов физических лиц соответственно возрастет. Это позволит в полном объеме обеспечить муниципальные бюджеты, для которых этот налог является основным источником доходов. И.Антонов отметил как позитив то, что в проекте бюджета заложено финансирование мероприятий в плане реализации активной промышленной политики и науки, причем здесь наряду с прямым бюджетным финансированием будет преимущественно использоваться такая форма, как бюджетное кредитование.

Предлагает правительство дублеров

Дублер руководителя Департамента финансов Правительства Москвы - студентка Финансовой академии при Правительстве РФ Милана Сосина озвучила предложения студенческого правительства дублеров. По мнению М.Сосиной, главной проблемой финансовой сферы города является неравномерность расходования средств. Из года в год повторяются авральные решения исполнения бюджета города по расходам в последние дни декабря. Такая же ситуация - с использованием целевых бюджетных фондов. Значительную долю этих средств составляют предварительная оплата работ и услуг, аккредитивные расчеты, создание значительных запасов материальных ресурсов. А при огромном наплыве документов снижается уровень текущего контроля при санкционировании и проведении платежей. Студенческое правительство считает необходимым законодательно закрепить возможность направлять неиспользованные остатки бюджетных средств по целевому назначению на следующий год. Предлагается оперативно разработать такой законопроект с тем, чтобы он вступил в силу уже с 1 января 2007 года.

М.Сосина напомнила, что 2007 г. объявлен Годом ребенка. Предусмотрены меры по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий для развития семейных форм воспитания. Это серьезная стратегическая программа, но она до сих пор не принята. Очень важно синхронизировать принятие этой программы вместе с утверждением бюджета-2007 в Мосгордуме - с системой конкретных мер. Задача не должна быть сведена к увеличению пособий и льгот, пояснила дублер. Нужно проследить, чтобы эти средства были направлены на создание качественно новой системы поддержки материнства и детства.

Правительство дублеров приветствует создание в городе разного рода спецшкол. Однако дублеры обращают внимание на то, что в городе не хватает обычных детсадов и школ. И при этом в список финансирования попадают учебные заведения, рассчитанные на ограниченные социальные группы. Предлагается разработать вопрос о том, какие учебные заведения, с какой целью и в каком объеме город поддерживает, на какую социальную группу эти меры рассчитаны.

Ряд предложений дублеров звучат достаточно жестко. К примеру, М.Сосина поставила вопрос о том, что в городе поддерживаются различные театры, студии, но не все они востребованы зрителями. В связи с этим предлагается провести мониторинг: насколько реально востребованы они зрителем? Такой же мониторинг - провести среди печатных изданий: насколько необходима их продукция и в том тираже, в каком она выпускается? И по результатам мониторинга предложено провести балансировку выделяемых средств.

Первый зам. мэра в Правительстве Москвы Юрий Росляк поддержал предложение дублеров - утвердить как программу выделение средств на проведение Года ребенка в 2007 году. По мнению Ю.Росляка, каждый из расходов должен иметь исключительно целевой характер: необходимо переходить на бюджетное финансирование, ориентированное на результат. Экономия в результате конкурсов 10-15% средств даст возможность дополнительно финансировать новые объекты.

Завершая дискуссию, Ю.Лужков отметил: все замечания правительства дублеров существенны и должны войти в проект постановления. Московский мэр подчеркнул, что считает практику формирования бюджета с дефицитом "правильной традицией" - в том плане, что одновременно утверждается и перечень серьезных мер, которые эту дефицитность снижают, "а в итоге получается положительное сальдо бюджета в конце года". Это и есть задача: предусмотреть в бюджете максимум мероприятий с большим уровнем финансирования, "чем мы поможем сегодня спланировать по традиционной схеме поступления средств и одновременно подключить все возможности для того, чтобы экономить бюджет за счет введения конкурсных начал в городские расходы".

Отвечая на выступление академика Дмитрия Львова, утверждавшего, что в стране идет неуправляемый процесс роста бедности, Ю.Лужков заявил: социальная составляющая бюджета работает на пользу наименее обеспеченной части москвичей. Вместе с тем, Ю.Лужков с сожалением констатировал, что на заседании не шло речи о мерах по развитию промышленности. Сегодня часть промышленного производства выводится из Москвы. Это в основном простейшие технологии - производство ниток, валенок, галош и др. Теперь надо перестраивать промышленность на более высокие технологии. "Одновременно с выводом и преобразованием наших предприятий, - заявил мэр, - мы не должны потерять ни одного рабочего места в промышленности. Что касается инвестиций, мы будем и дальше решать вопросы инвестиционного развития, ибо это связано с современной техникой и технологией, с использованием строительного потенциала".

Своими впечатлениями по поводу обсуждения Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год поделился с корреспондентом "Бизнеса доля всех" министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития МП Михаил ВЫШЕГОРОДЦЕВ.

- Михаил Михайлович, вам не показался слишком скромным раздел Департамента МП в Адресной инвестиционной программе? В нем по сути всего два объекта, один из которых - многофункциональный технопарк по улице Твардовского… Вы даже задали докладчику вопрос по поводу технопарка "Нагатино-ЗИЛ", не нашедшего отражения в Инвестиционной программе.

- В этой программе отражено самое главное. Нам выделили 1 млрд 900 млн рублей на выполнение Комплексной программы развития и поддержки предпринимательства на 2007 год. Увеличение произошло, по сравнение с бюджетом 2006 года, - 700 млн рублей. И в данном варианте проект бюджета нас полностью устраивает - Комплексная программа рассчитана именно на эти деньги. А что касается Адресной инвестиционной программы, то мы реализуем свои строительные планы несколько иными средствами - не средствами бюджета, а средствами самих малых предпринимателей. Наша программа строительства нежилых помещений за счет субъектов малого предпринимательства - она также откорректирована и утверждена Правительством Москвы.

- В Адресной программе как-то вскользь прозвучала идея привлечения к ее реализации частных инвесторов и частных инвестиций…

- У нас это прописано в Комплексной программе. Поэтому в такой плоскости мы и не ставили вопроса.

- А что касается "Нагатино-ЗИЛ"?

- А что касается "Нагатино-ЗИЛ", это дополнительные средства, которые мы, безусловно, не предусматриваем в своей Комплексной программе - из средств Комплексной программы мы этот проект финансировать не сможем. Меня полностью устраивает, что Департамент экономической политики и развития города предусмотрел в Адресной инвестиционной программе деньги на проектные работы по строительству выхода станции метрополитена в Нагатинской Пойме и проектирование здесь дорог.

- Как для вас прозвучало выступление Г.Дегтева по поводу проведения разного рода конкурсов и аукционов? Многие предприниматели считают, что в нынешнем варианте конкурсы не обеспечивают равных условий для участия в них малого бизнеса.

- Не забывайте, что мы стоим на пороге принятия московского распорядительного документа, где будет четко прописан порядок распределения 15%-ной квоты для малых предприятий. Мы ждем принятия федерального документа, которое, к сожалению, запаздывает. Надеемся, что в этом году Правительство РФ этот документ примет, и мы сможем выпустить соответствующий московский документ. Это решит вопрос доступности бюджетных денег для малого бизнеса.

- Геннадий Дегтев говорил о перспективах принятия "коридора цен" - установления их максимальной и минимальной планки…

- Я думаю, нужно обратить внимание на то, что сказал Юрий Михайлович Лужков. Тендерный комитет, проводя торги, экономит деньги для бюджета города. Поэтому мы рассчитываем на то, что деньги, которые будут реализованы Комплексной программой развития малого бизнеса, будут использованы либо на конкурсной основе, либо на принципе равного доступа субъектов МП к финансовым ресурсам.

- В заключительном комментарии мэр Москвы упомянул о телефонном разговоре в вами, в ходе которого Ю.Лужков предложил привлечь малые предприятия к управлению жилым фондом города.

- Действительно, такой звонок был. Мы говорили о том, что необходимо как можно больше увеличить количество и стимулировать формирование малых предприятий, которые будут обслуживать жилой фонд. Юрий Михайлович даже сказал, что готов пойти на серьезные льготы для таких предприятий, которые могут оцениваться миллиардами рублей, чтобы этот стимул заработал. Мы будем активно эту тему разрабатывать. Проведено уже два совещания по этому поводу, намечено крупное совещание у мэра города. И мы надеемся, что будут приняты подходы к осуществлению этой работы, определены льготы, о которых говорил Юрий Михайлович, для таких малых предприятий.

- Михаил Михайлович, в ходе заседания правительства вы задали вопрос по поводу дефицита бюджета: 105 млрд рублей - не многовато ли?

- Я считаю, что это много! Хотя все в рамках закона. Правда, так было всегда: начиналось с дефицита, а затем, в ходе успешной реализации бюджета, ситуация менялась и год заканчивался с бюджетным профицитом.