1. Понятия «регион» и «экономический район»

Вид материала

Документы

Содержание 11. Сельское хозяйство Ростовской области. 12. Строительство в Ростовской области. 13. Транспорт в Ростовской области. Amps/ damps

Подобный материал:

• 10. Выделение в РФ регионов как субъектов РФ края, области, 913kb.
• «Экономической географии и региональной экономики», 610.95kb.
• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• Лекция 31, 155.07kb.
• Шилова Ирина Викторовна Место работы, должность:  моу второвская оош владимирская обл.,, 124.2kb.
• 1. Предмет и основные понятия региональной экономики: экономическое районирование,, 1356.49kb.
• Содержание: Печатные 1 Интернет, 3805.68kb.
• 1. Социально-экономический потенциал муниципального образования Аскизский район, 518.85kb.
• И. П. Блищенко, Ж. Дориа экономический суверенитет государствa учебное пособие, 2508.68kb.
• Лекция 4 ч, 128.57kb.

11. Сельское хозяйство Ростовской области.

Агропромышленный комплекс Ростовской области – один из ведущих в России. Его развитие осуществляется на основе многоукладной экономики. Сельским хозяйством занимаются около 1,2 тыс. сельхозпредприятий и около шестнадцати тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.

Агропромышленному комплексу принадлежит в донской экономике второе место. Им производится более 45% всей продукции в Ростовской области. При этом структура продукции АПК выглядит следующим образом: продукция сельского хозяйства составляет 64,4%, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности – 35,6%.

В пищевой и перерабатывающей промышленности работает 270 предприятий, действует порядка 1000 организаций малого бизнеса.

Основные направления АПК – производство зерна, маслосемян подсолнечника, овощей, продукции животноводства, их переработка с последующим доведением до потребителя.

Аграрная сырьевая база позволяет разместить на территории Ростовской области предприятия по производству продуктов питания самого широкого ассортимента (плодоовощных, рыбных, мясных консервов, макаронных изделий, колбас мясопродуктов, соков, растительных масел и маргаринов, молочной продукции и т.п.), а также комбикормов, лакокрасочных изделий, ткани, технических масел, парфюмерно-косметической продукции и пр.

Более 60% валовой продукции АПК производится в отраслях растениеводства. Общая площадь пашни в Ростовской области составляет около 6 млн.га. Зерновые культуры занимают более 60% пашни, кормовые – около трети. Ведущая отрасль сельского хозяйства Дона – растениеводство – базируется, в основном, на орошаемых землях.

Структура посевных площадей основных сельскохозяйственных культур (%):

• Зерновые и зернобобовые – 62,2 %
  
• Технические культуры – 24,9 %
  
• Картофель и овощебахчевые – 3,4 %
  
• Кормовые
  

Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство. По выращиванию зерновых область занимает 2-е место в России. Главная зерновая культура – озимая пшеница. Широко распространены посевы ярового ячменя, кукурузы, проса, риса, гречихи, гороха, сои.  

Ведущей технической культурой является подсолнечник, производство семян которого превышает 20% в общем объеме регионов России. По этому показателю Ростовская область занимает первое место среди субъектов РФ. 

Располагая природным, производственным и научным потенциалом, область способна обеспечивать не только внутренние потребности в зерне, картофеле, овощебахчевой продукции, но и поставлять данную продукцию на рынки регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. – 9,5%

Сады и виноградники – гордость Донского края.  Донские сорта винограда и производимые из них вина отличаются особой мягкостью, изысканностью аромата и известны не только в России, но и далеко за ее пределами.

На долю животноводства в общем объёме валовой продукции сельского хозяйства приходится более 40%. В животноводческой отрасли хозяйства Дона специализируются по молочному и мясному скотоводству, свиноводству, овцеводству, коневодству, птицеводству. Область занимает одно из лидирующих мест по производству мяса в России.

Развитие рыбной отрасли обеспечено наличием 381 тыс. гектаров естественных промысловых водоемов, в том числе Таганрогского залива – 165 тыс. га, Цимлянского водохранилища – 100 тыс. га,  Манычского водохранилища – 116 тыс. га.

Донские раки – одна из легенд донского края и желанные гости в меню многих европейских ресторанов.

Сельское хозяйство области является не только производителем основных продуктов питания, но и сырьевой базой для перерабатывающей промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность имеет в своём составе широкую сеть предприятий по производству и переработке молочной, мясной, рыбной, ликеро-водочной и безалкогольной продукции, хлебобулочных, кондитерских, макаронных, табачных и других изделий. Более века развивается табачная отрасль Дона.

Продукция флагманов пищевой промышленности ОАО “Юг Руси”, филиала ОАО “ПК “Балтика”- “Балтика-Ростов”, ОАО “Донской табак”, ПКФ “Атлантис-Пак” уверенно завоёвывает потребительский рынок России, стран СНГ и Европы.

В области сохраняются основы для эффективного функционирования сельхозпроизводителей по производству сельхозпродукции. Начиная с 1997 года происходит постоянный рост числа прибыльных сельхозпредприятий.

В Ростовской области предпринимаются меры поддержки сельхозтоваропроизводителей, стимулирующие проведение весенне-полевых, уборочных работ, закладку урожая будущего года, развитие племенного животноводства. 

С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект  "Развитие АПК".


12. Строительство в Ростовской области.

Строительный комплекс Дона развивается успешными темпами, привлекая значительные инвестиции в сферу строительства.

Одно из основных стратегических направлений – увеличение темпов и объемов ввода жилья. По этим позициям Ростовская область несколько лет подряд входит в число российских регионов-лидеров и занимает второе место в ЮФО. Ежегодно на Дону вводится свыше миллиона квадратных метров, объем инвестиций в жилищное строительство составляет от 7,5 до 9 млрд. рублей. 

Планируется увеличение объемов жилищного строительства с ежегодным темпом роста не менее 7% и достижением данного показателя в 2010 году  - 1,76 млн. кв м.

Достаточно продолжительный период времени темпы ввода жилья у предприятий и организаций складывались ниже, чем у индивидуальных застройщиков. Тенденция начала меняться в 2003 году, когда темпы ввода жилья у предприятий и организаций превысили темпы ввода жилья у населения. Активность предприятий и организаций в сфере домостроения свидетельствует о значительном росте инвестиционного потенциала строительного комплекса региона.

Одной из мер по стимулированию темпов роста строительства жилья и повышению его доступности для населения является ипотечное кредитование.

Для оказания поддержки гражданам в решении жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов реализуется областная Целевая программа развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства на 2002-2005 годы. За три года реализации Программы (2002-2004 годы) выдано более 1,5 тыс.  ипотечных кредитов, объем бюджетного финансирования составил 156,9 млн. руб., средний размер государственной поддержки для улучшения жилищных условий одной семьи из областного бюджета - 140 тыс. руб.

Действие программы продолжается. В ее развитие в декабре 2005 года принята Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы.

Активно развивается рыночный сегмент  ипотечного кредитования. С сентября 2004 г. Ростовская область включена в общефедеральную систему рефинансирования Агентства ипотечного жилищного кредитования.

Увеличение объемов кредитования за счет внебюджетных источников, то есть кредитов банков и небанковских кредитных организаций, является стратегическим направлением развития ипотечного кредитования.

Из областного бюджета ежегодно направляются средства на обеспечение жильем льготных категорий граждан:

• участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
  
• семей военнослужащих, погибших в Чечне
  
• детей-сирот
  

Увеличение объемов строительства жилья в регионе обеспечивается активным развитием промышленности строительных материалов. Она основана на богатой сырьевой базе региона, охватывает 18 подотраслей и производств, имеет в своем составе более 200 предприятий. Наращивание выпуска продукции происходило как на действующих площадях, так и за счет строительства новых пред­приятий, в т.ч. по «Программе местного развития и обеспечения занятости в процессе реструктуризации угольной промышленности Ростовской области».

Ассортимент строительных материалов, выпускаемых в Ростовской области, достаточно широк. Среди них: поробетонные изделия, кирпич, черепица, шифер, планочный паркет, полимерные трубы, фитинги, керамическая плитка и многое другое.

В целом инвестиции в промышленность стройматериалов составляют ежегодно свыше 650 млн. рублей. Сегодня в стадии реализации находится 20 инвестиционных проектов предприятий стройкомплекса. Планируется освоить более 700 млн. рублей.

Ежегодно областной бюджет инвестирует в капитальное строительство свыше 800 млн. руб., федеральный – в пределах 400 млн. рублей. Эти деньги направляются, в первую очередь, на приведение в порядок социальных объектов: больниц, школ, объектов культуры и спорта.

Значимые направления – обеспечение населения питьевой водой и газификация населенных пунктов области.

По программе газификации завершается строительство:

• газопровода высокого давления «Грай-Воронец – Терновая – Кашары»
  
• газопровода-отвода «Морозовск – Милютинская»
  
• газопровода «поселок Ковалевка – Ростов»
  

Инвалидам и ветеранам ВОВ областной бюджет четвертый год подряд помогает в газификации жилья.

На финансирование строительства и реконструкции 51 водохозяйственного объекта направляется ежегодно около 500 млн. рублей из федерального и областного бюджетов


13. Транспорт в Ростовской области.

Являясь «воротами» России в страны Черноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону.
Транспортная инфраструктура области является составной частью  транспортных коридоров - Критских (№ 7, 9) и трансконтинентального «Север-Юг».
Ростовскую область пересекают:

• автомагистраль “Дон”, 
  
• железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ,
  
• судоходный путь по реке из центра России в Чёрное и Средиземное моря,
  
• воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.
  

Железнодорожные коммуникации

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории области проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные и западные районы страны, Сибирь с Южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие приём, обработку и отправление практически всех видов грузов. Протяжённость железнодорожных путей на территории Ростовской области составляет около 1,84 тыс. км.

Порты

На территории области расположено пять портов:

• Ростовский международный речной порт - имеет три грузовых района и специализируется на переработке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;
  
• Таганрогский международный морской торговый порт - оснащён оборудованием для перевалки сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов;
  
•  Азовский международный морской порт - специализируется на минеральных и строительных материалах, тарно-штучных грузах, лесоматериалах, угле, прокате черных металлов;
  
• Волгодонский порт: перевозка зерна и строительных грузов;
  

Усть-Донецкий порт: основу перерабатываемых грузов составляет сера, а также щебень, металлолом и лесоматериалы.

Они  обеспечивают доступ к Черному, Азовскому, Балтийскому, Белому и Каспийскому морям. Таганрогский, Ростовский и Азовский порты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские и речные порты Ростовской области позволяют обслуживать суда типа “река-море” грузоподъёмностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн – к  Придунайским странам. В Таганрогском морском порту обеспечивается обслуживание сухих, контейнерных и генеральных грузов, а также прокат черных металлов. Азовский морской порт специализируется на экспортных поставках металлолома, черных металлов, леса.

В области работают более 40 судоходных компаний, а также целый ряд судоремонтных и транспортных предприятий.

Авиакоммуникации

Международный аэропорт расположен в г. Ростове-на-Дону, обслуживает рейсы по России и СНГ, свыше 40 рейсов в страны Европы, Азии и Африки. Ежедневно производится 7-8 рейсов в Москву, что дает возможность далее выбирать любой необходимый маршрут.

Регулярные рейсы осуществляют авиакомпании «Аэрофлот-Дон»,"Австрийские авиалинии", "Армавиа", "Люфтганза".и др.


14. Связь

Связь в Ростовской области является одной из наиболее динамично развивающихся, перспективных и рентабельных отраслей экономики. На 1 января 2006 г. услуги связи предоставляют 330 операторов, зарегистрированных на территории Ростовской области.

Услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи предоставляют 83 оператора. Монтированная емкость сетей 1 млн. 98 тыс. номеров, в том числе 928 тыс. – городские сети, 170 -  сельские.

 Количество телефонных номеров на 100 жителей Ростовской области составляет: ГТС – 31,34 , СТС – 11, 75.

Услуги сотовой подвижной радиотелефонной связи на территории Ростовской области предоставляют 5 операторов, местной телефонной связи с использованием средств радиодоступа (CDMA) - 1 оператор.

Сведения об операторах сотовой связи области:

 

№ пп	Наименование оператора связи	Стандарт	Количество абонентов на 01.01.2006г. (тыс.ном.)
1.	Ростовский филиал ОАО «Мобильные ТелеСистемы»	GSM-900/1800	876,00
2.	Ростовский филиал ЗАО “Мобиком-Кавказ“	GSM-900/1800	1115,00
3.	Филиал ОАО «ЮТК» «Ростовэлектросвязь»	CDMA-800	45,70
4.	Ростовский-на-Дону филиал ОАО «ВымпелКом»	GSM-900/1800	1008,36
5.	ЗАО “Ростовский Сотовый Телефон”	NMT-450	2,63
6.	ЗАО “Ростовская Сотовая Связь”	GSM-1800	140,09
		AMPS/ DAMPS	24,54
.	Итого	.	3212,32

Услуги по эфирной трансляции телевизионных программ предоставляют 45 операторов связи

Услугами телевещания охвачено:

- Программой «ОРТ» – 99,0%;

- Программой  «РТР» – 97,0%;

- Программой «ОРТ» и «РТР»:

• густонаселенные районы Ростовской области – 100%;
  
• менее доступные районы Ростовской области – Верхнедонской, Кашарский, Боковский, Ремонтненский, Дубовский, Зимовниковский районы – 85-90%.
  

Услуги радиовещания

Услуги по эфирной трансляции звуковых программ предоставляют 24 оператора связи. Услуги по трансляции звуковых программ  по сетям проводного вещания предоставляет 1 оператор связи – Филиал ОАО «ЮТК» "Ростовэлектросвязь".

На основе федеральной программы решением правления ОАО «ЮТК» определен порядок перевода абонентов проводного вещания в сельской местности на эфирное радиовещание, в соответствии с которым абонентам сети проводного вещания безвозмездно выдаются радиоприемники. Перечень населенных пунктов, подлежащих переводу на эфирное радиовещание, согласовывается в обязательном порядке с главами местных администраций.

Абоненты эфирного радиовещания имеют возможность принимать радиопрограммы «Радио России», «Маяк» и другие радиостанции, при этом абонентская плата не взимается, а абоненты проводного вещания в сельской местности имеют возможность слушать только одну программу «Радио России». Различий в содержании программ распространяемых по эфиру и по сетям проводного вещания нет.

Услуги почтовой связи

На территории Ростовской области предоставляют услуги 11 операторов почтовой связи:

Всего объектов почтовой связи – 1123, в том числе:

• 1113 объектов – в составе УФПС Ростовской области и других филиалов ФГУП "Почта России"
  
• 10 объектов – у операторов почтовой связи негосударственной формы собственности.
  

Управлением Федеральной почтовой связи Ростовской области совместно с ОАО «Гипросвязь» разрабатывается генеральная схема развития почтовой связи в Ростовской области на период до 2010 года.

Улучшение качества обслуживания населения проводится в соответствии с Комплексным планом развития Федеральной почтовой связи в Ростовской области.

Целью развития и формирования комплекса услуг является универсализация касс почтовых отделений по принципу «одно окно», т.е. возможность оплаты всех видов платежей: коммунальные платежи, налоги, страхование и т. д. и получение населением качественных почтовых услуг.

Реализуются проекты:

• по осуществлению различных видов страхования во всех ОПС Ростовской области,
  
• «Почта России» - малому бизнесу», в рамках которого предусмотрен прием налогов и сборов за наличный расчет от налогоплательщиков (плательщиков сборов).
  

Управлением Федеральной почтовой связи Ростовской области предусмотрено дальнейшее развитие  целевой программы «Электронная Россия», в частности программы «КиберПочт@», позволяющей жителям населенных пунктов пользоваться услугами доступа в «Интернет».    

Доступ граждан к информационным ресурсам

На территории Ростовской области услуги доступа к информационным ресурсам оказывают 80 операторов.

Всего на территории области развернуто 325 пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), в том числе в объектах почтовой связи (ОПС) – 289.

Среднее количество посетителей ПКД в день – 1928, в том числе принадлежащих ФГУП «Почта России» - 656 человек.


15. Бюджет.

За последние годы значительно выросла роль бюджета как инстру­мента социально-экономической политики в Ростовской области.

С 2000 года принимаются сбалансированные областные бюджеты, основой которых являются собственные доходные источники, составляю­щие более 2/3 всех доходов. Областной бюджет исполняется без привлече­ния кредитных ресурсов банков для покрытия дефицита. Государственный долг области значительно ниже установленных законодательством пре­дельных норм.

Ростовская область второй год подряд не имеет просроченной задолженности перед населением и бюджетополучателями. Своевременная выплата зарплаты бюджетникам обеспечивается областью на протяжении 6 лет.

Бюджетная и налоговая политика области направлена на мобилиза­цию собственных доходов на основе экономического роста и развития на­логового потенциала, на финансовое обеспечение социальных и экономи­ческих задач области. Приоритетным является обеспечение базовых бюд­жетных услуг, прежде всего, в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве. 

Разработаны и приняты ряд ключевых бюджетно-налоговых областных законов, в том числе о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовской области, о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области. Создана Контрольно-счетная палата Ростовской области, которая обеспечивает внешний финансовый контроль. Администрацией области приняты нормативные акты, совершенствующие процедуру формирования и исполнения бюджета. Ежегодно определяется концепция бюджетной и налоговой политики Ростовской области.

Принятые областными органами вла­сти меры по централизации отдельных рас­ходных полномочий на уровне областного бюджета (предоставление льгот и компенсаций социально не­защищенной категории граждан, обязательное медицинское страхование неработающего населения, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образова­ния) позволили своевременно и в полном объеме обеспечивать эти госу­дарственные гарантии населению.

Меры, принятые администрацией области совместно с муници­пальными образованиями, позволили ликвидировать в полном объеме просроченные долги всех местных бюджетов, которые на 1 января 2004 года составляли более 1 млрд. рублей. По областному бюджету таких долгов нет на протяжении ряда лет. Во многом этому способствовала су­щественная финансовая поддержка территорий из областного бюджета, а также «переориентирование» местных бюджетов на погашение кредиторской задолженности.

В области постоянно совершенствуется система контроля за сохранностью, экономией и рациональным использованием бюджетных средств. В полном объеме реализуются принципы казначейского исполнения бюджета, в том числе осуществляется контроль за целевым использованием средств с помощью учета бюджетных обязательств и ре­гистрации договоров. Все средства региональных фондов консолидирова­ны на едином счете областного бюджета. С 2002 года областной бюджет полностью переведен на кассовое обслуживание органами федерального казначейства, а с 2004 года на такое обслуживание перешли бюджеты всех муниципальных образований.

Все средства, полученные бюджетными учреждениями от предпри­нимательской и иной приносящей доход деятельности, подконтрольны и учитываются в доходах бюджета. Создан реестр получателей средств об­ластного бюджета

В 2005 году проводился поэтапный переход на осуществление опе­раций со средствами бюджета с единого казначейского счета. Это позволило аккумулировать все средства на едином счете, исключить промежуточный этап их прохождения через банковские счета, ежедневно контролировать остатки всех средств.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разработана новая система межбюджет­ных отношений в Ростовской области, которая действует с 01.01.2006.

В условиях разграничения доходных источников и расходных пол­номочий, отсутствия накопленных за многолетние годы просроченных му­ниципальных долгов повышена ответственность органов местного самоуправления в осуществлении бюджетного процесса. Решение района или города о предоставлении любой бюджетной услуги и ответственность за выполнение этого решения должно быть жестко увязано местными вла­стями с их полномочиями, возможностями бюджета и собственными до­ходными источниками, эффективностью действующей и вновь открывае­мой сети учреждений.

Совершенствованию бюджетного процесса способствует ежегодно проводимая оценка финансового состояния и каче­ства управления финансами.

В целях повышения результативности бюджетных расходов принято постановление Администрации области от 19.08.2004 № 342, регламенти­рующее методические подходы подготовки и представления главными рас­порядителями средств ежегодных докладов о результатах и основных на­правлениях деятельности. При разработке бюджета на очередной год результативность бюджетных расходов становится основополагающим принципом.

По результатам комплексной оценки качества управления бюджетом и его кредитоспособности, регулярно проводимой Минфином России, дается высокая оценка Ростовской области по работе с бюджетом.

Консорциумом «Эксперт РА-АК&М» (г. Москва) проведена независимая оценка уровня кредитоспособности области, согласно которой ей присвоен рейтинг по национальной шкале А+ со стабильными перспективами и сделаны следующие выводы. Серьезные проблемы в основных сферах деятельности региона отсутствуют. Бюджет области – сбалансированный и отвечает требованиям Бюджетного кодекса России, все показатели существенно лучше установленных им предельных значений по объему дефицита, долга и другим.

Заблаговременное принятие областных законов о бюджете, о межбюджетных отношениях, о социальной поддержке региональных льготников, отсутствие просроченных долгов и иные положительные результаты проводимой администрацией области бюджетной политики создали определенный запас прочности бюджета. В 2006 году в нем в полном объеме предусмотрены: повышение с 1 мая зарплаты региональным бюджетникам, текущие нужды бюджетной сферы, обеспечение областных льгот и компенсаций гражданам – ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным, малоимущим семьям, имеющим детей, сельским специалистам и другим.