Geum.ru

Вестник Брянского государственного технического университета. 2008. №3(19) Образование

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Вестник Брянского государственного технического университета. 2008. № 3(19)

Образование


УДК 658

Е.А. Дергачёва, Н.Н. Чернецова


Повышение конкурентоспособности и качества

образовательных услуг в вузе


Рассмотрена необходимость развития российскими вузами системы менеджмента качества и конкурентоспособности образовательных услуг ввиду перехода вузов на европейские стандарты качества в области высшего образования (ENQA) и ужесточения политики Министерства образования РФ в отношении непрофильных вузов.


Ключевые слова: конкурентоспособность; качество образовательных услуг; европейские стандарты качества; высшее образование.


Современный университет по своему годовому финансовому обороту, размерам, объему и стоимости основных средств, структуре ничем не отличается от крупных предприятий производства или сферы услуг. Университет, который не имеет системы менеджмента качества, соответствующей самым современным требованиям мирового рынка, не может эффективно и востребованно создавать новые знания и управлять ими.

Образование является одним из важнейших системообразующих факторов, а качественное образование – основа социального развития, устойчивого экономического роста любой страны, региона, города. Вопросы обеспечения надлежащего качества продукции и услуг были актуальны во все времена, но особую остроту они приобрели в период реформирования российской экономики, когда встала проблема поиска путей и методов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции. К сожалению, до настоящего времени не разработана и не утверждена единая научно обоснованная система показателей качества подготовки обучаемых, так же как не существует единой общепринятой системы оценки качества образования.

19 сентября 2003 г. РФ присоединилась к Болонскому процессу – процессу создания странами Европы единого образовательного пространства, объединяющему более 40 стран. Подписание Россией Болонской декларации накладывает определенные обязательства на высшую школу, основными из которых являются выполнение обязательных параметров Болонской декларации и переход высших учебных заведений страны на европейские стандарты качества в области высшего образования (стандарты ENQA). Обязательными параметрами Болонской декларации являются трехуровневая система высшего образования, академические кредиты, академическая мобильность студентов и профессорско-преподавательского состава (ППС) вузов, европейское приложение к диплому, контроль качества высшего образования, создание единого европейского исследовательского пространства.

Для обеспечения надлежащего качества образовательных услуг в вузе необходимо внедрение системы менеджмента качества (СМК), соответствующей требованиям ENQA. Европейские стандарты и директивы по внутренней гарантии качества «Стандарты и директивы для гарантии качества высшего образования в Европейском регионе», т. е. фактически требования к внутренней системе качества, охватывают все сферы деятельности вуза, факультета, кафедры и сводятся к регулированию СМК по 7 показателям (чек-листам): 1) «Политика и процедуры оценки качества»: политика и соответствующие процедуры гарантии качества и стандарты образовательных программ и сертификатов; 2) «Утверждение, мониторинг и периодические проверки программ и квалификаций»: официальные механизмы утверждения, периодических проверок и мониторинга программ и сертификатов; 3) «Оценка студентов»: студенты должны оцениваться с помощью опубликованных критериев, положений и процедур, применяемых согласованно; 4) «Гарантия качества преподавательского состава»: разработка методов для определения достаточной компетенции и квалификации работников, вовлеченных в учебный процесс; 5) «Ресурсы обучения и поддержки студентов»: доступные для обучения, адекватные и уместные для каждой предлагаемой программы; 6) «Информационные системы»: сбор, анализ и использование информации, необходимой для эффективного управления программами обучения и другой деятельности; 7) «Общественная информация»: публикация свежей, беспристрастной и объективной информации о предлагаемых программах и сертификатах [1, с.18-25]. Преимущества перехода вуза на стандарты ENQA в области высшего образования представлены в табл.1.

Таблица 1

Преимущества перехода на стандарты ENQA

Для вузов
Для ППС
Для студентов

1. Прохождение государственной аккредитации
1. Повышение мобильности (стажировка, повышение квалификации в иностранных вузах)
1. Повышение мобильности (студент должен провести не менее семестра в другом вузе, желательно зарубежном)

2. Вхождение в единое общеевропейское образовательное и исследовательское пространство
2. Развитие международных отношений
2. Облегчение академического и профессионального признания периодов обучения, степеней и других сертификатов

3. Становление отчетливой системы обеспечения качества, механизмов аккредитации и осуществление серьезной информационной политики
3. Развитие системы дополнительного образования («образование в течение всей жизни»)
3. Введение общепонятных, сравнимых квалификаций в области высшего образования

4. Улучшение имиджа образовательного учреждения (ОУ)
4. Улучшение имиджа (повышение престижности преподавания в вузах)
4. Приложение к диплому (европейский образец, разработан ЮНЕСКО)

5. Международная конкурентоспособность и привлекательность ОУ
5. Применение единой европейской шестибалльной системы оценок (А – «отлично»; В – «очень хорошо»; С – «хорошо»; D – «удовлетворительно»; Е – «посредственно»; F ( FX ) – «неудовлетворительно»)
5. Оценка трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц (кредитов), поддерживаемая Европейской системой переводных зачетных единиц (ECTS)

В вузе должен разрабатываться целостный механизм управления качеством: необходимо создавать условия, благоприятные для того, чтобы преподаватель хорошо преподавал, а учащийся хорошо учился. Для завоевания ниши на рынке образования вуз должен быть конкурентоспособным и выпускать специалистов, востребованных на рынке труда. От того, какую специальность получил выпускник вуза и какого качества оказались полученные им знания и приобретенные навыки, зависит, насколько востребованным он окажется на рынке труда, что, в свою очередь, влияет на формирование имиджа учебного заведения, а это в значительной мере определяет предпочтения будущих абитуриентов при выборе учебного заведения (рис. 1).



Рис. 1. Взаимосвязь качества и конкурентоспособности образовательных услуг


Внедрение и применение СМК немыслимы без осуществления маркетинга и менеджмента образовательных услуг, которые необходимы для достижения самоокупаемости этих услуг. Применение маркетинга в сфере образования является актуальным, научно обоснованным способом обеспечения успешной деятельности на рынке образовательных услуг, основой для принятия управленческих решений. Менеджмент в сфере образования позволяет выявить сильные стороны образовательного учреждения, ведь именно на их основе строятся конкурентные преимущества вуза (рис. 2).




Рис. 2. Структура системы менеджмента качества вуза


Брянский государственный технический университет (БГТУ) – единственный из вузов Брянщины, который входит в список российских вузов, активно участвующих в Болонском процессе [2, 3]. В БГТУ разрабатывается система менеджмента качества по европейским стандартам на уровне высшего руководства, факультетов и кафедр. На 2007-2008 гг. намечен план мероприятий, согласно которому в университете необходимо разработать и внедрить СМК по европейским стандартам. План аккредитации вуза по системе качества должен быть реализован к началу 2009 г., а в январе-марте 2009 г. будет проходить проверка на соответствие вуза стандартам ENQA. В преддверии перехода БГТУ на европейские стандарты качества все факультеты и кафедры вуза проходили предварительную оценку на соответствие стандартам ENQA по 7 чек-листам. Для наглядности рассмотрим результаты самооценки кафедр «Экономика, организация производства и управление» («ЭОПУ») и «Экономика и менеджмент» («ЭиМ») (рис. 3).

Из приведенных графиков видно, что кафедра «ЭОПУ» соответствует стандартам по всем показателям, хотя есть и минимально допустимые значения; по показателям 5, 6 и 7 кафедра «ЭиМ» не соответствует требованиям ENQA. Это свидетельствует о необходимости продолжения работы по улучшению системы менеджмента качества экономических кафедр.

Качество образовательных услуг, предоставляемых кафедрой, напрямую зависит от квалификации профессорско-преподавательского состава кафедры. Общепринятым показателем квалификации преподавателей является их остепененность. Сравнительный анализ остепененности ППС экономических кафедр вузов Брянска и области (БГТУ, БГУ, БГИТА и БГСХА) показал, что остепененность преподавателей кафедр находится в диапазоне от 60 до 76% и в целом соответствует нормативным значениям.


а) б)

Рис. 3. Соответствие стандартам ENQA кафедр: а – «ЭОПУ»; б – «ЭиМ»; 1 – политика и процедуры; 2 - утверждение, мониторинг и периодическая проверка образовательных программ; 3 - оценка студентов; 4 - гарантия качества преподавательского состава; 5 - ресурсы обучения и поддержки студентов; 6 - информационные системы; 7 - информирование общества; - факт; - минимально допустимо


Ценовая политика вузов представлена в табл. 2. Стоимость обучения на очном и заочном отделениях экономических кафедр БГТУ можно отнести к среднему ценовому сегменту при сохранении надлежащего качества образовательных услуг, что является весьма весомым фактором при выборе абитуриентом образовательного учреждения.


Таблица 2

Стоимость обучения на экономических кафедрах вузов Брянска

и области в 2008-2009 гг. (тыс. руб.)

Отделение
БГТУ («ЭОПУ», «ЭиМ»)
БГУ
БГИТА
БГСХА

Очное
31
37
32-34
25

Заочное
19-20
19-20
18
14

Разброс цен на обучение по экономическим специальностям на очном отделении составляет 12 тыс. руб. (самая высокая стоимость обучения составляет 37 тыс. руб. в год (БГУ), самая низкая – 25 тыс. руб. (БГСХА)), тогда как на заочном отделении стоимость обучения практически одинакова во всех вузах.

Для анализа образовательных услуг, предоставляемых кафедрой «ЭОПУ», и ознакомления с мнением студентов о качестве образовательного процесса и разработки мероприятий по повышению качества образовательных услуг было проведено анкетирование студентов 2-5 курсов, обучающихся на кафедре «ЭОПУ» (80 человек, что составляет 34% от общего числа студентов, обучающихся на кафедре). 69% студентов считают, что они должны частично влиять на учебный процесс (выбирать дисциплины, преподавателей, способы обучения и т.д.). У студентов есть желание усовершенствовать учебный процесс, а главное – конкретные предложения, как это сделать. Так, подавляющее большинство студентов (36%) считают, что лекции должны раздаваться в печатном виде во время проведения лекционного занятия, а преподаватель должен лишь пояснять некоторые моменты аудитории. 24% студентов воспринимают лекции только в форме надиктовки материала, 22% - с использованием компьютерных возможностей (в форме презентаций, например с помощью MS Power Point), 12% - в форме устного рассказа преподавателя. 6% опрошенных считают, что на лекционном занятии должны сочетаться все указанные способы подачи информации.

Практические занятия, по мнению студентов, должны проходить в форме ситуационной игры (кейс-методы) (36%) и в форме свободной дискуссии студентов по какой-либо теме (35%). 14% студентов обращают внимание на необходимость решения практических задач, 6% выступают за подготовку студенческих докладов, 2% указывают на необходимость устных опросов студентов по заранее известной теме. 7 % опрошенных считают, что проведение практических занятий зависит от специфики дисциплины: в одном случае наиболее уместным будет решение практических задач, а в другом – доклады студентов. Наиболее эффективным методом оценки знаний на экзамене 62% считают устный опрос, 23% - тестирование, 14% - письменный опрос, 1% - затрудняются ответить.

Наиболее эффективным способом обеспечения учебного процесса учебно-методическими комплексами 74% студентов считают размещение материалов в сети Интернет, 21% - выдачу книг на руки в библиотеке, 5% - затруднились ответить.

Уровень своих знаний по изучаемой специальности большинство опрошенных студентов оценивают как средний (81%), а уровень знаний профессорско-преподавательского состава кафедры – как высокий (55%).

На вопрос «занимаетесь ли вы научной работой?» 39% ответили утвердительно, у 6% нет информации о проводимых конференциях и кружках, а остальные воздерживаются от участия в научных мероприятиях. При этом только 10% студентов собираются продолжить обучение в аспирантуре, 38% - не думали об этом, а большая часть опрошенных не имеют таких намерений.

Только четверть опрошенных студентов уверены в своем будущем трудоустройстве по специальности (в данном случае - экономической). 52% считают проблематичным найти работу по специальности сразу, а 19% уверены, что не устроятся. При этом подавляющее большинство студентов (52%) довольны выбранной специальностью, менее половины опрошенных (45%) - частично довольны и только 3% придерживаются отрицательного мнения.

Результаты анкетирования позволяют сделать следующие выводы (рис. 4):
  1. Студенты считают, что они должны частично влиять на учебный процесс (выбирать дисциплины, преподавателей, способы обучения и т.д.).
  2. У студентов есть конкретные предложения по усовершенствованию учебного процесса: большинство опрошенных студентов считают, что лекции должны раздаваться в печатном виде во время проведения лекционного занятия, а преподаватель должен лишь пояснять некоторые моменты аудитории.
  3. Практические же занятия, по мнению студентов, должны проходить в форме ситуационной игры (так называемые кейс-методы) и в форме свободной дискуссии студентов по какой-либо теме.



Рис. 4. Анкетирование студентов


За все время существования кафедры «ЭОПУ» (12 лет) не была разработана ее миссия – одно из ключевых понятий в стратегическом менеджменте, отражающее предназначение ОУ, его основную цель. Миссию кафедры «ЭОПУ» можно сформулировать так: «Динамичное развитие кафедры, соответствие современным рыночным требованиям, предоставление качественных образовательных услуг, подготовка востребованных и высококвалифицированных специалистов в области экономики, антикризисного менеджмента и информационных бизнес-технологий – залог конкурентоспособности и процветания на рынке образовательных услуг Брянщины».

На основании анализа внешней и внутренней среды кафедры «ЭОПУ» был составлен SWOT-анализ (табл. 3).

Таблица 3

SWOT-анализ кафедры «ЭОПУ»


Основные возможности
Основные угрозы

1. Совместное, своевременное и прогрессивное обучение студентов зарубежными и брянскими преподавателями на базе кафедры «ЭОПУ»
1. Появление в Брянске и области представительств зарубежных вузов, выдающих дипломы европейского образца, что значительно сократит контингент желающих обучаться на кафедре

2. Расширение возможностей студентов и преподавателей кафедры в проведении стажировок и научных командировок за рубежом (повышение мобильности студентов и ППС)
2. Отток наиболее активных и перспективных профессорско-преподавательских кадров кафедры для работы в представительствах зарубежных вузов вследствие более высокой зарплаты, возможности решения жилищных проблем

3. Повышение имиджа технических и экономических специальностей вуза
3. Отток наиболее подготовленных студентов кафедры старших курсов для завершения образования за рубеж

4. Повышение качества образовательных услуг кафедры с привлечением информационных технологий
4. Невостребованность выпускников экономических кафедр из-за растущей несбалансированности рынка труда

5. Повышение конкурентоспособности кафедры на рынке образовательных услуг
5. Сокращение бюджетных мест по экономическим специальностям из-за ужесточения политики Министерства образования РФ в отношении непрофильных вузов

Окончание табл.3

Основные сильные стороны
Основные слабые стороны

1. Высокая квалификация ППС
1. Недостаточно развита профориентационная работа со школами, колледжами (поставщиками абитуриентов), предприятиями и организациями (потребителями специалистов)

2. Положительный имидж кафедры
2. Нет штатных профессоров, докторов наук

3. Высококвалифицированные и профессионально подготовленные выпускники кафедры
3. Отсутствуют хоздоговорные работы

4. Высокая обеспеченность образовательного процесса учебно-методическими комплексами
4. Не развито информирование общества о предлагаемых кафедрой образовательных программах и услугах

5. Постоянный мониторинг, проверка и обновление образовательных программ
5. Слабо развита маркетинговая деятельность кафедры

6. Активно ведется научно-исследовательская работа со студентами
6. Недостаточное количество аспирантов, низкий процент защит диссертаций

7. «Антикризисное управление» - специальность, предлагаемая только кафедрой «ЭОПУ» БГТУ в г. Брянске и области
7. Не развита инфраструктура досуга и воспитательная работа со студентами


Конкурентная стратегия СМК и конкурентоспособности кафедры «ЭОПУ» основана на предложенных ниже мероприятиях по совершенствованию качества и конкурентоспособности образовательных услуг по каждому из основных процессов деятельности кафедры. Основные процессы деятельности кафедры: маркетинг, проектирование и разработка образовательных программ, прием студентов, реализация основных образовательных программ, воспитательная и внеучебная работа со студентами, международная деятельность, проектирование и реализация программ дополнительного образования, подготовка кадров высшей квалификации, научные исследования и разработки, инновационная деятельность ППС и студентов кафедры.

1. В маркетинговых процессах необходимо:

– активизировать рекламную деятельность кафедры, особенно осенью (начало учебного года) и в весенне-летний период;

– информировать потенциальных и уже обучающихся студентов о преимуществах обучения на кафедре;

– разработать маркетинговую стратегию кафедры;

– проводить постоянный мониторинг и оценку: рынка научных услуг; образовательных услуг; рынка труда; удовлетворенности заинтересованных сторон;

– актуализировать процесс стратегического планирования на кафедре;

– повысить заинтересованность ППС в разработке стратегии развития кафедры;

– проводить исследования востребованности и перспективности различных образовательных программ;

– постоянно взаимодействовать с предприятиями и организациями региона, устанавливать деловые контакты.

2. В сфере «Проектирование и разработка образовательных программ» следует:

– проводить постоянный мониторинг, проверку и обновление образовательных программ для соответствия требованиям рынка и государственных стандартов;

– разработать нелинейную, модульную систему обучения, учитывать индивидуальный подход к обучаемым;

– разработать программы дистанционного обучения (аналогично американской системе Blackboard).

3. В сфере «Прием студентов» необходимо:

– активнее участвовать сотрудникам кафедры в разработке и проведении экзаменационных испытаний;

– проводить собеседования с абитуриентами при возникновении спорных ситуаций (одинаковые оценки за ЕГЭ и т.п.) при участии сотрудников кафедры;

– активизировать профориентационную работу со школами, колледжами, лицеями и техникумами («поставщиками» кафедры).

4. В сфере «Реализация основных образовательных программ» необходимо:

– повышать остепененность сотрудников кафедры, заинтересовывать их в повышении квалификации и получении ученых степеней, так как реализация образовательных программ (предоставление образовательных услуг) напрямую зависит от квалификации ППС;

– реализовать возможность студентов частично влиять на учебный процесс (выбирать дисциплины, преподавателей, способы обучения и т.д.);

– в зависимости от специфики дисциплины сочетать на лекционном занятии устный рассказ преподавателя, надиктовку материала, презентационные слайды с использованием информационных технологий;

– раздавать лекции в печатном виде во время проведения лекционного занятия, пояснять некоторые моменты лекционного материала студентам (очень популярно у студентов);

– проводить практические занятия в форме ситуационной игры (кейс-методы), свободной дискуссии студентов по заданной теме, решать практические задачи;

– реализовать в будущем программы дистанционного обучения (аналогично американской разработке The Blackboard system);

– индивидуализировать процесс обучения, повысить его вариативность.

5. В сфере «Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми» следует:

– стимулировать работу кураторов (в том числе материально), заинтересовывать сотрудников кафедры в воспитательной работе со студентами;

– организовать посещение совместно с обучаемыми различных культурно-массовых мероприятий, выставок, фирм и предприятий для расширения кругозора, саморазвития и самосовершенствования будущих выпускников кафедры;

– активно поддерживать проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий с привлечением к участию в них как можно большего числа студентов и преподавателей;

– более эффективно информировать учащихся о проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях и приглашать их к участию.

6. В сфере «Проектирование и реализация программ дополнительного образования» надо:

– стимулировать углубленное изучение отдельных дисциплин в кружках или на факультативах в масштабах деятельности кафедры;

– осуществлять творческое сотрудничество с предприятиями и организациями, участвовать в международных, всероссийских и региональных экономических конференциях;

– реализовать практическую вовлеченность студентов в финансово-хозяйственную жизнь Брянска и Брянской области, стимулировать инновационную активность студентов.

7. В сфере «Подготовка кадров высшей квалификации» следует:

– более активно заинтересовывать преподавателей в повышении квалификации;

– направлять сотрудников кафедры на курсы повышения квалификации, стажировку в других вузах и ФПК;

– повышать остепененность кафедры, стимулировать преподавателей к получению ученых званий и степеней;

– повышать значимость результатов рейтинга ППС при установлении величины индивидуальной оплаты труда.

8. В сфере «Научные исследования и разработки, инновационная деятельность ППС и студентов кафедры» следует:

– улучшать значения показателей, непосредственно отражающих уровень саморазвития и самосовершенствования ППС (объем хоздоговорных работ, заявки на гранты и МНТП, доклады на международных и российских конференциях среди молодых преподавателей, получение новых патентов и внедрение изобретений);

– увеличивать объем выполняемых хоздоговорных и госбюджетных НИР;

– активизировать работу с потенциальными заказчиками работ (размещение объявлений о приеме заказов на проведение хоздоговорных работ, проведение маркетинговых исследований рынка, его отдельных сегментов на страничке кафедры на официальном сайте БГТУ);

– стимулировать и развивать научно-исследовательскую, инновационную работу преподавателей;

– развивать инновационную деятельность преподавателей и студентов, обучающихся на кафедре «ЭОПУ», более активно привлекать учащихся к участию в инновационном развитии Брянского региона;

– развивать систему информационного взаимодействия между студенческими научными обществами вузов России;

– создать на базе кафедры «ЭОПУ» особый экономико-инновационный центр практической направленности, в деятельности которого принимали бы участие не только преподаватели и студенты, но и государственные служащие из администрации Брянска и области, руководители ведущих брянских предприятий, среди которых большое число выпускников кафедры;

– осуществлять поиск информации о приоритетных направлениях в области инновационных исследований для создания и реализации новейших экономических стратегий и трансферта их в экономику Брянской области.

9. В сфере «Международная деятельность» следует:

­– поддерживать обмен студенческими группами (повышать мобильность студентов и ППС в рамках ENQA);

– активно стимулировать и поддерживать дальнейшее развитие международных отношений для обмена опытом, повышения мобильности ППС и студентов (Мидлсекский общественный колледж (Middlesex Community College, MA, USA) и др.).

В связи с переходом российских высших учебных заведений на европейские стандарты качества в области высшего образования (ENQA), ужесточением политики Минобразования в отношении непрофильных вузов (а Брянский государственный технический университет является непрофильным экономическим вузом) произойдет резкое усиление конкуренции между образовательными учреждениями. Для выживания в конкурентной борьбе и дальнейшего развития кафедре «Экономика, организация производства и управление» необходимо повышать качество образовательных услуг и развивать маркетинговую деятельность.

Подводя итог изложенному, можно сделать следующий вывод: кафедре «ЭОПУ» необходимо повышать качество образовательной деятельности и непосредственно качество предоставляемых ею образовательных услуг, что приведет к повышению имиджа, конкурентоспособности и востребованности кафедры, а следовательно, и к увеличению доли на рынке образовательных услуг Брянского региона. Для дальнейшего развития кафедры «ЭОПУ» и реализации разработанной политики в области системы качества и конкурентоспособности наиболее целесообразным представляется выбор стратегии ограниченного роста (с учетом специфики функционирования кафедры, длительности процесса внедрения инноваций в образовательную деятельность (согласование с руководством факультета, а затем и с руководством вуза) и небольшого количества свободных денежных средств по сравнению с коммерческими организациями).


Список литературы

  1. Горленко, О.А. Типовая система качества вуза: рекомендации по внедрению: учеб. пособие / О.А.Горленко, В.В.Мирошников. – Брянск: БГТУ, 2007.
  2. Система менеджмента качества (нормативно-техническая документация): учеб. пособие / под общ. ред. О.А. Горленко, В.В. Мирошникова. – Брянск: БГТУ, 2006.
  3. Нормативное обеспечение деятельности университета: сб. норматив. док.: в 2 ч. / сост. А.В. Лагерев, О.А. Горленко. – Брянск: БГТУ, 2007. – Ч. 1, 2.


Материал поступил в редколлегию 19.06.08.