Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года
| Вид материала | Реферат |
- Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3531.99kb.
- Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Стратегия развития социально- трудовых отношений и социальной поддержки населения Камчатского, 134.84kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Концепци я развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области, 3275.21kb.
ПриложенияПриложение 1 Демографический прогноз для Саратовской области | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Саратовская область | 1,140 | 1,145 | 1,144 | 1,266 | 1,319 | 1,330 |
| Россия | 1,214 | 1,287 | 1,296 | 1,406 | 1,494 | 1,537 |
При построении прогноза используется два сценария рождаемости:
инерционный – он предполагает сохранение возрастных коэффициентов рождаемости (а, следовательно, и суммарного коэффициента рождаемости) на уровне 2009 года в течение всего прогнозного периода;
оптимистический – предполагается, что к 2015 году суммарный коэффициент рождаемости для Саратовской области поднимется до текущего общероссийского уровня и будет находиться на нем до конца прогнозного периода.
Сценарии смертности
Интегральным показателем смертности, не зависящим от регулярно изменяющейся возрастной структуры населения, является ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В последние годы в Саратовской области этот показатель стабильно увеличивается (табл. 2).
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
в Саратовской области, лет
| | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Мужчины | 58,7 | 59,5 | 61,2 | 62,0 | 62,3 | 63,3 |
| Женщины | 72,3 | 72,8 | 73,8 | 74,2 | 74,6 | 74,9 |
При расчетах используется два сценария смертности:
инерционный – возрастные коэффициенты смертности задаются на уровне 2009 года;
оптимистический – возрастные коэффициенты смертности задаются с тем расчетом, чтобы к 2030 г. ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Саратовской области примерно соответствовала текущим ее значениям в странах Восточный Европы – Чехии, Словакии, Польше.
Сценарии миграции
На рис. 1 представлены значения показателей миграционного прироста в Саратовской области в 1993-2010 гг. В середине 1990-х гг. миграционный прирост достиг пика – 25 тыс. человек в год, что было, в основном, связано с притоком русскоязычного населения из бывших республик СССР.
В 2000-е годы показатель миграционного прироста находился на стабильно низком уровне: -0,5-3,3 тыс. человек в год. Начиная с середины 2000-х годов возрос показатель международного миграционного прироста, но в то же время увеличился отток населения в другие регионы России.
Те же тенденции – невысокие значения, как общего миграционного прироста, так и международного, отток населения в другие российские регионы – характерны не только для Саратовской области, но и для Приволжского федерального округа в целом. Это связано с тем, что большую часть мигрантов – и внешних, и внутренних – принимает Центральный федеральный округ (табл. 3).
При построении прогноза используется инерционный миграционный сценарий, предполагающий отсутствие миграционного прироста
в 2011-2025 годах.
Рис. 1. Миграционный прирост в Саратовской области, тыс. чел.
Таблица 3
Миграционный прирост за счет внешней и внутренней миграции
в 2001-2008 гг., тыс. чел.
| | Всего | Внешняя | Внутренняя |
| Россия | 1147,1 | 1147,1 | 0 |
| Федеральные округа: | | | |
| Центральный | 1133,4 | 471,1 | 662,3 |
| Северо-западный | 126,4 | 79,2 | 47,2 |
| Южный | 108,1 | 184,4 | -76,3 |
| Приволжский | 47 | 231,7 | -184,7 |
| Саратовская область | 10,9 | 23,9 | -13,0 |
| Уральский | 86,8 | 112,6 | -25,8 |
| Сибирский | -159,2 | 63,0 | -222,2 |
| Дальневосточный | -195,4 | 5,2 | -200,6 |
Источники: Население России 2008: Шестнадцатый ежегодный демографический доклад/ отв.ред. А.Г.Вишневский - ссылка скрыта; Росстат
При построении прогноза использовались 4 демографических сценария, параметры которых представлены в табл. 4. В табл. 5 и на рис. 2-4 приведены некоторые результаты расчетов.
Таблица 4
Параметры демографических сценариев
| Номер демографичес-кого сценария | Сценарий | ||
| рождаемости | смертности | миграции | |
| 1 | Инерционный | Инерционный | Инерционный |
| 2 | Оптимистический | Инерционный | Инерционный |
| 3 | Инерционный | Оптимистический | Инерционный |
| 4 | Оптимистический | Оптимистический | Инерционный |
Согласно построенному прогнозу, численность населения Саратовской области в ближайшие 15 лет сократится, в зависимости от сценария, на 170-280 тыс. чел. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составит 300-315 тыс. чел.
Соответственно увеличатся коэффициенты демографической нагрузки (отношение численности населения в нетрудоспособных возрастах к численности населения в трудоспособном возрасте): коэффициент нагрузки пожилыми – в 1,36-1,44 раза, общий – в 1,3-1,4 раза.
Таблица 5
Основные результаты демографического прогноза
для Саратовской области
| | 2010 | 2015 | 2020 | 2025 | ||||
| Сцен. 1 | Сцен. 4 | Сцен. 1 | Сцен. 4 | Сцен. 1 | Сцен. 4 | |||
| Численность населения, среднегодовая, тыс. чел. | 2542,0 | 2490,4 | 2511,6 | 2398,7 | 2457,7 | 2286,0 | 2401,1 | |
| Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. | 1582,0 | 1446,4 | 1446,5 | 1336,7 | 1341,4 | 1266,2 | 1278,4 | |
| Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. чел. | 603,3 | 640,6 | 644,5 | 663,5 | 681,5 | 659,3 | 701,3 | |
| Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. чел. | 379,5 | 403,4 | 420,6 | 398,5 | 434,7 | 360,5 | 422,1 | |
| Коэффициент демографической нагрузки, промилле | молодыми | 239,9 | 278,9 | 290,7 | 298,1 | 324,1 | 284,7 | 322,3 |
| пожилыми | 381,4 | 442,9 | 445,6 | 496,4 | 508,0 | 520,7 | 548,6 | |
| общий | 621,2 | 721,8 | 736,3 | 794,5 | 832,1 | 805,5 | 870,9 | |
Тем не менее, ситуация с ростом нагрузки на население в трудоспособном возрасте не является драматической. Структура населения подвержена циклическим изменениям, и на 2000-е годы пришлась благоприятная фаза цикла, при которой падала демографическая нагрузка.
В 1990-е годы общий коэффициент демографической нагрузки не опускался ниже значения 726 ‰, а в 1993 году равнялся 759 ‰ (в 2010 году он составил только 621 ‰). В то же время стоит обратить внимание на перераспределение нагрузки: Увеличение общего коэффициента демографической нагрузки будет связано, прежде всего, с ростом коэффициента нагрузки пожилыми людьми.
Рис. 2. Численность населения Саратовской области, млн. чел.
Рис. 3. Численность населения области в трудоспособном возрасте, млн. чел.
Рис. 4. Коэффициенты демографической нагрузки, промиллеВ качестве базового варианта для составления прогноза социально-экономического развития Саратовской области предполагается использовать четвертый демографический сценарий. Этот сценарий предполагает постепенное увеличение рождаемости и снижение смертности, что соответствует наблюдавшимся в последние годы в Саратовской области тенденциям. В таблице 6 представлены его параметры. В то же время для большинства рассматриваемых показателей (особенно это касается относительных показателей) разница между прогнозными значениями, соответствующими даже крайним сценариям, невелика.
Таблица 6
Результаты демографического прогноза для Саратовской области
по базовому сценарию
-
2010
2015
2020
2025
Численность населения, среднегодовая, тыс. чел.
2542,0
2511,6
2457,7
2401,1
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.
1582,0
1446,5
1341,4
1278,4
Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. чел.
603,3
644,5
681,5
701,3
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. чел.
379,5
420,6
434,7
422,1
Коэффициент демографической нагрузки, промилле
молодыми
239,9
290,7
324,1
322,3
пожилыми
381,4
445,6
508,0
548,6
общий
621,2
736,3
832,1
870,9
Суммарный коэффициент рождаемости
1,33*
1,54
1,54
1,54
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
мужчины
63,3*
64,9
66,2
68,8
женщины
74,9*
75,4
75,9
77,0