«Стратегии развития крупных городов»
| Вид материала | Реферат |
Содержание2.5. Отражение в стратегиях развития крупных городов вопросов их взаимодействия с окружающими территориями. |
- Проект Сводного доклада Форума "Стратегии крупных городов. Инвестиционные строительные, 508.25kb.
- Доклад и для его использования при подготовке Сводного доклада по проблеме «Стратегии, 231.07kb.
- Доклад и для их использования при подготовке Сводного доклада по проблеме «Стратегии, 31.37kb.
- Информация по теме: «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные, 86.58kb.
- Программа международная научно-практическая конференция Ресурсы крупных городов ресурсы, 39.83kb.
- Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 113.84kb.
- Информация к докладу «Стратегии развития крупных городов», 69.5kb.
- О. В. Грищенко Уважаемый Олег Васильевич! Всоответствии с запросом Международной Ассамблеи, 125.54kb.
- Вишневской предлагает Вашему вниманию героическую сказку в 2-х действиях «Яспер-лесной, 23.93kb.
- Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 163.25kb.
Донецк
Для оценки развития города в Стратегии использовались имеющиеся показатели городской статистики, которых недостаточно для полной характеристики развития города и разработки прогноза. Поэтому использовались дополнительно показатели областного статистического управления и оперативные данные отделов и управлений городского совета.
Луганск
Для обеспечения реализации и контроля за своевременным выполнением Стратегии разработана и внедрена процедура мониторинга Стратегического плана экономического развития г. Луганска. Мониторинг включает два направления:
- Мониторинг внешней среды развития города. Базируется на анализе основных индикаторов, которые характеризуют ситуацию в государстве в целом и Луганской области и являются стратегически важными для города. Итоги подводятся один раз в год.
- Мониторинг процесса реализации Стратегического плана экономического развития. Базируется на рассмотрении ограниченного числа отобранных индикаторов по каждому критическому вопросу и анализу запланированных результатов. Итоги мониторинга подводятся четыре раза в год в виде квартальных отчетов, результаты реализации размещаются в средствах массовой информации и на сайте Луганского городского совета.
В ходе мониторинга Стратегического плана экономического развития решаются следующие задачи:
- контроль реализации плана в целом;
- оценка степени использования достижения видения, стратегических и оперативных целей Стратегического плана экономического развития; предоставление информации для уточнения и корректировки целей;
- поддерживать в рабочем состоянии систему стратегического планирования
Основные таблицы мониторинга прилагаются.
Оренбург
Для оценки развития города в стратегии будут использованы основные индикаторы, характеризующие качество жизни населения. Разработка Стратегии станет одним из способов внедрения новых эффективных методов и инструментов управления, адекватных новым экономическим и социальным условиям.
Ош
В части 6 данной стратегии предусмотрен план мероприятий с ожидаемым результатом от реализации данных мероприятий, распределенные по ответственным лицам с конкретными сроками их исполнения (среди начальников отделов аппарата мэрии г.Ош, структурных подразделений и служб).
В части 7 в приложении 7 «Дерево целей и карта ответственности по достижению целей» назначены ответственные за исполнение целей, обозначенных в стратегии среди вице-мэров города по индикаторам.
В приложении 8 «Матрица индикаторов мониторинга и оценки реализации программы» обозначены цели, меры действия, определены индикаторы, распределенные по годам, источники данных и ответственные исполнители и источники данных).
Ростов-на-Дону
Для оценки развития города в Стратегическом плане содержатся показатели, используемые в официальном статистическом наблюдении.
Улан-Удэ
Показатели оценки развития города приводятся в Комплексной программе социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008-2010 годы и период до 2017 года (Приложение).
Хабаровск
Для оценки развития города, для мониторинга реализации стратегического плана развития города предложена структура системы показателей развития г. Хабаровска, состоящая из нескольких модулей: «Базовые данные» (содержит основную информацию по развитию города, необходимую, в том числе, для расчётов других показателей), «Социально-экономическое развитие» (содержит данные об уровне бедности, производственной базе, занятости, здравоохранении, образовании, инвестициях в социальный сектор и т. д.), «Инфраструктура» (данные об инженерном обеспечении, включая водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, обеспечение топливом и средствами связи), «Охрана окружающей среды» (данные о природных ресурсах, качестве земли, воздуха и водных ресурсов, твёрдых отходах, имевших место и возможных чрезвычайных ситуациях), «Местное управление» (показатели, характеризующие систему местного самоуправления, источники и структуру местного бюджета), «Обеспечение жильём» и т. д.
Перечисленные индикаторы являются основой методов количественного анализа, способных обеспечить возможность сравнительной оценки условий жизни населения города, и конкретизированы утвержденной Методикой мониторинга реализации Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 года.
Ярославль
С целью оценки развития города Ярославля в рамках Стратегии развития города Ярославля до 2010 года приведен ряд основных индикаторов, характеризующих социально-экономическое положение города:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В рамках Стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года для более качественного проведения анализа реализации стратегии используется два типа индикаторов:
- Индикаторы социально-экономического развития города Ярославля;
- Индикаторы достижения целей социально-экономического развития города.
К индикаторам социально-экономического развития города Ярославля в Стратегии отнесены следующие показатели:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индикаторы достижения целей социально-экономического развития города характеризуют уровень достижения каждой конкретной цели и распределены в соответствии с целями и задачами развития, определенными Стратегией
2.5. Отражение в стратегиях развития крупных городов вопросов их взаимодействия с окружающими территориями.
Важным акцентом всех стратегий развития крупных городов – членов МАГ является их позиционирование в качестве лидера и инициатора регионального и общегосударственного развития.
Архангельск.
Так, реализация стратегии развития города Архангельска предполагает усиление его роли как регионального и федерального транспортного центра, рост инновационной составляющей экономики, за счет развития научно-внедренческой деятельности, и привлечения на территорию города обрабатывающих производств, ориентированных на производство продукции судостроения и других товаров и услуг, необходимых для освоения арктического шельфа. В результате должен быть укреплен статус города в Баренц-регионе как образовательного, научного центра и центра здравоохранения. Предполагается рост числа временно проживающего населения: студентов, туристов, людей, приехавших для лечения, и иных гостей города. Увеличится интенсивность деловых и личных поездок горожан, маятниковой миграции с городами, входящими в агломерацию – Северодвинском и Новодвинском.
Бишкек
Миссией города Бишкек как столицы Кыргызской Республики является обеспечение лидерства среди всех регионов страны в достижении высоких и качественных результатов развития, ориентированных во благо горожан и населения всей республики. Город Бишкек должен стать гордостью всех жителей республики и быть «локомотивом» в продвижении всей страны на новые достижения мирового уровня. Для этого город Бишкек должен иметь высокий статус современного политического, административного, делового и культурного центра, чему способствует его компактное и выгодное географическое расположение. В будущем город Бишкек должен стать международным центром для проведения конференций и форумов, экспортных выставок и туристических ярмарок, а также различных фестивалей и концертов.
Владивосток
Одной из стратегических задач Владивостока, как административно-организующего центра Приморского края, является создание единого пространства городской агломерации Владивосток–Артем. Целью развития данной агломерации является повышение управляемости единого урбанизированного пространства с населением к 2020 году около 1 млн. чел. для обеспечения новых возможностей для развития экономики (диверсификация и инвестиционная привлекательность) и общества (новое качество жизни) за счет создания более разнообразного рынка труда, более емкого потребительского рынка, рынков торговой, жилой и производственной недвижимости, концентрации и согласования приоритетных проектов развития всех видов инфраструктур. Предпосылками формирования и развития агломерации Владивосток-Артем является то, что в зоне агломерирования проживает более 700 тыс. чел., при плотности населения 180-280 чел. на 1 км2; концентрация в зоне агломерирования прибылей, налогов, инвестиций и торговли, высокая плотность инженерных и социальных инфраструктур, высокая транспортная связность (за счет развития железнодорожного и автомобильного транспорта обеспечена доступность в пределах получаса), разнообразие рынка труда Владивостока и Артема, при том, что наличие развитой системы подготовки кадров создаст предпосылки повышения его емкости и разнообразия.
Магадан
В стратегии развития г. Магадана четко отражено его важнейшее геополитическое значение в масштабах не только региона, но и всей страны:
это форпост России на крайнем Северо-востоке, обеспечивающий государственную безопасность и представляющий интересы страны в этом регионе. С момента своего основания город выполняет функции административного, экономического, культурного, транспортного центра для Магаданской области; к тому же то единственное муниципальное образование на территории Магаданской области, наделенное статусом городского округа. В настоящее время в Магадане проживает более 60% населения Магаданской области, и ежегодно 70% населения, мигрирующего внутри области, выбирают местом своего проживания город Магадан.
В городе находится «перекресток» морских, автомобильных и воздушных путей. В бухте Нагаева размещается крупнейший на северо-востоке России морской торговый порт, который с помощью ледоколов остается открытым круглый год. От бухты Нагаева проложена автодорога федерального значения «Колыма» протяженностью свыше тысячи километров, проходящая через районы добычи золота до Республики Саха (Якутия). В городе действует около 2/3 всех субъектов хозяйственной деятельности Магаданской области, работают около 5000 индивидуальных предпринимателей ( то есть более 70% от общего их количества в области). Здесь сконцентрированы офисы многих компаний, действующих на Колыме. В Магадане сосредоточена почти половина основных фондов предприятий и организаций различных форм собственности области, реализуется большая часть товаров и услуг. Численность работников, занятых в городской экономике, составляет половину всех работающих на территории Магаданской области. В 2007 году оборот крупных и средних организаций Магадана составил около 15 млрд. рублей, что равно почти трети валового регионального продукта.
При реализации позитивного сценария Магадан будет развиваться как многофункциональный город - финансово-экономический, культурно-исторический, транспортный центр области. Должно произойти становление города как крупного сервисного центра для всей области, всемерное укрепление его роли как провайдера разнообразных услуг бизнесам, домохозяйствам, муниципальным образованиям области. Особое значение для городской экономики будет иметь развитие наукоемких производственных услуг, сопряженных с сущностными особенностями Магаданской области и города. Ресурсный профиль определит динамичное развитие наукоемких услуг для горных фирм Колымы, транзитное положение инициирует развитие аэронавигационных услуг сопровождения международных авиарейсов, развитие услуг въездного туризма.
Магадан будет развиваться как региональный студенческий город, что предполагает возвышение экономической роли научно-образовательного комплекса, превращение студентов и академического сообщества в новый фактор городского развития.
Хабаровск
В стратегии развития г. Хабаровска находит отражение то, что он уже сейчас является центром крупнейшего по территории и богатейшего природными ресурсами региона России, лежащего на стыке континента и океана и соседствует с динамично развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона; все это создает предпосылки для создания административно-политического центра России на Дальнем Востоке. В настоящее время формирует около 65% налогового потенциала, 63% инвестиций и 64% товарооборота Хабаровского края. В связи с этим заданные ориентиры Стратегического плана предполагают развитие Хабаровска как крупнейшего административно-политического, торгово-транспортного логистического и регионального научно-технического центра Дальнего Востока.
Развернутые материалы по этим вопросам, полученные от всех городов – членов МАГ.
Актау
Осуществляемые в течении ряда лет мероприятия, направленные на расширение производственной и социальной инфраструктуры позволили создать новые рабочие места, сократить уровень безработицы, повысили инвестиционную привлекательность города.
Развитие экономики города в последние годы характеризуется стабильным ростом. Объем промышленного производства возрос в 2007 году почти в три раза к уровню 2003 года, за 9 месяцев 2008 года – на 64,1 % к соответствующему периоду прошлого года и составил 175,3 млрд.рублей.
Создание условий для развития человеческого потенциала является основным стратегическим фактором конкурентоспособности региона. В целом, анализ демографической ситуации в области показывает, что город Актау представляет собой наиболее привлекательную территорию для проживания населения в области.
Развитие экономики области, создание новых производств в перспективе обеспечит дальнейший рост доходов населения, размеров заработной платы. По прогнозам ежегодный прирост фонда оплаты труда будет увеличиваться и составит порядка 20-25%.
В целях сглаживания, существующей в условиях сырьевой направленности экономики региона, дифференциации населения по уровню дохода предусматриваются мероприятия по улучшению качества и доступности услуг здравоохранения, образования, увеличения доли населения со средними доходами.
В организациях образования области будет продолжена работа по формированию новой модели национального образования, внедрению государственных общеобразовательных стандартов, учебников и учебно-методических комплексов нового поколения, подготовке школ к переходу на двенадцатилетнее образование.
В долгосрочном периоде работа будет направлена на расширение сети дошкольных организаций, общеобразовательных школ, на укрепление материально-технической базы организаций образования, как за счет местного, так и из республиканского бюджета, поэтапного проведения полного капитального ремонта школ.
Организациями профессионального образования будет продолжена работа по подготовке специалистов с учетом требований экономического развития региона. В свете Послания Президента к народу Казахстана акцент будет сделан на подготовку рабочих специалистов среднего звена по техническим специальностям, востребованным на рынке труда.
Основной задачей развития системы социальной защиты является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения области и усиление социальной поддержки, улучшение качества жизни социально уязвимых слоев населения, снижение социального неравенства.
В перспективе реализация всех вышеуказанных мер, указанных в Стратегии развития города до 2015 года, обусловит дальнейшее развитие экономики и благосостояние граждан в регионе.
Алматы
Перспективные ниши позиционирования города в национальной экономической системе, кроме того, определяются рядом государственных программных документов. Так, инновационная ориентация Алматы базируется на Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 20015 годы, перспективы развития туризма подкрепляются Транспортной стратегией Республики Казахстан до 2015 года, кластерной инициативой и городской Комплексной Программой развития туризма города Алматы на 2005-2007 годы, финансовая специализация города реализуется в соответствии с Законом «О региональном финансовом центре города Алматы».
Атырау
Выявление роли города Атырау в развитии Атырауской области предполагается осуществлять на основе прямого сопоставления темпов роста базовых показателей социально-экономического развития и оценки структурных сдвигов и изменения доли города по численности населения, объемам промышленной продукции, динамике внешнеторгового оборота, числу занятых и т.д.
Белгород
Роль города в области отражена, прежде всего, в индикаторах. Так, инновационной разработкой является расчет валового городского продукта. Было установлено, что доля города в ВРП составляет 20%.
.
Донецк
Таблица главных индикаторов по опорным периодам Стратегии
| Показатели | 2006 год | 2020 год |
| Численность населения (тыс.чел.) | 1004,6 | 1004,6 |
| Суммарный коэффициент рождаемости (%) | 0,9 | 1,2 |
| Среднемесячная заработная плата (грн..) | 1274 | 16435 |
| Средний размер пенсий (грн..) | 586 | 9000 |
| Удельный вес продуктовой потребительской корзины в совокупных расходах домохозяйств (%) | 60,0 | 33,0 |
| Уровень безработицы (%) | 7,0 | 2,0 |
| Уровень охвата детей дошкольным образованием (%) | 67,0 | 99,0 |
| Обеспеченность населения: - водопроводом (%) - газом (%) | 82,9 73,7 | 100,0 90,0 |
| Использование: покупной воды (%) | 100,0 | 50,0 |
| очищенных шахтных вод подземных вод (%) | 0 0 | 35,0 15,0 |
| Удельный вес предприятий, осуществляющих инновации (%) | 2,0 | 40,0 |
| Удельный вес крупных инновационно-активных предприятий в промышленности (%) | 11,5 | 90,0 |
| Прямые иностранные инвестиции на 1 жителя ($) | 437 | 5000 |
| Темп прироста объемов промышленного производства (%) | 5,0 | 5,0 - 7,0 |
| Пропускная способность аэропорта (тыс. чел.) | 200 | 1474 |
| Пропускная способность железнодорожного вокзала (тыс. чел.) | 6075 | 8200 |
| Уровень загрязнения воздуха (тыс.тонн) | 211,2 | 97 |
| Использование шахтного метана (тыс.тонн) | 505,9 | 2567,13 |
| Удельный вес энергозатрат в стоимости ЖКХ услуг ( %) | 65,0 | 40,0 |
| Доля занятых в малом бизнесе ( %) | 14,0 | 65,0 |