Доклад Наговицына Вячеслава Владимировича Президента-Председателя Правительства

Вид материала

Доклад

Содержание Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях

Подобный материал:

• Нашего сегодняшнего совещания реализация предложений Председателя Правительства Российской, 95.94kb.
• Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации,, 500.87kb.
• Доклад гладкова Вячеслава Владимировича, 2341.59kb.
• Доклад руководителя секретариата Заместителя Председателя Правительства, 89.71kb.
• Депутат Государственной Думы Михаил Слипенчук: «Объединение туристических зон вокруг, 520.85kb.
• Правительства Республики Бурятия 42 51 Оценка поступления доходов в республиканский, 1187.03kb.
• Президента Республики Бурятия В. В. Наговицына Народному Хуралу Республики Бурятия., 251.95kb.
• Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы, участники расширенного заседания Совета Ассоциации, 72.72kb.
• Доклад председателя Няганского городского общественного совета Рыженкова Александра, 141.63kb.
• Ш. Ю. Саралиев министр Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике,, 163kb.

5.77. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных: на нормативное подушевое финансирование; на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

В Республике Бурятия в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования с 1 сентября 2007 года начат эксперимент по введению новой системы оплаты труда, нормативного подушевого финансирования в общеобразовательных учреждениях.

В эксперимент вступило 144 общеобразовательных учреждения (27 % от общего числа общеобразовательных учреждений, вместо 20% по плану). С 1 апреля 2008 года планируется переход на новую систему оплаты труда всех общеобразовательных учреждений.

Принято постановление Правительства РБ № 289 от 18 сентября 2007 года, в соответствии с которым утверждена методика формирования фонда оплаты труда, основанная на стоимости образовательной услуги ученико-час. Данная методика предполагает распределение фонда оплаты труда образовательными учреждениями самостоятельно, вплоть до самостоятельного определения оптимального штатного расписания, на вовлечение потребителей в оценку качества работы учителя и дифференциацию оплаты труда в зависимости от результата.

Введение новой системы оплаты труда в 100% общеобразовательных учреждений, начиная с 2008 года, позволит включить механизм регулирования внутренней деятельности образовательного учреждения, привлечения общественного участия к оценке труда педагога.

В 2007-2008 учебном году проведена работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В результате был сокращен 421 класс-комплект.

Данные мероприятия привели к росту наполняемости классов- комплектов. В среднем по республике наполняемость составила 17,9 чел. (2006 год – 17,4), в том числе по сельской местности 13,9 чел. (2006 г. – 13,6), по городской местности 23,8 чел. (2006 г. – 23,2 чел.). В перспективе планируется в 2008 году по городской местности довести наполняемость классов до 24чел., в сельской в ближайшие три года – до 14,0 чел., в 2009 и 2010 годах – до 25 чел.

Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях

Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов за 2007 год составляет 64443 тыс.руб., что на 19 % меньше, чем в предыдущем году.

Министерством образования и науки Республики Бурятия в рамках комплексного проекта модернизации образования с 1.09.2007г. начат эксперимент по введению новой системы оплаты труда, нормативного подушевого финансирования в общеобразовательных школах.

Эксперимент направлен на повышение качества бюджетной образовательной услуги, экономической самостоятельности общеобразовательных учреждений. Реализация эксперимента способствует оптимизации числа работающих, наполняемости классов, учебной нагрузки.

С целью поддержки малокомплектных школ принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании», определяющий критерии отнесения общеобразовательной школы к малокомплектной.

Правовым основанием для принятия законопроекта является статья 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» согласно, которому для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

В соответствии с Законом малокомплектными школами признаются общеобразовательные учреждения и их филиалы, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в которых при соблюдении всех условий совмещения классов, оптимизации учебных планов и программ, наполняемость классов менее 10 человек.

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях

В Справке об эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия за 2007 год (Администрации Президента Российской Федерации по предварительным данным) объем неэффективных расходов, определяемый 1 521 663,2 исходя из численности учеников, приходящихся на 1 учителя составил тыс. руб., тыс.руб.

Однако, в соответствии с приложенной формулой расчета, объем неэффективных расходов составил 442 949 тыс.руб.:

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях рассчитывается по следующей формуле:


Р₁ = (Vy/Уф - Vy/Уц) х Зсзпу х 12 мес


где: Vy – число учеников – 122 527 чел.

Уф – среднее число учеников, приходящихся на 1 учителя в РБ – 11,4

Уц – целевое значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя, в среднем по РФ – 15

Зсзпу – среднемесячная заработная плата учителей РБ – 7 122 руб.


Р₁ = ((122 527 чел./ 11,4- 122 527 чел./15) х 7 122 руб. х 12 мес) / 1000 = 220 497 тыс.руб.


В 2008 году в целях повышения эффективности расходования финансовых средств будет продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений; по внедрению новых организационно-правовых механизмов, планируется проведение республиканского мониторинга условий обучения в школах и переоснащение учебных кабинетов в целях рационального использования учебных ресурсов.

На начало 2007-2008 учебного года закрыто 4 школы, из них 3 начальные; 1 основная школа. Переведены в филиалы 7 начальных школ. Реорганизованы 17 школ, из них 6 средних в основные, 4 средние и 7 основных в начальные школы.

Эти мероприятия привели к сокращению расходов на сумму 44060,8 тыс.руб., в том числе по коду 211 «Заработная плата» - 34894 тыс.руб.

Наряду с этим в отдаленных селах районов республики имеется объективная необходимость сохранения малокомплектных малочисленных школ в связи с нерентабельностью осуществления подвоза, открытия интернатов.

Планируется увеличить численность учащихся в школах, в том числе, за счет развития института приемной семьи. Так, в 2007 году 114 взяты на воспитание в приемные семьи, в том числе, детьми школьного возраста пополнились семьи: в с.Тохорюкта Хоринского района (6 детей), в с.Хара-Шибирь – 2 чел., в с. Бар – 13 чел.(Мухоршибирский район). Планируется постепенное увеличение числа учащихся в классах. Решение проблем реорганизации школ возможно через методы стимулирования муниципалитетов, повышения привлекательности для учащихся и родителей крупных школ как элемента обеспечения конкурентоспособности будущих выпускников.