Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также в Бюджетном послании Президента Российской Федерации стратегическими приоритетами, доклад

Вид материала

Доклад

Содержание II. Бюджетная политика в области доходов (налоговая политика) III. Бюджетная политика в области расходов 2.1. Бюджетная политика в области оплаты труда 2.2. Бюджетная политика в отраслях социальной сферы Бюджетная политика в области образования Бюджетная политика в сфере здравоохранения Бюджетная политика в области физической культуры и спорта Бюджетная политика в области культуры, кинематографии, средств массовой информации Бюджетная политика в области социальной защиты населения В преддверии 65-летия Победы в Великой Отечественной войне Бюджетная политика в сфере обеспечения жильем 2.3. Бюджетная политика в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 2.4. Бюджетная политика в области национальной экономики Бюджетная политика в сфере транспортной инфраструктуры Бюджетная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства Бюджетная политика в сфере охраны окружающей среды Бюджетная политика в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности IV. Политика в области межбюджетных отношений V. Политика в области государственного долга

Подобный материал:

• Послании Президента Российской Федерации Действия по выполнению задач, поставленных, 392.58kb.
• Положение, 56.41kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 217.72kb.
• Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Реализация настоящей, 592.48kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
• Послание президента российской федерации федеральному собранию российской федерации, 253.53kb.
• Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной, 338.81kb.
• Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной, 338.73kb.
• Правительства Российской Федерации: от 30. 12. 2003 г. №794 «О единой государственной, 692.16kb.

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009 - 2011 годы

I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2009-2011 годы

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009-2011 годы сформированы в соответствии со сформулированными в программных выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также в Бюджетном послании Президента Российской Федерации стратегическими приоритетами, Докладом и программным выступлением Губернатора Красноярского края об основных приоритетах социально-экономической политики Красноярского края.

Бюджетная политика на 2009-2011 годы направлена на содействие социальному и экономическому развитию Красноярского края, соответствует долгосрочным целям социально-экономического развития Красноярского края и обеспечивает преемственность мероприятий, обозначенных в бюджетной политике в предыдущие годы.

Основными стратегическими приоритетами бюджетной политики на 2009-2011 годы являются:

- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Красноярского края;

- повышение качества жизни населения Красноярского края;

- наращивание инвестиций в человеческий капитал, развитие образования и здравоохранения, создание механизмов повышения качества государственных услуг, через переход на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы;

- построение инновационной системы за счет развития и поддержки научных проектов, создания стимулов для инновационной деятельности;

- развитие инфраструктуры;

- повышение эффективности государственных институтов путем разработки показателей эффективности деятельности для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, реформирования региональных и муниципальных финансов;

- обеспечение правопорядка и безопасности граждан.

Реализация этих приоритетов требует повышения эффективности использования ресурсов бюджета.


Основными целями бюджетной политики Красноярского края на 2009 год и среднесрочную перспективу являются:

1. Задачи социального развития.
   
2. Задачи развития инфраструктуры экономики края.
   
3. Задачи развития бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
   

1. К задачам социального развития относятся:
   

• создание налоговых стимулов для увеличения инвестиций в человеческий капитал, включая сферы образования и здравоохранения, ускорение инновационного развития;
  
• повышение доходов работников бюджетной сферы;
  
• развитие образования, здравоохранения, спорта, дальнейшее улучшение демографической ситуации в крае, государственную поддержку семьи, материнства и детства, сохранение мер социальной поддержки и уровня социального обслуживания граждан;
  
• создание условий для обеспечения населения края доступным и комфортным жильем.
  

1. К задачам развития инфраструктуры экономики края относятся:
   

• развитие инфраструктуры, прежде всего, транспортной, телекоммуникационной и энергетической;
  
• создание условий и развитие стимулов диверсификации и устойчивого роста экономики края путем оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу, государственной поддержки инвестиционной деятельности;
  
• повышение эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса края;
  
• кадровое обеспечение реализуемых на территории Красноярского края инвестиционных проектов;
  
• развитие механизмов частно-государственного партнерства.
  

1. К задачам развития бюджетного процесса и межбюджетных отношений относятся:
   

• усиление роли в стимулировании долгосрочного роста экономики и повышении уровня жизни населения на долгосрочную перспективу;
  
• переход к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственного задания;
  
• повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет реструктуризации бюджетного сектора, реализации мер по повышению качества государственных услуг и росту производительности труда в государственном секторе;
  
• обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и экономики Красноярского края в целом, снижение инфляции;
  
• стимулирование органов местного самоуправления края за достижение лучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований;
  
• повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края, в том числе реформирование муниципальных финансов.
  

Бюджетная и налоговая политика на 2009-2011 годы впервые сформирована и будет реализована в условиях трехлетнего краевого бюджета, что позволит обеспечить для трехлетнего периода её предсказуемость и преемственность, ориентацию на достижение целей государственной политики, максимально эффективное и взаимоувязанное использование финансовых ресурсов и мер регулирования для решения приоритетных задач.

При этом краевой бюджет будет ориентирован на результат и в конечном итоге – на удовлетворение потребностей населения края.

Будет продолжена реализация ведомственных целевых программ, разработанных по всем отраслям экономики и социальной сферы. Доля расходов на реализацию ведомственных целевых программ должна составлять в общем объеме расходов ежегодно не менее 70%.

В то же время, для обеспечения долгосрочной устойчивости бюджета и усиления его роли в развитии экономики региона требуется дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования (с учетом прогнозов на 15-летний период).