Администрация Томской области распоряжение
| Вид материала | Доклад |
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Департамент общего образования томской области, 89.63kb.
- Администрация колпашевского городского поселения томской области распоряжение, 45.22kb.
- Администрации (Губернатор) томской области распоряжение, 1176.47kb.
- Администрация Томской области Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию, 747.22kb.
- Администрация Томской области Общественная палата Томской области, 1692.19kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Администрация Томской области, 74.45kb.
- Администрация томской области VIII сибирский форум образования, 203.74kb.
- Администрация томской области постановление от 14 мая 2008 г. N 94а об утверждении, 265.99kb.
II раздел «Цели, задачи деятельности Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области и показатели их достижения»
1. Информация о соответствии целей Комитета стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
Соответствие целей Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации
| Цели деятельности субъекта бюджетного планирования | Стратегические цели развития Томской области | Целевые ориентиры развития Российской Федерации |
| Цель 1. Безопасность условий жизни и деятельности населения Томской области при решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности | Цель 8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения | 1. Новое качество жизни 7. Обеспечение личной безопасности граждан |
2. Целью деятельности Комитета является безопасность условий жизни и деятельности населения Томской области при решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Выбор указанной цели обусловлен наличием постоянной угрозы природных, техногенных и военных опасностей и недостаточной защищенностью населения и территории Томской области от них в настоящее время.
Цель направлена на реализацию стратегической цели Программы социально-экономического развития Томской области - Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей (Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения)
Цель соответствует Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р) – «Новое качество жизни» («Обеспечение личной безопасности граждан»).
3. Характеристика целей, задач деятельности Комитета и показателей их достижений представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
Характеристика целей, задач деятельности Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области и показателей их достижения
| Цели, задачи, показатели | Ед. изм. | НПА, опреде-ляющий показатель | Источник данных значений показателя | Отчётный финансовый год 2009 год (факт) | Текущий финансовый год (2010) | Очередной финансовый год (2011) | Плановый период (2012) | Плановый период (2013) |
| Цель 1. Безопасность условий жизни и деятельности населения Томской области при решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности | | | | | | | | |
| Доля населения Томской области, которое чувствует себя в безопасности на территории Томской области | % | | Прогноз возникновения ЧС | 50,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 |
| Задача 1.1. Обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Томской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций и террористических акций | | | | | | | | |
| Средняя обеспеченность средствами индивидуальной и медицинской защиты | % | | Ведомственная статистика | () | () | () | () | () |
| Степень обеспечения защитными сооружениями и укрытиями | % | | Ведомственная статистика | () | () | () | () | () |
| Доля населения Томской области, охваченного специальными защитными мероприятиями гражданской обороны | % | | | 50,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 |
| Задача 1.2. Обеспечение защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне | | | | | | | | |
| Доля населения Томской области, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне, в том числе со смертельным исходом | % | | | 0 ЧС не допущено | 0,2 | 0,19 | 0,18 | 0,19 |
| Сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне | млн. руб. | | Ведомственная статистика | 0 ЧС не допущено | 100,0 | 80,0 | 65,0 | 50,0 |
| Задача 1.3. Создание эффективной системы безопасности на водных объектах и системы пожарной безопасности Томской области | | | | | | | | |
| Доля населения Томской области пострадавшего на воде за отчётный период | % | | Ведомственная статистика (Гос. доклад) | 9,5 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |
| Доля населения Томской области, пострадавшего от пожаров, в том числе со смертельным исходом | % | | Ведомственная статистика (Гос. доклад) | 0,017 | 0,016 | 0,015 | 0,014 | 0,013 |
| Сумма материального ущерба от пожаров | млн. руб. | | Ведомственная статистика (Гос. доклад) | 91,708 | 80,0 | 70,0 | 58,0 | 48,0 |
() – закрытая информация, Указ Президента Российской Федерации от 12.02.2006 № 90 «О перечне сведений, отнесённых к государственной тайне»
4. В соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9 «Об утверждении Положения о Комитете по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области» для достижения поставленных целей и решения задач Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, выполняет следующие функции:
Для достижения поставленных целей и задач Комитет реализует функции в соответствии с Положением о Комитете по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области (утв. постановлением Губернатора Томской области от 08.02.2008 № 9)
5. Исходя из стратегических целей и задач развития Томской области, указанных в Стратегии развития Томской области до 2020 года, утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии развития Томской области до 2020 года», и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы, утвержденной Законом Томской области от 19.04.2006 №79-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы» не представляется возможным взять на себя дополнительно какие-либо цели и задачи. Специфика направлений деятельности Комитета определяет большой объём работы по исполнению возложенных на Комитет функций и решению поставленных задач при существующей утверждённой штатной численности.
6. В соответствии с пунктом 19 распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ» Комитету подведомственны 2 областных государственных учреждения:
- ОГУ «Томская областная поисково-спасательная служба». Учреждение базируется по адресу: г. Томск, пер. Путевой, 38.
Цель деятельности учреждения – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Томской области, в том числе: разведка зоны чрезвычайной ситуации, (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации); ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации; оказание медицинской помощи пострадавшим, поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации; эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации; разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах; демеркуризация в зоне чрезвычайной ситуации; газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованности) в зоне чрезвычайной ситуации; ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте; ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и аварийно химически опасных веществ, в т.ч. на транспортных средствах. Ликвидация (локализация) на суше розливов нефти и нефтепродуктов до 100 тонн; поиск и спасание пострадавших на суше и внутренних акваториях; аварийные подводно-технические (водолазные) работы; работы по подъему затонувших объектов, техники и имущества.
- ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области». Управление учреждения расположено по адресу: г. Томск, ул. Вершинина, 48/1.
Цель деятельности учреждения – обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Томской области; организация и методическое руководство подготовкой населения Томской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности; организация профилактики пожаров на территории Томской области (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы); спасение людей и имущества при пожарах; тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Томской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
7. В рамках исполнения областной целевой программы «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы» Комитет взаимодействует со следующими распорядителями и получателями средств бюджета Томской области:
- Департаментом социальной защиты населения Томской области;
- Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области;
- Департаментом здравоохранения Томской области;
- Департаментом по культуре Томской области;
- Департаментом общего образования Томской области;
- органами местного самоуправления Томской области.
Для реализации запланированной в докладе цели и решения задач Комитет взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Томской области.
8. В осуществлении деятельности Комитет принимает во внимание следующие возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и задач:
- сокращение финансирования специальных защитных мероприятий со стороны хозяйствующих субъектов, в том числе на содержание и реконструкцию защитных сооружений и укрытий гражданской обороны;
- возникновение непрогнозируемых природных катаклизмов;
- возникновение быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий;
- ухудшение социально-экономического положения населения и связанное с этим увеличение количества бытовых пожаров;
- сокращение расходов органов власти всех уровней на организацию санкционированных мест отдыха населения на водных объектах.
Таблица 2.3.
Методика расчёта показателей
| Наименование показателя | Формула расчета | Исходные данные для расчета значений показателя | ||
| Обозначение переменной | Наименование переменной | Источник исходных данных | ||
| Доля населения Томской области, которое чувствует себя в безопасности на территории Томской области | Д чс/охв = N охв.взр. / Nто х 100% | N охв.взр Nто | - население области, охваченное возможными зонами рисков возникновения ЧС, чел.; - общее население области, чел. | Ведомственная статистика |
| Средняя обеспеченность средствами индивидуальной и медицинской защиты |  |  i n | - обеспеченность населения i-ым средством защиты согласно номенклатуре, доля; - текущий номер наименования средства защиты согласно номенклатуре, i =1,2,…n; - количество наименований средства защиты согласно номенклатуре. | Ведомственная статистика |
| Степень обеспечения защитными сооружениями и укрытиями |  |  l n N | - вместимость одного защитного сооружения; - текущий номер защитного сооружения (укрытия), i =1,2,…n; - количество защитных сооружений (укрытий), шт.; - число жителей области по состоянию на начало рассматриваемого года, чел. | Ведомственная статистика |
| Доля населения Томской области, охваченного специальными защитными мероприятиями гражданской обороны | Д то/охв = N то.охв. / Nто х 100% | N то.охв. Nто | -население области, охваченное специальными защитными мероприятиями ГО, чел.; - общее население области, чел. | Ведомственная статистика |
| Доля населения Томской области, пострадавшего от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне, в том числе со смертельным исходом | Д чс/постр = N постр. чс / Nто х 100% | N чс/постр Nто | - население области, пострадавшего от ЧС, чел.; - общее население области, чел. | Ведомственная статистика |
| Доля населения Томской области пострадавшего на воде за отчётный период | Д постр.вода = N постр.вода / N то х 100% | N постр. пож Nто | - население области, пострадавшего на воде за отчетный период, чел.; - общее население области, чел. | Ведомственная статистика |
| Доля населения Томской области, пострадавшего от пожаров, в том числе со смертельным исходом | Д постр. пож = N постр. пож / Nто х 100% | N постр. пож Nто | - население области, пострадавшего от пожаров, в том числе со смертельным исходом, чел.; - общее население области, чел. | Ведомственная статистика |
V раздел «Меры организационного характера, обеспечивающие достижение запланированных целей и задач
Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области»
Меры организационного характера, которые Комитет планирует предпринять для достижения запланированных целей и задач, с указанием сроков, ответственных исполнителей и планируемых результатов от реализации данных мер приведены в таблице 5.1.
Таблица 5.1.
Мероприятия организационного характера для достижения запланированных целей и задач
| Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель |
| Подготовка необходимых документов (заключений) для проведения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | Принятие согласованного решения по взаимодействию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций в целях реализации на территории Томской области единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности. | Ежемесячно | Костомаров И.П. Былин Н.Ю. |
Приложение № 12
к распоряжению от ____ № ___
ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ