Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2007 рік відповідно до рішення обласної ради від 28 грудня 2006 року
| Вид материала | Документы |
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області, 1196.75kb.
- Йонної ради від 14 грудня 2007 року №542 Програма розвитку та промислового освоєння, 34.87kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Р І шенн я про затвердження Програми соціально-економічного розвитку міста Білгорода-Дністровського, 705.88kb.
- Укра ї н а тисменицька районна рада івано-франківської області, 1353.05kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2011, 2931.42kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
ЗВІТ
ПРО ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ОБЛАСТІ ЗА 2007 РІК
Відповідно до рішення обласної ради від 28 грудня 2006 року
№ 102-6/V „Про програму соціально-економічного та культурного розвитку області на 2007 рік” робота структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів, обласних організацій та установ протягом 2007 року спрямована на забезпечення досягнення показників програми економічного і соціального розвитку області з урахуванням визначених пріоритетів.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 6 квітня 2007 року
№ Р-114/0/3-07 затверджені завдання щодо забезпечення передбачених програмою показників, встановлено контроль за ходом їх виконання. В окремих галузях і сферах діяльності затверджено організаційні заходи щодо реалізації в області основних напрямів урядової політики в економічній та соціальній сфері на 2007 рік, у тому числі:
забезпечення ефективного використання бюджетних коштів спрямованих на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування, поліпшення справ у капітальному будівництві, організацію виконання показників бюджету розвитку обласного бюджету, завершення або визначення подальшого використання об’єктів незавершеного будівництва (розпорядження голови облдержадміністрації від 31.01.2007 № 26-р-07/0/3-07, від 20.03.2007 № 97/0/3-07, від 23.11.2007 № 515/0/3-07);
виконання обласного та місцевих бюджетів, забезпечення ефективного внутрішнього фінансового контролю (розпорядження голови облдержадміністрації від 28.02.2007 № 65-р-07/0/3-07, від 26.10.2007 № 477/0/3-07);
забезпечення соціального захисту населення, Стратегії подолання бідності (розпорядження голови облдержадміністрації від 05.02.2007
№ 35-р-07/0/3-07);
підвищення ефективності роботи підприємств житлово-комунального господарства, стану розрахунків за житлово-комунальні послуги, підготовка підприємств промислового, паливно-енергетичного комплексу, об’єктів соціально-культурної та гуманітарної сфери до роботи в осінньо-зимовий період 2007/2008 року, стану розрахунків за спожиті електричну енергію і природний газ та заходи щодо раціонального й ефективного використання енергетичних ресурсів, погашення заборгованості за спожитий природний газ підприємствами теплоенергетики області, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідацію їх наслідків, пов’язаних з погіршенням погодних умов на дорогах загального користування Дніпропетровської області у зимовий період 2007/2008 року (розпорядження голови облдержадміністрації
від 26.02.2007 № 48-р-07/0/3-07, від 28.02.2007 № 62-р-07/0/3-07,
від 25.05.2007 № 185/0/3-07, від 11.08.2007 № 319/0/3-07, від 01.10.2007 № 424/0/3-07, від 12.10.2007 № 455/0/3-07, від 28.11.2007 № 536/0/3-07,
від 28.11.2007 № 537/0/3-07);
забезпечення соціально-економічного розвитку у сфері агропромислового комплексу області, виконання заходів з освоєння, поліпшення і охорони земельних ресурсів за рахунок коштів, які надходять як компенсація втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, щодо використання коштів на закупівлю продовольчого зерна (розпорядження голови облдержадміністрації від 22.05.2007 № 164/0/3-07, від 20.08.2007 № 345/0/3-07, від 12.10.2007 № 461/0/3-07);
встановлення граничних рівнів рентабельності на продовольчі товари, реалізації заходів щодо вдосконалення діяльності підприємств сфери торгівлі, ресторанного господарства та надання послуг, (розпорядження голови облдержадміністрації від 04.07.2007 № 255/0/3-07, від 16.07.2007 № 279/0/3-07, від 29.11.2007 № 538/0/3-07);
виконання заходів щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати, виконання доручень Президента України та Уряду щодо повного погашення заборгованості з виплати заробітної плати (розпорядження голови облдержадміністрації від 26.06.2007 № 246/0/3-07, від 09.10.2007 № 447/0/3-07);
забезпечення підтримки та розвитку малого підприємництва, щодо часткового відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого підприємництва на реалізацію інвестиційних проектів (розпорядження голови облдержадміністрації від 26.06.2007 № 239/0/3-07, від 03.08.2007 № 309/0/3-07);
упровадження заходів щодо розвитку туризму і курортів в Дніпропетровській області (розпорядження голови облдержадміністрації від 26.06.2007 № 242/0/3-07);
удосконалення в області виставково-ярмаркової діяльності (розпорядження голови облдержадміністрації від 04.07.2007 № 256/0/3-07);
виконання заходів Державної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року, реалізація невідкладних заходів щодо виконання законодавства у сфері соціального захисту дітей, запровадження обласних грантів молодим вченим, проведення обласних конкурсів „Краща рада молодих вчених 2007” і „Кращий молодий
вчений 2007”, запровадження обласних іменних стипендій кращим учням професійно-технічних навчальних закладів, студентам та аспірантам вищих навчальних закладів Дніпропетровській області (розпорядження голови облдержадміністрації від 25.05.2007 № 175/0/3-07, від 27.07.2007 № 306/1/3-07, від 09.11.2007 № 503/0/3-07, від 06.12.2007 № 553/0/3-07, від 10.12.2007 № 571/0/3-07);
упровадження плану заходів щодо взаємодії Дніпропетровської обласної державної адміністрації та правоохоронних органів області, попередження аварійності на транспорті (розпорядження голови облдержадміністрації від 31.07.2007 № 307/0/3-07, від 03.08.2007 № 310/0/3-07).
Усього на реалізацію пріоритетів і завдань у 2007 році спрямовано заходи 62 регіональних програм, з яких 43 програми фінансувалися з обласного бюджету.
Протягом року розроблено проекти 15 регіональних програм, з яких 7 – затверджено рішеннями обласної ради:
регіональна програма розвитку малого підприємництва у Дніпропетровській області на 2007–2008 роки;
регіональна програма захисту прав споживачів у Дніпропетровській області на 2007–2010 роки;
програма формування ресурсів продовольчого зерна на
2007–2008 маркетингові роки у Дніпропетровській області;
програма „Підтримка сімей та жінок у Дніпропетровській області на 2007–2011 роки”;
програма „Молодь Дніпропетровщини: 2007–2011 роки”;
програма розвитку місцевого самоврядування в Дніпропетровській області на 2007–2011 роки.
програма поліпшення екологічного стану Дніпропетровської області за рахунок зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами на 2007–2015 роки.
На засіданнях колегії облдержадміністрації, постійних комісій обласної ради розглянуто питання про стан виконання
20 регіональних програм, з яких по 9 програмах внесено зміни та доповнення, по 11 – прийнято рішення про їх зняття з контролю.
Стан виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2007 рік розглянуто на 6 засіданнях колегії облдержадміністрації (розпорядження голови облдержадміністрації від 06.04.2007 № 114/0/3-07, від 03.05.2007 № 145/0/3-07, від 27.07.2007 № 306/0/3-07, протокольні рішення від 1 червня 2007 року № 5,
від 17 серпня 2007 року № 8, від 4 жовтня 2007 року № 10), а за напрямами діяльності та по галузях – систематично на засіданнях колегій управлінь і відділів облдержадміністрації.
На сесіях у березні, серпні та грудні 2007 року обласну раду інформовано про поточний стан соціально-економічного розвитку, розглянуто і відкореговано окремі показники програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2007 рік.
1. Соціальна політика
1.1. Доходи населення та заробітна плата
В області забезпечено випереджаюче щомісячне зростання заробітної плати порівняно із зростанням споживчих цін.
Середньомісячна заробітна плата в 2007 році зросла на 27,7% і на кінець року становить 1455,3 грн та перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб, у 2,5 рази.
Заборгованість із виплати заробітної плати з початку року зменшилась на 30,3%, або на 14,4 млн грн, і становить 33 млн грн, по економічно активних підприємствах – зменшилась на 42,7% ,або
на 7,2 млн грн, і становить 9,7 млн грн.
Кількість підприємств, які нараховують заробітну плату в розмірах, нижчих від установленого розміру мінімальної заробітної плати зменшилась з початку року майже у 4 рази (з 2600 до 687), кількість працюючих на них – з 25,3 до 10,4 тисяч.
З метою прискорення погашення заборгованості із заробітної плати з обласного бюджету надано фінансову підтримку житлово-комунальним підприємствам спільної власності територіальних громад
в обсязі 8,1 млн грн.
1.2. Зайнятість населення та ринок праці
У рамках реалізації регіональної програми зайнятості в 2007 році створено 73,2 тисяч робочих місць.
Чисельність штатних працівників, зайнятих в економіці області зросла з початку року до 1582,4 тис. осіб (на 0,1%).
Чисельність безробітних зменшилася на 6 тис. осіб, або на 14,9%, і на кінець року становила 33,9 тис. осіб. Рівень безробіття скоротився до 1,62% проти 1,9% на початок 2007 року.
Заходами регіональної програми зайнятості охоплено більше 150 тис. осіб:
працевлаштовано 74,5 тис. осіб;
забезпечено професійне навчання і перенавчання 14,2 тис. осіб;
залучено до громадських робіт 17,4 тис. осіб.
1.3. Соціальне страхування
Надходження до Пенсійного фонду області з усіх джерел фінансування становили 8457,7 млн грн (зросли на 46,8%).
Середній розмір пенсій у 2007 році збільшився до 629,6 грн (у 2006 році – 488,05 грн) і зріс з початку року у 1,6 рази – з 504,7 грн у січні до 830,38 грн у грудні.
При цьому питома вага пенсіонерів, які отримують пенсії вище прожиткового мінімуму, зросла з 88,5% до 94%.
Призначено 43,3 тис. нових пенсійних справ, проведено 68,6 тисяч поточних перерахунків, призначено 2895 пенсій за особливі заслуги перед Україною.
На матеріальне забезпечення соціальних виплат на випадок тимчасової втрати працездатності в 2007 році з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування спрямовано 376,2 млн грн.
Для забезпечення гарантованого державою права щодо відшкодування шкоди, заподіяної працівникові на виробництві, у 2007 році з фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань виплачено допомогу 37,8 тис. осіб на суму 399,9 млн грн (на 40,1% більше, ніж у попередньому році).
1.4. Соціальне забезпечення
У рамках регіональної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності в 2007 році:
надано фінансову підтримку 24 громадським організаціям ветеранів та інвалідів (538,95 тис. грн);
оздоровлено 3700 ветеранів війни;
виплачено стипендію 124 громадянам, яким виповнилося 100 і більше років (105,4 тис. грн);
забезпечено відшкодування витрат на безоплатне поховання
1149 учасників бойових дій (660,6 тис. грн).
У рамках виконання державних соціальних програм за рахунок субвенції з державного бюджету перераховано пільговикам та одержувачам субсидій кошти в сумі 314,8 млн грн, у тому числі:
на енергоносії та квартплату – 242,3 млн грн;
на тверде паливо та скраплений газ – 10,2 млн грн;
на проїзд, зв’язок та інші пільги – 62,3 млн грн.
Призначено і виплачено 226,2 тис. сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та іншим категоріям населення державну допомогу на суму 507,2 млн грн.
Забезпечено функціонування 51 територіального центру соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян, пенсіонерів, інвалідів та відділення професійної медико-соціальної реабілітації.
1.5. Житлова політика
На виконання Програми розвитку житлового будівництва у Дніпропетровській області на 2005–2009 роки в 2007 році за рахунок усіх джерел фінансування введено 422,4 тис. кв. м загальної площі житла, що на 5,1% перевищує рівень 2006 року.
Передбачені в обласному бюджеті кошти на кредитування молодіжного житлового будівництва (6,8 млн грн), житлового будівництва на селі (3,5 млн грн) використано в повному обсязі.
Кредити на житлове будівництво отримали 86 сімей в сільській місцевості та 57 молодих сімей (у тому числі 5 багатодітних).
За рахунок бюджетних коштів введено 45-квартирний житловий будинок у м. Дніпродзержинську.
За рахунок коштів обласного бюджету виконано роботи з:
будівництва житлових будинків у м. Першотравенську;
реконструкції недобудованої будівлі банку РСС під 8-квартирний житловий будинок у смт Магдалинівка;
реконструкції гуртожитку під житловий будинок у смт Межова;
будівництва 30-квартирного житлового будинку у смт Софіївка.
За рахунок субвенції з державного бюджету (2,4 млн грн) для поліпшення житлових умов військовослужбовців придбано 15 квартир.
1.6. Реформування житлово-комунального господарства
У межах реалізації регіональної програми розвитку та реформування житлово-комунального господарства в 2007 році створено 71 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків кількість яких зросла до 299.
Упровадження енергозберігаючих заходів забезпечено скорочення споживання енергоносіїв на виробництво послуг з теплопостачання на 9%.
Споживання електроенергії підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства зменшилося в середньому по області на 12%.
На об’єктах теплопостачання введено в дію 104 нові котли та повністю реконструйовано:
2 котельні з застосуванням енергозберігаючих технологій;
223 км мереж централізованого водопостачання (109,9% до річного завдання).
Освоєння коштів державних субвенцій, спрямованих у житлово-комунальне господарство, дало змогу ввести в дію 39,9 км водопровідних мереж, здійснити ремонт 77 котелень, 12,5 км тепломереж, виконати оснащення інженерних вводів житлових будинків засобами обліку холодної води (999 одиниць), гарячої води (168 одиниць) та теплової енергії (999 одиниць), відновити 68,7 тис. куб м/добу систем каналізації, виконати капітальні ремонти й замінити 156 та 11 ліфтів відповідно.
Виконано комплекс робіт з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 2007/2008 року.
Проведено ремонти:
покрівель – 1517 одиниць;
опалювальних систем – 9741 одиниць;
систем гарячого водопостачання – 3889 одиниць;
систем холодного водопостачання – 11876 одиниць.
Підготовлено об’єкти теплового господарства:
котелень – 1551 одиниця;
теплових мереж – 2785 км;
центральних теплових пунктів місцевих рад – 400 одиниць.
За рахунок коштів державного та місцевих бюджетів придбано
29 одиниць рухомого складу міськелектротранспорту (тролейбусів, трамваїв).
Підприємствами міського електротранспорту в 2007 році перевезено 311 млн пасажирів, у тому числі 202 млн пасажирів пільгових категорій, що на 5,2% більше, ніж у попередньому році.
2. Гуманітарна сфера
2.1. Здоров’я населення
У рамках реалізації регіональних програм „Здоров’я нації”, профілактики та лікування артеріальної гіпертензії, „Цукровий діабет”, програми розвитку донорства крові та її компонентів, програми стабілізації епідеміологічного та епізоотичного становища з туберкульозу, програми профілактики ВІЛ/СНІД, програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань та з метою створення умов для ефективної і доступної для всіх громадян допомоги:
забезпечено стабільне функціонування мережі закладів охорони здоров’я (в тому числі 189 лікарняних закладів, 511 амбулаторно-поліклінічних закладів та 551 фельдшерсько-акушерських пунктів);
районні заклади охорони здоров’я забезпечено 46 машинами швидкої допомоги;
телефонізовано фельдшерсько-акушерські пункти в сільській місцевості на 87%;
забезпечено технологічну безпеку донорської крові (придбано тест-системи ІФА четвертого покоління, контейнери для крові, апарат автоматичної плазмосфери);
заклади первинної медико-санітарної допомоги укомплектовано медичними кадрами;
в обласній клінічній лікарні ім. І.І. Мечникова створено реєстр хворих на цукровий діабет;
100% хворих на цукровий діабет забезпечено інсуліном;
забезпечено тестування на вірус імунодефіциту 100% вагітних жінок та донорів;
придбано обладнання та медикаментів для стабілізації епідеміологічного та епізоотичного становища з туберкульозу
на суму 31,7 млн грн;
100% хворих забезпечено протитуберкульозними препаратами;
проведено капітальний ремонт диспансерно-поліклінічних відділень № 1, № 2 у м. Дніпропетровську.
Протягом року продовжено реконструкцію:
будівлі під опікове відділення в обласній клінічній лікарні
ім. І.І. Мечникова;
головного корпусу обласної клінічної дитячої лікарні (ІІ черга);
харчоблоку обласної клінічної психіатричної лікарні;
головної котельні лікувально-профілактичного об’єднання фтизіатрії з енергозберігаючими технологіями.
З метою попередження захворюваності з туберкульозу до підприємств, дошкільних закладів, шкіл матерів, лікувально-профілактичних закладів області направлені інформаційні буклети, проведено 1324 лекції, 62653 бесіди, 316 виступів у ЗМІ, 53 конференції, 48 семінарів, надруковано 247 статей у місцевих газетах.
У результаті вжитих заходів зменшилася захворюваність на туберкульоз – на 6,7% (на 10 тис. населення), на вірус імунодефіциту –
на 13,4%.
Зменшилась малюкова смертність з 10,5 до 10,1 померлих на 1000 жителів, загальна смертність населення зросла з 17,3 – до 17,6‰. Народжуваність зросла на 4,7%.
Природне скорочення населення зменшилось з 25,9 тис. до
23,0 тис. осіб.
2.2. Освіта
У рамках реалізації регіональних програм розвитку освіти, розвитку позашкільних закладів Дніпропетровської області та програми „Шкільний автобус” протягом 2007 року забезпечено стабільне функціонування мережі загальноосвітніх навчальних закладів (873 дитячих дошкільних, 1078 загальноосвітніх, 67 професійно-технічних, 84 вищих).
Кількість загальноосвітніх закладів з українською мовою навчання збільшились до 83,4%, з російською мовою навчання до 11%.
Ефективне та раціональне використання бюджетних коштів на фінансування заходів регіональних програм дало можливість:
придбати 36 одиниць автотранспорту, що дозволило забезпечити безкоштовним підвезенням 98,9% учнів сільської місцевості до місць навчання;
укомплектувати заклади освіти на 98% навчальними комп’ютерними класами – 318 (за рахунок державного бюджету – 191 клас-комплект, із них для сільських районів 155 клас-комплектів, за рахунок обласного бюджету – 127 класів та 640 мобільних комп’ютерів для вчителів області);
підключити до мережі Інтернет 432 (43%) загальноосвітні школи області;
придбати понад 156,2 тис. підручників і посібників для вищих навчальних закладів та учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів на суму 7,8 млн грн;
оздоровити понад 2,6 тис. дітей пільгової категорії, а всього –
108,9 тис. дітей;
реконструювати 72 спальні кімнати в 19 закладах обласного підпорядкування;
відновити після реконструкції 11 (на 1056 місць) дитячих садків (у місті Дніпропетровську – 2, а також у районах: Дніпропетровському – 2, Магдалинівському – 1, Межівському – 1, Новомосковському – 1, Покровському – 1, Синельниківському – 1, Солонянському – 1, Юр’ївському – 1) та 118 груп (на 2878 дітей) у дошкільних закладах (у містах Дніпропетровську – 62, Дніпродзержинську – 8, Кривому Розі – 35, Орджонікідзе – 3, Синельниковому – 3, у районах: Дніпропетровському – 1, Синельниківському – 1);
забезпечити житлом 29 педагогічних працівників;
виплатити іменні стипендії 166 кращим студентам вищих навчальних закладів та учням професійно-технічних навчальних закладів, стипендії 220 учням – переможцям ІІ етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт членів Малої академії наук України.
2.3. Культура і духовність
У рамках реалізації заходів регіональної програми розвитку культури з метою забезпечення інтелектуальних і культурних потреб населення протягом року:
проведено ремонтні роботи в театрі ім. Т.Г. Шевченка, театрі опери та балету, обласній філармонії, училищі культури, консерваторії
ім. Глінки, театрально-художньому коледжі, Криворізькому училищі та обласній бібліотеці для дітей;
виконано паспортизацію пам’яток археології, історії та монументального мистецтва по 1400 об’єктах;
дитячі музичні заклади області забезпечено 375 од. народними інструментами, придбаними за рахунок державного бюджету;
проведено фестиваль-конкурс „Січеславна–2007”, „Надія Січеславна–2007”, обласний фестиваль сільського і зеленого туризму, присвячений відзначенню Дня туризму, виставки колекції ікон Дніпропетровського історичного музею ім. Д.І. Яворницького та експонату „Золота пектораль” з музею коштовностей м. Києва, всеукраїнський фестиваль „Червона рута”, заходи з нагоди 20-річчя створення Дніпропетровського Будинку органної та камерної музики,
ІІ Всеукраїнський фестиваль-конкурс юних баяністів та акордеоністів ім. М.І. Різоля, Всеукраїнський прес-тур „Козацькому роду нема переводу”, присвячений 75-річчю створення Дніпропетровської області.
2.4. Розвиток інформаційного простору
З метою створення умов для прискореного розвитку інформаційного суспільства, розбудови телекомунікаційних мереж на базі передових новітніх технологій, безперешкодного доступу громадян до інформації, інформування широких верств населення про діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в рамках реалізації регіональних програм розвитку телерадіоінформаційного простору та підтримки районних, міських та міськрайонних газет, районного, міського, міськрайонного телерадіомовлення області у 2007 році:
на фінансово-економічну підтримку друкованих ЗМІ з обласного бюджету виділено 1574,2 тис. грн, з місцевих бюджетів – 2770,9 тис. грн, що дало можливість забезпечити редакції газет комп’ютерним устаткуванням, електронною поштою та Інтернетом;
продовжено щоквартальне видання інформаційно-аналітичного збірника „Влада”;
Дніпропетровська обласна державна телерадіокомпанія розпочала мовлення власних програм через супутник Hellas Sat 2. Це дозволило транслювати телевізійні програми Дніпропетровської ОДТРК майже на всій території області та за її межами;
зросла мережа об’єктів з продажу книжкової продукції на 24 об’єкти і становить 560 об’єктів (на 4%);
проведено виставки вітчизняної книговидавничої продукції в навчальних закладах, у містах та районах проводилися заходи щодо проведення в Україні Року української книги, у бібліотеках області з метою популяризації української книги проводилися читацькі конференції, зустрічі з літераторами, презентації книг місцевих прозаїків та поетів, книжкові виставки.