Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5 марта 2008, 4434.01kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 марта 2008, 7446.33kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 марта 2008, 4446.08kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 марта 2008, 5004.67kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
Радио
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.03.2008, Андреев Александр, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Фракция "Справедливая Россия" подготовила законопроект, предусматривающий пожизненное заключение для лиц, совершивших насилие в отношении несовершеннолетних. Об этом сообщил сегодня лидер "Справедливой России" Сергей Миронов. Это заключение должно быть без какого-либо права на помилование. Пускай умирают в каменном мешке и пусть знают, что никогда: не по амнистии в связи с выборами президента, не по условно досрочному освобождению никогда из тюрьмы они не выйдут. Так заявил Миронов "Интерфаксу". Он убежден, что только подобные меры будут способны остановить то, цитирую "безумие, которое сейчас происходит в отношении детей". По словам Миронова, недопустимой является ситуация, когда преступник, совершивший насилие в отношении детей, выходит на свободу по амнистии или за примерное поведение освобождается условно-досрочно. "Этим нелюдям нечего делать в нашем обществе", - убежден спикер. Он также напомнил, что аналогичные поправки в Уголовный кодекс о пожизненном заключении насильников несовершеннолетних подготовило и Петербургское законодательное собрание.
Пресса
РАСПОГОННЫЕ МЕТРЫ.
Ведомости, Алексей Никольский, Анна Николаева ВЕДОМОСТИ, 27.03.2008, №055, Стр. А1
Что вызвало слухи о громких отставках в Генштабе
Скандал в военных кругах спровоцировало желание министра Сердюкова "распогонить" тысячи военных чиновников
Сообщения последних дней о конфликте министра обороны Анатолия Сердюкова с генералитетом, дошедшем якобы до отставок генералов вплоть до начальника Генштаба Юрия Балуевского, вчера официально опровергло Минобороны. Все они безосновательны, говорит и. о. начальника управления информации и общественных связей военного ведомства Илыпат Байчурин. Но, как удалось установить "Ведомостям" , свою подоплеку они все-таки имели.
Источник в Минобороны сообщил, что 21 февраля министр издал распоряжение о замене военного персонала на гражданский на многих далеко не последних в табели о рангах должностях. Речь идет о ликвидации погон (или замене) для сотен военных чиновников в центральных органах и тысяч - в масштабе Вооруженных сил (до уровня штабов армий). Среди них юрисконсульты, врачи, финансисты, секретчики и прочие специалисты обеспечивающего звена. По словам источника, новость вызвала у военных смешанные чувства: "Некоторые полковники потирают руки - увольняемым теперь положены квартиры, а кто-то, наоборот, встревожен".
Байчурин утверждает, что решения только прорабатываются. А министр, по его словам, лишь просил подчиненных внести свои предложения о том, где оставить гражданских, и это не вызвало каких-то трений. Но документ действительно содержал конкретные "лимиты по должностям" , настаивает источник "Ведомостей". Впрочем, и Байчурин признает, что процесс мог задеть интересы отдельных должностных лиц, которые, желая предвосхитить события, инициировали публикации о конфликте.
Оптимизация неизбежна хотя бы для сокращения расходов на аппарат, считает член общественного совета при МО Руслан Пухов, а ее поспешное исполнение может вызвать недовольство. Депутат Госдумы от КПРФ, адмирал Владимир Комоедов опасается, что от гражданских финансистов и секретчиков можно ждать утечки секретов, а врачами нельзя будет командовать. Он полагает, что среди генералов много недовольных директивой и на ситуацию должен обратить внимание Путин. Но источник в администрации президента говорит, что работу Сердюкова в Кремле оценивают положительно: он много делает для наведения порядка в финансовой сфере, что не может не привести к появлению недоброжелателей; а Балуевский в отставку действительно не подавал.
КРЕМЛЕВСКАЯ ПЯТИЛЕТКА.
Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 27.03.2008, №051, Стр. 1-2
"Справедливая Россия" по-прежнему хочет увеличить президентский срок
Дискуссия об увеличении срока президентских полномочий реанимирована "Справедливой Россией". Руководитель "эсеровской" фракции в Госдуме Николай Левичев пообещал, что уже к осени "этот вопрос созреет". "Никаких больших правовых проблем, чтобы подготовить эти предложения, я не вижу" , - отметил г-н Левичев. А лидер "Справедливой России" , глава Совета Федерации Сергей Миронов вчера заявил, что Госдума может законодательно увеличить президентский срок уже до конца нынешнего года. Это решение будет распространяться на главу государства, избранного в 2012 году.
Правда, эти предложения пока достаточно расплывчаты. Во всяком случае глава думских "эсеров" затруднился даже точно сказать, до пяти или до семи лет может быть увеличен срок пребывания главы государства на своем посту. При этом г-н Левичев назвал "целесообразным" остановиться на умеренном варианте - пятилетнем президентстве при сохранении существующего конституционного запрета баллотироваться на эту должность более двух раз подряд.
Этот проект выглядит достаточно скромно по сравнению с грандиозными планами, которые год назад озвучивал Сергей Миронов. Он тогда предлагал одновременно продлить срок полномочий президента до пяти лет и разрешить третий срок. Глава партии при этом не скрывал, что поправки предлагаются персонально для действующего главы государства Владимира Путина, чтобы он мог задержаться на своем посту в общей сложности на 15 лет. При этом г-н Миронов уверял, что его проект "ни с кем не согласован" , а продиктован исключительно "велением времени и проявлением здравого смысла".
Кремль действительно поспешил откреститься от тех предложений, но Сергей Миронов от них не отказался, заявив лишь, что соответствующие поправки в Конституцию будут внесены после выборов 2008 года.
При этом сам действующий глава государства в июле прошлого года на встрече с журналистами стран "большой восьмерки" об идее увеличения срока президентских полномочий отозвался весьма положительно: "Четыре года достаточно маленький срок, мне кажется, что для сегодняшней России пять, шесть или семь лет - это вполне приемлемо, но количество сроков все-таки должно быть ограничено".
С тех пор г-н Путин сделал еще одно важное заявление, касающееся этой проблемы, а именно предложил "разнести по времени" парламентскую и президентскую кампании. Увеличение президентского срока до пяти лет позволило бы выполнить эту задачу, не принимая лишних законопроектов. Правда, согласно общепринятой мировой практике, на длительности полномочий только что избранного г-на Медведева новые правила политической игры не сказались бы. Поэтому в 2011-2012 годах стране пришлось бы последний раз поднапрячься, выбирая себе парламентариев и президента с интервалом в три месяца. А вот в 2015 году россияне уже спокойно голосовали бы за депутатов Госдумы, отложив выборы главы государства до 2017 года. Особенно интересной кажется такая перспектива в свете того, что многим экспертам будущее возвращение Владимира Путина в президентское кресло представляется достаточно реальным. Так и "эсеровская" инициатива, полагают они, в связи с вышеизложенными соображениями и своевременна, и не лишена шансов на успех. "У Левичева достаточно полномочий от Сергея Миронова, чтобы выходить с такими инициативами, так что, естественно, это предложение согласовано, - таким мнением поделился с корреспондентом "Времени новостей" завкафедрой общей политологи Высшей школы экономики Леонид Поляков. - Но теперь я бы хотел увидеть широкую общественную дискуссию с участием парламентского большинства, ведь пока эта инициатива исходит от меньшинства, и со стороны "Единой России" может иметь место своеобразная ревность - не они первые подняли эту тему".
"Вопрос о реальности этих проектов зависит от того, понравятся ли они как новому, так и старому обитателю Кремля, - заявил корреспонденту "Времени новостей" политолог Дмитрий Орешкин. - С этой точки зрения характерно, что инициативу поддержал также (первый вице-премьер. - Ред. ) Сергей Иванов, который вместе с Мироновым является проигравшим в чиновной конкуренции за нового президента. Поэтому их предложения можно рассматривать также и как проявление лояльности по отношению к Дмитрию Медведеву. Кроме того, страна сейчас вступает в своеобразную зону турбулентности - много нерешенных проблем, власть дала много обещаний. И с этой точки зрения продление срока президентских полномочий дает возможность пережить этот непростой период без значительных политических издержек"
ПИОНЕРСКАЯ ДОЛЬКА.
Время новостей, Кирилл МЕЛЬНИКОВ, 27.03.2008, №051, Стр. 2
У партии власти вызревает план воссоздания единой детской организации
Активно обсуждающаяся в последнее время идея воссоздания единой детской организации начинает обретать все более четкие очертания. За воссоздание пионерии готовы взяться некоторые представители "Единой России" , а точнее, член генерального совета партии, а также сопредседатель-координатор Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова. На днях она предложила создать ассоциацию детских общественных организаций. От "старой" пионерии новую детскую организацию должны, по ее словам, отличать отсутствие идеологической "накачки" , а также другой цвет галстуков. Необходимость ассоциации г-жа Иванова традиционно мотивирует незанятостью подростков и молодежи. "Их надо увести с улицы, не допустить, чтобы они стали наркоманами" , - заявила она, поделившись планами охватить в единую сеть подведомственных организаций до 50 % малолетних россиян.
По словам г-жи Ивановой, "в современных условиях 1500 существующих организаций, в которых состоит всего лишь 6 % детей, - это явно недостаточно". Она ратует за создание ассоциации, способной объединить разрозненные кружки и секции. При этом представитель партии власти утверждает, что идеологии в детской ассоциации быть не должно, поскольку именно она когда-то пионерию и погубила. "Пионерия не выдержала идеологической составляющей. Культурные, общественные организации после развала СССР выжили" , - отметила Валентина Иванова.
Однако политические оппоненты партии власти не верят тому, что в новой общероссийской детской организации не будут культивироваться политические взгляды единороссов. Спикер Совета Федерации и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов ничего плохого в "новой пионерии" в принципе не видит, но опасается "политического монополизма". "Если абстрагироваться от того, что это инициатива "Единой России" , то это начинание хорошее, - цитирует слова г-на Миронова Интерфакс. - Только при этом не нужно кого-то куда-то загонять и не надо, чтобы все были маленькими белыми медвежатами".
В КПРФ желание создать единую организацию называют "неуклюжей попыткой реанимировать пионерию" и обвиняют "единороссов" в плагиате. "Партия власти уже давно фактически перенимает у нас, коммунистов, все формы и методы в своей идеологической работе, поскольку сами они не в состоянии придумать ничего нового и креативного" , - заявил вчера Интерфаксу Геннадий Зюганов, который лично каждый год повязывает красные галстуки юным приверженцам идей коммунизма. Кроме того, г-н Зюганов опасается существующего курса проведения молодежной политики, при котором "идеологические довески вбиваются в головы молодых людей с помощью всевозможных подачек, что очень и очень опасно".
Зато поддерживают идею создания "новой пионерии" и совсем не опасаются идеологической накачки в движении "Наши" , юное крыло которого - "Мишки" - уже давно высказывается за объединение всех детских организацию под одной "крышей". "Я считаю этот шаг очень правильным. У нас уже десять лет пытаются возродить пионерию, но все не хватает духа, хотя это очень нужно, ведь государству будет легче выделять деньги на молодежь" , - сказала "Времени новостей" лидер "Мишек" Юлия Зимова.
Собственно, именно возможностью свести воедино ассигнования на работу с молодежью объясняет необходимость создания детской ассоциации и Валентина Иванова. "Детским организациям необходимо централизованное финансирование" , - считает она. Дотационные регионы, по мнению г-жи Ивановой, не могут выделить из своих бюджетов средства на внеклассную работу с морально неустойчивыми школьниками и, следовательно, не в состоянии выполнить задачу по замене сомнительных уличных развлечений общественно полезной деятельностью.
Осваивать же федеральные средства и работать с детьми, по мнению г-жи Ивановой, должны учащиеся педвузов, которые обучены вести "педагогическое сопровождение". Кроме того, сопредседатель Всероссийского педагогического собрания рассчитывает и на помощь таких отнюдь не детских организаций, как Госнаркоконтроль и МВД.
Как рассказала Валентина Иванова, она надеется, что к ассоциации "проявят серьезную заботу" в Министерстве образования и Госкомитете по делам молодежи. При этом член генсовета "Единой России" утверждает, что обсуждала идею с высокопоставленными однопартийцами Вячеславом Володиным и Борисом Грызловым. Те якобы ее поддержали, но, судя по всему, в таких абстрактных выражениях, что Валентина Иванова не смогла даже ориентировочно предположить, когда общероссийское детское объединение может быть юридически оформлено.
В недавно созданном Госкомитете по делам молодежи тоже пока затруднились сообщить, будет ли общероссийская детская организация создана в обозримом будущем, поскольку полагают, что инициатива требует доработки. "Идею об ассоциации я считаю безусловно правильной и поддерживаю. Сейчас мы ведем соответствующую работу, однако важно, что инициатива исходит снизу. Хотя, конечно, проект надо конкретизировать, в том числе как он будет финансироваться" , - заявил "Времени новостей" статс-секретарь госкомитета Никита Исаев.
В такой ситуации единственное, о чем сегодня Валентина Иванова может говорить с уверенностью, - это об атрибутике детской ассоциации, если, конечно, таковая появится. Она полагает, что такой атрибут советской пионерии, как галстук, должен быть сохранен. Правда, к привычному алому цвету на нем должны добавиться белый и синий, как на российском триколоре
ДЕПУТАТЫ ПРОМЕНЯЛИ ГОСДУМУ НА РЕГИОНЫ
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 27.03.2008, №50, Стр. 3
Центризбирком вчера передал два вакантных мандата депутатов Госдумы. Депутатом стал второй номер в Алтайском краевом списке КПРФ - москвич, вице-президент ООО "Уральский региональный центр развития малых городов" Алексей Багряков, который занял место депутата Михаила Заполева. Последний стал депутатом парламента Алтайского края (он будет баллотироваться в спикеры) и сложил полномочия депутата Госдумы. Мандат получил также депутат Госдумы четвертого созыва от ЛДПР Сергей Абельцев, который баллотировался в парламент в 2007 году первым номером по Тамбовской области. Он занял место депутата Сергея Сироткина, согласившегося стать депутатом ивановской облдумы. Для того чтобы мандат достался именно господину Абельцеву, четыре кандидата из ивановской и костромской групп ЛДПР написали заявления об отказе от мандатов (право на получение мандата перешло к ним в соответствии с распределением количества голосов, набранных партией на выборах в Госдуму).
ЗЕМЛЕМЭРНЫЕ РАБОТЫ
Коммерсантъ, Воронов Александр, 27.03.2008, №50, Стр. 7
Мосгордума вчера инициировала поправки к Земельному кодексу РФ, упрощающие процедуру изъятия земель для строительства жилья в городе у любого собственника. Автор поправок мэр Юрий Лужков фактически предложил узаконить для Москвы схему, зафиксированную в принятом в конце прошлого года законе об олимпийском строительстве в Сочи. Несмотря на возражения оппозиции, заявившей, что поправки господина Лужкова приведут к "чудовищному произволу при осуществлении градостроительных планов", документ был принят в первом чтении.
Суть проекта поправок к ст. 49 Земельного кодекса сводится к расширению перечня случаев, разрешающих властям изымать земельные участки у собственника. В действующей редакции это разрешается делать лишь в исключительных случаях, связанных с реализацией задач федерального уровня - строительством электростанций, объектов обороны и безопасности, путей сообщения, а также объектов "использования атомной энергии" и "обеспечивающих защиту госграницы РФ". Юрий Лужков как автор поправок предлагает считать основанием для изъятия земли еще и необходимость строительства на ней "объектов социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов", когда строительство финансируется как за счет федеральных средств, так и из местного бюджета. Как уже рассказывал "Ъ" заместитель главы департамента земельных ресурсов Москвы Олег Рыжков, поправки касаются и случаев, когда на участке находится, к примеру, жилой дом ("Ъ" сообщал об этом 5 марта). "Сейчас мы можем изымать земли только по согласию собственника, на его условиях, даже когда им выставляется слишком высокая цена. Новый порядок исключает эти случаи и именно для этого и принимается",- пояснял Олег Рыжков. В случае принятия законопроекта после независимой оценки земли собственнику будет предлагаться, по словам господина Рыжкова, "определенная цена", а через год в случае его несогласия мэрия получит право назначить цену выкупа в суде.
Законопроект вчера вызвал нарекания даже у депутатов от "Единой России", которые традиционно поддерживают начинания Юрия Лужкова. Так, единоросс Андрей Ковалев заявил, что проект "потенциально носит коррупционную составляющую": "Надо смотреть, что и по какой цене у кого будут выкупать. Уверен, что объекты Дерипаски (Олег Дерипаска, глава холдинга "Базовый элемент".- "Ъ") никто трогать не будет, а более мелкий собственник может пострадать".
У оппозиции инициатива Юрия Лужкова вызвала еще большее отторжение. Зампред партии "Яблоко" Сергей Митрохин заявил, что принятие поправок "откроет дорогу чудовищному произволу": "Сотни тысяч людей могут насильственно лишиться своих домов без выплаты адекватной компенсации". А депутат от КПРФ Сергей Никитин прямо указал, что изменение кодекса приведет к "социальным конфликтам". Однако их слушать не стали, законопроект был принят в первом чтении. Депутаты договорились взять на поправки десять дней, а после принятия инициативы направить документ в Госдуму.
Отметим, что мэрские поправки к Земельному кодексу появились после череды жилищных скандалов, в частности в Бутове, где в 2006 году мэрия пыталась выселить жителей из их домов и изъять земельные участки, а собственники оказали властям отчаянное сопротивление. Хотя официально разработанная Юрием Лужковым схема распространяется только на строительство муниципального жилья, эксперты поясняли "Ъ", что основную выгоду от законопроекта получат частные застройщики, которые, например, могут объявить стройку социальным жильем в случае, если очередникам в этом доме полагается лишь 30% квартир. При этом столичные власти не скрывают, что они ориентируются на "олимпийский опыт": в 2007 году был принят закон, позволяющий властям изымать землю под олимпийскую застройку в Сочи.
В Госдуме к идее московской мэрии перекроить Земельный кодекс отнеслись настороженно. "Чиновники просто хотят облегчить себе жизнь. Все это делается, чтобы упростить схему изъятия земли под коммерческое жилье,- считает член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская, которая уточнила, что не будет поддерживать инициативу Юрия Лужкова.- Понятно, что город должен развиваться, но надо находить компромисс с интересами собственников. Не надо считать, что вся московская земля принадлежит столичному правительству". Зампред комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Игорь Руденский заявил, что нужно "в каждом случае разбираться, для чего изымается земля", и пообещал "Ъ" провести тщательную экспертизу законопроекта Юрия Лужкова.
МОСГОРДУМА ПРОГОЛОСОВАЛА ЗА ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ
Коммерсантъ, 27.03.2008, №50, Стр. 18
Вчера Мосгордума поддержала в первом чтении законодательную инициативу мэра Москвы Юрия Лужкова о внесении изменений в Земельный кодекс РФ, согласно которой у собственника смогут изымать землю для строительства социального жилья. Первый замруководителя департамента земельных ресурсов столицы Олег Рыжков пояснил, что при дефиците свободных территорий возникает необходимость изъятия отдельных земель, в том числе неэффективно занимаемых промпредприятиями, для размещения жилья и социальной инфраструктуры. Депутаты Мосгордумы отметили, что законодательная инициатива требует уточнения, и взяли на внесение поправок десять дней. Так, депутат Андрей Ковалев отметил, что законопроект потенциально имеет "коррупционную составляющую". "У меня есть уверенность, что "Трехгорку" Дерипаски никто трогать не будет, а более мелкий собственник может пострадать",- сказал депутат. В случае принятия законодательной инициативы в окончательном чтении она будет направлена на обсуждение в Госдуму.
ПАРТИИ НАПИШУТ ГЛАВЕ ЦЕНТРИЗБИРКОМА
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 27.03.2008, №50, Стр. 3
Как стало известно "Ъ", глава Центризбиркома Владимир Чуров предложил партиям прислать предложения о применении норм выборного законодательства, выявленных пробелах и коллизиях. Они войдут в информационно-аналитическую записку ЦИКа, которую комиссия готовит по итогам выборов. Большинство партий действующим законом недовольны и хотят его изменить.
Глава ЦИКа разослал письмо руководителям партий, в котором сообщает, что "по итогам прошедших избирательных кампаний" ЦИК готовит информационно-аналитическую записку о применении норм законодательства РФ о выборах и референдумах. Владимир Чуров просит руководителей партий принять участие в формировании соответствующих предложений "с целью полного анализа данной проблемы". В срок до 1 мая он предлагает направить в ЦИК "информацию о применении норм законодательства РФ о выборах и референдумах (особенно новелл), выявленных пробелах и коллизиях для дальнейшего учета при подготовке аналитической записки". Аналогичное распоряжение за подписью секретаря комиссии Николая Конкина уже отдано членам и аппарату ЦИКа ("Ъ" писал об этом 24 марта).
Владимир Чуров не раз подчеркивал, что ЦИК является правоприменительным органом и не обладает правом инициативы по изменению законодательства. Поэтому аналитическая записка будет содержать лишь анализ правоприменительной практики и оценку норм действующего законодательства.
Представители партий охотно откликнулись на предложение главы ЦИКа и в большинстве своем считают, что в выборном законодательстве есть что поменять. Самую радикальную позицию занимают правые. Как рассказал "Ъ" глава СПС Никита Белых, специальная рабочая группа подготовит обстоятельный аналитический доклад о состоянии выборного законодательства и практике выборов. Секретарь политсовета Борис Надеждин пояснил "Ъ", что в докладе будут содержаться "фундаментальные предложения" - вернуть выборы губернаторов и депутатов-одномандатников, прекратить проверки с применением силовых структур и правоохранительных органов партий, зарегистрированных Минюстом, обеспечить равные условия партиям на выборах в доступе к СМИ, финансированию.
Предложения СПС перекликаются с предложениями КПРФ. Член ЦИКа с совещательным голосом Андрей Клычков рассказал, что партия не только отметит коллизии избирательных норм, но и внесет предложение кардинально изменить избирательную систему - понизить проходной барьер до 5%, а также обеспечить действительное равенство всех кандидатов на выборах.
Как рассказал депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов, партия уже внесла в Госдуму несколько законопроектов на эту тему. ЛДПР предлагает перенести единый день голосования с марта на апрель, чтобы начало кампании не приходилось на новогодние праздники и не затрудняло кандидатам сбор необходимых документов. Кроме того, в ЛДПР считают, что надо снять ответственность со СМИ за содержание агитационных материалов и возложить ее на кандидатов. Тогда газеты и каналы не будут отказываться обнародовать материалы под предлогом их экстремистского или другого "неправильного" содержания. При этом СМИ, по словам господина Иванова, надо обязать давать лишь краткую информацию о деятельности кандидатов, замещающих госдолжности, а развернутую считать агитацией и требовать оплаты из фонда. Заодно ЛДПР предлагает лишать бесплатного эфира кандидатов, отказавшихся от дебатов.
Секретарь политбюро "Справедливой России" Николай Левичев напомнил "Ъ", что лидер партии Сергей Миронов неоднократно называл завышенным 7-процентный барьер и предлагал вернуть графу "против всех", которая исполняет роль "политического термометра".
"Гражданская сила" предлагает отменить сбор подписей и взимание избирательного залога, полагая, что регистрации в Минюсте должно быть достаточно для участия любой партии в выборах, снизить проходной барьер до 5%, а также сделать дебаты обязательными для всех участников выборов. "У партии есть много вопросов к избирательному законодательству - сбор подписей и залог, высокий проходной барьер, доступ к СМИ",- заявил "Ъ" лидер Аграрной партии Владимир Плотников.
И лишь "Единая Россия" весьма сдержанно отреагировала на предложение главы ЦИКа. "Инициативу ЦИКа следует расценивать как попытку завершить избирательный цикл, услышать позицию всего политического спектра. И не более того",- заявил "Ъ" член ЦИКа от "Единой России" с правом совещательного голоса Сергей Костенко. Он напомнил, что право законодательной инициативы принадлежит прежде всего вновь избранному президенту. "Учитывая сроки следующих выборов президента и Госдумы, торопиться некуда. Мы, конечно, ответим на письмо уважаемого главы ЦИКа, но детальная проработка должна остаться за профильным комитетом Госдумы и пройти обстоятельное согласование со всеми участниками и организаторами будущих кампаний",- считает он.
При всем богатстве норм, действие которых не устраивает партии, концептуальный взгляд предлагают лишь правые. Однако их концепция вряд ли будет принята в Кремле, где есть своя точка зрения на перспективы партстроительства. По сведениям "Ъ" из источника в администрации президента, по одной из концепций предполагается дальнейшее сокращение количества партий в результате их финансового банкротства (многие партии, не набравшие 3%, например, должны выплатить долг телеканалам в течение года). Тогда сосредоточение максимума партийных ресурсов окажется в руках думских партий и прежде всего "Единой России". Для них законодательством может быть предусмотрено максимальное количество послаблений. Впрочем, эта точка зрения пока не является превалирующей.
БЕЗЗАЩИТНЫЙ ПАЦИЕНТ.
Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, Юлия САБЕРОВА, 27.03.2008, №052, Стр. 1-2
Депутаты хотят избавить врачей и следователей от ответственности
В КОНЦЕ ПРОШЛОЙ НЕДЕЛИ В ГОСДУМУ БЫЛИ ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ, ПРЕДЛАГАЮЩИЕ ОТМЕНИТЬ ПРЕДУСМОТРЕННУЮ В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ПАЦИЕНТУ ВРЕДА "СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ" ИЗ-ЗА ХАЛАТНОСТИ ВРАЧА, КОТОРЫЙ СВОЕВРЕМЕННО НЕ ОКАЗАЛ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ. ЭКСПЕРТЫ ТАКЖЕ ОТМЕЧАЮТ, ЧТО НА ДЕЛЕ ПЕРВАЯ ЧАСТЬ 124 СТАТЬИ УК РФ, КОТОРУЮ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ, НЕ РАБОТАЛА. ТАКИЕ ДЕЛА ДАЖЕ НЕ ДОХОДЯТ ДО СУДА. ОДНАКО РЕЧЬ МОЖЕТ ИДТИ О СОТНЯХ ТЫСЯЧ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ВРАЧЕБНОЙ ХАЛАТНОСТИ В ГОД.
Член фракции КПРФ Виктор Илюхин и "единоросс" Алексей Волков предлагают видоизменить 124 статью УК РФ ("неоказание помощи больному"). В настоящий момент, если больному не была оказана своевременная помощь и в итоге это "повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного", врач наказывается крупным штрафом до 40 тыс. рублей, либо исправительными работами на срок до одного года. В качестве крайней меры предусмотрен арест на срок от двух до четырех месяцев. А вот если по неосторожности врача человеку был причинен тяжкий вред, либо пациент умер, то здесь наступает более суровое наказание: лишение свободы до трех лет, а также лишение права занимать определенные должности.
Народные избранники предложили "выкинуть" первую часть статьи и привлекать к уголовной ответственности только за причинение тяжкого вреда или за смерть пациента по неосторожности врача. Авторы законопроекта считают, что эти поправки решат проблему "декриминализации" этой статьи УК. Они обращают внимание на то, что данная норма уже ранее была исключена из Особенной части УК РФ, таким образом, изменение статьи 124 направлено лишь на совершенствование кодекса. Как отметил в разговоре с "НИ" соавтор поправки Виктор Илюхин, при причинении вреда "средней тяжести" из-за халатности медиков, последние на практике все равно не несут уголовной ответственности.
Действительно, если вспомнить последние громкие случаи, связанные с врачебными ошибками, оказывается, что фактически лишь внимание СМИ и общественности позволяет доводить разбирательство до конца. "НИ" писали про историю 4-летнего Никиты из Краснодарского края, которому ампутировали ноги, как считает мать ребенка, из-за того, что ему не смогли вовремя оказать квалифицированную помощь.
В конце минувшей недели губернатор Краснодарского края Александр Ткачев уволил главврача Центральной районной больницы кубанского города Апшеронска, где произошла трагедия. Всем памятна история маленькой Сони Куливец, которой из-за ошибки медиков ампутировали руку. А ведь в этих случаях речь шла о тяжком вреде здоровью. Что уж говорить о менее тяжких последствиях.
По словам экспертов, первая часть ст. 124 на практике фактически не работает - 9 из 10 возбужденных по ней уголовных дел не доходят до суда. "Сотни дел лежат с неоказанием медпомощи или помощи оказанной, но не по тому заболеванию", - говорит "НИ" президент "Лиги защитников пациентов" Александр Саверский. И все дело в том, что "по любому чиху система здравоохранения встает на уши и, вместо того, чтобы избавиться от своего нерадивого коллеги, она начинает его защищать, потому что понимает -посадят". По приблизительным оценкам, которые привел "НИ" г-н Саверский, в России смертность от врачебных ошибок не меньше 50 тысяч случаев год. "А вред здоровью, причиненный врачами, соответственно нужно умножать на 10", - убежден он. Напомним, что по действующему законодательству в данный момент под "средней степенью тяжести" подразумевается длительное расстройство здоровья и значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть. И что теперь делать таким пациентам? Виктор Илюхин считает, что в данном случае должна присутствовать дисциплинарная ответственность и врач должен отвечать прежде всего в "профессиональном плане". Правда, он не исключает введение административного наказания за такого рода правонарушение. "Пока мы внесли изменения только в Уголовный кодекс, - говорит он "НИ". - А там посмотрим, возможна ли административная ответственность". Правда, складывается впечатление, что при принятии вышеуказанной поправки облегчение наступит лишь для нерадивых врачей и сотрудников правоохранительных органов. Пострадавшие пациенты останутся при своих болячках..
ПАРТИЙНЫЕ РОКИРОВКИ.
Новые известия, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, 27.03.2008, №052, Стр. 2
В Госдуме произошла замена депутатов в двух фракциях
ВЧЕРА в ГОСДУМЕ появились ДВОЕ НОВЫХ ДЕПУТАТОВ. ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПЕРЕДАЛ ПО ОДНОМУ ВАКАНТНОМУ МАНДАТУ ФРАКЦИЯМ ЛДПР И КПРФ ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ТАКИМ ОБРАЗОМ ПАРТИИ ОТРАБАТЫВАЮТ ТАКТИКУ ПРОВОДА В ПАРЛАМЕНТ НУЖНЫХ КАНДИДАТУР В ОБХОД МНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Либерал-демократы вернули себе известного депутата прошлых созывов Сергея Абельцева, отличающегося экстравагантным поведением и скандальными заявлениями. А ряды коммунистов пополнились вице-президентом "Уральского регионального центра малых городов", генеральным директором финансовой компании "Стабильность гарант" Алексеем Багаряковым. Г-н Багаряков смог пройти в парламент благодаря тому, что от мандата отказался коммунист Михаил Заполев, "прославившийся" тем, что после смерти Бориса Ельцина за кощунственные слова в адрес первого президента России был лишен в Госдуме слова. В марте этого года секретарь Алтайского краевого комитета КПРФ Михаил Заполев был избран депутатом Законодательного собрания края. Соответственно освободившееся место досталось следующему вторым в региональном списке бизнесмену Багарякову.
В случае с г-м Абельцевым произошел массовый всплеск самопожертвования. Ради прохождения в Госдуму советника Владимира Жириновского от парламентского места сначала отказался депутат Сергей Сироткин, отдавший предпочтение депутатству в Ивановской областной думе. А затем работой в федеральном парламенте пожертвовал сразу весь список кандидатов по региональной группе, в которую входит Ивановская и Костромская области. Это еще четыре человека, которые шли за г-м Сироткиным и являлись следующими претендентами на место в Думе. Только после всех этих манипуляций г-н Абельцев, возглавлявший региональную группу Тамбовской области, по которой ЛДПР не преодолела проходной барьер, получил заветную корочку депутата Госдумы.
Таким образом, партии творчески осваивают и осмысливают новое законодательство по выборам в Госдуму, полагают эксперты. ЛДПР, например, отрабатывает технологию проведения в парламент предпринимателей и статусных лиц. Напомним, что для партии Жириновского это уже второй случай, когда после отказа действующего депутата от мандата, следом за ним из списка претендентов на вакантное место выходят сразу несколько кандидатов. Только в феврале отказные заявления написал весь омский региональный список, в результате чего в Госдуму попал исполнительный директор "Союз-Энерго" Андрей Лебедев. Бизнесмена некоторые эксперты называют одним из спонсоров ЛДПР. "Это высокоточный вывод мандата на нужного человека, - говорит "НИ" замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. -Если один раз - это случайность, то два раза - это уже тенденция". В случае с коммунистами в качестве причины рокировки политологи подозревают "партийную дисциплину". Член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков не исключил, что партийная линия отправки секретарей в регионы будет продолжена. "Депутаты подчиняются партийной дисциплине, - сказал "НИ" представитель ЦИК. - Если президиум ЦК решит, что депутату нужно работать в регионе, то никто не сможет отказаться".
Следует отметить, что подобные решения могут стать руководством к действию и для других партий. Кадровые проблемы имеются и у "Справедливой России". По списку "эсеров" в Госдуму не прошло несколько видных фигур, занимавших заведомо "проходные" первые строчки в региональных списках. Например, Алексей Митрофанов, Наталья Нарочницкая, Александр Чуев. Но, к их несчастью, партия не набрала в данных регионах необходимые для прохождения 7% голосов. Схема провода в парламент нужных людей, похоже, отрабатывается полным ходом. "На следующих выборах такая тактика может привести к повышению капитализации проходных и даже непроходных мест в парламент", - говорит Дмитрий Бадовский
ВСТРЕЧА С ПОСЛОМ ЯПОНИИ.
Правда-КПРФ, Сергей ОБУХОВ., 27.03.2008, №032, Стр. 1
- Фракция КПРФ в Государственной думе приветствует позитивную динамику в российско-японских отношениях, достигнутую в последнее время, - заявил Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Государственной думе Г.А. Зюганов, принимая вчера посла Японии в Российской Федерации Ясуо Сайто по его просьбе. - Вместе с тем мы считаем, что в высокотехнологичных и наукоемких отраслях развитие отношений России и Японии могло бы быть более эффективным. Наша партия активно участвовала в подготовке предложений к Комплексной программе развития российского Дальнего Востока. Здесь мы видим хорошие перспективы для развития связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего с Японией, Китаем, Индией, Вьетнамом и другими.
Говоря о проблемах в российско-японских отношениях, Г.А. Зюганов отметил, что "без взаимного доверия эффективно развивать отношения невозможно".
По его словам, в ходе традиционных встреч лидеров азиатских партий, которые прошли в Пекине, Сеуле и Бангкоке, у руководства КПРФ установились хорошие деловые контакты с руководителями всех парламентских партий Японии. "Мы заинтересованы, чтобы российско-японские отношения развивались по восходящей", - подчеркнул Председатель ЦК КПРФ
ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ ДЕЛАЕТ ПОГОДУ НА САХАЛИНЕ.
Правда-КПРФ, Беседу вела Татьяна МОРОЗОВА., 27.03.2008, №032, Стр. 3
Первый секретарь Сахалинского обкома КПРФ Светлана Васильевна Иванова приняла участие в работе совместного пленума ЦК и ЦКРК КПРФ. А вчера, 26 марта, она отметила свой день рождения. Юбилей - хороший повод не только побыть в кругу родных и друзей, но и проанализировать пережитое, скорректировать планы на будущее. В этом ключе и состоялся наш разговор с С.В. ИВАНОВОЙ.
-ПОСЛЕДНИЕ МЕСЯЦЫ прошли под знаком выборов - сначала в Государственную думу, затем - президентских. Несмотря на беспрецедентные пиаровские ухищрения властей, давление на избирателя, фальсификации и т.п., сахалинские коммунисты достойно выдержали испытания. Однако изменения в законе о выборах, а также расширение избирательного округа, в который, помимо Сахалина, вошли Магадан и Камчатка, осложнили работу среди населения, и кандидату от коммунистов не хватило голосов для прохождения в Госдуму.
- Вы трижды избирались депутатом Сахалинской областной думы, были депутатом Госдумы предыдущего созыва. Все эти выборы проходили под жесточайшим прессингом. С чем пришлось столкнуться в последней избирательной кампании по выборам в высший законодательный орган власти?
- Действительно, то, что местные чиновники не исполнили волю Кремля и депутатом Госдумы предыдущего созыва стал коммунист, отчасти послужило причиной снятия со своего поста губернатора Сахалинской области Малахова. Цена вопроса оказалась очень высокой. Кому же хочется лишаться своего кресла?! На этот раз власть сделала вывод, и на помощь местным вызвала команду пиарщиков из Москвы. С собой, помимо прочего, они привезли буклет, внешне дублирующий тот, который выпустили коммунисты. Но от начинки этой фальшивки оторопь берет! Светлану Иванову якобы поддерживают не иначе как Чубайс, Немцов, Хакамада, Касьянов с Лимоновым и иже с ними представитель местного РНЕ! Черные пиарщики сообщали также, что революция начинается с Сахалина и Камчатки и Иванова готова возглавить ее. Этой фальшивкой заполонили чуть ли не все дома Сахалина.
- Ход, скопированный с геббельсовских скрижалей: чем неправдоподобнее ложь, тем охотнее в нее верит обыватель. Какова была реакция на эту подделку?
- Я обратилась и в избирком, и в прокуратуру, и в УВД, и в ФСБ. Представила документы, даже фамилии с телефонами тех, кто участвовал в распространении этой лжи. В день голосования и областной суд принял решение в нашу пользу, но времени довести правдивую информацию до населения уже не оставалось. Это серьезно повлияло на волеизъявление избирателей. В результате одна из жительниц Шахтерска, руководствуясь поддельным буклетом, прислала мне письмо: как, мол, вы коммунисты, могли допустить такое, и т.п. и т.д. При случае обязательно съезжу к этой женщине. По опыту знаю: личное общение с людьми влияет на их мировоззрение убедительнее, чем агитационные материалы.
- Вы возглавляли областной штаб по выборам в президенты Геннадия Андреевича Зюганова. Как оцениваете эту избирательную кампанию?
- Слаженная работа коммунистов, наших сторонников позволила получить такой результат, какой мы не получали ни на каких предыдущих выборах. Этот результат - лучший и на Дальнем Востоке. За Геннадия Андреевича отдали голоса 47300 человек (для сравнения: я, когда победила на выборах в Госдуму, набрала более 42 тысяч голосов). Жириновский получил почти вдвое меньше, чем Зюганов. Про Богданова просто нелепо говорить. У Медведева результат тоже далеко не блестящий. Если по стране ему и дотянули до 70% с гаком, то у нас на Сахалине он набрал только 63%. Уверена: если бы не вопиющие случаи нарушений, фальсификаций, приписок, второй тур был бы неминуем. Но разве власть могла допустить это? Ее политика построена на лжи и фальши. Другого пути противостоять коммунистам у нее просто нет.
- Пиар-кампания Медведева раздувалась с опорой на национальные проекты, которыми он якобы облагодетельствовал страну. Каковы результаты этой затеи на Сахалине?
- Сахалинцам "повезло" больше всех, потому что благодаря рвению Медведева наш остров стал одной из первых экспериментальных площадок для этих проектов. В итоге люди лично убедились, как два из них - "Развитие АПК" и "Образование" - не дополняют друг друга, а взаимоуничтожают. 1 сентября 2006 года на Сахалине не открылись двенадцать школ. Несмотря на сопротивление родителей (особенно активные акции протеста прошли в Макаровском и Холмском районах), детей волевым порядком стали возить на учебу за многие километры в другие села. Как же может развиваться село, если там ликвидируются школы? Как следствие таких "реформ" - в массовом порядке жители стали уезжать из родных деревень.
Мы, коммунисты, вместе с протестующими мобилизовали все силы, обращались в Генеральную прокуратуру, в исполнительные органы власти, подняли общественность. В результате этот чудовищный эксперимент над людьми удалось прекратить.
- Пленум ЦК и ЦКРК КПРФ рассматривал вопросы, связанные с молодежной политикой. Каков опыт такой работы в Сахалинской областной партийной организации?
- Молодежь все активнее ищет ответы на вопросы, которые ставит перед ними сама жизнь. Мне много приходится встречаться с молодыми людьми. Если раньше аудитория нередко была настроена агрессивно, ернически, то сейчас уже слушают с пониманием. Конечно, многие головы "замусорены" телевизионной пропагандой, находятся под влиянием буржуазных газет. Словно по трафарету, повторяют заезженное: "А вот при Советской власти люди жили хуже". Но начинаю доверительно беседовать, обращать внимание на проблемы сегодняшнего дня, на такие, казалось бы, пустяки, что здание детского садика, в который ходил когда-то, что школа, в которой учился, и вуз, в котором учишься теперь, все построено еще в социалистической стране. Только при Советской власти родители и в школе, и в институте учились бесплатно, а сейчас приходится за все платить. Вижу, что в ходе таких разговоров молодые люди начинают задумываться более серьезно над теми процессами, которые происходят в стране. И желающих оппонировать коммунистам становится все меньше.
Укрепляется у нас и комсомольская организация. Особенно активно поработали во время избирательной кампании молодые коммунисты и комсомольцы Углегорского района.
- Выборы прошли, итоги подведены. Какой вам видится работа партийной организации в дальнейшие четыре года?
- Конечно, надо сделать все возможное, чтобы наша партия не только пополнилась новыми членами, но и укрепился ее качественный состав. Необходимо работать с людьми более действенно. Сейчас обстановка в КПРФ непростая. Однако мы видим, что Коммунистическая партия - это живая, творческая организация. У нас есть огромный потенциал, не использованные до конца внуренние ресурсы, которые в нужный момент проявляют себя. И прошедшие выборы - тому подтверждение.
Что касается нашей, Сахалинской парторганизации, то осенью нам предстоят еще выборы в областную Думу. Борьба будет серьезная. Если в Южно-Сахалинске в местное самоуправление из 14 претендентов прошла наш кандидат-коммунист, то в облдуму конкуренция будет еще больше. Нам необходимо более активно работать с людьми. Сейчас у нас четыре коммуниста в областной Думе и 25 - в органах местного самоуправления. Наша задача - не только сохранить команду, но и усилить ее. Уверена: в будущем творческий потенциал нашей партии будет только возрастать.
Фото автора