Распоряжение правительства камчатского края 03. 12. 2010 №594 рп

Вид материала

Документы

Содержание 4.3. Инфраструктурные проекты в Камчатском крае. 4.4. Механизм реализации стратегии Первый этап Основные цели Основной маневр в управлении ресурсами

Подобный материал:

• Заместитель Председателя Правительства Камчатского края врио руководителя Аппарата, 204.5kb.
• Заместитель Председателя Правительства Камчатского края врио руководителя Аппарата, 296.39kb.
• Утверждаю Руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края, 192.59kb.
• Постановлени е правительства, 14.35kb.
• Доклад Об обеспечении деятельности мировой юстиции Камчатского края в 2009 году, 109.9kb.
• «Зверозавод «Авачинский», 387.1kb.
• Отче т о выполнении плана работы Министерства экономического развития Камчатского края, 519.76kb.
• Камчатского края, 231.04kb.
• Постановлени е правительства, 39.74kb.
• Анализ деятельности туристской отрасли Камчатского края за 2007 год, 36.66kb.

4.3. Инфраструктурные проекты в Камчатском крае.

Таблица 6.

Период реализации проекта	№	Наименование
I этап реализации Стратегии (2011-2015 годы)	1.	Развитие регионального производственно-образовательного консорциума «Камчатский корпоративный университет»
	2.	Создание информационно-консультационного центра
	3.	Создание центра трансфера технологий
II этап реализации Стратегии (2016-2020 годы)	4.	Создание бизнес-инкубатора
III этап реализации Стратегии (2021-2025 годы)	5.	Создание технопарка

4.4. Механизм реализации стратегии

Реализация стратегического сценария развития инновационной деятельности в Камчатском крае обеспечивается системой программных мероприятий. Управление реализацией Стратегии осуществляет Министерство образования и науки Камчатского края.

Основными механизмами реализации стратегии выступают:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности.

2. Программно-целевая государственная поддержка инновационной деятельности.

3. Развитие инновационной инфраструктуры.

Правовые преобразования должны предусматривать меры по разработке правовых актов, в первую очередь закона Камчатского края об инновационной деятельности, определяющего основные принципы, направления, виды и формы развития инновационной деятельности в Камчатском крае, определяющего статус инновационного проекта (программы) Камчатского края.

Формирование организационно-экономических и правовых условий инновационной деятельности предусматривает разработку нормативных правовых актов и иной документации, определяющих:

- разработку регламентирующих документов и механизмов долевого государственного участия в финансировании коммерциализуемых научно-технических разработок;

- законодательные инициативы по внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство, направленные на стимулирование инновационных процессов в экономике Российской Федерации;

- законодательные акты, предоставляющие налоговые льготы производителям инновационных продуктов в части поступлений в бюджет Камчатского края;

- методику оценки эффективности инноваций и инновационной деятельности;

- регламент рассмотрения заявки, проведения экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов в приоритетных направлениях развития Камчатского края.

Формирование разветвленной инновационной инфраструктуры будет осуществляться через ее основные элементы: производственно-техническую, финансовую, информационную, экспертно-консалтинговую и кадровую составляющие. В настоящее время в Камчатском крае существуют лишь отдельные фрагменты каждой из них. Среди новых элементов предполагается создание новых и развитие существующего технологических парков по отдельным приоритетным направлениям социально-экономического развития Камчатского края.

При этом актуальной задачей является создание на базе одного из вузов или научных учреждений Камчатского края Центра трансфера технологий на условиях государственно-частного партнерства.

Большое значение имеет адресованная широкой общественности и проводимая через СМИ и Интернет информационно-пропагандистская деятельность. Ее содержанием должна стать информация о конкретных научно-технических проектах, ждущих коммерциализации, об организационно-экономических механизмах и нормативной правовой базе инновационной деятельности, о конкретных организациях, преуспевших в этой сфере, о социальном значении (создании новых рабочих мест, приросте регионального валового продукта и т.п.).

Подготовка и переподготовка персонала в области инновационно-технологического менеджмента, управления качеством и сертификации является важнейшим направлением активизации инновационной деятельности. Необходимо появление специалистов – менеджеров по коммерциализации технологий, управлению технологическими инновациями и инновационными фирмами. Система подготовки научных кадров должна быть согласована с потребностями края и приоритетами развития научно-технической сферы. Необходимо создать новые возможности для подготовки кадров в ведущих вузах и научных центрах России, практиковать подготовку специалистов для научно-исследовательской работы из числа наиболее перспективных студентов вузов по индивидуальным программам с углубленным изучением методик проведения НИР, организации научной деятельности и т.п.

Для реализации целей и задач Стратегии предполагается задействовать государственные механизмы, стимулирующие инновационное развитие края, в том числе:

- размещение на конкурсной основе средств краевого бюджета для финансирования инновационных (инвестиционных) проектов;

- установление специальных грантов для разработчиков перспективных научно-исследовательских работ и инновационных проектов в различных областях жизнедеятельности, принятых к реализации на территории Камчатского края.

Огромную роль в повышении эффективности технологических процессов играет научно-методическое обеспечение инновационной деятельности малых предприятий. Сотрудничество малых предпринимательских структур со специализированными научными центрами и иными фирмами позволяет формировать локальные научно-производственные объединения, непрерывно инициирующие научный поиск, превращая идеи в технологические инновации, проверяя новые технологии и внедряя их в производство наукоемких импортозаменяющих изделий. При этом научные исследования, соединяясь с практикой, становятся прикладными, а экономика Камчатского края обогащается научно-техническими достижениями, повышающими качество и конкурентоспособность продукции.

На современном этапе инновационного развития экономики Камчатского края оптимальным является инновационная деятельность, организованная по трем направлениям:

- использование стратегическими отраслями экономики края современных наукоемких технологий, предлагаемых на общероссийском рынке, в целях создания в региональной промышленной инфраструктуре инвестиционных площадок;

- активизация взаимодействия сферы реального производства с краевыми научными организациями в целях доведения имеющихся и разрабатываемых в крае инновационных проектов до стадии внедрения их в промышленное производство;

- создание малых инновационных компаний.

Трансфер технологий из других российских регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, будет способствовать достижению синергетического эффекта при коммерциализации технологий, разработанных в краевых вузах и научно-исследовательских институтах.

Только при объединении усилий органов государственной власти и предпринимательского корпуса могут быть созданы условия для обеспечения явной финансовой выгоды и заинтересованности бизнес-структур, создателей и разработчиков новой наукоемкой продукции, инвесторов и реализаторов нововведений во внедрении результатов научно-технической деятельности, инновационно-инвестиционных проектов в производство.


Таблица 7.

Основные этапы реализации Стратегии инновационной деятельности.

Первый этап (2011-2015 годы)	Второй этап (2016-2020 годы)	Третий этап (2021-2025 годы)
Основные цели
Ускоренное создание основных элементов инновационной инфраструктуры Камчатского края. Развитие сектора исследований и разработок, в первую очередь опережающее развитие прикладной науки в регионе. Повышение восприимчивости предпринимательского сектора к технологическим инновациям. Внедрение инфраструктурных проектов: Создание информационно-консультационного центра Создание центра трансфера технологий	Активное позиционирование сектора исследований и разработок в региональной экономике. Создание эффективной целостной инновационной системы. Развитие инновационной инфраструктуры посредством создания бизнес-инкубатора	Устойчивое и сбалансированное развитие сектора исследований и разработок, обеспечивающее расширенное воспроизводство знаний. Динамичное развитие краевой инновационной системы, соответствующей по основным параметрам инновационной системе Российской Федерации. Развитие инновационной инфраструктуры посредством создания технопарка
Основной маневр в управлении ресурсами
Государственная поддержка инновационных проектов начинается на ранних стадиях их реализации. Оптимизация программных расходов (увеличение длительности и объемов контрактов по НИОКР в рамках закупок для государственных нужд). Осуществление финансирования создания и развития таких элементов инновационной инфраструктуры как информационно-консультационный центр и центр трансфера технологий.	Увеличение программной составляющей в бюджетных расходах по научным исследованиям и экспериментальным разработкам. Рост расходов на обновление научной и приборной базы. Рост частного софинансирования научных разработок на основе механизмов частно-государственного партнерства в рамках реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и приоритетов технологического развития. Существенное увеличение бюджетных расходов на развитие отдельных элементов инновационной инфраструктуры – финансирование создания и развития бизнес-инкубатора	Увеличение бюджетных расходов на развитие научных основ перспективных технологий для приоритетных направлений развития экономики Камчатского края. Рост бюджетных расходов по реализации целевых программ технологического профиля при сокращении долевого участия государства и расширении внебюджетного финансирования. Увеличение бюджетных расходов по формированию объектов научной инфраструктуры. Увеличение доли частных и смешанных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности в финансировании сектора исследований и разработок, расширение финансирования науки за счет федеральных научных фондов. Рост частных инвестиций в научную и инновационную сферу. Существенное перераспределение расходов по поддержке и развитию инновационной инфраструктуры от государства к частному бизнесу.