Президента Украины Януковича В. Ф. в реализации программ «Украина для людей» и«Крым жемчужина Украины», просим Вас рассмотреть наши предложения и в соответствии со ст. 25. закон
| Вид материала | Закон |
- Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 94 закон, 46.72kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, закон, 641.69kb.
- Президенту Украины Януковичу В. Ф. Антифашистский марш и пикет у здания Администрации, 124.87kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 2010 г. № программа, 2164.66kb.
- Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа, 1940.34kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым программа, 2156.82kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 46.62kb.
- Автономной Республики Крым, с гу сбу в арк, гу мвд украины в арк, с командованием учреждений, 288.11kb.
- Украина, Киев, ул. Салютная, 2-б, 379.82kb.
- Украина и вто: куда ведет процесс глобализации?, 162.02kb.
4. Позиционирование Крыма Крым, как курортно-туристический регион, сегодня можно позиционировать, относительно других курортов, следующими отличительными свойствами: 4.1. Как пляжный курорт Крым обладает уникальным потенциалом - «Золотого пляжа» Феодосии, пляжей Азовского моря, западного (в районе г. Саки) и северо-западного (от г. Евпатория до п-ова Тарханкут) побережья, практически не освоенного в качестве курорта. 4.2. По климату, согласно исследованиям А.М. Яроша, сухие субтропики южного берега Крыма в летний период имеет оценку в 5 баллов по пятибалльной шкале и стоят в одном ряду с средиземноморскими курортами Ниццей и Риекой. Курорты Феодосия, Алушта и Евпатория оцениваются по климату в 4 балла летом и 3 балла по году. Для сравнения лето в Турции оценивается по климату в 2 балла из-за дискомфортной жары, а Сочи в 1 балл из-за высокой влажности. В целом Крым отличает в лучшую сторону практическое отсутствие душности и низкая влажность в пик сезона в июле-августе. 4.3. По уровню возможностей лечения для туристов стран СНГ Крым можно поставит на первое место среди всех курортов Европы. Как лечебный курорт Крым располагает минеральными водами, уникальным климатом ЮБК для лечения бронхо-легочных заболеваний, а также комфортными климатическими зонами на стыке моря, гор и степи в Севастополе и Феодосии, возможностью развития грязелечения опорно-двигательного аппарата, гинекологии и урологии грязями Сакского озера, озера Чокрак и других. Советская практика санаторно-курортного лечения, реабилитации и оздоровления не имеет аналогов в мире и реально обеспечивает поддержания здоровья населения его трудоспособность и долголетие. К сожалению последние 20 лет практически отсутствовал интерес государственных органов Украины к развитию Крыма как лечебного курорта. Потери единого санаторно-курортного комплекса составили более 50%. объектов размещения в связи с приватизацией. Низкий, относительно отелей Европы, уровень обслуживания, серьезно повредили потенциалу санаторно-курортного лечения в Крыму и практически убили имидж Крыма как всесоюзной здравницы. На уровне массового сознания россиян и профессионалов туризма, а также по объему туристического потока сегодня Турция, а не Крым, позиционирована как всероссийская здравница. И именно Турция постоянно выступает генеральным партнером крупнейших туристических выставок в Москве, в т.ч. 2011 на крупнейшей российской туристической выставке Интурмаркет (13-16.2011), представляющей все 80 федеральных округов России и бывшие союзные республики. При этом Украина и Крым в этой выставке «традиционно» не участвуют. 4.4. Объекты экскурсионного показа в Крыму достаточно разнообразны и интересны, но недостаточно структурированы и отрекламированы тематически. При этом выделяется несколько основных тем. Дореволюционная история искусство и культура России: Романовы, Крымская война, Айвазовский, Грин, Волошин, Багаевский, Голицын, Воронцов, и т.п. История средних веков и до н.э.: Генуэзские крепости в Судаке, Феодосии, Балаклаве; пещерные города - Мангуп, Чуфут-Кале, Эски-Кермен, Инкерман; монастыри - Сурб-Хач, Успенский, Козьма и Домина; музеи Керчи, Симферополя, Севастополя, Ялты; Боспорское царство и Херсонес, крепость Арабат, скифские курганы, и т.п. Советская история: революция 1917 г., гражданская и великая отечественная война, города герои Севастополь и Керчь, воздухоплавание и Королев, АЭС Щелкино и т.п. Природные достопримечательности: горы Демерджы, Чатыр-Даг, Кара-Даг, Ай-петри, Большой каньон, заповедники, Новый свет, грязевые вулканы Опук, полуостровы Казантип и Траханкут, пещеры Мраморная и Кызыл-Коба и т.п. Указанные достопримечательности, лечебные и туристические возможности Крыма как курортно-туристического региона являются «брендовыми» и лежать в основе формирования образа Крыма как курортно-туристического региона, особенно в сознании граждан бывшего Союза, составляющих сегодня основной и практически единственный потенциал существенного роста туристического потока. . 5. Эффективность сезонов и расширение рамок высокого пляжного сезона. При рассмотрении вопроса расширения рамок курортного сезона и повышения его эффективности целесообразно рассматривать четыре кризисных точки (периода), на решение проблем в которых, необходимо сосредоточить усилия по подготовке и проведению курортного сезона. См. Рисунок №1 Позиционирование, продвижение, PR, реклама и организация продаж курортно-туристического продукта, как Крыма в целом, так и отдельных его курортов или объектов размещения составляют комплекс мер и пакет мероприятий и проектов маркетинга, решающих эти задачи. 5.1 Старт сезона Первая точка (период) - майские праздники, которые дают пиковую, на ЮБК практически 100% загрузку работающих объектов размещения с 31.04 по 02.05 и 50-70% загрузки 03.05 по 09.05 (день Победы). Задача увеличения количества туристов на этот период решается увеличением количество различных мероприятий и функционирующих объектов, в первую очередь объектов инфраструктуры, для повышения количества туристов в период с 03.05 по 10.05. Обеспечение массовости и стабильности мероприятий, достигается вовлечением в организацию и проведение мероприятий местных жителей и предпринимателей, которые заинтересованы в привлечении туристов. В мировой практике это например фестиваль в Рио-де-Жанейро , винные фестивали во Франции, гонки «Формулы 1» или бой быков в Испании. Хороший результат дает организация мероприятий по принципу «свои для своих». Например, до революции это отдых интеллигенции в Коктебеле и царской знати в Ялте, сегодня это «Каzантип» в Поповке, фестиваль джаза в Коктебеле и парад «звёздных» концертов в той же Ялте. Общей основой для успешности указанных мероприятий является возможность общения с «себе подобными» в неформальной обстановке отдыха. Майские праздники однозначно необходимо рассматривать как старт предстоящего летнего пляжного сезона по всему Крыму в целом, и в каждом курортном городе в частности, с проведением соответствующих мероприятий, их предварительной рекламой и PR. Особенно важно то, что успешность майских праздников формируется в марте-апреле по результатам региональных рекламных компаний, которые проводятся местными туристическими агентствами в городах Украины, России и Белоруссии выбравшими наиболее интересные для себя направления для продаж. Выбор же турагентствами наиболее эффективных, с точки зрения продаж, туристических направлений определяется ценовой политикой и условиями договоров крупных туроператоров и объектов размещения на предстоящий сезон. При этом условия и цены на услуги объектов размещения формируются на конкурирующих с Крымом курортах Турции, Европы и Сочи до наступления Нового года. Крымские же объекты размещения «традиционно» «тянут» этот вопрос до начала марта и таким образом в своем большинстве не попадают в планируемые продажи, а значит и в рекламные бюджеты и в конечном итоге оказываются «за бортом» стратегических продаж. Позднее ценообразование к марту месяцу это одна из главных причин практического выпадения крымских курортов в целом и отдельных объектов размещения в частности, из цивилизованного туристического рынка и низкой эффективности загрузки в мае- июне. 5.2. Подъем сезона и пик 100% загрузки Второй период - подъем сезона с10.05 по 20.06 (20.07). В этот период важны две точки. Первая точка – дата перегиба графика роста загрузки и вторая точка - дата выхода на 100% загрузку объектов размещения. Это период характеризуется медленным подъемом уровня загрузки до точки энергичного роста, который связан с выездом детей на отдых в лагеря или с родителями по окончании школьного учебного года. Для младших классов это после 01.06, для старших классов после 20.06 . При оптимальных условиях, как показывает опыт в рыночных условиях 1990-1994 гг., к 22.06 - 23.06 возможен энергичный выход на 100% загрузку всех типов объектов размещения на крымских курортах. Фактически же, последние 15 лет рост загрузки объектов размещения после 20 июня происходит плавно, и загрузка выходит на 100% в диапазоне дат 05 – 25 июля. При этом в 1999 г. выход на 100% был 05-08 августа, а в 2009 и 2010 гг. выход на 100% загрузку всех типов объектов размещения не было вообще. Период с 10 мая по 20 июня и далее до 20 июля наиболее интересен с точки зрения возможности эффективного влияния на увеличение турпотока и расширение рамок сезона. Повышение результативности сезона достигается работой над смещением ближе к маю месяцу периода энергичного роста загрузки и даты выхода на 100% загрузку, а так же над повышением самого темпа роста загрузки в этот период. Этот же период наиболее критичен для успешности сезона, поскольку за 1-2 месяца до отдыха турист чутко реагирует на появлении различной негативной информация и анти-PR о курорте. Создание группы оперативного реагирования из журналистов сферы курортов и туризма для решения задачи контр-анти-PR является одним из методов стабилизации этого периода, наряду с автопробегами и другими акциями с журналистами СМИ России, Украины и Белоруссии в период апреля-мая. Затраты на деятельности группы из 5-7 журналистов оперативного реагирования для контр-анти-PR составят порядка 30-50 тыс. грн в месяц, не считая стоимость ТВ и радио эфира и площадей печатных СМИ. 5.3 Бархатный сезон. В середине августе с 10 по 15 довольно резко, на 50-70% падает въездной турпоток и с 25 по 29 августа происходит «залповый» выезд туристов из Крыма в связи с началом школьных занятий. Основная задача на этот период состоит в том, чтобы уменьшить уровень спада загрузки объектов размещения на сентябрь, именуемый бархатным сезоном. Как правило, падение уровня загрузки составляет со 100% до 40-60%. В городских отелях Ялты, принимающих туристов дальнего зарубежья, такого падения нет, поскольку их контингент составляют в основном пенсионеры, которым противопоказана жара Уменьшение спада может быть достигнуто за счет конгрессного туризма, развитие отдыха для пенсионеров, увеличением количества различных мероприятий. Стратегически же задача решается смещением начала школьных занятий, минимум до 20 сентября, что вполне реально для младших классов. 5.4 Длительность сезона Длительность курортного сезона 100% загрузки в разные годы составляла: Отсутствовало вообще - 2010 и 2009 гг. Минимальная 7-10 дней (5-15 августа) 2006 и 1999 гг. Максимальная 150 дней (май-сентябрь) в 1980-е годы. Усредненная за последних 15 лет - 40 дней (15 июля -25 августа). При организации согласованных действий объектов размещения, туроператоров, общественных курортно-туристических ассоциаций и администраций курортов в подготовке и проведении курортного сезона, в рекламной компании и организации продаж, уже в сезоне 2011 г. возможно решение задачи расширения периода 100% загрузки крымских курортов до 70 дней (20 июня -25 августа), как это видно из Рис. №1 – «График загрузки и кризисные точки (периоды) курортов Крыма». 6. Первоочередные задачи в вопросе расширения курортного сезона. Основными проблемами, препятствующими повышению эффективности продаж крымского отдыха, по мнению большинства участников курортно-туристического рынка Крыма, изложенному в обращениях участников 1-го (27.02.2010) и 2-го (10.06.2010) съездов курортно-туристических ассоциаций и объединений Крыма в ВР и СМ АР Крым, Президентам Украины и России (см. ссылка скрыта/1 ), на сегодняшний день являются:
Такое положение вызвано недостаточным информационным воздействием властей Крыма и участников крымского курортно-туристического бизнеса на основные туристические рынки (Украина, Россия, страны СНГ), недостаточным анализом фактического положения дел, слабой информационной поддержкой адекватных по соотношению цены и качества предложений крымского отдыха и недостаточной критикой услуг с неадекватно завышенной стоимостью. Решение этой задачи лежит в плоскости мониторинга качества услуг отдыха общественными отраслевыми организациями с последующим PR положительных и анти-PR отрицательных составляющих.
Эта ситуация вызвана жесткими требованиями к сертификации на звёзды по Госстандарту ДСТУ 4269, соответствующему европейским требованиям, в которые не «укладывается» подавляющее большинство крымских объектов размещения. С другой стороны, адекватная крымским условиям и европейским требованиям, общественная система оценки качеств услуг объектов размещения на звёздность по «Системе распределенной звёздности» СРЗ КК 2010 (ссылка скрыта ), введенная Крымской ассоциацией туристических агентств на основании ст. 28 Закона Украины «О Туризме» в начале 2010 г., пока еще не получила массового распространения из-за инерции мышления, что стандартами может заниматься только государство и, в связи с этим, из-за слабой поддержки, а то и противодействия со стороны со стороны администраций курортов и госорганов. Успешность решение этой задачи определяется согласованностью действий в этом направлении общественности, власти и бизнеса.
Основные причины, препятствующие внедрению On-line бронирования, связаны с недостаточной унификацией и стандартизацией описания услуг объектов размещения и их классификаций на категории качества (звёзды, звёздность) и вызванное этим недостаточное представлением объектов размещения в каталогах-справочниках и интернет порталах, а также в системах on-line бронирования большинства GDS (глобальных дистрибьюторских систем), IDS (интернет системы бронирования) требующих унифицированной и стандартизованной подачи информации и указание категории качества объекта размещения. Задача унификации и стандартизации описания объектов размещения решается в каталоге-справочнике объектов размещения «Курорты Крыма» ссылка скрыта с указанием категории качества по «Системе распределенной звёздности» СРЗ КМ КАТА, а адаптация описания объектов размещения Крыма к GDS и IDS решена в единой общекрымской системе on-line бронирования и продаж - ЕС «Курорты Крыма» на ссылка скрыта . Для полноценного запуска работы ЕС «Курорты Крыма», общей стоимостью порядка 1 млн. грн., к марту 2011 г. необходимо 100 тысяч грн. 7. Туроператоры и турагенты. Неадекватность современным требованиям при описании и продажах услуг крымских объектов размещения, вследствие недостатков изложенных выше, является основной причиной крайне низкого интереса к участию в покупке и продаже крымского отдыха наиболее передовыми туроператорами и турагентами Украины, России стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья давно работающими в режиме автоматизированных продаж. Недоверие турфирм и потребителей к имеющейся информации о качестве крымского отдыха, опасения рисков рекламаций при формировании ожиданий у туриста, сложности в защите обоснованных претензий туриста являются существенными препятствиями мешающими расширению курортного сезона путем организации массовых потоковых продаж крымского отдыха через туроператоров и их агентские сети, составляющие порядка 30 тысяч турфирм России и 5 тысяч турфирм Украины, не говоря уже о GDS Amadeus, Galileo, Worldspan, Sabre и IDS Bronni.ru, Турагенты , являясь розничными продавцами отдыха различных курортов, выбирают для продажи направления (Турция, Кипр, Крым, Сочи и т.п.) и предложения туроператоров наиболее адекватные по цене качеству, удобству и автоматизации работы исходя из задачи получения максимальной маржи при минимальных рисков рекламаций. К новому году, турагенты делают предварительный выбор направлений продажи. В январе - феврале, турагенты заключают договора с туроператорами по ценам и условиям продаж. В марте-апреле, получив прайс-листы и каталоги туроператоров, турагенты начинают рекламную компанию выбранных направлений продаж на своем местном рынке отдельного города, а то и района, опираясь на мощные рекламные компании национальных офисов по туризму и туроператоров по выбранным направлений. Косвенным, но очень мощным негативным результатом для Крыма является выбор турагентов и, соответственно, массированная местная реклама в пользу продаж отдыха конкурентов. Одновременно возникает антиреклама Крыма выражаемая, в том числе, в переубеждении и переориентировании потенциального потребителя крымского отдыха вместо Крыма на приобретение отдыха на курорте, наиболее выгодном, с точки зрения доходов турагентства. Все 20 лет рыночной экономики, Крым, как направление практически не участвует в формировании положительно образа курорта на рынках Украины и России, в то время как конкурирующие направления (Турция, Египет, Греция, Италия, Испания и т.п.) тратят на эти цели десятки миллионов долларов ежегодно. Прозрачность рекламного бюджета Крыма для профессиональной туристической общественности, публичное обсуждение его обоснованности и целесообразности, как по суммам, так и по направлениям затрат, является необходимым условием эффективной конкурентной информационной борьбы за потенциального крымского туриста, снижения антирекламы и повышения доходности от курортов и туризма, как для Крыма в целом, так и для отдельного объекта размещения или крымской турфирмы. 8. Законопроекты. На рассмотрение ВР Украины внесены законопроекты № 7199 (07.09.2010) и №7293 (25.10.2010) о поправках в Закон Украины «О туризме», направленных на повышение защиты прав потребителей. Поправки требуют обязательного указания характеристик объекта размещения (расположение, питания, категория и комфортность размещения, наличие сертификатов категории качества и т.п.) непосредственно в договорах туроператоров и турагентов с туристами. При этом, в связи с требованием обязательной сертификации на категорию качества услуг объектов размещения, возникает насущная потребность скорейшего, до конца января 2011 гг., осуществления деятельности по определению категорий качества услуг объектов размещения для последующего её указания в договорах и рекламной компании, которая стартует в начале февраля и достигает своего пика в марте. Указанная деятельность осуществляется общественными организациями «Крымская ассоциация туристических агентств» и «Объединение граждан по защите прав потребителей «Курортный Крым», которые не сегодня уже провели заочную оценку категорий качества более 500 объектов размещения Крыма. Стоимость информационных услуг по очной общественной оценки качества услуг объектов размещения на категории звёздности составляет на сегодня 1320 грн. на одни объект. С января 2011 года стоимость информационных услуг по определению распределенной звёздности и выдаче «Сертификата распределенной звёздности» СРЗ КК КАТА может возрасти до 1800 - 2400 грн. в связи с расширением количества участников экспертной оценки.
Сравнительная оценка качества крымских курортов по двадцати основным параметрам была получена в 2003 г. методом анкетирования более 4 тысяч туристов и уточнена в 2009-2010 гг. методом опросов фокус –групп. Из таблицы №1 - «Рейтинга качества курортов Крыма» видно положение каждого курорта с точки зрения туристов по совокупности курортных, лечебных, туристических, сервисных и природных факторов. В таблице оценка качества курортов Крыма построена на основе пятибалльной шкалы. Баллы курортов (4-я колонка слева, выделено красным) определяются по двадцати основным и трем дополнительным параметрам (колонки с цифрами от 1-3 и 1-20). Коэффициент курорта, от 0 до 1.0 (2-я колонка слева, выделено красным) содержит значение, на которое необходимо умножить стоимость однотипных услуг размещения, чтоб получить адекватную расчетную стоимость отдыха для данного курортного региона относительно идеальной для Крыма ситуации (1-я строчка тест-потенциал).  Данные методики применяются для оценки качества крымских курортов, определению категорий звездности услуг и адекватного соотношения цены и качества крымских объектов размещения «Комитетом звёздности» Крымской ассоциации туристических агентств (ссылка скрыта, ссылка скрыта) и общественной организацией «Объединение граждан по защите прав потребителей «Курортный Крым» (ссылка скрыта) Мониторинг качества крымских курортов целесообразно проводит ежегодно с мая по сентябрь, два раза в месяц начиная с 2011 г. Стоимость такого мониторинга составляет порядка 240 тысяч грн. на 10 опросов в течение 5 летних месяцев по 1, 5 тысяч анкетируемых. Плюс один опрос в конце августа порядка 10 тысяч туристов для построения детального рейтинга курортов. Стоимость такого опроса может составлять от 50 до 100 тыс. грн., в зависимости от глубины исследования |