Формирование и развитие государственной политики в области туризма в Российской Федерации в 1991 2009 годах
| Вид материала | Автореферат |
- Конкурс направлен на развитие внутреннего молодежного туризма в Самарской области., 422.18kb.
- Приказ от 22 августа 2009 г. N 144 об утверждении положения о департаменте государственной, 185.73kb.
- Конституции Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации по реализации, 143.2kb.
- «Об утверждении областной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма, 181.44kb.
- Формирование и реализация государственной молодежной политики в 1990-2000 годах (на, 419.03kb.
- Председатель Федерального Оргкомитета конкурс, 107.46kb.
- Ю. С. Путрик Очерк истории развития и становления системы государственного регулирования, 166.55kb.
- Молодежной политики российской федерации, 3917.17kb.
- При поддержке общественной палаты при поддержке министерства образования и науки российской, 107.78kb.
- Распоряжение от 15 июня 2006 г. N 421-р о целевой контрактной подготовке специалистов, 139.6kb.
На правах рукописи
Путрик Юрий Степанович
Формирование и развитие
государственной политики в области туризма
в Российской Федерации
в 1991 – 2009 годах.
Специальность 07.00.02 – Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора исторических наук
Москва – 2009
Работа выполнена на кафедре истории и международных отношений ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет»
Научный консультант: доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
Королев Анатолий Акимович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
Ершова Эльвира Борисовна
доктор исторических наук, профессор
Реснянский Сергей Иванович
доктор исторических наук, профессор
Бородай Александр Дмитриевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Московский государственный университет культуры и искусств»
Защита состоится 1 апреля в 15.00 час. на заседании диссертационного совета Д 521.004.01 при ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» по адресу: 111395, г. Москва, ул. Юности, 5/1, корп. 3, зал заседаний диссертационных советов (ауд. 511).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет».
Автореферат разослан « » _______________ 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Мацуев А.Н.
I Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Туризм — многоликое, комплексное и массовое явление — форма организации отдыха, способ познания окружающего мира, область международного сотрудничества, сфера услуг и предпринимательства, часть государственной политики. Значение туризма возрастает во всем мире, он оказывает большое влияние на экономику и социальную сферу, способствуя удовлетворению потребностей населения и организаций; доходам и решению проблем занятости населения; развитию бизнеса в городской и сельской местности; формированию транспортной, гостиничной, сервисной инфраструктуры, что положительно влияет и на другие сферы; улучшению курортно-рекреационного потенциала, возрождению и сохранению памятников истории и культуры, ремесел и народных промыслов; повышению имиджа, инвестиционной привлекательности страны. Жители планеты путешествуют с оздоровительными, познавательными, деловыми, религиозными, образовательными, развлекательными и другими целями. Туризм играет все большую роль в мировой экономике. Таким образом, туризм ещё в ХХ в. стал важной и неотъемлемой частью жизнедеятельности населения и стран, высокодоходной отраслью, социальной и экономической сферой деятельности.
В мировой практике регулирование туристской деятельности является важной частью государственной политики и предметом пристального внимания парламентов и правительств. В Гаагской декларации по туризму особо подчеркнуто, что «туризм должен планироваться государственными властями, а также властями и туристской индустрией на комплексной и последовательной основе с учетом всех аспектов феномена»1. Накопленный за 18 лет суверенного существования Российской Федерации опыт разработки и реализации государственной политики в сфере туризма требует комплексного анализа с учетом ведущих тенденций и перспектив развития туризма как мирового явления. Для современной России важное значение имеет проведение целенаправленной, многосторонней и активной государственной политики в области туризма.
Актуальность темы диссертации вызывается значением туризма в социально-экономической жизни России и развитием государственного регулирования в этой сфере.
Объект исследования — туризм как социально-экономический феномен в Российской Федерации в 1991 – 2009 годах.
Предмет исследования — формирование и реализация государственной политики в области туризма в условиях трансформации российского общества в 90-е годы ХХ в. и начале XXI в.
Цель исследования — изучить политико-правовые основы, этапы и тенденции становления и развития государственной политики Российской Федерации в области туризма в 1991 – 2009 годах.
Задачи исследования:
-определить круг источников, необходимых для изучения темы, выявить ранее не привлекавшиеся к исследованию проблемы документы, провести анализ законодательства по вопросам туризма за исследуемый период;
-выявить степень научной изученности проблемы;
-рассмотреть теоретико-методологические основы государственной политики в области туризма в контексте международных документов, зарубежной и отечественной практики их применения;
-выявить и оценить эволюцию государственного регулирования туристской деятельности, установить основные этапы и направления формирования туристской политики России и провести их анализ;
-исследовать роль общественных организаций в формировании современной туристской структуры в Российской Федерации;
-исследовать политико-правовые основы современного туризма и деятельность государства по регулированию туристской сферы;
-показать пути использования исторического зарубежного опыта развития туристской сферы при разработке российской государственной туристской политики;
-провести анализ распространения рыночных отношений на туристскую сферу; исследовать позицию государства по развитию межотраслевого туристского комплекса;
-изучить развитие отраслевой науки и систему подготовки профессиональных кадров в сфере туризма;
-исследовать исторические предпосылки формирования системы современного туризма и методов его государственного регулирования;
-раскрыть традиции отечественного туризма;
-изучить региональный аспект туристской политики в исторической ретроспективе;
-раскрыть роль туризма в сохранении историко-культурного наследия России;
-выработать рекомендации и предложения в адрес государственных органов власти и управления по вопросам туристской политики.