Geum.ru

Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития на 2006-2008 годы; прогноз важнейших показателей социально-экономического развития на 2006-2008 годы

Вид материалаДоклад

Содержание


На развитие объектов образования в сельской местности выделены и полностью освоены 808,5 млн. тенге. Осуществлены следующие меро
II. Цели, задачи и приоритеты развития региона на 2006-2008 годы
Культура и спорт
1. Создание необходимых условий жизни на новом месте для лиц и семей, возвращающихся на историческую родину
1.5.1 Социальное обеспечение населения
1.5.2 Снижение бедности и безработицы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

На развитие объектов образования в сельской местности выделены и полностью освоены 808,5 млн. тенге. Осуществлены следующие мероприятия:


- задел строительства 3 школ в с. Щербаковское, с. Алгабас Нуринского района, с. Аксу Шетского района (199,1 млн. тенге);

- проведена реконструкция школы с. Борсенгир Улытауского района (32 млн. тенге);

- проведен капитальный ремонт в 35 объектах образования 33 сельских населенных пунк тов области на сумму 140,9 млн. тенге;

- на укрепление материально-технической базы объектов образования в СНП выделено 436,5 млн. тенге, которые направлены на приобретение ученической мебели, спортинвентаря, компьютерной и оргтехники, учебников.

На развитие объектов здравоохранения выделено 350,1 млн. тенге, которые освоены в полном объеме:
  • произведен капитальный ремонт 4 объектов здравоохранения в с. Актогай Актогайского района, п. Киевка Нуринского района, с. Аксу-Аюлы, п. Агадырь Шетского района на сумму 82,5 млн. тенге;
  • на укрепление материально-технической базы и приобретение медицинского оборудования направлено 267,6 млн. тенге.

В районах создана единая многоуровневая система оказания медицинской помощи. Все районные медицинские объединения обеспечены современным диагностическим и лабораторным оборудованием. Каждый район оснащен современной оргтехникой. Приобретено необходимое оборудование для медицинских учреждений сельских населенных пунктов области и санитарный транспорт.

На капитальный ремонт 27 объектов культуры в 24 сельских населенных пунктах выделено и освоено 67,5 млн. тенге, 39,4 тыс. тенге (100 % освоено) направлено на укрепление материально-технической базы объектов культуры сельских районов.

Для укрепление материально-технической базы сельских участковых пунктов полиции выделено 13,6 млн. тенге, полностью освоенных.

На развитие объектов электрификации, телефонизации и почтово-сберегательной службы из внебюджетных источников в 2004 году направлено 157,9 млн. тенге.

За счет средств энергоснабжающих организаций проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту на сумму 68,8 млн. тенге.

Осуществлена реконструкция 5 км электролиний в Улытауском районе и проведен ремонт 1503 км линий электропередач в сельских районах области.

Установлена новая линия электропередач протяженностью 3,5 км в с. Ялта Абайского района, проведены работы по монтажу КТП. Подключены к системе электроснабжения с. Таскын, с. Каратал, с. Акжайдак, с. Каработа, ст. Орта-Дересин, с. Актумсык, с. Жетымшокы Актогайского района, с. Жылыбулак, с. Жартас, с. Сарыбулак Шетского района, по линии шефской помощи г. Жезказган подключено к системе электропередач с. Косколь Улытауского района.

За счет собственных средств предприятий проведены мероприятия по модернизации сетей сельской телефонной связи на сумму 69,3 тыс. тенге.

Осуществлено техническое укрепление кассовых узлов связи, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений ОАО «Казпочта» в 8 районах на сумму 19,8 тыс. тенге.

Каркаралинский район области относится к территориям, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

Население Каркаралинского района – 47 тыс. чел.

Для изучения состояния экологической ситуации в Каркаралинском районе был сделан анализ почвенных проб, отобранных на площадках падения РП (ракетоноситель Протон). Сравнительный анализ результатов лабораторных исследований показывает, что содержание тяжелых металлов мало зависит от типа, рода, вида и разновидности почв. На территории РП Каркаралинского района обнаружено содержание свинца (5,0-40,0 мг/кг), значения превышающее ПДК выявлены у более 60% отобранных проб (р<0,05). Кроме того, выявлено загрязнение почв медью - 3,0-4,9 мг/кг (ПДК-3,5 мг/кг), содержание никеля в почве - 3,8-5,2 мг/кг (ПДК-6,7 мг/кг). Содержание кадмия, цинка и кобальта не превышает ПДК.

Как причину накопления в почвах химических элементов можно рассматривать две версии: влияние космической деятельности космодрома «Байконур» и природных факторов. Следует учитывать, что на территории Каркаралинского района имеются месторождения комплексных руд.

Медицинскую помощь населению Каркаралинского района оказывает - Региональное медицинское объединение в состав которого входят:

ЦРБ на 80 коек,

КДП (консультативно-диагностическая поликлиника) на 288 посещений

СУБ Карагайлы на 15 коек

СУБ Егиндыбулак на 20 коек

12 СВА,

4 ФАП,

7 ФП с помещением

28 ФП без помещения

В результате проведенного анализа заболеваемости населения Каркаралинского района выявлено, что общая заболеваемость в районе в 1,8 к 1,4 раза превышает общую заболеваемость населения в Бухаржырауском, Нуринском - экологически чистых районах соответственно.

По структуре заболеваемости – результат аналогичный.

По подавляющему числу нозологических групп первичная заболеваемость Каркаралинского района превалирует над первичной заболеваемостью в Бухар-Жырауском и Нуринском районе. Так, например, онкологическая заболеваемость – в 2.7 раз выше, чем в Бухар-Жырауском районе и 1,3 чем в Нуринском, эндокринные патологии – в 2.1 раз выше, чем в Бухар-Жырауском и 1.4 – чем в Нуринском, болезни органов дыхания – в 2.2 раза выше, чем в Бухар-Жырауском и 2,3 – чем в Нуринском.

В целях раннего выявления заболеваний у сельских жителей и увеличения доступности и качества оказания медицинской помощи на селе с 2000 г. в области начата выездная работа силами специалистов областных и городских ЛПО.

Так, только в 2004 г. осмотрено – 3640 человек.

Из них: взрослых – 2394 – 65,9%, детей – 1055 – 28,9%, подростков – 189 – 5,2%.

Проконсультировано специалистами – 10 796 человек. Из них детей – 3 173, подростков – 778, выявлено 7 656 – заболеваний. Из них осмотренных количество впервые выявленных составило – 2 698 заболеваний (37,8%).

На госпитализацию направлено – 374 (5,3%). На дообследование в Караганду – 624 (8,6) – из всех осмотренных. Взято на «Д» учет – 1653 (61,6%).

В 2004 г. произведено оснащение объектов здравоохранения на сумму 36, 8 млн. тенге. Приобретены: дефибрилляторы-мониторы, облучатели бактерицидные, системы светотерапии, ингаляторы ультразвуковые, кресла гинекологические, офтальмоскопы, оборудование для телемедицины, ЭКГ, термостаты, радиостанции, санитарный автотранспорт, мебель, инвентарь.

В настоящее время обеспеченность СВА санитарным транспортом – 100%

ЛПО оснащены современным диагностическим оборудованием: УЗИ, ФГДС, кардиофаксами и биохимическими анализаторами, значительно улучшить обеспеченность изделиями медицинского назначения. Оснащенность медицинских объектов доведена до 85% СВА, ФАП и ФП - 96%

В 2005 г. планируется приобретение гинекологических кресел для ФАП (4) на сумму 400 тыс. тенге.

Капитальный ремонт

В 2004 г. проведен ремонт здания противотуберкулезной больницы.

В 2005 г. планируется ремонт 7 ФП, 4 ФАП, 6 СВА, 1 СУБ.

Строительство – продолжается строительство ЦРБ с поликлиникой. В 2004 г. освоено 120 млн. тенге, в 2005 г. предусмотрено 250 млн. тенге – из средств республиканского бюджета.

В результате проведенной работы:

- значительно снизилась младенческая смертность по сравнению с 2000 г. (на 12%),

- в течение последних 2-х лет не регистрируется материнская смертность,

- рождаемость увеличилась по сравнению с 2000 г. на 7,5 % .

- улучшилась выявляемость больных туберкулезом (заболеваемость – 1136,2 на 100 тыс. населения).

- значительно снизилась заболеваемости БППП.

Однако, остаются высокими показатели онкологической заболеваемости, заболеваемости психическими расстройствами, наркоманиями.

Согласно Закону Республики Казахстан от 18.12.1992г. «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» в области в 1996 г. управлением Народного банка по спискам акиматов городов и районов было открыто 50,6 тысяч именных лицевых счета на работающих граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне на общую сумму 183 млн. тенге. Потребность на 1.03.05 г. денежных средств на выплату единовременной денежной компенсации гражданам составила 508,6 млн. тенге (46,3 тыс. человек).

В настоящее время для уточнения потребности на выплату единовременной денежной компенсации, при акиматах городов и районов возобновлена деятельность специальных комиссий по регистрации и учету лиц, подлежащих данной выплате.

Работа по составлению актуализированной базы данных о получателях компенсаций продолжается и находится на постоянном контроле.

В Улытауском районе бывший Жездинский регион относится к территории попадающей под действие Закона РК «О социальной защите граждан пострадавших в следствии экологического бедствия в Приаралье».

Площадь территории района составляет 120 000 кв.км. Средняя плотность населения составляет 0,13 человек на 1 кв. км. Отдалённость района от областного центра составляет 800 км.

По данным переписи населения 1999 года в Жездинском регионе Улытауского района проживало 12,4 тыс. человек.

За истекшие 6 лет после проведения переписи численность населения сократилась на 2,9 тыс. человек, или на 23,6% и составила на 1 января 2005 года по предварительным расчетам 9,5 тыс.человек. В городских поселениях проживает 51,9% населения, в сельской местности – 48,1%.

Снижение численности населения связано, прежде всего со значительным миграционным оттоком населения. В период с 1999 до 2005 года из региона выбыло 3,9 тыс.человек, прибыло 0,6 тыс.человек. Вследствие чего миграционные потери составили 3,3 тыс.человек.

Показатель заболеваемости населения снизился с 13677,3 в 1997 г. до 7186,9 случаев на 100 тысяч населения в 2004г., но остаётся традиционно значительно ниже областного – 58935,1 и республиканского – 56413,9 уровней. Ежегодно проводимые обследования населения с 2000 года бригадами врачей областных медицинских организаций способствовали выявлению заболеваний населения, при этом наибольшая заболеваемость в 2002 и 2003 годах, соответственно 19469,9 и 15027 ,5 на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости в 2004 году объясняется выявлением исчерпывающей заболеваемостью за предыдущие годы.

В рамках реализации программы «Питьевые воды на 2002-2010 годы по Карагандинской области» и «Региональной программы развития сельских территорий Карагандинской области на 2004-2006 годы» проведен комплекс мер по улучшению водоснабжения населения проживающих в Жездинском регионе Улытауского района.

В 2003 году за счет средств республиканского бюджета проведена 1-ая очередь реконструкции внутрипоселковых водопроводных сетей поселка Жезды. В 2004 году за счет местного бюджета проведена строительство, реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в населенных пунктах Косколь (Жангельды), Сарысу (1-ая очередь). В 2005 году за счет местного бюджета будет проведена реконструкция 2-ой очереди водопроводных сетей села Сарысу и капитальный ремонт села Борсенгир. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения в населенных пунктах Байконыр и Жезды (2-ая очередь) включены в перечень объектов питьевого водоснабжения по Карагандинской области предлагаемых для включения в среднесрочный план социально-экономического развития на 2006-2008 годы финансируемых из республиканского и местного бюджета.


II. Цели, задачи и приоритеты развития региона на 2006-2008 годы

Для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии индустриально-иновационного развития Республики до 2015 года, в ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан к народу Казахстана и Программе Правительства на 2003-2006 годы в области определены следующие основные задачи:

в промышленности:
  • увеличение производства промышленной продукции к 2008 году по сравнению с 2005 годом на 118,7%;
  • увеличение продукции 4-5 переделов в металлургии, продукции машиностроения, химической отрасли, переработки сельскохозяйственной продукции;
  • стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
  • переход отраслей экономики на международные стандарты качества.
  • в сельском хозяйстве:
  • улучшение обеспеченности населения области продуктами питания собственного производства за счет роста объемов производства и качества сельскохозяйственной продукции;
  • эффективное использование средств, выделяемых государством из республиканского и местного бюджета на развитие села;
    • привлечение заемных средств, инвестиций на перспективные проекты развития агропромышленного комплекса;
    • интеграция сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий;
    • возрождение практики шефства над селом крупных промышленных предприятий.

в жилищно-коммунальной сфере:
  • развитие жилищного строительства;
  • выработка комплексных мер по гармоничному развитию области, как административно-делового центра Казахстана;
  • обеспечение жильем льготной категории граждан;
  • развитие эффективных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе через ипотечное кредитование и систему жилищных строительных сбережений;
  • привлечение частных инвестиций и стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;
  • строительство и реконструкция объектов водоснабжения, прежде всего сельского;
  • реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
  • капитальный ремонт аварийного и снос ветхого жилья.

в малом бизнесе:
  • развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
  • правовая защита малого предпринимательства;
  • финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства;
  • производственная поддержка малого предпринимательства;
  • информационное, кадровое обеспечение малого предпринимательства.

в социальной сфере:
    • осуществление социальной защиты граждан, обеспечение их основных социально-экономических прав;
    • обеспечение условий для повышения благосостояния населения;
    • достижение максимально возможных темпов роста валового регионального продукта;
    • развитие трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;
    • выработка системы мер, обеспечивающих рациональную занятость населения;
    • снижение уровня безработицы до параметров, характеризующих стабилизацию экономики региона.
    • осуществление широкомасштабного комплексного решения проблем бедности и безработицы;

в образовании:
  • создание условий для перевода к 12 летнему обучению
    • сохранение и развитие сети, восстановление работы детских дошкольных организаций;
    • укрепление материально-технической базы организаций образования в сельской местности;
    • повышение уровня подготовки рабочих и специалистов среднего уровня в организациях начального и среднего профессионального образования;
    • выполнение Государственной программы развития образования в Республики Казахстан на 2005-2010 годы;

в здравоохранении:
  • поэтапное приведение к стандартам сети и структуры здравоохранения; 
  • развитие сельского здравоохранения;
  • обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи;
  • развитие первичной медико-санитарной помощи, особенно на селе - как основы социальной политики и стратегии государства;

в культуре и спорте:
  • реализация Государственной программы «Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюрко-язычных государств, создание инфраструктуры туризма»;
  • реализация региональной программы «Культурное наследие» на 2005-2007 годы;
  • обеспечение сохранности памятников истории, архитектуры, исторических центров;
  • поднятие духовно-образовательного и интеллектуально-культурного уровня населения;
  • разработка региональной программы «Развитие культуры» на 2006-2008 годы;
  • подготовка спортивного резерва, способного пополнить состав национальных борных команд по видам спорта;
  • развитие массового спорта, особенно на селе;
  • обеспечение высококвалифицированными физкультурными кадрами;
  • создание уполномоченных органов по физической культуре и спорту в Абайском, Актогайском, Жанааркинском, Каркаралинском и Нуринском районах, гг. Шахтинск, Сарань и Балхаш;
  • создание коллективов физической культуры на предприятиях и организациях области, независимо от форм собственности;



  1. Развитие человеческого капитала
    1. Образование

Целью образовательной политики на ближайшие годы является обеспечение условий для эффективного развития системы образования в области, подготовка интеллектуальной элиты и специалистов мирового уровня для народного хозяйства, повышение престижа высшего образования в обществе.

В планируемом периоде намечено восстановление ранее закрытых дошкольных организаций, обеспечение оборудованием, мебелью и инвентарем, в первую очередь, в сельской местности.

В 2006-2008 годах намечается восстановление и открытие 21 дошкольной организации, из которых 11 в селах и поселках городского типа и 10 в городах, строительство новых школ в городах Жезказган, Балхаш, Абай, санаторной школы-интерната в г. Караганда, замена аварийных школ на новые типовые в г. Караганда, с. Ералиево и с. Керней Жанааркинского, Бухар-Жырауского районов.

В сфере начального и среднего профессионального образования намечается открыть во всех сельских районах профшколы, музыкальный колледж в г. Темиртау, укрепить их материально-техническую базу. Содействовать созданию производственных мастерских и учебных хозяйств, в которых помогут приобрести производственные навыки учащиеся и осуществлять переподготовку и подготовку безработных, направляемых службами занятости.

Планируется сохранить объемы государственного заказа на подготовку специалистов в средних профессиональных организациях. Кроме того, предусматривается размещение государственного заказа на подготовку специалистов, как в государственных, так и в частных колледжах. В области будет продолжено изучение потребности в рабочих и специалистах на рынке труда, вопросов трудоустройства выпускников и на основании полученных данных будут определены планы приема по специальностям на новый учебный год.

В сфере высшего образования до 2008 года планируется завершение строительства замкнутой информационной системы. В качестве дистанционных моделей обучения планируется использовать internet – технологии для организации прямого и опосредованного сетевого взаимодействия преподавателей и обучаемых, обеспечения сетевого доступа к учебным материалам с дистанционным контролем обучения и итоговой аттестацией.

Приоритетами развития являются повышение качества профессионального и послевузовского образования, создание информационной инфраструктуры университета, производства электронных учебных материалов, подготовка и переподготовка кадров для внедрения и использования информационно-коммуникативных технологий, развитие дистанционного обучения, интеграция в мировое образовательное пространство.

    1. Здравоохранение

Основные задачи:

- обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи населению;

- дальнейшее развитие и совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению, улучшение материально-технической базы ПМСП сельского здравоохранения с оснащением медицинским оборудованием и инструментарием СВА, ФАП и ФП;

- проведение капитального и текущего ремонта организаций ПМСП;

-охрана здоровья матери и ребенка;

- развитие малозатратных амбулаторно-поликлинических служб, переход от стационарной помощи к лечению больных в амбулаторных условиях;

- продолжение работы по динамическому диспансерному наблюдению и оздоровлению школьников 12-18 лет;

- профилактика и защита населения от туберкулеза;

- пропаганда здорового образа жизни среди населения;

- закрепление медицинских кадров в сельской местности с представлением жилья и льгот на коммунальные услуги;

- профилактика и борьба с ВИЧ/СПИД, наркоманией и алкоголизмом в области.

Приоритетами в развитии здравоохранения являются :

- увеличение доли средств, направляемых на первичную медико-санитарную помощь;

- системный переход на международные стандарты здравоохранения;

- внедрение новых технологий и современных методик лечения и медицинского обслуживания, уделяя серьезное внимание материнству и детству.

Согласно «Государственной программы реформирования и развития здравоохранения РК на 2005 – 2010 г.г.» ,планируется придание самостоятельного юридического статуса объектам сельского здравоохранения, и, в 2006 году, все 9 центральных районных и 2 районных поликлиники будут выведены из состава РМО и оформлены, как самостоятельные юридические лица.

В 2005 году в г. Приозерске планируется строительство противотуберкулезной больницы на 30 коек, в 2007 году – в г.Шахтинске на 80 коек, а в 2008 году – в городах Балхаше на 120 коек и Каражале на 30 коек.

В 2005 году планируется проведение капитального ремонта на 53 объектах сельского и 12 объектах городского здравоохранения, строительство центральных районных больниц в Каркаралинском и Осакаровском районах в 2006 году за счет республиканского бюджета, реконструкция здания ЦРБ Жана-Аркинского (в 2005 году), также за счет средств РБ и строительство нового типового здания ЦРБ в Бухар-Жырауском районе запланировано на 2008 год.

В целях реализации «Государственной программы реформирования и развития здравоохранения РК на 2005 – 2010 г.г.» в части доведения штатных должностей врачей в медицинских организациях до норматива предусмотрено увеличение количества врачей и средних медработников на 2006-2007 годы на 13%.

Для дальнейшего улучшения качества медицинской помощи матери и ребенка в 2005 году планируется открытие перинатального отделения на 35 коек в областном родильном доме и в 2007 году открытие диагностического центра при областной детской больнице.

Таким, образом, в соответствии с программой реформирования и развития здравоохранения на 2005-2007 годы, в 2008 планируется увеличение численности врачей на 23%, среднего медперсонала – на 22%, количества коек – на 8%.

В соответствии с Посланием Президента РК Н. Назарбаева 18 февраля 2005 года дети до 5 летнего возраста будут обеспечены медикаментами для амбулаторного лечения на сумму 173.8 млн тенге, беременные – препаратами иода и железа – на сумму 51 млн тенге, в рамках республиканского транша МЗ РК.

До 2007 года будет продолжена поэтапная модернизация ФП, ФАП, СВА как технологически, так и материально. Работа по дальнейшему совершенствованию медицинской деятельности на уровне ПМСП будет продолжена.

Прогнозируемые результаты

Реализация вышеперечисленных задач позволит:
  • создать эффективно действующую систему здравоохранения, обеспечивающую состояние здоровья граждан, путем повышения уровня доступности качественной медицинской помощи для широких слоев населения
  • стабилизировать демографическую ситуацию
  • сформировать ответственность людей за собственное здоровье
  • повысит уровень доступности и качества специализированной медицинской помощи, профилактической направленности работы органов здравоохранения
  • обеспечит соответствие отрасли современным требованиям и поступательное ее развитие

Будут совершенствоваться институты врачей общей практики и менеджеров здравоохранения; создаваться реальные условия для перехода к малозатратным формам медицинского обслуживания, развитию современных медицинских технологий. Будет сформирована единая медицинская информационно-статистическая база на основе современных электронных технологий.


    1. Культура и спорт

Основной целью в сфере культуры является возрождение, сохранение и развитие историко-культурного наследия, обеспечение условий развития профессионального искусства и народного творчества, содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур народов республики.

В рамках реализации программы «Культурное наследие» в 2005 году планируется сооружение памятника Абаю Кунанбаеву в г.Караганде, начало реставрационных работ на мавзолее Агыбай батыра в Шетском районе, проведение археологических исследований могильников Каратугай в Осакаровском районе, Ащысу, Тегисжолского комплекса в Бухаржырауском районе, поселения Алат в Каркаралинском районе, проведение историко-этнографических исследований в Улытауском и Нуринском, Шетском и Актогайском районах, сбор архивных материалов по истории и развитию Карагандинской области в российских архивах, выпуск изданий по произведениям старейших художников Караганды.

Будут проведены реставрационные работы на мавзолеях Аяккамыр, Дузен в Улытауском районе, Кызылкентского дворца в Каркаралинском районе, работы по археологическому изучению и консервации Талдысайского комплекса в Улытауском районе и могильника Бегазы в Актогайском районе.

Большое внимание уделяется развитию культуры села.

В 2006-2008 годах предусматривается развитие инфраструктуры объектов культуры на селе, планируется открыть по 30 библиотек и государственных сельских клубов, вернуть в государственную сеть 20 ранее приватизированных сельских клубов, открыть 3 музея за счет средств районных бюджетов: в 2005 и в 2007 годах в Шетском районе, в 2006 году в Бухар-Жырауском районе.

Продолжится подготовка перспективного спортивного резерва, способного пополнить состав национальных сборных команд по видам спорта и спортсменов высокого класса, членов национальных сборных команд Республики Казахстан; организация и проведение массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, зимних и летних спартакиад, соревнований по национальным и народным видам спорта с привлечением различных слоев населения.

Намечается укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, ремонт и оборудование имеющихся спортивных сооружений и баз современным инвентарем.

Будет продолжена целенаправленная работа по развитию детско-юношеского спорта, повышению занятости детей и подростков в спортивных секциях и клубах с целью привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, по подготовке и успешному выступлению спортсменов в ХХ зимних Олимпийских играх 2006 года в г. Турине, ХХIХ летних Олимпийских играх 2008 года в г. Пекине, Чемпионатах Мира и Азии.


1.4 Демография и миграция

Основными задачами в области демографии и миграции являются:

1. Создание необходимых условий жизни на новом месте для лиц и семей, возвращающихся на историческую родину;


2. содействие возвращению оралманов на свою историческую родину, их социальная защита, адаптация;

3. создание условий для обустройства, развития государственной адресной социальной помощи и поддержки оралманов;

4. регулирование миграционных процессов, достижение положительного сальдо миграции населения;

5. регулирование внутренней миграции населения с учетом социально- экономического развития области, снижение роли экологических и других неблагоприятных факторов

Согласно Региональной программы Карагандинской области по реализации Концепции государственной демографической политики РК, среднегодовая численность населения в 2005 году составит 1347.9 тыс. человек, в 2006 году – 1346.5 тыс. человек, 2007 году – 1349.2 тыс. человек, в 2008 году –1356.2 тыс. человек. Естественный прирост населения в 2005 году достигнет +3388 человек. При этом прирост произойдет за счет стимулирования рождаемости и за счет иммиграции, в т.ч репатриации казахов на историческую родину. В 2005 году по квоте иммиграции наша область планирует принять 1005 семьи оралманов, в 2006 году – 800 и в 2007 году – 1005 семей, итого за три года – 2815 семей оралманов.


    1. Социальная защита

1.5.1 Социальное обеспечение населения

Основными целями в области социального обеспечения населения на 2006-2008 годы являются создание трехуровневой системы социального обеспечения, снижение уровня бедности, усиление адресности социальной помощи, обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг.

Будут совершенствоваться государственные социальные стандарты, организация социальной помощи, критерии предоставления государственной адресной социальной помощи, развиваться социальное страхование основных социальных рисков.

При введении в действие с 2006г. Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», а так же при изменении методики определения прожиточного минимума и стоимости продовольственной корзины в размере 60% от прожиточного минимума и черты бедности 40% в предстоящий трехлетний период количество малообеспеченных граждан к концу 2008 года составит 20,8 тыс. человек.

В настоящее время отсутствуют достоверные сведениями о количестве детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже стоимости продовольственной корзины, поскольку в базу малообеспеченных граждан вносятся лица (семьи) с доходом ниже черты бедности.

Количество детей, проживающих с доходами ниже стоимости продовольственной корзины, произведено расчетным путем.

По данным органов статистики за 2003 год доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, по результатам выборочного обследования домашних хозяйств по республике составила 6,3%.

Согласно Среднесрочному плану социально-экономического развития области на 2005-2008 годы численность населения области прогнозируется в 2006 году – 1388,2 тыс. человек, в 2007 году – 1405,4 тыс. человек. При сохранении темпов прироста населения, в 2008 году ее численность составит 1422,3 тыс. человека. Соответственно численность населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, составит в 2006 году – 87,5 тыс. человек, в 2007 году – 88,5 тыс. человек, 2008 году – 89,6 тыс. человек. Количество детей рассчитано, как 70% от численности населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, поскольку именно семьи, имеющие детей, наиболее подвержены бедности и составит в 2008 году 62,7 тыс.человек.

Прогноз сумм, необходимых для выплаты пособий на детей до 18 лет на трехлетний период:

- 2006г. – 556,2 млн.тенге;

- 2007г. – 578,3 млн.тенге;
  • 2008г. – 600,7 млн.тенге.

Прогноз сумм, необходимых для оказания адресной социальной помощи на трехлетний период:

- 2006г. – 255,6 млн.тенге;

- 2007г. – 265,6 млн.тенге;
  • 2008г. – 275,9 млн.тенге.

Анализ количества получателей жилищных пособий показал, что основной категорией являются пенсионеры (удельный вес которых составляет 78% в общем количестве получателей). Основная часть семей обращается за назначением жилищной помощи в отопительный период. Расчёт прогноза жилищной помощи произведён по категориям получателей с учётом повышения пенсий и пособий.

Прогноз сумм, необходимых для оказания жилищной помощи на трёхлетний период:

- 2006г. – 54,2 млн.тенге;

- 2007г. - 52,7млн.тенге;

- 2008г. – 50,1млн.тенге.


1.5.2 Снижение бедности и безработицы

Основной целью в области занятости населения в 2006-2008 гг. будет проведение политики сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение конкурентоспособности на рынке труда за счет профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных, мониторинга рынка труда, организация занятости целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, организация и совершенствование общественных работ, интеграция деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством в вопросах регулирования занятости и рынка труда.