Тема Судебная власть в РФ

Вид материала

Документы

Содержание Дополнительные вопросы для подготовки к семинару Подготовьте к семинарскому занятию решение следующих задач Возможно ли лишение статуса адвоката указанных лиц по нормам ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации Являются ли нравственные (моральные) качества претендента на должность адвоката юридически значимыми для принятия решения об это Будет ли признано квалификационной комиссией наличие у И. необходимого стажа работы по юридической специальности для наделения с В какое подразделение или к какому лицу адвокатской палаты гражданин Б. может подать жалобу на указанного адвоката Ответ обоснуйте ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Какое, на Ваш взгляд, решение вынесет суд по этому делу? Вправе ли они оказывать адвокатские услуги на территории РФ? Российская газета, 2 февраля 2002 г., с. 8 Какая опечатка была допущена редакцией газеты при публикации текста данного интервью? Будет ли признан судом представитель истца в качестве адвоката? В каких случаях иностранные адвокаты вправе оказывать юридические услуги на территории РФ? Какое решение по этому спору, на Ваш взгляд, вынесет суд? С учетом того, что все названные положения проекта вошли в тест Федерального закона, ответьте на следующие вопросы Признает ли Совет адвокатской палаты нарушение адвокатом П. положений ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Содержится ли подобная гарантия независимости адвоката в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?

Подобный материал:

• Судебная власть и правоохранительные органы, 34.31kb.
• Ведение в жизнь отдельных властных функций через суд, но суд как самостоятельная власть, 24.33kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 11 Судебная власть, прокурорский, 443.39kb.
• Темы курсовых и дипломных работ по дисциплине «Правоохранительные органы рф» Правоохранительные, 21.09kb.
• Программа «Судебная власть и правоохранительные органы» для специальности 030501., 429.7kb.
• Доклад судебная реформа, 2485.56kb.
• Бная власть, охраняя права и свободы человека, защищая законные интересы государства,, 164.84kb.
• Судебная власть и судопроизводство, 399.35kb.
• Защита жертв преступлений, 1318.52kb.
• Судебная власть и судопроизводство, 606.04kb.

Дополнительные вопросы для подготовки к семинару

6. Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатура действует на основании принципа «корпоративности». Поясните, как Вы понимаете содержание этого принципа и как проявляется его действие в организации адвокатуры в РФ и адвокатской деятельности? Действует ли этот принцип применительно к судейскому сообществу и прокуратуре?
   
7. Регулируется ли деятельность адвоката нормами адвокатской этики? Как они соотносятся с законодательством об адвокатуре (отражены или не отражены в нем, соответствуют или противоречат ему)? Приведите примеры таких норм.
   
8. Являются ли иностранные адвокаты – адвокатами по смыслу ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»? Вправе ли они оказывать адвокатские услуги на территории РФ?
   

Подготовьте к семинарскому занятию решение следующих задач:

1.   В Российской газете № 353 (3021) за 16 августа 2002 г. в рубрике «Человек и право» была опубликована заметка А. Черкасова под названием: «Адвокаты по понятиям. Отставные чиновники защищают закон слева». В заметке было сказано:

«Мы все ближе продвигаемся к правовому государству. Это обстоятельство заставляет нас чаще обращаться и к ус­лугам адвокатов. И тут очень важно быть уверенным, что человек, к которому ты обра­тился, действительно твой ис­кренний партнер и помощник, а не случайный человек в ад­вокатуре. Но вот тут-то как раз и возникают проблемы...

Уже несколько лет в Вол­гограде практикует адвокат Михаил Волгин. Он даже яв­ляется заведующим целой адвокатской конторой. Ранее Волгин был судьей Волго­градского областного суда и был осужден за получение взятки, приговор в отноше­нии него вступил в закон­ную силу. Но этот горький факт в биографии совершен­но не помешал ему стать адвокатом.

Следующий слуга спра­ведливости — адвокат Кон­стантин Егоров, в свое время был старшим следователем прокуратуры Волгоградской области. В процессе своей следственной деятельности и он оказался обвиняемым в получении взятки. После не­скольких месяцев отсидки в следственном изоляторе он был осужден, что, однако, тоже нисколько не мешает ему заниматься адвокатской практикой.

Два других представителя волгоградского адвокатского сословия — адвокаты Волгоградской межрайонной кол­легии адвокатов Григорий Савченко и Виталий Сысоев — привлекались за подстре­кательство к даче заведомо ложных показаний и хули­ганство соответственно. Оба в свое время содержались в следственном изоляторе № 1 Волгограда и оба теперь тоже работают адвокатами.

Следственный изолятор является именно тем местом, где адвокаты по роду своей деятельности бывают чуть ли не ежедневно. Но в послед­нее время они почему-то все чаще и чаще прибывают туда не с бумагами своих подза­щитных, а в наручниках.

Волгоградская межрайон­ная коллегия адвокатов — негласный лидер среди ос­тальных коллегий региона по числу юристов, ранее с треском изгнанных из право­охранительных органов, раз­личных судов или даже уже осужденных.

Практикует там и некто Виктор Романов, который был осужден Верховным су­дом России за получение взятки. До своего осуждения Виктор Ефимович был судь­ей Дзержинского районного суда Волгограда.

Нечистых на руку бывших судей Волгина и Романова в свое время защищал очень известный в городе-герое ад­вокат Сергей Нижегородов, которого в свою очередь те­перь обвиняют в умышлен­ном убийстве.

Не менее колоритной личностью является и адво­кат Олег Федоровский. Рабо­тая судьей Ворошиловского районного суда Волгограда, он очень любил проводить свой судейский досуг в бане в компании слегка одетых де­вушек. На чем и был пойман с поличным, когда одна из девиц накатала на него ог­ромную жалобу в квалифика­ционную коллегию судей «...О неподобающих действиях, совершенных в отноше­нии нее судьей...»

Квалификационная колле­гия судей Волгоградской об­ласти своим решением пре­кратила полномочия Федо­ровского с формулировкой: «За совершение поступка, умаляющего достоинство и авторитет судебной власти». Это решение было оставлено в силе и Высшей квалифика­ционной коллегией судей России. Но бывший судья не долго был без работы! Наш­лись добрые люди, подобра­ли, обогрели и... приняли в члены Волгоградской област­ной коллегии адвокатов.

Совсем недавно Волго­градская межрайонная кол­легия адвокатов приняла в свои нестройные ряды оче­редного члена. Этим счаст­ливцем стал некто Игорь Курченков. До этого он рабо­тал следователем в Централь­ном РОВД г. Волгограда, а уголовное дело, в котором он, как вы уже наверняка до­гадались, значится обвиняе­мым, до сих пор не рассмот­рено судом Центрального района Волгограда. Как ви­дим, и этот «полузащитник» в свою очередь тоже является подсудимым.

— Что поделаешь... — го­ворит заместитель прокурора Волгоградской области Ми­хаил Музраев. — Таким лю­дям, конечно, не место ни в правоохранительных орга­нах, ни в каких-либо других учреждениях, связанных с исполнением нашего законо­дательства. Но закон допус­кает, чтобы люди, имеющие судимость или находящиеся под следствием, работали ад­вокатами.

Но возникает вполне ре­зонный вопрос: допустимо ли использовать коллегию адвокатов как некий от­стойник или оазис для лиц, мягко говоря, скомпрометировавших себя в прокура­туре, милиции или суде? Никому ведь не придет в го­лову принимать на работу, скажем в банк, человека, судимого за растрату?! В конце концов такой, с поз­воления сказать, адвокат обязательно должен преду­преждать своего нанимателя о своем юридически сомни­тельном прошлом. Уверен, в этом случае его юридиче­ская практика продлилась бы недолго».

Прочитав статью, ответьте на следующие вопросы:

Возможно ли приобретение статуса адвоката лицами, перечисленными в статье журналиста, по нормам ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.?

Возможно ли лишение статуса адвоката указанных лиц по нормам ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?

Вправе ли квалификационная комиссия требовать от претендента на должность адвоката подтверждения своей добропорядочности?

Являются ли нравственные (моральные) качества претендента на должность адвоката юридически значимыми для принятия решения об этом квалификационной комиссией?

Ответы обоснуйте ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


2.  Претендент на должность адвоката И. сообщил квалификационной комиссии, что в течении трех лет обучения на последних курсах юридического ВУЗа, он добровольно оказывал помощь своему отцу – адвокату А., т.е. являлся его помощником. Иного стажа юридической деятельности он не имеет. По мнению И., это избавляло его от необходимости проходить стажировку. Адвокат А. Письменно подтвердил, что три года его сын помогал ему в работе, составлял ему процессуальные документы, выступал в суде по его гражданским делам, т.е. был его помощником.

Будет ли признано квалификационной комиссией наличие у И. необходимого стажа работы по юридической специальности для наделения статусом адвоката?

Будет ли он освобожден от необходимости прохождения стажировки?

Обоснуйте ответ ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


3.  Адвокат И. состоит в реестре адвокатов адвокатской палаты г. Москвы. Однако, в связи с тем, что он стал юридическим советником отделения «Лукойл» в г. Санкт-Петербурге и переехал туда на временное жительство, он стал оказывать адвокатские услуги населению этого города. Через некоторое время Совет адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга обратился к нему с требованием изменить членство в адвокатской палате г. Москвы на палату г. Санкт-Петербурга, поскольку он преимущественное время оказывает юридическую помощь в этом городе.

Обязан ли адвокат И. менять членство в адвокатской палате одного субъекта РФ на другой? Может ли он, будучи членом адвокатской палаты г. Москвы, оказывать юридические услуги в Санкт- Петербурге? В чем состоит значение распределения всех адвокатов РФ по адвокатским палатам?


4.  Гражданин Б. заключил соглашение с адвокатом адвокатской палаты г. Москвы на ведение гражданского дела в районном суде. Несмотря на заключенное соглашение, адвокат на заседание суда не явился, внесенную денежную сумму возвращать отказался.

В какое подразделение или к какому лицу адвокатской палаты гражданин Б. может подать жалобу на указанного адвоката:

а) Президенту адвокатской палаты г. Москвы;

б) в Совет адвокатской палаты г. Москвы;

в) Председателю квалификационной комиссии;

г) в квалификационную комиссию

д) в Федеральную палату адвокатов РФ?

Ответ обоснуйте ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


5.  Заполните письменно следующую таблицу:

Признак, по которому сходны или различаются формы адвокатских образований	Адвокатский кабинет	Адвокатское бюро	Коллегия адвокатов	Юридическая консультация
…	…	…	…	…
…	…	…	…	…

6.  В Москве на фасаде одного из домов появилась рекламная вывеска следующего содержания «Slotnik & Garris. Адвокаты из США», указывающая на офис, где работали американские адвокаты, специализирующиеся на вопросах налогового права. Московская городская палата адвокатов обратилась в суд с иском, требуя запретить американским адвокатам рекламу своей деятельности, поскольку на основании ст. 5 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. они не являются адвокатами на территории России.

Какое, на Ваш взгляд, решение вынесет суд по этому делу?

Являются ли иностранные адвокаты – адвокатами по смыслу ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?

Вправе ли они оказывать адвокатские услуги на территории РФ?

Обоснуйте ответы ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


7.   Российская газета, 2 февраля 2002 г., с. 8

Вопрос дня:

Что изменит новый Трудовой кодекс в Вашей работе?


Г.М.Резник, адвокат:

• В моей работе новый кодекс не изменит ничего. Почему? Да потому, что адвокаты, по моему глубокому убеждению, во все времена были самыми занятыми работниками, и таковыми останутся. Трудовые отношения на нашу работу никак не распространяются.
  

Какая опечатка была допущена редакцией газеты при публикации текста данного интервью?

При ответе сделайте ссылки на нормативные акты и постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г." в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов".¹

См. также постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г." и ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 г." в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов".²

Обоснуйте ссылками на нормативные акты вывод, содержащийся в указанных постановлениях Конституционного Суда РФ, о том, что "деятельность адвокатов не является предпринимательством... и не преследует цели извлечения прибыли".

См. также: Г.М.Резник. В адвокатуре завелся вирус коммерции, но эпидемия предотвратима // Российская юстиция, 1999, N 11.


8.  Истец П. пришел на заседание Хамовнического районного суда г. Москвы по своему гражданскому делу с адвокатом – гражданином Литвы. На вопрос судьи адвокат ответил, что он прошел курс заочного обучения в российском юридическом ВУЗе и поэтому знает гражданское право в достаточной степени. Истец категорически отказывается от замены своего адвоката на другого.

Будет ли признан судом представитель истца в качестве адвоката?

Изменится ли решение задачи, если бы речь шла об уголовном деле, а адвокат был бы защитником?

В каких случаях иностранные адвокаты вправе оказывать юридические услуги на территории РФ?

Обоснуйте ответы ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


9.  Выпускник юридического ВУЗа М. получил неудовлетворительные оценки по результатам сдачи квалификационного экзамена и будучи не согласным с решением комиссии, решил его обжаловать. Однако квалификационная комиссия сообщила ему, что согласно ст. ст. 11-12 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» он не имеет право обжаловать результаты экзамена ни в какие-либо органы исполнительной власти, ни в суд. Такое же разъяснение М. получил и от судьи районного суда, куда он попытался обратиться с жалобой.

Соответствуют ли закону разъяснения данные М. членами квалификационной комиссии и судьей?

Обоснуйте ответ ссылками на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


10.  Претендент на должность адвоката К. узнал, что квалификационная коллегия затребовала справки о том, состоит ли он на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах, а также затребовала медицинскую карту из поликлиники по месту его жительства.

К. обратился в суд с жалобой на неправомерные, на его взгляд, действия квалификационной комиссии, которые нарушили его право на неприкосновенность частной жизни.

Какое решение по этому спору, на Ваш взгляд, вынесет суд?

Имеет ли право квалификационная комиссия собирать информацию на претендента на должность адвоката? В каком объеме?

Обоснуйте ответ ссылками на Конституцию РФ, положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».


11.  В экспертном заключении на проект ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», составленным одним из специалистов по судоустройству, указывался существенный недостаток этого законопроекта, состоящий в следующем:

«Статья 1 законопроекта провозглашает, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Представляется, что такая характеристика данной деятельности недостаточно аргументирована. Если адвокатская деятельность не является предпринимательской, то как может быть названа такая деятельность? Та же статья 1 определяет, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе. То есть, адвокатская деятельность является для лица, ее осуществляющего, основной. Кроме того, статья 24 проекта предполагает, что размер вознаграждения адвокату определяется соглашением с клиентом. Из этого следует, что адвокатская деятельность является профессиональной оплачиваемой деятельностью. Следовательно, получение вознаграждения является одной из целей (или вообще главной целью) занятия адвокатской деятельностью. В таких условиях вряд ли есть основания не характеризовать данную деятельность как предпринимательскую».

С учетом того, что все названные положения проекта вошли в тест Федерального закона, ответьте на следующие вопросы:

Согласны ли Вы с приведенной точкой зрения? Какие аргументы можно привести в её опровержение? В чем проявляется коммерческий (и некоммерческий) характер адвокатской деятельности?


12.  Клиент настаивает, чтобы его адвокат А. выставил в суде ответчика и его представителя глупыми и безнравственными людьми, высмеял бы и унизил их. При этом клиент указал адвокату, что в «Основных положениях о роли адвокатов» (приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке) говорится, что адвокат «… всегда должен быть лоялен к интересам своего клиента» (п.15).

Вправе ли адвокат согласиться с этим «пожеланием» своего клиента? Имеется ли запрет на подобные действия в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?


13.  В Совет адвокатской палаты поступила жалоба на адвоката П., который получал от адвокатов своей консультации крупные денежные суммы за то, что подыскивал им клиентов «со средствами». В жалобе отмечалось, что адвокат П. нарушил требование ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», поскольку занялся оплачиваемой деятельностью, запрещенной законом. Адвокат П. в своих письменных объяснениях на жалобу сослался на то, что в ст. 5.4.1. Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества говорится: «Адвокат по собственному усмотрению вправе требовать и принимать от другого адвоката или другого лица гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за дачу рекомендации или помощь в поиске клиента».

Признает ли Совет адвокатской палаты нарушение адвокатом П. положений ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?


14.  В п. 20 «Основных положений о роли адвокатов» говорится: «Адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме, при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе».

Содержится ли подобная гарантия независимости адвоката в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?


15.  Адвокат К. получил сведения, что в квалификационную комиссию адвокатской палаты г.Москвы поступила жалоба его клиента, в которой тот оценивает работу адвоката К. как ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей. Адвокат попытался узнать на какой день назначено рассмотрение этой жалобы, на что от секретаря комиссии получил ответ, что согласно ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» рассмотрение этой жалобы будет осуществляться без его участия, его только уведомят в семидневный срок о принятом решении.

Насколько правильны разъяснения секретаря квалификационной комиссии? Какова процедура рассмотрения таких жалоб согласно ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?


16.  Объясните происхождение слова «адвокат» (см. Словарь иностранных слов). Проанализируйте, используется ли это понятие в ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» в выявленном Вами значении?


ОТВЕТЫ и РЕКОМЕНДАЦИИ

к заданиям для самоконтроля

 Тема 1, № 3.

При выполнении задания рекомендуется изучить постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 1998 г. № 23-П "По делу о про­верке конституционности части 1 статьи 102 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".¹

 Тема 2, № 3.