Приднепровский научный центр

Вид материалаПрограмма

Содержание


4. Подготовка проекта
4.1. Формирование идеи проекта
4.2. Поиск партнеров
4.3. Создание консорциума
Роли в консорциуме.
4.4. Подготовка предложений к участию в 7 РП
Некоторые практические советы по написанию заявки
4.5. Представление проекта
4.6. Продвижение предложения
Отбор и оценка заявки экспертами
Одно- и двухступенчатые процедуры конкурса заявок
Переговоры с Еврокомиссией
5. Выполнение проекта в рамках 7 РП
Права на интеллектуальную собственность
Информационная поддержка
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

3.6.4. Информация о конкурсах


Объявление о конкурсах помещаются на официальном сайте CORDIS, найти их можно по этой ссылке- ropa.eu/fp7/dc/index.cfm.


4. Подготовка проекта


Для подготовки проекта в рамках РП7 следует сделать несколько шагов:

Шаг 1: Формирование идеи проекта.

Шаг 2: Создание консорциума.

Шаг 3: Написание заявки.

Шаг 4: Представление заявки на рассмотрение.

Шаг 5: Отбор и оценка проекта экспертами.

Шаг 6: Переговоры с Еврокомиссией.

Шаг 7: Запуск проекта.


4.1. Формирование идеи проекта


Для участия в совместных исследованиях надо четко представлять себе, что вы хотите сделать и почему ваша идея достойна финансирования. Хорошие идеи не финансируются сразу. Иногда требуется год-два для подготовки, поиска партнеров и написания заявки. Затем должен пройти процесс экспертной оценки заявки, согласование условий контракта и т.п., после чего начинается запуск проекта. Следует учитывать, что официальным партнером проекта 7 РП может быть только организация, а не отдельный человек. Поэтому выдвигаемая идея должна соответствовать направлению деятельности вашей организации.

Для получения финансирования предлагаемые проекты должны вписываться в тематику конкретного конкурса, включенного в «Рабочую Программу» 7 РП.

Рабочая Программа-это буклет, издаваемый ежегодно Европейской Комиссией по каждому научно-техническому направлению в рамках 7 РП. Рабочие Программы издаются для детализации тематик и задач каждого конкурса 7 РП.

В Рабочей Программе содержится список тем, по которым открываются конкурсы заявок. Для каждой темы описывается тип, цель и задачи проекта, ожидаемое создание или развитие новых технологий, их экономический эффект и т.п.

Финансирование можно только в том случае, если предлагаемая вами тематика исследований строго соответствует тематике Рабочей Программы!

В принципе, все тематики Рабочей Программы открыты для партнеров из ICPC-стран.

Часто проблемы, поставленные в предлагаемых тематиках, имеют глобальное значение. В таких случаях желателен вклад ученых из других стран мира. В ряде случаев при объявлении конкурса Еврокомиссия рекомендует участие в консорциуме хотя бы одного партнера из третьих стран.

Для некоторых тематик участие ICPC-стран оговорено в качестве обязательного условия. Работы по этим проектам влияют на формирование и развитие концепции биоэкономики в Европе и предназначены для научно обоснованного развития определенных областей и регионов. Для решения данных вопросов специально указываются страны, которые могут принять участие в этих проектах. Например, решение такого вопроса, как: «Функциональная пища и биоактивные добавки в районе Черного моря», является задачей для стран этого региона.

Детальная информация о правилах и порядке написания и подачи заявок будет приведена в разрабатываемых Приднепровским научным центром НАН Украины и МОН Украины Методических рекомендациях.


4.2. Поиск партнеров


Для поиска партнеров можно воспользоваться электронной службой CORDIS Partners Service - ropa.eu/partners-service/home_en.html - это бесплатная онлайновая служба, созданная для того, чтобы помочь организациям в поиске подходящих партнёров для участия в Седьмой Рамочной программе. На сайте размещены данные о компаниях, исследовательских институтах и университетах Европы и других стран, заинтересованных в поиске партнеров.

Наилучшим способом поиска партеров является создание собственной сети контактов. Вы, как ученый, несомненно, будете посещать международные тематические конференции, которые могут стать первым шагом для обсуждения ваших идей, планов и их превращения в международные проекты. На конференциях широко представлены европейские исследовательские проекты, на лекциях часто делаются объявления, какие из выполняемых работ финансируются ЕК, а на постерных сессиях такие проекты выставляются под европейским флагом. Ученые, уже принимающие участие в европейских исследованиях, часто находят партнеров для своих последующих проектов.

Другим путем поиска партнеров могут служить информационные сети национальных, контактных центров / информационных контактных центров (НКЦ/ИКЦ - NCP/NIP). При наличии идеи, которая соответствует Рабочей Программе, можно обратиться в национальный или информационный контактный центр для получения помощи в составлении Заявки на поиск партнеров. В НКЦ или ИКЦ выяснят, что вы можете предложить для выполнения европейского проекта, в каких тематиках Рабочей Программы вы заинтересованы. Такая информация будет включена в базу данных. После этого ваши данные становятся доступными для потенциальных европейских партнеров. Сотрудники НКЦ окажут помощь в проработке проектной идеи на национальном уровне, постараются выяснить, формируется ли консорциум, который будет заинтересован в вас как в партнере.

Результативность поиска в большой степени зависит от интенсивности вашей саморекламы, вашего уровня достижений, возможностей и т.д. При наличии интересных идей вероятность включения вас в состав консорциума очень высока.


4.3. Создание консорциума


Как правило, в разделе Программы «Сотрудничество» консорциум исполнителей проекта должен состоять как минимум из трех партнеров из разных стран-членов ЕС, ассоциированных с ЕС стран или стран-кандидатов. На практике число стран, входящих в консорциум, обычно оказывается больше этих минимальных требований. Полезно (в ряде случаев даже необходимо) привлечение в консорциум партнеров из третьих стран.

Для большинства потенциальных партнеров из Украины и других ICPC-стран нелегко войти в контакт с представителями тематически близких европейских консорциумов, поскольку исследовательские группы Европы обычно не имеют широко развитой сети контактов в этих странах. Поэтому следует себя рекламировать, активно представлять и предлагать себя европейским коллегам.

У одиночного партнера проектная идея редко может вырасти до законченной заявки. Чаще всего требуется объединить несколько идей, чтобы вместе они могли составить заявку. При формировании предложения к сотрудничеству лучше всего изложить в письменном виде суть идеи, технологические возможности и вашу возможную роль в работах по тематике объявленного конкурса.

Роли в консорциуме. В каждом консорциуме партнеры выполняют различные функции:
  • Координатор проекта контактирует с Европейской Комиссией по всем вопросам, связанным с подготовкой заявки и выполнением проекта, отвечает за распределение финансирования между партнерами и за составление отчетов, согласовывает другие документы и организационные вопросы с ЕК. Как правило, Координатор проекта должен быть из числа стран-членов ЕС, а не из третьих стран.
  • Руководитель Рабочего Пакета (Work Package Leader) отвечает за выполнение определенной части или некоторой задачи проекта. Он контролирует выполнение этих работ и докладывает консорциуму о получаемых результатах.
  • Партнер несет ответственность только за порученную ему работу. Партнер докладывает Руководителю Рабочего Пакета или Координатору проекта о степени выполнения им работ, включая финансовую и научную сторону.


4.4. Подготовка предложений к участию в 7 РП


Большинство заявок на конкурсы 7 РП составляется по строго утвержденной форме, которая детально изложена в разрабатываемых Приднепровским научным центром НАН Украины и МОН Украины Методических рекомендациях. Этот документ вместе с объявлением о конкурсе публикуется на сайте «Cordis». Для каждого раздела Программы («Сотрудничество», «Идеи», «Люди» и «Возможности»), а также для различных конкурсов существуют различные справочные руководства для соискателей.

Каждая заявка на конкурс состоит из двух частей.

Часть А заявки содержит официальную информацию о заявке и участниках. Она включает в себя краткое описание работы, подробную контактную информацию, официальные данные об организациях-участниках, а также сведения о запрашиваемом финансировании. Информация представляется посредством заполнения структурированных форм для включения в базу данных и дальнейшей компьютерной обработки (например, для статистики). Данная информация также поможет экспертам в процессе принятии решения по заявке.

Часть Б заявки представляет собой перечень разделов. При изложении научного или технического содержания заявки следует придерживаться этого шаблона. Часть Б служит для выявления тех аспектов, которые будут оцениваться в процессе экспертизы. Сюда входят, среди прочего, характер подаваемой заявки, список участников и степень их участия, а также ожидаемые результаты работы. Необходимо учитывать, что эксперты будут иметь в распоряжении только черно-белые копии вашией заявки, поэтому рекомендуется избегать использования цвета при подготовке заявки.

Части А и Б заявки отправляются заявителем с помощью Электронной Системы Подачи Заявок (ЭСПЗ/EPSS).

Некоторые практические советы по написанию заявки
  • При написании заявки важно придерживаться трех условий: соответствие тематическим приоритетам FP7; важность проекта для ЕС (европейское измерение проекта); ясность того, что предложенный проект заинтересует европейских партнеров. Несоблюдение первых двух условий практически автоматически ведет к отклонению заявки. Поэтому перед написанием заявки следует внимательно изучить Рабочую программу по данному приоритету и понять, в каких местах Вы можете предложить свои услуги.
  • При написании заявки необходимо придерживаться формы - цели, объемы финансирования, сроки. Цели должны соответствовать принципу SMART, то есть должны быть специфическими (specific), измеряемыми (measurable), точными (accurate), надежными (reliable) и привязанными ко времени (time-bound). Часто путают цели и инструменты их достижения. При формулировке целей нужно быть как можно ближе к тематическим приоритетам FP7 и применятьтерминологию из Рабочей программы. В качестве преамбулы при формулировке целей служит описание политических моментов в контексте европейского измерения.
  • При выборе партнеров необходимо оценивать их компетенцию, с учетом условий взаимного дополнения и надежности.
  • Необходимо планировать разумные затраты, имея ввиду различную стоимость научного труда в странах Европы (например, шведские организации дороже португальских, а последние дороже украинских).
  • Первые десять страниц заявки, где описаны цели и ожидаемые результаты, являются решающими при её экспертизе. Заявка пишется коллективно, общую цель и общие результаты, актуальность и новизну проекта описывает координатор, а его партнеры – лидеры рабочих пакетов (WP) описывают свои разделы (описание операционных целей).
  • При написании заявки огромная роль отводится аннотации проекта (abstract). По ней и ключевым словам выбираются оценщики (эксперты) проектов. В ней описывается, что проект намерен достичь, как это будет достигнуто, в чем новизна проекта и что делает его особенным.



4.5. Представление проекта


Для каждого конкурса заявки публикуется окончательный срок подачи (день и час, обычно 17:00 по брюссельскому времени). Все заявки, поданные позже указанного срока (например, в 17:01), не подлежат рассмотрению.

Подача заявок осуществляется только посредством ЭС/73, выход на которую можно найти на сайте «Cordis». Окончательную подачу подготовленной заявки осуществляет Координатор проекта.


4.6. Продвижение предложения


Поданные на конкурс заявки проходять несколько этапов отборки и оценки. Затем по отобранным заявкам проводяться переговоры с Еврокомиссией.

Все заявки сначала проверяются на допустимость. Только формально правильные/допустимые заявки поступают на оценку независимых экспертов. Например, могут быть установлены следующие критерии допустимости:

• В заявке должно быть не менее необходимого числа многонациональных участников;

• Содержание заявки соответствует заявленным направлениям объявленного конкурса;

• Заявка содержит все необходимые разделы (т.е. заполнены все требуемые административные формы и присутствует содержательная часть)

• Заявка должна быть подана до истечения срока приема через систему EPSS

Заявки, не удовлетворяющие этим критериям, не принимаются к рассмотрению безо всякой оценки.

Отбор и оценка заявки экспертами

Поступившая заявка проверяется уполномоченным лицом. В заявке должны быть соблюдены все минимально необходимые требования данного конкурса.

При соблюдении всех этих требований заявка считается принятой на экспертизу.

Экспертиза заявок производится командой независимых экспертов по определенному направлению по пятибальний системе. Во избежание какого-либо влияния на мнение экспертов-оценщиков их имена не афишируются.

Оценка заявки проводится по трем критериям:

• Научное и технологическое превосходство.

• Качество и эффективность планируемого выполнения проекта, включая менеджмент.

• Ожидаемый результат (развитие данного направления, распространение и использование результатов проекта).

Определяются пороги (3 и 4 балла) по каждому приоритету и общий порог. После этого 70-80% проектов сразу отсеиваются и остается shortlist. Спорные заявки рассматривает Программный комитет, в который входят представители от НКТ разных стран. Заявки, прошедшие пороги, на которые не хватило денег, поступают в резервный список и вероятность их дальнейшей поддержки минимальная.

После всесторонней оценки экспертами Еврокомиссия принимает решение либо о финансировании данного проекта, либо об отклонении заявки. Обычно по каждой тематике только один проект, получивший наивысший балл экспертной оценки, подлежит финансированию.

Координатор проекта получает извещение от имени ЕК, можно ли начинать переговоры по проекту, находится ли проект в резервном списке или отказано в финансировании проекта.

Решение экспертов не подлежит апелляции. В исключительных случаях, когда можно доказать ошибку в процедуре, следует обращаться непосредственно в тематический Директорат Еврокомиссии для пересмотра результатов конкурса.

Одно- и двухступенчатые процедуры конкурса заявок

Для отбора и экспертной оценки заявок существуют одно- и двухступенчатые процедуры. Тип процедуры указывается в тексте условий конкурса.

В случае одноступенчатой процедуры консорциум должен представить на рассмотрение всю заявку целиком. Одноступенчатая процедура обычно используется для небольших проектов.

При двухступенчатой процедуре конкурса консорциум должен сначала представить основные идеи заявки, которые и будут подвергнуты экспертной оценке. Если эти идеи и предложения проходят минимальный оценочный порог, то консорциуму предлагается представить всю заявку. Такая заявка составляется целиком и оценивается экспертами вновь.

Двухступенчатая процедура часто (но не всегда) используется для больших исследовательских проектов и для проектов NoE.

Переговоры с Еврокомиссией

В случае принятия положительного решения о финансировании, Координатор проекта приглашается Еврокомиссией для переговоров по составлению Грантового договора. Координатор проекта ведет все переговоры от имени консорциума.

Во время переговоров могут оговариваться сумма гранта, содержание работы, административные детали, этические вопросы и т.д.

Все партнеры заполняют т.н. Формы подготовки контракта (Contract preparation forms), в которые заносятся официальные данные об организациях-участниках и т.п.

Переговоры считаются завершенными, когда Куратор проекта, назначенный от ЕК, и Координатор проекта подпишут согласованный Грантовый договор. После подписания Координатором проекта контракта его подписывают все партнеры проекта.


5. Выполнение проекта в рамках 7 РП


После окончания переговоров начинается запуск проекта. Иногда к этому времени Грантовый Договор еще не подписан. В таких случаях начало выполнения проекта может быть до подписания Грантового Договора.

Следует иметь в виду, что платежи от Еврокомиссии начинают поступать только после подписания Грантового Договора. Возможно, что ваша организация получит первый платеж только через несколько месяцев после фактического начала проекта.

Выполнение проекта обычно начинается с общего Стартового собрания («Kick-off Meeting») всех партнеров проекта.

Почти все проекты РП7 выполняются после оформления «Грантового Договора» и «Договора Консорциума». Обычно для составления этих документов используется законодательство Бельгии и, в некоторых случаях, Люксембурга. Участнику проекта следует четко понимать то, что написано в «Грантовом Договоре» и в «Договоре Консорциума».

«Грантовый Договор» является единственным законным основанием для финансирования проекта в 7 РП. В нем указана общая сумма финансирования проекта Евросоюзом, даты начала и завершения проекта, общие условия и подробное описание предполагаемой работы. Условия договора обсуждаются с Координатором проекта, который выступает от имени консорциума.

Грантовое соглашение в большей степени представляет собой стандартную форму контракта и содержит условия по следующим аспектам:
  • Максимальный размер финансирования, аванс, расписание отчетов;
  • Техническое описание работы, которую предстоит выполнить;
  • Основные права и обязанности участников между собой и в отношении Еврокомиссии;
  • Приложение 1 – план проекта, структура трудозатрат, структура бюджета, ...
  • Приложение 2 – Общие Условия – контрактные правила общие для всех проектов (вкл. финансовые аспекты, интеллектуальную собственности).

Обычно условия и объем финансирования детально прописаны каждому партнеру в плане выполнения работ и в заданиях. Договор подписывается только Координатором проекта и Еврокомиссией. Присоединение остальных участников консорциума осуществляется посредством подписания Формы А. Присоединение нового участника - посредством подписания Формы В (напртмер, в случае замены члена консорциума).

«Договор Консорциума» - юридический документ, представляющий собой взаимное соглашение всех партнеров консорциума. Почти все проекты 7 РП должны иметь «Договора Консорциума». Еврокомиссия никогда не является партнером проекта и не отвечает за содержание Договора. Стандарта для составления «Договора Консорциума» не существует. Для каждого проекта создается свой договор. Поскольку договор подлежит открытому обсуждению всеми партнерами, то все они ответственны за его содержание. Существует большое число возможных вариантов «Договора Консорциума».

Договор Консорциума разрабатывают и подписывают участники консорциума. Он является обязательным дополнением (если другое не указано в конкурсной документации) к основному Грантовому соглашению.

Соглашение консорциума должно включать вопросы:

• Внутренняя организация консорциума;

• Распределение финансовых средств;

• Права на интеллектуальную собственность и дополнительные правила по ее распространению и использованию;

• Порядок рассмотрения внутренних споров.

Права на интеллектуальную собственность

В каждом исследовательском проекте (европейском или национальном) очень важно хорошо представлять, как будут использоваться вновь полученные знания и новые идеи. При этом надо учитывать, что интересы академических институтов и коммерческих фирм часто не совпадают.
  1. Грантовый Договор

Общие вопросы использования интеллектуальной собственности в этом договоре касаются взаимоотношений партнеров и Европейской Комиссии (приложение II, часть С). Любые новые знания, полученные в ходе выполнения проекта 7 РП, которые могут быть применены в промышленных или коммерческих целях, должны быть защищены их обладателями в полной мере.
  1. Договор Консорциума

В Договоре Консорциума должны быть конкретно оговорены права интеллектуальной собственности. В Договоре должно быть обозначено, какие знания необходимы партнерам по проекту, какие знания следует защищать и кто будет правообладателем знаний и патентов, приобретенных и созданных в ходе работы над проектом.
  1. Новые знания

Новые знания - это все знания, технологии, публикации, патенты и т.д., полученные в процессе выполнения данного проекта. Все знания и технологии, полученные партнером консорциума, являются собственностью данного партнера. При совместной разработке новых знаний правообладание ими распределяется между партнерами на основе взаимных договоренностей.
  1. Привнесенные знания

Привнесенные знания - это знания, технологии, авторские права, патенты и т.д., принадлежавшие партнеру до его вхождения в консорциум. К ним также относятся знания, полученные партнером независимо от работы в данном проекте. Привнесенные знания всегда остаются собственностью партнера, который использовал их в совместной работе. Партнер не обязан делиться или давать другим партнерам свободный доступ к своим привнесенным знаниям. Более того, он может полностью исключить их использование в данном проекте.

Пять советов по охране прав интеллектуальной собственности
  1. Убедитесь, что все условия по охране прав интеллектуальной собственности отражены в «Договоре Консорциума».
  2. Определите и разъясните границы использования своих «Привнесенных знаний» и на каких условиях эти знания могут быть использованы при выполнении данного проекта.
  3. Определите, в какой мере и на какой срок партнеры проекта могут пользоваться правами на разработанную вами технологию и/или интеллектуальную собственность.
  4. Избегайте совместного владения интеллектуальной собственностью (особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса). Четко определите права на интеллектуальный продукт, созданный в процессе выполнения проекта, разработайте пути его лицензионного (сублицензионного и т.д.) использования. Например, создайте совместное предприятие внутри консорциума для использования совместных прав на интеллектуальную собственность.
  5. Следует предусмотреть пути решения в рамках консорциума конфликтов интересов и других проблем, связанных с получением новой интеллектуальной собственности.



ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА


Основная Информация о FP7 активности дана на Европейских сайтах ЕС и Cordis:

Europa FP7 EC Website - ссылка скрыта

Cordis FP7 EC Website — ссылка скрыта

The EU Website — ссылка скрыта

European Commission — ссылка скрыта

Council of the European Union — ссылка скрыта

European Parliament — ссылка скрыта

EU Parliament organization — ссылка скрыта

European Union Institutions — ссылка скрыта

The portal to European Union law — ссылка скрыта

Frequently Asked Questions — ссылка скрыта

Eurostat — European statistics — ссылка скрыта

Eureka — ссылка скрыта

IncrEast - Информационный обмен в области науки и технологий между странами Восточной Европы и Средней Азии -ссылка скрыта


Публикации

RTD Publications — ссылка скрыта

RTD Info — ссылка скрыта


FP Activity

The European Patent Office - ссылка скрыта

OECD Studies - ссылка скрыта

Bio-Based Economy - ссылка скрыта

Стандарты

European Committee for Electrotechnical Standardization — ссылка скрыта

International Organization for Standardization — ссылка скрыта

ETSI - "European Telecommunications Standards Institute" — ссылка скрыта


ЛИТЕРАТУРА


1. Чернов Е. В. Развитие науки в Латвии //i.lv/index.php?name=text&file=show&f=65

2. Зубченко Л. А. Лиссабонская стратегия Евросоюза: разочарования и надежды. // www.perspektivy.info/oykumena/europe/

3. Егоров И. Состояние научно-технологической сферы в странах Европейского Союза. К., 2001. – С.4-5.