Для каждой из четырех программ была разработана специальный алгоритм реализации, согласованный с основной концепцией и политикой ЕС по развитию научных исследований.
Кроме того, в 7 РП входят специальные исследовательские программы «Совместный Исследовательский центр «JRC» (неядерные) и «Евратом «JRC» (ядерные).
3.2.1. Программа 7РП «Сотрудничество»
Особая категория Программы - «Сотрудничество» («Кооперация») поддерживает все типы исследовательской деятельности, выполняемой различными организациями в рамках транснационального научно-технического сотрудничества. Ее целью является увеличение научного потенциала и консолидация усилий в ведущих научных и технологических областях. Неотъемлемой частью данной программы является Международное сотрудничество стран-членов ЕС с третьими странами.
Программа «Сотрудничество» вносит вклад в решение европейских проблем, касающихся промышленности, экономики, социальной сферы, окружающей среды, здравоохранения, и была разработана достаточно гибкой, чтобы отвечать возникающим потребностям научно-исследовательской политики. В общем, она направлена на усиление и поддержку государственно-частного партнерства по всей Европе, а также координацию с национальными исследовательскими программами с целью обеспечить синергетический эффект. Она предусматривает более целевой подход к международному сотрудничеству в пределах каждого тематического направления и на их пересечении, а также стимулирует более широкое участие малых и средних предприятий.
3.2.1.1. Подпрограммы
Для поддержки проектов используется несколько различных схем финансирования (то есть существуют различные типы проектов или подпрограммы).
Программа «Сотрудничество» разбита на 4 подпрограммы:
Совместные исследования: взаимодействие межнациональных научно-исследовательских организаций, объединений и частных компаний. Это так называемые Крупные совместные исследовательские проекты: большие проекты, сфокусированные на одной достаточно крупной задаче исследований или разработок .
Совместные технологические инициативы и технологические платформы, организуемые среди научно-исследовательских институтов, промышленных организаций, частных секторов рынка, национальных организаций и программ в рамках конкретно определенных задач с целью определения долгосрочных перспектив исследовательской деятельности. Это так называемые Небольшие совместные исследовательские проекты: относительно небольшие проекты, сфокусированные на одной или нескольких конкретных темах исследований или разработок
Координация научно-исследовательских программ, осуществляемая на уровне сотрудничества межправительственных научных организаций и ЕС. Это так называемые Мега - Проекты (NoE – «Сети Превосходства»): очень большие проекты, сфокусированные на формировании межнациональной сети для решения глобальных проблем или сети международной научно-технической кооперации в одной или нескольких сферах науки на самом передовом уровне
Международное сотрудничество, основными особенностями которого есть доступность основных направлений исследований для Украины и третьих стран, а также международное сотрудничество с ними в рамках интересующих их тематических областей. Это так называемые Инфраструктурные проекты (SSA, CA): проекты специальной поддержки для развития международного сотрудничества и координации участия в Программе. Инфраструктурные или связующие проекты служат формированию организационной основы для проведения совместной работы отдельных организаций и лиц над общей тематикой в рамках определенного направления, включая распространение знаний и материалов Программы, проведение обучения действующих и потенциальных участников 7 РП ЕС и т.д.
3.2.1.2. Тематические направления программы «Сотрудничество»
Тематические направления программы «Сотрудничество» отражают наиболее значимые области знаний и технологий, в которых преимущественное развитие исследований особенно важно для Европы в плане решения сложных социальных и экономических задач, а также улучшения здравоохранения, охраны окружающей природной среды и развития промышленности в будущем.
Темы 7РП широко определены так, чтобы в ходе Рамочной Программы можно было адаптировать приоритеты к меняющимся требованиям в исследованиях. Особое внимание будет уделяться горизонтальной интеграции научных приоритетных областей, которые затрагивают сразу несколько тем. Более того, мультидисциплинарный подход будет поощряться путем сквозных тематических подходов к научно-техническим предметам, затрагивающим несколько тем.
Программа «Сотрудничество» имеет десять тематических направлений:
Здравоохранение: жизнеспособные и эффективные системы здравоохранения;
Продукты питания, сельское хозяйство и биотехнологии: обеспечение качества и безопасности продуктов питания;
Информационные и коммуникационные технологи;
Нанотехнологии и нанонаука, многофункциональные материалы и новые процессы производства;
Энергетика: возобновляемые источники энергии и источники с малым выделением углекислого газа;
Окружающая среда: уменьшение последствий изменения климата;
Транспорт, включая аэронавтику: развитие интегрированных безопасных транспортных систем;
Социально-экономические и гуманитарные науки: формирование глубокого общедоступного понимания сложившегося комплекса взаимосвязанных социально экономических факторов современного развития Европы (с учетом роста занятости и конкурентоспособности, социальной сплоченности и глобальной взаимосвязи);
Безопасность;
Космос.
Программа по каждому из этих тематических направлений реализуется автономно, хотя возможны и совместные мероприятия на пересечении тематических направлений.
По договору Евроатома ЕС продолжит поддержку исследований в области термоядерной энергии и исследования по ядерному делению и защите от радиации. Будут также продолжены работы Объединенного центра исследований в области неядерной энергии.
В общем виде цели и значение каждого тематического направления программы «Сотрудничество» можно представить в виде таблицы 1.
Таблица 1.
№ п/п
Тематические направления программы «Сотрудничество»
Приоритеты направления
Цель
Польза для общества
Польза для промышленности, малих и средних предприятий
1
2
3
4
5
6
1
Здравоохранение
Биотехнологии, инструменты и технологии для здоровья человека;
Передовые исследования для здоровья человека:
Биологические данные и процессы;
Исследование мозга;
Человеческое развитие и старенне;
Инфекционные болезни;
Распространенные болезни;
Здравоохранение .
Цель исследования состоит в том, чтобы улучшить здоровье европейских граждан и повысить конкурентоспособность связанных со здоровьем отраслей промышленности и фирм, обращаясь к глобальным проблемам здоровья, типа антибактериального сопротивления, ВИЧ/СПИД, малярии, туберкулеза и появляющихся пандемий.
Прикладные исследования; развитие и утверждение нових методик лечения, методов охраны здоровья и методов профилактики болезней; открытие нових лекарств и мед. средств.
Правильно построенные биомедицинские исследования будут способствовать конкурентноспособности фармацевтических отраслей, а также отраслей, связанных с охраной здоров’я
2
Продовольствие, сельское хозяйство и биотехнологии
Использование и менеджмент биологических ресурсов земли, леса и воды;
Исследование растительной и животной продукции, здоров’я, рыбоводства и с/х;
Разработка и использование различных биологических форм жизни;
Технологии и процессы питания;
Проблемы здоров’я животных и их разведение;
Целостность и контроль продуктов питания всего производственного цикла;
Науки о жизни и биотехнологиях для усовершенствования непищевых продуктов и процессов.
Первичная цель состоит в построениим Биоэкономики (KBBE) основанной на интеграции всех отраслей промышленности и экономических секторов, которые производят биологические ресурсы (пища, лес, рыболовство, сельско-хозяйственные продукты и материалы, рыбное хозяйство, химия, и т.д.) и связанные услуги
Достижение изменения окружающей среды для устойчивого управления биологическими ресурсами. Развитие новейшей, болем полезной, экологически эффективнейшей и конкурентноспособной продукции и услуг. Развитие сельского хозяйства.
Повышение конкурентноспособности европейского с/х и биотехнологий, зерновых и продуктових компаний, повышение социального благополучия
3
Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ)
Основы информационных и коммуникационных технологий;
Интеграция технологий (системы расчета, наноэлектроники, технологий аудиовизуального содержания);
Стабильность и безопасность сетевой и обслуживающей инфраструктуры;
Продуктивность и надежность электронной системы и ее компонентов;
Цифровое управление;
Использование исследований;
Будущие технологии и технологии, которые развиваются
Целью этой подпрограммы является интеграция новых информационных и коммуникационных технологий в промышленный и гражданский сектор, а также усиление различных компонентов технологий ИКТ (нано-электронику, сети связи, смешанные реальности и т.д.)
Открытие нових возможностей для европейского населения: обеспечение системы охраны здоровья, транспортной системы, инновационно-интерактивных систем развлечений и обучения
Быстрое развитие, снижение стоимости и накладних затрат, ускорение и надежность операцій, установление лучних связей между заказчиком и исполнителем, совершенствование уровня обслуживания и помощи клиентам, наилучшие возможности для сотрудничества. Облегчение создания нових форм ведения процессов сетевой деятельности.
4
Нанотехнологии и нанонаука
Нанонауки и нанотехнологии;
Материалы;
Новые процессы производства;
Интеграция технологий для промышленного использования.
Основная цель состоит в том, чтобы улучшить конкурентоспособность европейской промышленности путем перехода от ресурсоемкой к наукоемкой промышленности путем создания передовых знаний для новых приложений на перекрестке различных технологий и дисциплин
Разработка нових производственных процес сов приведет к снижению уровня загрязнения, а также к болем эффективному использованию природних ресурсов. Такие инновации включают более безопасные промышленные товары и экологически чистый траспорт, что повысит безопасность и состояние здоровья.
Повышение промышленной конкурентноспособности и качества продукции, максимальное производство продукции.
5
Энергетика
Водородные и топливные элементы;
Возобновляемые источники производства электрической энергии;
Возобновляемые источники производства топлива;
Возобновляемые источники нагревания и охлаждения;
Технологии поглощения и хранение СО2 для нулевой эмиссии производства электроэнергии;
Технологии обогащения угля;
Развитые энергетические сети;
Эффективное использование и сохранение энергии;
Знание о политике в области энергетики
Основной уклон делается на исследования по возобновляемым источникам энергии и источникам энергии с малым выделением углекислого газа.
Доступные цены на энергетические продукты, более эффективное использование энергии
Занятие лидирующих позицій в системе производства энергии и продуктивних энергетических технологий.
6
Окружающая среда
Изменения климата, загрязнение и риски;
Постоянное управление ресурсами;
Технологии охраны окружающей среды;
Наблюдение за Землей и инструменты оценки жизнедеятельности.
Главная цель состоит в том, чтобы продвинуть знания относительно взаимодействий между климатом, биосферой, экосистемами и человеческими действиями и развить новые технологии, инструменты и услуги, для жизнеспособного развития окружающей среды и его ресурсов
Улучшение состаяния окружающей среды и, как следствие, состояния здоровья людей
Укрепление позиций на рынке экологических технологий, способствование устойчивому росту производства и потребления
7
Транспорт (включая космонавтику)
Аэронавтика и воздушный транспорт;
Наземный транспорт (железнодорожный, автомобильный, водный);
Поддержка Европейской глобальной спутниковой навигационной системы (Galіleo).
Цель состоит в развитии эффективной общеевропейской транспортной системы, не наносящей вред окружающей среде
Развитие безопасной, экологически чистой транспортной сети
Обеспечение малих и средних предприятий инновациями, что даст им доступ к европейским программам
8
Социально-экономические и гуманитарные науки
Развитие, занятость и конкурентоспособность в научном обществе;
Объединение экономических, социальных и экологических целей в европейскую перспективу;
Основные тенденции развития общества и их последствия;
Позиции Европы в мире;
Роль граждан в ЕС;
Социально-экономические и научные индикаторы;
Предусмотрение социальных процессов
Цель состоит во всестороннем изучении социальных проблем, встающих перед Европейским Союзом, включая рост, занятость населения, сплоченность общества, качество жизни и его рост, а также в исследовании способов влияния на политику в соответствующих областях посредством повышения уровня знаний
Развитие систем обучения, способствование улучшению демографической ситуации и занятости населения
Активное привлечение к участию по всем направлениям отраслей промышленности, малих и средних предприятий
9
Безопасность
Защита от терроризма и преступности;
Безопасность инфраструктур и объединений;
Безопасность границ;
Восстановление безопасности в кризисных случаях;
Интеграционные системы безопасности и системы безопасности по взаимодействию;
Безопасность и общество;
Координация и структурирование исследований в сфере безопасности
Цели состоят в развитии технологий безопасности и защиты от угроз (типа терроризма и организованной преступности, стихийных бедствий и несчастных случаев на производстве), повышении конкурентоспособности европейских промышленных предприятий, ориентированных на производство решений в сфере безопасности, а также стимулирование сотрудничества поставщиков
Защита от терроризма, природних катастроф, преступности
Усиление конкурентноспособности в области безопасности
10
Космос
Космические приборы на службе европейского общества;
Использование космоса;
Научно-техническое развитие космических дострижений.
Цель состоит в том, чтобы поддержать европейскую космическую программу и европейскую космическую промышленность
Совершенствование систем мониторинга окружающей среды, возможность предусмотрения и профилактики природних катастроф и климатических изменений
Повышение конкурентноспособности на мировом рынке производства спутников, пускових услуг, спутниковых операций, связи
11
Евроатом (ядерне исследования)
Исследование енергии термоядерного синтеза;
Управление радиоактивными отходами;
Системы реакторов;
Защита от радиации;
Инфраструктуры;
Человеческие ресурсы
Развитие технологий для безопарного, устойчивого, экологически чистого и экономично эффективного энергетического источника
Совместный исследовательский центр JRC в области ядерной энергии
Категория Программы - «Идеи» предлагает общеевропейский механизм поддержки креативных научных исследований (т.е. т.н. «пограничных исследований») с целью получения новых знаний, открывающих новые пути для технологического прогресса и поиска новых решений, как для социальных проблем, так и для проблем охраны окружающей природной среды.
Продвигая «пограничные исследования», эта специальная Программа имеет своей целью выдвинуть европейские исследования на передовые позиции, что приведет к получению новых научных и технологических результатов, возможно, самых неожиданных. Эти «пограничные исследования», составляющие стержень программы «Идеи», являются разработкой новых подходов и направлений в фундаментальных исследованиях, рискованными по своей природе, но способными расширить как научные, так и государственные границы.
В рамках этой категории Программы предполагается сформировать Европейский Научный Совет (ЕНС / ERC), состоящий из Совета по научным исследованиям и экспертов из ведущих профильных центров и организаций стран Евросоюза для разработки тематик ЕС-проектов на стыке наук. Круг научных тем исследований этой части Программы независим от тематических направлений других частей Рамочной Программы, и включает в себя прикладные, социальные и гуманитарные науки.
Цель: содействие динамизму и креативности, обеспечение научного превосходства европейских исследований на передовых рубежах знаний во всех научных и технологических областях, включая инженерные науки, социоэкономические и гуманитарные исследования.
Программа координируется Европейским научным советом (ЕНС). Исследования, которые не финансируются ЕНС:
Исследовательская деятельность, направленная на репродуктивное клонирование людей;
Исследовательская деятельность, направленная на внесение изменений в генофонд человека, если такие изменения могут передаваться на наследству;
Исследовательская деятельность, направленная на создание человеческих эмбрионов исключительно с целью исследований, или ради использования стволовых клеток, в том числе, путем перенесения ядра соматической клетки.
Реализация Программы "Идеи" предусматривается путем привлечения и приглашения наиболее талантливых ученых, поддержания исследований с высоким фактором риска и поражения, и содействия проведению научного исследования мирового уровня в определенных областях.
Идея программы "Идеи" заключается в том, что первоклассные исследователи должны находиться там, где они получат наилучшие возможности и границы познания. Результаты исследований введутся в общество, области промышленности и рынки, а в будущем превратятся в социальные инновации более широкого характера.
Основная задача программы - поддержка индивидуальных научных команд (поддержка талантов). Могут участвовать команды из разных организаций (из третьих стран). Выделяется 200 грантов в год.
Виды грантов:
Стартовые гранты для независимых ученых (ERC Starting Grants) с целью содействия развитию их карьеры. Ученые должны находиться в ЕС и на этапе подачи заявки организовать свой научно-исследовательский коллектив или проект.
Гранты для передовых исследователей ( ERC Advanced Grants). Их целью является поддержка эксклюзивных научно-исследовательских проектов в новых областях науки и технологий (граничних исследований), осуществляемых ведущими учеными любой национальности из стран Европейского Союза либо ассоциированных стран.
Участие в программе ограничивается некоторыми условиями:
Главный исследователь (ГИ) - не имеет потребности в создании консорциума, впрочем, рекомендуется сформировать исследовательскую группу;
Необходимо иметь большой исследовательский опыт, доказанный потенциал и новую интересную исследовательскую идею;
Организация-организатор, в котором работает исследователь, должны находиться в одной из стран-членов ЕС или Ассоциированной стране или относиться к организациям, заинтересованным в научном сотрудничестве с ЕС (European Іnterest Organіsatіon);
Члены команды исследователя могут иметь любое гражданство/находиться в любой стране;
Их участие (и возможное финансирование для поддержки работы соответствующих членов команды) должны быть предметом оценки группы экспертов ЕНС по оценке.
При этом организация-организатор (Host) признает, что ГИ:
подает заявку на финансирование независимо и самостоятельно;
руководит исследованием и управляет финансами, а также принимает соответствующие решения относительно использования ресурсов;
самостоятельно публикует результаты как основной автор исследования, приглашает к соавторству лишь тех исследователей, которые сделали значительный взнос в работу, результаты которой публикуются;
осуществляет контроль за работой членов команды, включая аспирантов, докторантов и др.;
имеет доступ к помещениям и средствам (в разумных границах), необходимых для проведения исследований.
Форма подачи заявок упрощенная (максимум 8 стр. на первом этапе и 16 стр. – на втором). Объем финансирования максимум 0.5 – 2.5 млн Евро на грант, длительность – до 5 лет. Ведущей организацией может быть только организация из ЕС. Финансовой организацией является Европейский исследовательский совет. Приемлемые к финансированию затраты:
Прямые приемлемые затраты:
Затраты на персонал;
Затраты на оборудование;
Расходные материалы;
Затраты на командировку и суточные;
Затраты на публикации (стоимость страницы и затраты, связанные с публикацией результатов).
Косвенные приемлемые затраты:
Затраты, связанные с общим администрированием и управлением;
Затраты на помещение и лаборатории, вкл. аренду или амортизацию зданий и оборудование, и связанные коммунальные платежи (вода, отопление, электроэнергия);
Эксплуатационные затраты, страхование и безопасность;
Коммуникационные затраты, почтовое собрание и офисные затратные материалы;
