Учебно-практическое пособие для студентов заочного обучения всех специальностей Москва, 2000

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание Тема IX. Политическая культура в современном обществе. Субъекты формирования политической культуры общества Неформальные движения

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного, 3571.1kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 060700 Национальная экономика Чита 2006, 2183.14kb.
• Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения студентов всех специальностей, 3153.53kb.
• Тексты лекций для студентов заочной формы обучения всех специальностей москва 2001, 2466.08kb.
• Данное пособие издается в соответствии с учебным планом и рабочей программой по дисциплине, 1596.97kb.
• Алексеева Ирина Валентиновна Беляева Ирина Петровна Полупанова Валерия Александровна, 1334.23kb.
• Программа, методические указания и контрольные задания для студентов всех специальностей, 564.84kb.
• Учебное пособие Для студентов всех специальностей Москва 1999, 1603.73kb.

Тема IX. Политическая культура

в современном обществе.

Политическая культура - неотъемлемая составная часть общенациональной культуры. Она включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, социальных групп, трудовых коллективов, индивидуумов, уровень их представлений о политической власти, политических отношениях, способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять политическую позицию в ней, выраженную в конкретных социальных действиях. Носителем культуры является человек, гражданин общества. Она находит свое выражение в деятельности государства, политических партий и политических движений, общественных организаций, трудовых коллективов, в системе правовых норм, в отношении к ним граждан страны.

Структурно политическая культура представляет собой единство политических знаний, политического сознания, политических убеждений и ценностей, а также политических действий. Политическая культура в любом обществе выполняет ряд функций. Наиболее важные из них: воспитательная, регулятивная, охранная, коммуникативная, интегративная, нормативно - ценностная, познавательная.

Политическая культура в политической системе общества выполняет перечисленные выше функции, которые вытекают из ее сущности и предназначения. Итак, воспитательная функция. Она направлена на формирование и развитие у людей политического сознания, умения осмыслить полученные знания, навыки практического участия в политической жизни, умения грамотно анализировать политические и социальные процессы, происходящие в обществе, делать по ним собственные выводы. Данная функция должна формировать непредвзятое, умное поведение и отношение к политическим лидерам, партиям, как прошлого, так и настоящего, т.к. здесь от личной позиции одного человека может зависеть политический выбор всего общества. Исторически неверный политический, коллективный выбор всегда труднее исправить, чем выбор одного человека.

Регулятивная функция направлена на обеспечение компетентного воздействия граждан на политический процесс индивидуально и через человеческие ассоциации, политические и гражданские. От уровня и состояния политической культуры зависит - воспримут или нет граждане страны определенные политические и социальные решения государственных органов; согласятся ли они с этими решениями добровольно, по внутреннему убеждению или по принуждению, воспримут их активно или пассивно, с одобрением или возмущением, примут на веру или потребует доказательств правильности этих решений от власть предержащих.

Защитительная, охранная функция политической культуры направлена на обеспечение стабильности политической системы, ее политических и демократических институтов. Кроме того, она выступает как защита политических ценностей и традиций, политических, экономических и духовных сфер общества от самих себя, от политической серости, бескультурья, которые в случае революционных катаклизмов, потрясений оказываются иногда опаснее иноземного нашествия.

Познавательная функция политической культуры вооружает людей знаниями, необходимыми для успешной деятельности в сфере политики, прививает компетентное мнение по вопросам политики и политической жизни. Познавательная функция тесно связана с другими функциями политической культуры, является их основой, так как всякая функция начинается с получения знаний и овладения определенными навыками.

Коммуникативная функция обеспечивает передачу политического сознания и поведения через политические традиции, обычаи, стереотипы политического сознания и поведения от поколения к поколению. Здесь очень важно не замыкаться на опыте своей страны, а использовать опыт других стран, народов, учиться на ошибках других, а не идти по пути прогресса методом проб и ошибок, зато только своим путем.

Интегративная функция служит опорой политической системы. Чем выше уровень политической культуры граждан, тем объективно более высокая стремление их к интеграции в единое общество. Политическая культура объединяет народы страны, граждан её на единой политической основе, что дает возможность более эффективной интеграции в экономической, социальной и духовной сферах.

Нормативно - ценностная функция закрепляет необходимые явления, установки, мотивы, нормы, ценность которых доказана и подтверждена законами страны. Они становятся теми ориентирами, на которых и с помощью которых строится политическая жизнь общества, государства. Целостность политической жизни поддерживается идеологией, общественным мнением, моралью и нравом, то есть силовыми структурами. Как фактор, стабилизирующий политическую систему, политическая культура демократизирует общество и государство, с ее помощью формируется межличностное доверие, терпимость людей друг к другу, обеспечивается общее видение целей общественного развития, без чего общество жить и развиваться по восходящей не может. Обратное ведет к социальным взрывам, кризисам и непредсказуемым экономическим и политическим катаклизмам.

Весьма актуальной для любой политической системы является проблема формирования политической культуры общества. Особенно важным является охват всех структур общества и его политической элиты всех уровней, призванной руководить населением страны, так как уровень политической культуры элиты создает им авторитет и уважение масс. Мировой опыт и опыт нашей страны однозначно свидетельствует о том, что политическую культуру необходимо формировать непрерывно, хотя это процесс длительный, сложный и динамичный, так как она сама постоянно развивается.

Политическая культура формируется: образовательно-просветительской системой, деятельностью политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов. Традиционно всегда более высокие требования предъявлялись и продолжают предъявляться к политическим лидерам, к преподавателям и ученым, к парламентариям и партийным функционерам, государственным чиновникам, то есть к тем, кто государственной и политической деятельностью занимается профессионально.

Существует объем знаний, необходимый каждому гражданину страны и без которого политическая культура не может быть сформирована. К ним относятся:

• знание существующих в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений в жизни общества в целом и его отдельных регионов;
  
• знание структуры, функций органов государственной власти, политических партий, основных общественных организаций, то есть всей политической системы, проводимой ею политики;
  
• знание норм, принципов, идей лежащих в основе управления социальными, экономическими, духовными и политическими процессами в обществе;
  
• знание конституции страны, действующих норм права (законов), правового статуса гражданина (совокупность прав, свобод и обязанностей), программных положений основных политических партий, действующих в стране;
  
• знание форм и способов участия граждан в управлении обществом и государством, в решении политических проблем;
  
• знание и понимание правильного сочетания общественных, государственных, коллективных и личных интересов, что является одной из коренных проблем политической жизни;
  
• знание внешней политики страны и сложившихся международных отношений, понимание взаимосвязей внутренней и внешней политики, проблем безопасности страны.
  

Политическая культура - это не только знание, но и конкретная деятельность человека, наиболее существенные направления поведения и действия политически культурного человека. Наиболее распространенными из них являются следующие:

• участие в работе высших и местных органов государственной власти в качестве штатного работника или на общественных началах, разнообразная работа и участие в различных комиссиях, общественных экспертных группах при органах власти;
  
• членство в политических партиях и общественных организациях, деятельность в них в качестве функционера;
  
• участие в референдумах, выборах в высшие и местные органы власти и других политических акциях;
  
• участие в конкретной деятельности по осуществлению политики государства в области экономической, политической, социальной, духовной, военной, международной, экологической, работа в органах государственной власти в трудовых коллективах;
  
• постоянная забота о приобретении навыков и умения вести политическую борьбу цивилизованно, без применения силы, честно;
  
• активное участие в принятии законодательных актов, направленных на соблюдение прав и свобод граждан страны.
  

Основными направлении в формировании политической культуры можно признать:

• систематическое изучение политических теорий, политологии, политических документов государства, конституции в высших учебных заведениях и самостоятельно;
  
• исполнение и творческое переработка, собственная оценка фактов, полученных из средств массовой информации;
  
• участие в политической жизни страны: выборы, референдумы, собрания и т. д.;
  
• следование определенным политическим традициям, идеалам, обычаям своей семьи, коллектива;
  
• участие в общении с другими людьми, обмен опытом в оценке важных политических событий;
  
• самостоятельный анализ текущей политической жизни в своей стране и за рубежом, корректировка своего поведения в зависимости от оценки политических событий.
  

Существуют различные типы политической культуры, в частности тип исторической преемственности.

Тип политической культуры	Разновидности	Основные характеристики
Традиционная	Племенная	Власть вече, ограничение статуса вождя
	Теократическая	Высокий статус лидера, его власти ограничивается лишь пониманием воли бога
	Деспотическая	Абсолютная власть лидера
Демократическая	Либеральная	Ориентация людей на активную роль в политике, признание гражданских прав и свобод, контроль за властными структурами
	Технократическая	Ценность традиций, элитаризм меритократии
Автократическая	Авторитарная	Сильное государство, сильная не контролируемая власть, почти исключающая права и свободы граждан
	Тоталитарная	Полное подчинение граждан интересам государства, сильная не контролируемая власть

В современной политической культуре обычно выделяют две основные разновидности: демократическую культуру и автократическую. Большинство исследователей считают первую доминирующим типом, второю – второстепенным. Для всех разновидностей современной политической культуры характерны: более или менее ярко выраженная ориентация индивидов на активную роль в политической системе; признание гражданских прав и свобод, а также принципа контроля за властными структурами.

Истоки современной демократической политической культуры можно найти в трудах Д. Локка, А. Смита, А. Фергюсона. Они полагали, что объем политической власти в обществе должен быть минимальным и основная задача общества – это контроль и ограничение функций государства. С этой целью формируется гражданское общество. Большое влияние на современную политическую культуру оказала теория демократии Ж.-Ж. Руссо.

На базе трудов названных авторов западная политология выработала модель "политического человека" с необходимым набором качеств. С введением всеобщего избирательного права большую популярность стала приобретать теория "представительной политической системы", согласно которой субъектом политического действия должны быть не отдельные индивиды, а организации и отдельные политические деятели, получившие полномочия в результате делегирования власти от остальных членов общества. Эта теория получила дальнейшее развитие в современных теориях элит, согласно которым, в частности, технократическая элита в силу объективных причин (знания, способности) несет большую нагрузку. Отсюда неравным социальным функциям должно соответствовать и неравное вознаграждение.

Наряду с развитием элитаризма в современном мире укрепляется и концепция эгалитаризма, предусматривающая равенство массы с элитой, т.е. равенство результатов, а не формальное равенство возможностей.

Основные черты современной демократической политической культуры:

• традиционализм в виде архаичных элементов, унаследованных от прошлой политической культуры (лояльность, почтительность к власти, законопослушание);
  
• морализм, выражающий приверженность к общечеловеческим нравственным ценностям;
  
• индивидуализм, стоящий на позициях того, что основная ценность политической культуры – частные интересы в отличие от коллективных; тяготение к отношениям, основанным на доверительных личных контактах и обязательствах;
  
• политический активизм, состоящий в убеждении, что деятельное участие во всех сферах жизни может принести личный успех.
  

В последние десятилетия под влиянием различных альтернативных движений (антивоенных, феминистских, молодежных и др.) демократическая политическая культура вобрала в себя новые ценности: терпимость к инакомыслию, гражданское согласие, падение авторитета иерархической власти и др.

Наряду с демократическим типом политической культуры существует автократический тип. Он в основном представлен двумя разновидностями: авторитарной и тоталитарной политическими культурами. Идеал автократической политической культуры – государство с сильной и неконтролируемой властью, которая почти исключает права и свободы граждан. Авторитаризм отражает неудовлетворительную потребность в стабильности, опоре и объединяет всех тех, кто опасается социально-политических и экономических изменений независимо от своего социального статуса. Сущность авторитарной политической культуры – безграничное слияние общественного сознания с субъектом власти – лидером политической партии или монархом, наделенным противоречивым характером. Для субъектов тоталитарной культуры значимо, прежде всего, то, что нисходит от носителя власти. Тоталитарная политическая культура характеризуется полным отсутствием плюрализма в сфере политических отношений, инакомыслие не только подавляется, но и предупреждается.

Наиболее важные вопросы политической культуры, с целью их более глубокого усвоения, можно выразить схематически следующим образом:

I


II

III.




I

Государство (законодательные, исполнительные, судебные органы)


Политические партии и общественные организации


Средства массовой информации


Общественно-политические академические институты

СУБЪЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА


ЦЕРКОВЬ


АРМИЯ


НЕФОРМАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
V.


КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Раскройте сущность политической культуры и ее компонентов.
   
2. Что такое “культура”, “контркультура”?
   
3. Назовите основные функции политической культуры.
   
4. Какие институты общества участвуют в формировании политической культуры?
   
5. Приведите примеры проявления “высокой” политической культуры и политического бескультурья.