Задачи и функции пресс-служб и пресс-центров государственных учреждений 92

Вид материала

Документы

Содержание Раздел 3. Структура и направления работы служб связей с общественностью в органах государственного управления. Задачи и функции пресс-служб и пресс-центров государственных учреждений

Подобный материал:

• Сдокладами на мероприятии выступили: Есипова Ирина,, 18.19kb.
• Руководство по написанию пресс-релизов Как писать пресс-релизы, 187.9kb.
• План мероприятий 2 сентября, 12: 00 12: 45 Пресс-конференция, приуроченная к открытию, 131.86kb.
• Пресс-релиз, 22.75kb.
• Программа дисциплины дс. Ф. 01 «современная пресс-служба» Цели и задачи дисциплины, 408.05kb.
• 28. 04. 2010 Пресс-центр Минэнерго России провел круглый стол «Действия пресс-службы, 16.8kb.
• Осуществляемых закупок услуг: Услуги по проведению пресс, 48.02kb.
• Корпункты: Петербург, Москва, Киев, 44.28kb.
• Конкурс пресс центров образовательных учреждений города Ульяновска «Прожектор нового, 334.5kb.
• Индивидуальный пресс-клиппинг, 709.93kb.

Раздел 3. Структура и направления работы служб связей с общественностью в органах государственного управления.

Работа пресс-центров и пресс-служб: основы профессионального общения с журналистами (Илларионова Т.С.)

Из книги: Связи с общественностью в политике и государственном управлении / под ред. В.С. Комаровского. – М.: Изд-во РАГС, 2001.


Как уже отмечалось выше, российские средства массовой информации в годы реформ стремительно прошли путь от полного «разгосударствления» ко вторичному «огосударствлению» и зависимости от коммерческих структур, что сказалось и на способах информирования прессой населения, и на методах ведения политической борьбы, и на формах воздействия на экономические, социальные процессы. С динамичным изменением отношений власти и прессы менялись, в свою очередь, задачи и функции тех подразделений органов государственного управления по связям с общественностью, которые отвечали за связи с прессой, в том числе и пресс-служб.

Пресс-службы министерств и ведомств существовали и при советской власти, а законодатели и исполнители всех уровней выпускали тогда собственную печатную продукцию. Однако Закон «О средствах массовой информации» коренным образом изменил существо их работы: теперь в отличие от недавних времен нет никаких гарантий распространения государственной информации в независимой прессе, как и не стало заслона от тиражирования всякого рода скандалов, рождающихся в недрах власти.

Для строительства с прессой и журналистами отношений нового типа при законодательных и исполнительных органах власти начали создаваться специальные подразделения, отраслевые же министерства и ведомства пошли по пути преобразования уже имевшихся пресс-служб.

Современное положение пресс-служб определяется характером обрабатываемой ими информации, ее местом в потоке внутриведомственных и межведомственных сообщений. Руководителю того или иного органа власти необходимые сведения поступают по многим каналам, главными из которых являются:

• служебный канал (информация от выше- и нижестоящих инстанций);
  
• пресса;
  
• информационно-аналитические подразделения и пресс-служба (обобщенные сведения, полученные из открытых источников);
  
• письменные обращения граждан;
  
• прием граждан;
  
• неформальное общение с носителями важной для ведомства информации;
  
• собственные каналы информации.
  

Сегодня пресса как источник информации, жизненно важной для ведомства, во многих отношениях соперничает со служебными источниками информации благодаря своей действенности и способности привлекать общественное внимание к его проблемам. Поэтому работа со средствами массовой информации стала для многих органов власти одной из важнейших.

Задачи и функции пресс-служб и пресс-центров государственных учреждений

Изменение статуса всего института власти, когда от лозунгов построения демократического общества Россия перешла к формированию основ демократии, потребовало от органов государственного управления новых методов взаимодействия с прессой. Пресс-службы и пресс-центры независимо от того, являются они организационно самостоятельными или включены в общую структуру службы по связям с общественностью, должны не только удовлетворять общественный интерес к деятельности того или иного учреждения власти, но и помогать этому учреждению получать исчерпывающие сведения из открытых источников и про­водить собственную информационную политику.

Стихийное возникновение подразделений по связям с общественностью тем не менее с самого начала шло с учетом их задач: пресс-центры создавались для информационного обеспечения конкретных мероприятий власти; пресс-службы были призваны осуществлять долговременное взаимодействие с редакциями и журналистами. Эти подразделения стали своеобразными посредниками (иногда буфером) между органами государственного управления и средствами массовой информации. С одной стороны, сообщения из властных структур проходят фильтр пресс-служб, которые проводят своеобразный отбор и дозирование официальной информации. С другой стороны, обзоры печати, готовящиеся сотрудниками пресс-служб для руководства органов власти и чиновников, преследуют цель не просто передавать опубликованные в газетах новости, а интерпретировать их.

Таким образом, обозначились три основные функции пресс-служб:

• внешняя, предусматривающая проведение в тесном контакте с руководством ведомства анализа служебной информации, вычленение сообщений, представляющих общий интерес, и передачу их в прессу;
  
• охранная, в соответствии с которой осуществляется защита служебных тайн и не предназначенной для общества информации;
  
• внутренняя, обусловливающая сбор и анализ распростра­ненных в средствах массовой информации сведений о ведомстве.
  

При осуществлении внешней и охранной функций встает проблема классификации информации. Где кончается служебная тайна и начинаются интересующие общество сведения? Отбор информации, подлежащей оглашению в прессе или, напротив, сокрытию от нее, проводится по большей части в зависимости от знака информации: положительные с точки зрения ведомства сведения предназначаются для широкого распространения, в то время как информация, негативно воспринимающаяся ведомством, закрывается от общественности.

То, что работа пресс-служб не базируется на специальных законодательных актах, остается серьезным недостатком их деятельности. Ни Закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации», ни Закон «О средствах массовой информации» не оговаривают специфических задач и функций подразделений органов власти и управления по связям с прессой. Правовые акты федерального значения регулируют общий подход к функционированию государственных учреждений и прессы, согласно которому открытость структур власти обществу является основной.

Как правило, деятельность пресс-службы определяется принятыми самим ведомством положениями, инструкциями, другими документами подобного характера. В них чаще всего очерчивается круг обязанностей сотрудников подразделения по связям со средствами массовой информации, ставятся задачи, среди которых важнейшими являются обеспечение высокого авторитета ведомства, поддержание его репутации. Оговариваются и возможности сотрудников пресс-службы иметь доступ к материалам других подразделений ведомства. Во многих органах власти руководитель пресс-службы одновременно занимает и должность пресс-секретаря главы ведомства.