Луг по добровольному медицинскому страхованию работников Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»
| Вид материала | Документы |
- Российская федерация федеральный закон о государственных и муниципальных унитарных, 446.43kb.
- Прейскурант на предоставление медицинской помощи (медицинских услуг) по добровольному, 111.09kb.
- Об объявлении конкурса на замещение должности генерального директора Федерального государственного, 29.68kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору страховой организации, 799.2kb.
- Ельному медицинскому страхованию неработающего населения, проживающего на территории, 33.16kb.
- Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 472.4kb.
- Саратовская городская дума решение, 18.63kb.
- О государственных и муниципальных унитарных предприятиях, 368.47kb.
- Приглашение к участию в аукционе, 1099.03kb.
- О работе ОАО «СибниигиМ» за 2009 год, 277.39kb.
Ф
ЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ«РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ»
| | УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Генерального директора по экономике и финансам ______________ А.Ю. Попов _____ _____________ 2012 г. |
ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытого запроса предложений на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию работников Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
Москва 2012 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения 3
Общие сведения о процедуре открытого запроса предложений 3
- Правовой статус процедуры и документов 3
1.3. Прочие положения 3
II. Требования к Участникам открытого запроса предложений 4
2.1. Требования к Участникам: 4
III. Порядок проведения открытого запроса предложений 4
Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений 4
- Требования, предъявляемые к Заявке 4
- Требования к сроку действия Заявки 6
- Требования к языку 6
- Требования к валюте 6
- Разъяснение положений Документации 6
- Подача Заявки 6
- Оценка предложений и выбор Победителя 7
- Критерии оценки заявок 7
- Порядок и методика оценки и сопоставления заявок 8
- Порядок оценки заявок: 8
- Заключение Договора. 9
IV. Информационная карта открытого запроса предложений 10
V. Формы документов 13
Форма Заявки 13
- Форма Анкеты Участника 15
VI. Техническая часть 16
VII. Проект Договора 41
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса предложений
Заказчик, указанный в настоящей документации о проведении открытого запроса предложений (далее также - Документация), проводит открытый запрос предложений в соответствии с условиями и положениями настоящей Документации.
- В открытом запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, своевременно подавшее надлежащим образом оформленную Заявку по предмету открытого запроса предложений и документы согласно настоящей Документации.
1.2. Правовой статус процедуры и документов
Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
- Извещение о проведении открытого запроса предложений является приглашением подавать Заявки на участие в открытом запросе предложений.
1.2.3. Победителем открытого запроса предложений признается Участник процедуры закупки, который определен закупочной комиссией по размещению заказа (далее также - Комиссия) как Участник запроса предложений, предложивший лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, работ или услуг (далее также - Победитель).
1.3. Прочие положения
Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в открытом запросе предложений, Заказчик не отвечает по этим расходам и не имеет обязательств перед Участниками, независимо от хода и результатов открытого запроса предложений.
- Заказчик обеспечивает конфиденциальность относительно всех полученных от Участников процедуры закупки сведений, в том числе содержащихся в Заявке. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, установления факта проведения ликвидации, признания Участника по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), либо факта наложения ареста на имущество Участника, либо факта приостановления его экономической деятельности, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Комиссия по размещению заказа вправе отстранить такого Участника от участия в открытом запросе предложений на любом этапе проведения открытого запроса предложений.
1.3.4. Заказчик имеет право отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения открытого запроса предложений. В течение двух дней со дня принятия указанного решения Заказчиком направляются соответствующие уведомления всем Участникам.
1.3.5. Открытый запрос предложений признается несостоявшимися, если:
- не подано ни одной Заявки на участие в открытом запросе предложений;
- на основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принято решение об отклонении всех Заявок на участие в открытом запросе предложений;
- подана только одна Заявка на участие в открытом запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Заявок Участников принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений единственного Участника. В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником открытого запроса предложений.
II. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
2.1. Требования к Участникам.
2.1.1. Участник запроса предложений должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в том числе:
быть правомочным заключать договор;
- обладать необходимыми свидетельствами о допуске на оказание услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого Договора;
- не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
4) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения Предложения на участие в процедуре закупки не принято.
- обладать опытом оказания услуг по страхованию, в том числе по оказанию услуг по добровольному медицинскому страхованию, не менее 10 лет.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений
3.1.1. Извещение о проведении запроса предложений и Документация запроса предложений размещаются на сайте заказчика www.rtrn.ru. Документация запроса предложений также может предоставляться в письменной форме или в электронном виде, по запросам участников открытого запроса предложений, направляемых в письменной форме или в электронном виде.
3.1.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в извещение или настоящую Документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Предложений на участие в открытом запросе предложений.
3.2. Требования, предъявляемые к Заявке
3.2.1. Участник открытого запроса предложений должен подготовить Заявку, включающую сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую Заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) анкета Участника;
в) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
д) копии учредительных документов (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
3.2.2. Заявку по форме и в соответствии с требованиями настоящей Документации, включающее предложение о цене Договора, предложение о качестве услуг и иные предложения об условиях исполнения договора;
3.2.3. Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товарам, работам, услугам, являющимися предметом закупки.
3.2.4. Все документы, представленные Участниками в составе Предложения, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью.
3.2.5. В случае, если участник является физическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, который не имеет печати, Предложение и все входящие в него документы, подаются соответственно без проставления печати на них.
3.3. Требования к сроку действия Заявки
3.3.1. Заявка действительна в течение срока, указанного Участником. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Заявок.
3.4. Требования к языку
3.4.1. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык.
3.5. Требования к валюте
3.5.1. Требования к валюте указаны в Информационной карте.
3.6. Изменение или разъяснение положений Документации
Участники вправе не позднее 5 дней до срока окончания приема Заявок в письменной форме обратиться к Заказчику с запросом о разъяснении положений настоящей Документации.
- Заказчик в течение двух дней с момента поступления запроса о разъяснении положений Документация ответит Участнику, направившему запрос.
- Заказчик также имеет право по собственной инициативе или по запросу Участника внести изменения в извещение или Документацию.
- Изменения, вносимые в извещение о закупке, Документацию, разъяснения положений такой Документации размещаются на сайте Заказчика в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
3.7. Подача Заявок.
3.7.1. Прием Заявок от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в Извещении и настоящей Документации.
3.7.2. Заявка, на усмотрение Участника, подается в запечатанном конверте или в отсканированном виде по указанному электронному адресу. При этом на конверте указывается следующая информация:
наименование и адрес Заказчика в соответствии с Извещением;
- полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес;
- предмет открытого запроса предложений.
Участники падают свои Заявки по адресу (электронному адресу) Заказчика, указанному в Информационной карте настоящей Документации.
- Время окончания приема Заявок указывается в Извещении и Информационной карте настоящей Документации. Заявки, полученные позже установленного в Извещении и настоящей Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
- Участник имеет право подать только одну Заявку на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одной Заявки, все Заявки на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения.
- Заявки, поданные после окончания срока подачи в конверте и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.
Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Заявкой, о его получении с указанием даты и времени получения.
- Участник вправе изменить или отозвать свою Заявку на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока подачи Заявок на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Заявок на участие в открытом запросе предложений в конверте, изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям п. 3.7.2 настоящей Документации с дополнительной надписью «Изменение Заявки на участие в открытом запросе предложений».
- Комиссия в установленные Извещением и настоящей Документации время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Заявками по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте настоящей Документации. По результатам процедуры вскрытия конвертов комиссия составляет соответствующий протокол. Протокол размещается на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.
3.8. Оценка предложений и выбор Победителя
3.8.1. Рассмотрение и оценка Заявок включают: стадию рассмотрения и стадию оценки и сопоставления Заявок открытого запроса предложений.
Стадия рассмотрения:
1) в рамках стадии рассмотрения Заявок Участников комиссия проверяет:
- правильность оформления Заявок и их соответствие требованиям Документации;
- соответствие Участников требованиям Документации.
2) по результатам проведения рассмотрения Заявок комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
- не отвечают требованиям к оформлению;
- не отвечают требованиям Документации;
- подавшие их Участники не соответствуют требованиям настоящей Документации.
3.8.3. Стадия оценки и сопоставления Заявок:
1) в рамках оценки и сопоставления Заявок Комиссия оценивает и сопоставляет Заявки по критериям определенных документацией.
3.8.4. Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставления Заявок Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Заявок Участников открытого запроса предложений, в котором приводятся:
1) сведения об Участниках, Заявки которых были рассмотрены;
2) наименования Участников, Заявки которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
условия исполнения Договора, предложенные Участниками, допущенными к участию в запросе предложений;
- сведения о решении Комиссии о выборе победителя;
3.8.5. Протокол об оценке и сопоставлении Заявок Участников открытого запроса предложений подписывается членами Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Заявок. Протокол размещается на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.
3.9. Критерии оценки заявок на участие в открытом запросе предложений, их содержание и значимость
3.9.1. Заявки на участие в открытом запросе предложений оцениваются исходя из критериев:
- цена Договора – 35 %;
- качество услуг и квалификация участников – 55 %;
-предложение участника размещения заказа по сроку оформления индивидуальных медицинских полисов Застрахованным – 10 %.
3.9.2. Содержание и значимость критериев установлены в разделе IV «Информационная карта».
3.10. Порядок и методика оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
3.10.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией
3.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений осуществляется непосредственно комиссией.
3.10.3. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации, составляет 100 процентов.
3.10.4. Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
3.11. Порядок оценки заявок:
3.11.1. Цена договора
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора» («цена договора за единицу товара, работы, услуги»), определяется по формуле:
Amin
R цi = ------------ x 100
A i
где:
Rцi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Ai - предложение i-го участника открытого запроса предложений по стоимости.
Аmin – минимальная цена, предложенная Участниками открытого запроса предложений.
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена договора» умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
3.11.2. Качество услуг и квалификация участника
Под качеством услуг и квалификацией Заказчик понимает:
- перечень (объем) предоставляемых медицинских услуг: по усмотрению Участника размещения заказа, направленные на рост технологической доступности медицинской помощи застрахованным (лекарственное обеспечение, вакцинация) – 25 баллов
- предложения Участника размещения заказа, направленные на рост территориальной доступности медицинской помощи застрахованным (обслуживание в дополнительно предоставленных лечебно-профилактических учреждениях) - 25 баллов.
- возможность закрепления за Страхователем персонального сотрудника с медицинским образованием для сопровождения договора – 25 баллов
-рейтинг надежности национального либо международного рейтингового агентства - 25 баллов.
Для получения рейтинга заявок по критерию «Качество услуг и квалификация участника» каждой заявке закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов.
Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «качество услуг и квалификация участника», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.