Федеральное агентство по образованию российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина
| Вид материала | Программа курса |
- Положение о научно-образовательном центре «Нефтегазовое дело», 89.57kb.
- Российский Государственный Университет нефти и газа имени И. М. Губкина юридический, 987.33kb.
- Управление стоимостью предприятий химической отрасли (на примере самарской области), 352.77kb.
- Студенты и преподаватель были приглашены на заключительные мероприятия фестиваля, 32.31kb.
- Программ а федеральное агентство по образованию астраханский государственный университет, 258.89kb.
- Федеральное агентство по образованию федеральное государственное образовательное учреждение, 13.45kb.
- Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего, 427.38kb.
- Федеральное агентство по образованию российский государственный социальный университет, 28kb.
- Федеральное агентство по образованию российский государственный социальный университет, 23.32kb.
- Федеральное агентство по образованию Российский государственный профессионально-педагогический, 7828.53kb.
Избирательные принципы
Демократические выборы определяются принципами, которые и делают их механизмом представительства. Эти принципы устанавливаются избирательным законодательством.
Принцип всеобщности означает, что все жители имеют право на активное, в качестве избирателей, и пассивное, в качестве кандидатов в органы власти, участие в выборах.
Равное избирательное право. Его практическое воплощение заключается в том, что в законодательный орган избираются депутаты, каждый из которых представляет одинаковое число граждан, а каждый избиратель в одинаковой степени влияет на общее электоральное решение.
Непосредственность выборов. Избиратели прямо (без посредников, делегатов или представителей) избирают членов парламента, президента, представителей других органов политической власти.
Принципом, относящимся к процедуре голосования, является тайное голосование. Этот принцип обеспечивается различными способами технического характера, уменьшающими вероятность внешнего влияния на избирателя
Другими важнейшими принципами демократических выборов являются: состязательность, общественный контроль за выборами, ограничение срока выборов.
Вышеперечисленные принципы никогда не соблюдались в полной мере, поскольку политическая элита всегда стремилась держать под контролем такой важный инструмент своего воспроизводства и пополнения, как выборы.
Существует много форм и методов ограничения действия принципов избирательного права, например цензовые ограничения:
- возрастной
- половой
- территориальный
- имущественный
- ценз оседлости
- социально-классовые цензы
- моральные цензы.
ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА.
Существующие в настоящее время избирательные системы при всей их пестроте и многообразии могут быть сведены к трем типам:
- мажоритарные;
- пропорциональные;
- смешанного представительства.
Каждая избирательная система во многом обусловлена существующей в той или иной стране политический системой.
Мажоритарная система (от фр.majorite – большинство). В современных государствах применяются мажоритарные системы
А) абсолютного;
Б) относительного;
В) квалифицированного большинства
Главное достоинство мажоритарной избирательной системы – учет мнения большинства избирателей определенного округа, недостаток – неучет мнения большинства в целом, при специфическом формировании избирательных округов.
Главной проблемой при выборах по мажоритарной системе является формирование избирательных округов.
Пропорциональная система представительства – это порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с количеством полученных ими голосов. Пропорциональная система имеет следующие модификации:
- пропорциональная система на общенациональном уровне;
- пропорциональная система в многомандатных округах.
Пропорциональная система лишена недостатков мажоритарной, и позволяет в большей мере учитывать мнения избирателей в целом по стране.
Для преодоления недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем создаются разного рода смешанные избирательные системы. В масштабе страны создается система, при которой часть депутатских мандатов завоевывается на основе принципов мажоритарной системы, а другая часть – распределяется в зависимости от голосования по партийным спискам. Каждый избиратель имеет два голоса. Первый он подает за кандидата, второй – за тот или иной партийный список. Подсчет голосов производится раздельно.
Типы вотирования.
Избирательное право предполагает определение типа голосования (вотирования) в ходе выборов, т.е. регламентацию основной процедуры избирательной кампании. Существует три основные типа вотирования:
1.Альтернативное;
2.Куммулятивное;
3.Лимитированное:
Вопросы для дискуссионного обсуждения:
1. Согласны ли Вы с высказыванием российского государствоведа Н.И.Лазаревского: «Выборность … является фактором громадной практической важности, в значительной степени определяет и место народного представительства среди других государственных установлений и жизненное значение. Выборность создаёт тесную нравственную связь парламента с народом и является источником политической силы народного представительства…. Затем выборность народного представительства создаёт его полную независимость от бюрократического механизма. Наконец, выборность создаёт для органов народного представительства положение независимое». Аргументируйте свой ответ.
2. Считаете ли Вы политически целесообразным применение принципа свободных выборов в нашей стране, означающий, что граждане участвуют в выборах добровольно, без государственного принуждения?
3. Обсудите возможность введение в Российской Федерации так называемого обязательного вотума, согласно которому участие в выборах для граждан является обязательным. Поможет ли это преодолеть абсентеизм. Какие меры ответственности – моральные, материальные (штраф, лишение права занимать должности государственных служащих) или меры уголовной ответственности (лишение свободы за неучастие в выборах) будут, с Вашей точки зрения, наиболее действенными в условиях нашей страны?
4. Обсудите плюсы и минусы действия принципа прямого избирательного права.
5. Являлись ли выборы в Государственную Думу в 1906-1917 гг. антидемократическими и если да, то почему? Аргументируйте Ваш ответ.
6. Обсудите вопрос о том, какого типа избирательная система (пропорциональная или мажоритарная) была положена в основу выборов Учредительного собрания 1917г. и почему?
7. Охарактеризуйте основные особенности избирательной системы, существовавшей в нашей стране в 1936 – 1985 годах.
8. Опишите основные элементы избирательной реформы 1989-1993 годов в Российской Федерации.
9. Какая избирательная система позволяет получить в результате голосования наиболее справедливый результат и почему? Аргументируйте Вашу позицию.
10. Какой тип избирательной системы предпочтительней, на Ваш взгляд, в России и почему?
11. Проведите сравнительный анализ избирательных систем Российской Федерации и Федеративной Республики Германии, учитывая то, что они являются однотипными. Отметьте их сходство и отличие.
12. Каково, на Ваш взгляд, воздействие существующей в Российской Федерации избирательной системы на её партийную систему? Прослеживается ли их взаимосвязь и взаимозависимость? Обсудите ответ на вопрос действующих политиков: «Кто остаётся в выигрыше?»
Вопросы для самостоятельной подготовки:
1. Раскройте содержание и социально-политическую функцию выборов. Охарактеризуйте место выборов в системе институтов народовластия.
2. Соотнесите институт выборов с такой формой проявления народовластия как референдум.
3. Каковы основные принципы организации и проведения выборов и их соотношение с принципами избирательного права.
4. Что из себя представляют виды выборов органов государственной власти. Классифицируйте их, опишите особенности.
5. Охарактеризуйте активное и пассивное избирательное право. Каково их содержание и основные элементы.
6. Чем отличается альтернативное голосование от альтернативных выборов?
7. Что из себя представляют региональные избирательные системы в Российской Федерации? Опишите, по возможности подробно, избирательную систему своего региона.
ТЕМА 6. МАССОВАЯ КОММУНИКАЦИЯ И ЛИЧНОСТЬ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНИПУЛИРОВАНИЯ.
Массы. Специфика и основные характеристики.
Общим для всех значений понятия «массы» является то, что оно понимается как нечто противоположное понятию «классы» и лишенное четких признаков и особенностей.
Д.Белл выделил пять основных значений этого термина:
- «массы как недифференцированное множество».
- «массы как синоним невежественности».
- «массы как механизированное общество».
- «массы как бюрократизированное общество».
- «масса как толпа».
Типичными признаками человека в массе, по мнению западных исследователей, становятся следующие:
1.обезличенность.
2. резкое преобладание чувства.
3.утрата интеллекта.
4.утрата личной ответственности.
Само поведение масс характеризуется: стихийностью, в своих действиях масса не руководствуется традициями, культурным опытом. В массе отсутствует социальная организация, разделение труда, система лидерства, в ней исчезают индивидуальные различия.
Так как в массе любой индивид утрачивает способность к осознанному действию, подчиняется инстинкту, то, по мнению западных исследователей, возникает потребность в манипулировании, в преднамеренном управлении массой с целью подавления ее диких порывов.
В марксистской литературе понятие «массы» разрабатывалось около полутора веков. Исходя из принципа деятельной сущности человека К.Маркс и Ф.Энгельс под категорией «массы» понимали трудящуюся часть населения, имеющую непосредственное отношение к историческому действию, и именно это историческое действие, революционная активность создают и увеличивают революционную массу, в свою очередь, меняющую лицо общества.
Теория массовой коммуникации. Основные положения.
Коммуникация (от лат.commication – делаю общим, связываю, общаюсь) – это акт общения, процесс передачи информации, информационный обмен в природе и обществе.
Массовая коммуникация – это целостный процесс, включающий наряду с информацией (содержательным аспектом), языково-символические формы выражения, технические каналы, устройства, средства распространения, хранения, выявления и обработки информации, средства обратной связи (т.н. телематика). В процессе массовой коммуникации всегда есть субъект коммуникации, ее распространитель, адресант – коммуникатор и объект коммуникации, ее адресат – реципиент.
Основные функции массовой коммуникации: культуронаследование и социорегуляция.
Структура коммуникационного процесса по Г.Лассуэллу:
1.Кто сообщает? – Анализ управления.
2.Что сообщает? – Анализ содержания.
3.По какому каналу? – Анализ средства.
4.Кому? – Анализ аудитории.
5.С какой целью? - Анализ цели.
6.С каким эффектом? – Анализ эффекта.
Типы коммуникации:
МК 1 характеризуется:
-однонаправленностью от коммуникатора к аудитории;
- это монолог; предполагает однозначное восприятие, единую трактовку со стороны аудитории. Такова естественнонаучная информация, – например, учебная лекция по физике.
МК 2:
- на фоне сообщения происходит коммуникативный процесс;
- реципиент активно взаимодействует с информацией – это диалог;
- информация предполагает неоднозначное толкование. Такова информация художественная.
МК 1 возможна при любом типе культуры. МК 2 допускается лишь некоторыми типами культур.
По мнению многих авторов в эпоху массовой коммуникации важнейшей функцией культуры является манипулирование массовым сознанием и поведением, в первую очередь политическим.
Политическое манипулирование.