Областная программа «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2006-2008 годах»; План мероприятий по проведению административной реформы в Новгородской области в 2006-2008 годах

Вид материала

Содержание

1.Управление по результатам
2. Стандартизация и регламентация государственных услуг
3. Оптимизация полномочий и функций органов исполнительной власти области и противодействие коррупции
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и общества
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области
6. Обеспечение проведения административной реформы в области

Подобный материал:

1 2 3

1	2	3	4	5
1.Управление по результатам
1.1	Разработка и внедрение механизмов оценки деятельности муниципальных органов управления образованием на основе ключевых измеримых показателей
1.1.2-1.1.4	Корректировка и пилотное внедрение механизмов оценки деятельности муниципальных органов управления образованием в разрезе измеримых показателей	2007 год	внедрение механизмов оценки деятельности муниципальных органов управления образованием	приказ комитета образования области от 04.12.2007 № 627 «Об утверждении системы критериальной оценки деятельности органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области на 2007/2008 учебный год»; доклад Администрации области «Состояние и развитие системы образования области: итоги 2006/2007 учебного года и задачи на 2007/2008 учебный год»
1.1.5	Совершенствование областных нормативов финансирования образовательных учреждений области с учетом разработки новой системы оплаты труда	2007 год	совершенствование областных нормативов финансирования образовательных учреждений	проект постановления Администрации области «Об утверждении Порядка финансирования образовательных учреждений области»
1.1.6	Включение органов управления образованием в работу единой интегрированной автоматизированной информационной системы (ИАИС), обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности	до 2008 года	участие органов управления образованием в работе единой интегрированной автоматизированной информационной системы	все органы управления образованием участвуют в работе единой интегрированной автоматизированной информационной системы
1.2	Доработка и внедрение механизмов комплексной оценки деятельности организаций здравоохранения по текущим и конечным результатам их деятельности	2006-2008 годы
1.2.1	Проведение социологических опросов населения области для оценки качества, доступности медицинской помощи и удовлетворенности потребностей пациентов	-//-	проведение социологических опросов населения	результаты социологических опросов населения опубликованы в ежегодном докладе комитета по охране здоровья и населения области
1.2.2	Формирование программы информатизации для обеспечения оперативного сбора, обработки и анализа результатов деятельности организаций здравоохранения области	I квартал 2007 года	разработка технического задания	программа информатизации системы здравоохранения вошла отдельным блоком в комплексную программу развития здравоохранения на 2007-2011 годы
1.2.3	Пилотное внедрение системы планирования деятельности организаций здравоохранения области	2007 год	внедрение системы планирования	согласно постановления Правительства РФ от 19 мая 2007г. № 296 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации» в пилотный проект Новгородская область не включена
1.2.4	Разработка и внедрение системы мониторинга и контроля за достижением показателей результативности деятельности организаций здравоохранения области	2007-2008 годы	разработка системы показателей результативности деятельности организации здравоохранения области	разработана и внедрена система мониторинга программы госгарантий с ежеквартальным подведением итогов и формированием интегральных рангов
1.3	Разработка и внедрение механизмов оценки деятельности социальных учреждений области		механизмы оценки деятельности социальных учреждений области
1.3.1	Анализ эффективности деятельности социальных учреждений области для детей	I квартал 2007 года	результаты исследования	ежемесячно осуществляется мониторинг деятельности социальных приютов для детей
1.3.2	Разработка показателей эффективности деятельности социальных учреждений области	II полугодие 2007 года	перечень показателей оценки деятельности	разработан перечень показателей эффективности деятельности социальных приютов; проводился конкурс центров социальной помощи семьи и детям
1.4	Разработка и внедрение механизмов оценки деятельности органов социальной защиты населения области
1.4.1-1.4.2	Апробация и корректировка показателей оценки деятельности органов социальной защиты населения области	2007 год	показатели оценки деятельности органов социальной защиты населения области	разработаны показатели оценки деятельности органов социальной защиты населения; проведена корректировка показателей оценки деятельности органов социальной защиты, которые будут использоваться для оценки итогов работы за 2007 год
1.5	Разработка и внедрение механизмов оценки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере культуры	2007 год	внедрение системы оценки	система оценки деятельности органов местного самоуправления разработана и внедряется
1.6	Разработка и внедрение механизмов оценки деятельности областных учреждений культуры и искусства	2007 год	показатели оценки деятельности областных учреждений культуры и искусства	показатели оценки деятельности учреждений культуры разработаны в соответствии с приоритетными направлениями областной целевой программы «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)»
1.7	Разработка системы конкурсного отбора инновационных творческих проектов для включения их в областную целевую программу «Культура Новгородской области (2006-2010 год)»	2007-2008 годы	системы отбора инновационных творческих проектов	приказом комитета культуры и туризма области от 16.07.2007 № 404 объявлен областной конкурс инновационных творческих проектов «Новгородика - 1150»; утверждено Положение о проведении областного конкурса инновационных творческих проектов
1.8	Корректировка нормативов финансирования учреждений культуры	-//-
1.9	Совершенствование системы показателей оценки деятельности органов местного самоуправления и областных учреждений с учетом практики работы	2007 год	усовершенствованные системы показателей оценки деятельности	совершенствованием системы показателей оценки деятельности занимались: комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет по охране здоровья населения области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
1.10	Внедрение практики рассмотрения системы оценки деятельности органов исполнительной власти области на заседаниях комиссии по проведению мероприятий административной реформы в области	2007 год	рассмотрение системы оценки деятельности органов исполнительной власти области	рассмотрение системы оценки деятельности органов исполнительной власти области на заседаниях комиссии по проведению мероприятий административной реформы в области: протокол № 1 от 29.01.2007; протокол № 2 от 26.03.2007; протокол № 4 от 22.05.2007
1.11	Разработка регламента «Предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг»	2007 год	регламент «Предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг»	разработан проект регламента
1.12-1.12.2	Внедрение системы работы по результатам деятельности в форме докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета	2007-2010 годы	положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета	постановление Администрации области от 09.04.2007 № 86 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» письмо комитета социальной защиты населения Новгородской области от 17.05.2007 № 01-695/01
2. Стандартизация и регламентация государственных услуг
2.1	Разработка и внедрение регламентов (стандартов) государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области
2.1.1	Разработка регламентов (стандартов) государственных услуг: по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории области;	2007 год	регламенты (стандарты) государственных услуг	экономическим комитетом Новгородской области подготовлен проект экономическим комитетом Новгородской области подготовлен проект
2.1.2	Разработка регламента (стандарта) государственных услуг по проведению государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных Государственной инспекцией по надзору за состоянием самоходных машин и других видов техники по Новгородской области	2007 год	регламент (стандарт) государственных услуг	приказ по управлению Гостехнадзора области от 29.11.2007 № 117 «Об утверждении административного регламента»
2.1.3	Подготовка плана поэтапного внедрения стандартов государственных услуг по регистрации самоходной техники области	-//-	план поэтапного внедрения регламентов (стандартов) государственных услуг	приказ по управлению Гостехнадзора области от 29.11.2007 № 117 «Об утверждении административного регламента»
2.1.4	Поэтапное внедрение стандартов оказания различных видов медицинской помощи в организациях здравоохранения	2007 год
2.2	Разработка и внедрение административных регламентов		административные регламенты
2.2.1	Разработка административных регламентов исполнения контрольных функций в сфере: -соблюдения требований законодательства по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции реализации органами местного самоуправления переданных государственных функций регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовых машин; геологического изучения, рационального использования и охраны недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения	2007 год	-//-	регламент в стадии разработки регламент в стадии разработки регламент о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения утвержден постановлением Администрации области от 12 мая 2006 года № 246
2.2.2	Разработка примерного регламента органа исполнительной власти области	2007 год	примерный регламент	регламент в стадии разработки
2.2.3	Разработка примерного положения органа исполнительной власти области	-//-	проект примерное положение органа исполнительной власти области	примерная форма положения органа исполнительной власти утверждена приказом комитета от 26.12.2007 № 164-К
2.2.4	Разработка и внедрение регламентов оказания услуг населению посредством создания многофункциональных центров обслуживания граждан на базе муниципальных образований	2007-2010 годы
2.2.4.1	Проведение пилотного проекта по созданию МФЦ на базе администрации Крестецкого муниципального района	2007 год	регламент работы МФЦ	16.10.2007 года проведен конкурс на выполнение научно - исследовательской работы по теме «Экспертное сопровождение создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в сфере земельных и имущественных отношений в Крестецком районе Новгородской области»; в настоящее время подготовлен план мероприятий создания МФЦ
3. Оптимизация полномочий и функций органов исполнительной власти области и противодействие коррупции
3.1	Анализ функций органов исполнительной власти области по критериям избыточности и дублирования, в том числе контрольных функций	2006 – 2007годы	установление предельного норматива численности	новая структура исполнительных органов государственной власти Новгородской области утверждена указом Губернатора Новгородской области от 31.10.2007 № 282 «О структуре структура исполнительных органов государственной власти Новгородской области», постановлением Администрации области от 31.10.2007 №267 «О предельной штатной численности исполнительных органов Новгородской области», распоряжением Администрации области от 29.11.2007 № 305-рг «О распределении обязанностей между Губернатором области, первыми заместителями Главы администрации области и заместителями Главы администрации области»
3.2	Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций	2007-2008 годы	проекты нормативных правовых актов	с учетом анализа функций органов исполнительной власти области разрабатываются и утверждаются положения об органах исполнительной власти области
3.3	Разработка положений о публичной защите полномочий и функций, исполняемых органами исполнительной власти области	2007 год	положения о публичной защите полномочий и функций	в стадии разработки
3.4	Внедрение механизма публичной защиты полномочий и функций, исполняемых органами исполнительной власти области	2007-2008		в стадии разработки
3.5	Внедрение элементов оценки эффективности регулирующих механизмов в действующих и вновь вводимых нормативных правовых актах области
3.5.1	Оценка обоснованности действующих и вновь вводимых полномочий и функций органов исполнительной власти области	2007-2008 годы	анализ и оценка обоснованности действующих и вновь вводимых полномочий и функций органов исполнительной власти области	в ноябре-декабре 2007 года проведен анализ действующих положений органов исполнительной власти области по исполняемым функциям и полномочиям, в том числе вновь вводимых
3.5.2	Выработка предложений по оптимизации действующих и вновь вводимых полномочий и функций органов исполнительной власти области	-//-	предложений по оптимизации действующих и вновь вводимых полномочий и функций	разработаны проекты положений всех органов исполнительной власти области
3.6	Оптимизация системы закупок для государственных нужд области	2007-2008 годы
3.6.1	Разработка проектов нормативных актов области, формирование методической базы по вопросу размещения госзаказа для государственных нужд области	-//-		постановлением Администрации области от 17.07.2007 № 197 утверждена новая редакция порядка взаимодействия государственных заказчиков области и органа, уполномоченного на осуществление функций на размещение заказов
3.6.2	Оптимизация порядка размещения государственных заказов для государственных нужд области	-//-	уточнение порядка в части определения функций уполномоченного органа и государственных заказчиков области при размещении заказов для государственных нужд области	комитетом по управлению государственным имуществом области внесены изменения в примерные формы конкурсной документации и документации об аукционе, утвержденные приказом от 20.07.2006 № 614 «Об утверждении примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе»; внесены изменения в форму заявки на размещение государственного заказа области, утвержденную приказом от 03.05.2006 № 225 «О внесении дополнения в форму заявки на размещение государственного заказа области»; внесены изменения в примерные формы государственных контрактов, утвержденные приказом от 03.04.2006 № 175 «Об утверждении формы заявки на размещение государственного заказа области и примерных форм государственного контракта»
3.6.3	Разработка автоматизированной системы учета государственного имущества области	-//-		внедрена программа ведения реестра областного имущества
3.6.4	Создание автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих выполнение функций по учету, управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе земельными участками	2007	автоматизированные рабочие места	создано два автоматизированных рабочих места
3.7.1	Разработка административного регламента по функции «Передача имущества, находящегося в собственности Новгородской области физическим и юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление»	2007	административный регламент	разработан проект регламента
3.7.2	Разработка административного регламента по функции «Перевод земельных участков из одной категории в другую»	-//-	административный регламент	разработан проект регламента
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и общества
4.1	Разработка нормативных и правовых актов области	2007 год	закон «Об общественной палате», Положение о конкурсе социально-значимых проектов для общественных объединений.	областной закон от 12.07.2007 № 135-ОЗ «Об общественной палате Новгородской области»
4.2	Реализация программы «Развитие гражданского общества на территории Новгородской области»	2007-2008 годы	открытие центра поддержки некоммерческих организаций, работа сайта, освещающего деятельность НКО	15 июля 2007 года открылся Центр поддержки и развития НКО в Новгородской области
4.3	Создание в администрациях городского округа и муниципальных районах координационных советов по связям с общественностью	-//-	создание координационных советов в 5 муниципальных районах	в 7 муниципальный районах созданы координационные советы
4.4	Совершенствование системы публичных обсуждений и общественной экспертизы подготавливаемых проектов нормативных правовых актов области по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти области с гражданским обществом	-//-	проведение общественных слушаний по принимаемым правовым нормативным актам	прошли общественные обсуждения проекты: бюджета области на 2008-2010 г.; концепции социально – экономического развития на 2008-2010 г; закона «Об общественной палате Новгородской области».
4.5	Проведение комплексных социологических исследований по проблемам развития гражданского общества в области	2007 год	исследования: -общественно-политической обстановки в регионе в преддверии выборов в Государственную Думу; - межэтнических отношений; -межконфессиональных отношений	проведено 5 комплексных социологических исследований
4.6	Издание информационных справочников «Политические партии Новгородской области» и «Общественные объединения Новгородской области»	2007 год	информационный справочник «Общественные объединения Новгородской области»	подготовка материалов для информационного справочника «Общественные объединения Новгородской области»
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области
5.1	Разработка системы мониторинга результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти области	2007-2008 годы	система показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти области	указ Губернатора Новгородской области от 19.11.2007 № 314 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»»
5.2	Модернизация официального Veb-сайта Администрации Новгородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»	2007-2008 годы	Veb-сайт Администрации Новгородской области	работы по модернизации официального Veb-сайта Администрации Новгородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» продолжаются
5.3	Разработка системы мониторинга по реализации административной реформы в области	2007 годы	система мониторинга	разрабатывается система мониторинга по реализации административной реформы в области
5.4	Апробация и внедрение системы мониторинга реализации административной реформы в Новгородской области, в том числе внедрение практики социологических исследований удовлетворенности потребителей государственных услуг, граждан и организаций	2007-2008 годы	система мониторинга	в рамках комплексных социологических исследований оценивалась удовлетворенность потребителей государственными услугами
5.5	Создание системы обратной связи с гражданами и организациями, в том числе организация «телефонов доверия»	-//-	организация «телефона доверия» по религиозным вопросам	«телефон доверия» осуществляет консультирование населения по вопросам религии и оказывает помощь людям, пострадавшим от деятельности деструктивных религиозных организаций
6. Обеспечение проведения административной реформы в области
6.1	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих области по направлениям административной реформы:
6.1.1	По оценке эффективности и результативности областных целевых программ	2007 год	60	67
6.1.2	По вопросам реализации административной реформы в области	-//-	120	116
6.1.3	Проведение регулярных семинаров для государственных гражданских служащих области, участвующих в реализации административной реформы в области	-//-	150	149
6.2	Проведение заседаний комиссии по проведению административной реформы	2007 год ежеквартально	ежеквартальное заседание комиссии	проведено 4 заседания комиссий: протокол № 1 от 29.01.2007; протокол № 2 от 26.03.2007; протокол № 3 от 23.04.2007; протокол № 4 от 22.05.2007.
6.3	Разработка и распространение методических материалов по разработке регламентов оказания государственных и муниципальных услуг административной реформы в области	2007 год	методические материалы по разработке регламентов оказания государственных и муниципальных услуг административной реформы в области	проект постановления Администрации области «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
6.4	Проведение совещаний с лицами, ответственными за методологическое и организационное проведение административной реформы	2007 год	проведение совещаний	2 заседания
6.5	Проведение исследовательских и социологических работ по теме: «Анализ эффективности административной реформы и оценки населением области деятельности государственных органов»	2007 -2008 годы	результаты исследований	в рамках комплексных социологических исследований проводилась оценка населением деятельности органов государственной власти
6.6	Обеспечение участия специалистов в обучающих семинарах, проводимых Минэкономразвития России	2007-2008 годы		4 чел.
6.7	Подготовка заявки для участия в конкурсном отборе высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году	2007 год	заявка	пакет документов на конкурс подготовлен и направлен письмом Администрации области от 25.04.2007 № 778/ЗИ-14
6.7.1	Подготовка пилотного проекта «Разработка и внедрение комплекса административных регламентов, обеспечивающих создание и функционирование многофункционального центра обслуживания населения Новгородской области в сфере земельно-имущественных отношений»	2007		не прошел конкурсный отбор
6.7.2.	Подготовка пилотного проекта «Применение международного стандарта ISO 9001:2000 для повышения результативности управления муниципальными образованиями Новгородской области и улучшения качества предоставляемых услуг»	2007	2	проведена диагностика деятельности администраций Любытинского и Боровичского муниципальных районов, Валдайского городского поселения Новгородской области; Разработаны документированные регламенты для администраций Любытинского и Боровичского муниципальных районов, Валдайского городского поселения Новгородской области; внедрены разработанные регламенты в администрациях Любытинского и Боровичского муниципальных районов, Валдайского городского поселения Новгородской области;

Blog

Содержание