Отчет о научно-исследовательской работе

Вид материала

Отчет

Содержание Скандинавские страны, в целом Дополнительная служебная пенсия

Подобный материал:

• Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
• Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
• Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
• Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе; пояснительная записка к опытно-конструкторской, 14.47kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе (итоговый), 2484.06kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе, 2473.27kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
• Задачи секции: широкое привлечение учеников к участию в научно исследовательской работе;, 67.94kb.

борьбе с безработицей.

Начиная с января 1994 г. был ограничен период для получения основного пособия по безработице и ужесточены требования к его получению. Эти меры были рассчитаны на стимулирование поиска рабочих мест не только гражданами Финляндии, но и находящимися в стране иммигрантами. Лица, длительное время остававшиеся безработными и не могущие более претендовать на получение обязательного пособия, включались в новую программу, рассчитанную на оказание поддержки отчаявшимся найти работу. Для гражданских служащих был увеличен возрастной ценз выхода на пенсию.

После вступления Финляндии в ЕС правительство усилило активность по созданию механизмов, стимулирующих наполняемость рынка рабочей силы. Были проведены структурные реформы. Так, при непродолжительной трудовой занятости сокращались сроки оформления увольнений. В то же самое время была введена система альтернативной занятости, подверглось изменениям трудовое право, были скоординированы положения в области налогообложения и социальной защищенности. В результате трудовая занятость стала намного привлекательнее безработицы. Правительство Суоми постаралось обеспечить иммигрантам рабочие места и за счет активизации деятельности в строительной отрасли путем предоставления заказов на ремонт государственных учреждений и поощрения реконструкции и ремонта зданий жилого фонда.

Среди инициатив, направленных на преодоление безработицы, можно отметить следующие:

• расширение возможности обучения или повышении квалификации для всех категорий безработных (ранее это было доступно только лицам, находящимся без работы минимум 6 лет из первых 18 лет рабочего стажа);
  
• введение системы «комбинированной помощи», предусматривающей для службы занятости помимо выплаты суммы, эквивалентной величине пособия по безработице, специальной доплаты за создание нового рабочего места для лица, находящегося не менее двух лет без работы;
  
• налаживание связи с международными службами трудоустройства;
  
• расширение сети частных бюро по трудоустройству;
  
• разрешение дополнительного заработка на дому для семей с детьми.
  

Наряду с существующей проблемой безработицы финские эксперты обращают внимание на неблагоприятную демографическую ситуацию. Согласно прогнозам, в ближайшее десятилетие в Суоми возникнет острая нехватка рабочей силы. Финляндия раньше других стран ЕС столкнется с проблемами занятости, обусловленными процессом старения населения, поскольку наиболее многочисленная возрастная группа здесь – поколение людей, родившихся в 40-е годы минувшего века (в других странах Европы в структуре населения преобладает поколение, родившихся в 60-е годы).

В связи с этим финское правительство надеется восполнить нехватку рабочих рук законными мигрантами. Принцип заключался в том, что разрешение на работу не следовало выдавать иностранцам, которые планируют трудиться в тех отраслях, где высок уровень безработицы.

Важно отметить, что, по данным доклада Международной организации труда (МОТ) «Экономическая безопасность во имя повышения благосостояния», обнародованного в Лондоне в 2004 г., Швеция и Финляндия являются самыми благоприятными странами для наемных работников. В докладе подчеркивалось, что чувство экономической уверенности существенно влияет на социальную удовлетворенность населения в целом. Уровень экономической уверенности оценивался МОТ на основании семи факторов. Так, наемный работник в Финляндии имеет больше возможностей повлиять на содержание своей работы, чем его коллеги в других странах. Здесь выше защита от незаконного увольнения и трудовая безопасность. Финский работник имеет достаточный уровень доходов, он также имеет возможность повышать свою квалификацию, быть услышанным, например, через профсоюз, а также, даже при достаточно высоком уровне безработицы, возможность устроиться на работу⁵.

Таким образом, проблема нелегальной и легальной иммиграции весьма неоднозначна для Финляндии. С одной стороны, иммигранты спровоцировали рост безработицы и преступности в стране, с другой – без привлечения иностранной рабочей силы финское правительство не сможет предотвратить угрозу сокращения числа трудоспособного населения, вызванного, быстрым его старением. Это обусловило принятие в 2004 г. правительством Суоми новой редакции Закона об иностранцах, в соответствии с которой пребывающим в страну иммигрантам предоставляется больше прав, с тем, чтобы превратить их в эффективную рабочую силу и снизить уровень преступности, возникающей по причине безработицы. В дополнении к этому закону были также разработаны и одобрены государственные стратегии по интеграции иммигрантов в финское общество, а также уникальная система предоставления работы и жилья иностранцам.

Скандинавские страны, в целом, объединяют многие социально-экономические характеристики: близость производственных и фирменных структур, высокие эффективность хозяйства и уровень жизни. В целом регион – это крупный экономический комплекс, занимающий вследствие специализации производства особое место в мировом хозяйстве и международном разделении труда. При развитой промышленности, интенсивном сельском хозяйстве, обширной сфере услуг и широких внешнеэкономических связях эти страны, уступая крупным державам по общим масштабам производства и размерам трудовых ресурсов, опережают их по многим показателям на душу населения.

Преимущества специализации. Прежде всего, сила скандинавских стран не в количестве, а в качестве и номенклатуре производимой продукции, в основном экспортируемой. Так, Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия входят в число экономически наиболее развитых государств мира. Располагая передовой производственной базой и высококвалифицированной рабочей силой, эти страны с их зависимостью от внешних рынков длительное время шли преимущественно по пути поиска и закрепления своих ниш относительно узкой специализации на производстве определенных продуктов, систему компонентов, узлов. Изначально специализация базировалась на природных богатствах и географическом положении. В последние десятилетия на первый план вышли отрасли, использующие современную технологию. В Финляндии – это целлюлозно-бумажная, в Швеции – машиностроительная, целлюлозно-бумажная, специальные стали, в Норвегии – цветные металлы, ферросплавы, целлюлозно-бумажная, нефтегазовая, в Дании – специальное оборудование, сельскохозяйственные продукты, в Исландии – алюминий и аммиак. В настоящее время все больше усиливается ориентация на выпуск наукоемкой, высокотехнологичной продукции (электроника, промышленные роботы, биотехнология и т.п.). В соединении новейших отраслей с традиционными, переживающими или уже пережившими коренную перестройку, лежит основа современной специализации экономики скандинавских стран.

В скандинавской модели экономического развития наиболее ярко выражена ее социальная направленность как важнейшая черта реформизма. Это – социальная справедливость, выравнивание доходов, сглаживание имущественного неравенства и в перспективе – создание общества демократического социализма скандинавского типа на базе государства благосостояния. Эффективная экономика и широкомасштабная социальная политика создают для населения Северных стран благоприятные условия существования «от колыбели до могилы»⁶ (Волков, масштабы, с. 113).

Социальная политика скандинавских имеет характерные черты, отличающие их от других развитых государств Запада:

1. 
   Во-первых, ее отличает универсальность, всеобщность. Системой социального страхования охвачено все население, а не только ее беднейшая часть, как во многих других странах.
   
2. Во-вторых, доминирующую роль в социальной защите населения играет государство в лице центрального правительства и местных органов власти. Отсюда – высокий удельный вес социальных расходов государства в ВВП и госбюджете. При такой системе частный капитал освобождается от многих видов непроизводительных для него социальных затрат, так как государство берет на себя преобладающую часть расходов на образование и здравоохранение.
   
3. В-третьих, социальная политика тесно связана с государственным регулированием экономики, которое имеет явную социальную направленность.
   
4. В-четвертых, особую роль играет обеспечение занятости. В Швеции, например, занятость считается главной и неизменной целью экономической политики.
   
5. В-пятых, социальная политика пронизана идеей равенства, философией солидарности, поэтому финансовая поддержка оказывается пенсионерам, семьям с детьми и с низкими доходами, инвалидам и т.п.
   
6. В-шестых, социальной политике присущ упреждающий характер. Преобладание профилактических мер выражается в предотвращении бедности, активных мерах на рынке труда в виде предварительных мер по поддержанию занятости и переподготовке рабочей силы, а также в широком профессиональном обучении и создании специальных рабочих мест для молодежи и инвалидов. Так, в Швеции на активные меры, включающие в основном подготовку, переподготовку, общественные и «защищенные» (от конкуренции) работы, приходится преобладающая часть общих расходов в рамках политики на рынке труда и лишь меньшая часть используется на компенсацию потерянных доходов безработным (пассивные меры). В других странах Запада соотношение активных мер и финансовой компенсации обратное.
   

Особое место в социальной сфере принадлежит активной политике на рынке труда. Она осуществляется сетью специальных государственных учреждений. Управления рынка труда, учрежденные в Швеции, Дании, Норвегии и Финляндии, получили право в дополнение к средствам из госбюджета использовать на эти цели особые денежные фонды, например, инвестиционные и пенсионный фонды в Швеции. С помощью этого механизма была заложена материальная база для осуществления общей политики регулирования рынка труда и конкретных мероприятий по поддержанию уровня занятости в той или иной экономической ситуации.

К конкретным мерам относятся: подготовка и переподготовка рабочей силы, помощь при переезде на новое место работы, селективные меры по созданию рабочих мест, общественные работы, молодежные команды для лиц в возрасте 18 и 19 лет, выплата субсидий для привлечения новых занятых, субсидий для занятых инвалидов, а также выплата пособий безработным. Что касается комплекса мер по поддержанию занятости, то основной упор делается на изменение инвестиционной политики, изыскание новых источников капиталовложений, создание дополнительных рабочих мест, в том числе и в госсекторе.

Система образования. По своим масштабам и многообразию форм система образования в скандинавских странах заслуживает пристального внимания и изучения. В 80-х годах по расходам на душу населения в сфере образования Швеция занимала 1–е место в мире, Норвегия – 2-е, Дания – 6-е, Финляндия – 15-е; по числу детей школьного возраста на одного учителя – Швеция – 1-е (18 детей), Дания – 3-е (19), Норвегия – 5-е (20), Финляндия – 21-е (26)⁷.

За последние 40 лет в рассматриваемых странах (раньше других – в Швеции, позднее – в Финляндии) были проведены реформы системы образования. Вместо разнотипных школ созданы обязательная начальная общеобразовательная девятилетняя школа; средняя школа (гимназия или специальное училище) для 16-летних; система образования взрослых, дающая возможность получать такую же подготовку, как в начальной и средней школе для детей; и система высшего образования, которое в принципе открыто каждому. Дошкольное образование, обязательные и средние школы организуются местными властями. Число частных школ крайне незначительно. Характерная черта школ – производственная ориентация. В университетах со второго курса студенты привлекаются к научно-исследовательским работам. В целом они носят фундаментальный характер, но выполняются и некоторые прикладные исследования (по заказам различных секторов экономики). В скандинавских странах раньше, чем во многих других западных государствах, нашла применение и практическое воплощение концепция «непрерывного образования». Смысл такого обучения – снижение общих издержек на подготовку и переподготовку рабочей силы, профессиональное обучение.

Основное бремя расходов на реорганизацию системы образования взяло на себя государство. Образование на всех ступенях, в том числе в высших учебных заведениях, является бесплатным. Расходы по финансированию начального и среднего образования поделены между государством и коммунами в Швеции примерно пополам, в Финляндии на государство приходится основная часть. Учебные материалы, школьное питание и транспорт для школьников везде бесплатны. Нуждающиеся студенты получают финансовую помощь и стипендии от центрального правительства. В Швеции эта помощь принимает форму субсидий и займов – так называемых «фондов обучения», возвращаемых после окончания учебы в течение 15–20 лет. В Финляндии практикуются стипендии (но их получают лишь 15% студентов) и банковская ссуда с невысоким процентом годовых, в Норвегии – небольшие займы в Государственной стипендиальной кассе, в Дании – кредиты на 5–10 лет под высокий процент.

Весьма впечатляющи успехи скандинавских стран в области здравоохранения. Наряду с общими причинами, побуждающими государство по мере развития производительных сил брать на себя заботу о сохранении здоровья нации, в скандинавских странах действуют специфические факторы. Это – крайне низкие темпы рождаемости, самая высокая в Западной Европе степень интенсификации труда, что вызывает рост профессиональных заболеваний и травматизма. В основном медицинская помощь бесплатна. Пациент оплачивает лишь небольшую часть расходов. Остальное покрывают система всеобщего страхования и государственные средства. Система здравоохранения финансируется главным образом через местные пропорциональные подоходные налоги.

Основной элемент социальной защиты населения – социальное страхование (по болезни, инвалидности, несчастным случаям, безработице, различного рода пенсии и др.). В этой области первостепенную роль играет всеобщее страхование, включающее страхование по болезни, пособия родителям, пенсии. Цель системы социального страхования, как подчеркивается в официальных документах, – обеспечить человеку экономическую защиту в случае болезни и в старости, в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине и безработицей. Все постоянно проживающее население скандинавских стран от 16 лет и старше зарегистрировано в одной из местных контор социального страхования. Фонды на оплату состоят из средств государства, предпринимателей и самих застрахованных. Система страхования по болезни включает медицинское и стоматологическое, пособия по болезни и пособия родителям. Страхование по болезни (в Швеции современная система введена в 1955 г., в Финляндии – в 1964 г.) охватывает различные выплаты застрахованным при посещении врача, стоматолога, лечение в больнице и т.д.

Возрастной ценз для получения пенсий высок: в Норвегии и Исландии – 67 лет, Швеции Финляндии – 65, Дании для мужчин – 65, женщин – 60 лет. В Швеции, правда, можно уйти на пенсию между 60 и 70 годами, но с соответствующим изменением размера пособия. Кроме того, в Швеции и Финляндии имеются частичные пенсии. Они дают возможность человеку после 60 лет сократить свое рабочее время и получать частичную компенсацию за потерянный доход. Система частичных пенсий рассматривается как средство сокращения безработицы.

Дополнительная служебная пенсия – крупное завоевание трудящихся скандинавских стран. Для получения дополнительной пенсии ее нужно заработать, то есть иметь «пенсионный доход» задолго до пенсионного возраста. Так, для получения полной пенсии в Швеции необходимо проработать 30 лет, в Финляндии и Дании – 40 лет. Пенсия по этой системе составляет свыше 50% среднего дохода (а в сумме с народной – более 70%). При меньшем стаже размер пенсии пропорционально сокращается.

Итак, анализ различных систем социального страхования в скандинавских странах показал их очень широкий охват и высокую степень развития, действенный механизм забот о людях. Вместе с тем в последние годы обострился ряд проблем. Одна из важнейших – проблема пособий по безработице, которые не были рассчитаны на длительный срок. То же с пенсионным обеспечением, программы которого становятся трудновыполнимыми из-за роста доли пенсионеров в населении. Старение населения усиливает напряженность в перегруженных в без того системах здравоохранения.

Финляндия представляет собой образец современного государства, максимально полно в настоящее время использующего все выгоды интеграции в мировую экономику и глобализации. Эта небольшая северная страна с суровым климатом^, расположенная вдали от основных экономических и рыночных центров, а также стратегических транспортных артерий и не наделенная большим количеством разнообразных природных ресурсов, является полноправным и уважаемым членом мирового сообщества.

Финляндская Республика находится в первой десятке стран по показателю ВВП на душу населения (34016 евро в 2007 году) и принадлежит к числу стран с высоким уровнем доходов. По степени открытости мировому рынку, которая обычно измеряется долей экспорта в ВНП, Финляндия относится к странам с относительно открытой экономикой (в среднем доля экспорта в ВНП более 35%).

Страна относительно бедна разнообразными природными ресурсами, но выделяется большими запасами пресной воды (полноводные реки и 60 тысяч озер) и леса, в основном хвойных пород, которые покрывают соответственно около 8% и 61% всей территории. Финляндия входит в мировую пятерку по потреблению энергии на душу населения. Общеизвестны успехи Финляндии в области социальной политики, расходы на социальное обеспечение составляют более 35%, а расходы на здравоохранение – свыше 8% от ВНП, а расходы на образование – свыше 5% [1]. Суоми занимает одно из ведущих мест по показателю средней продолжительности жизни граждан: средняя продолжительность жизни мужчин и женщин соответственно 72,8 и 80,2 лет [4]. Вопрос ограниченных человеческих ресурсов, представляющий собой серьезную проблему развития экономической системы Финляндии, успешно решается с помощью различных государственных миграционных программ, основанных в первую очередь на привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

Финляндия входит в число самых конкурентоспособных стран мира. Ежегодно на Всемирном экономическом форуме в Давосе в «Докладе о мировой конкурентоспособности» на основании статистических данных и опросах нескольких тысяч менеджеров высшего звена (около 4800 человек), эксперты отображают рейтинг стран, присваивая индексы перспективной и деловой конкурентоспособности. Данные индексы определяют соответственно перспективу экономического роста страны на 5 – 8 лет исходя из оценок макроэкономической ситуации, качества государственных институтов и способности страны создавать и внедрять новые технологи, а также оценку деятельности и качества бизнес-среды, делового имиджа страны. С 2001 года Финляндия трижды становилась лидером данного рейтинга по всем показателям. Также по рейтингу «Transparency International» Суоми является наименее коррумпированной страной мира .

По результатам другого крупного международного исследования конкурентоспособности проведенного Международным институтом менеджмента (IMD), Финляндия занимает третье место в мире и первое место в Европе по общей конкурентоспособности. Добавим, что в обоих вышеобозначенных исследованиях, в 2003 году Финляндия была удостоена наивысших оценок по таким важным критериям как «технологическое развитие» и «рабочая сила». Финляндия занимает второе место в рейтинге по Всемирному международному информационно-технологическому и экономическому индексу (GITEI) Кафедры компьютерных наук Стэнфордского университета.

Модель экономического развития Финляндии известна под названием «скандинавский социализм». Как и у других всех нордических стран (Швеция, Дания, Норвегия, Исландия) в Финляндии скандинавская модель экономики получила распространение из-за того, что Северная Европа стояла в стороне от многочисленных войн и революций, сотрясавших европейский континент. Скандинавская модель экономики является одним из вариантов социально-рыночного хозяйства, предполагающего довольно значительную роль государства в экономике, особенно с точки зрения социальной защиты населения. Экономическое развитие нордических стран шло по пути консолидации общества, компромисса, социально-экономические сдвиги не сопровождались насилием, властям всегда удавалось поддерживать баланс в обществе.

В настоящее время преимуществами Финляндии являются политическая стабильность, открытость экономики, высокоразвитая инфраструктура и надежность телекоммуникаций, а также высокий уровень взаимодействия между предприятиями, научно-техническими центрами и университетами. Для обеспечения конкурентоспособности в Финляндии используются такие факторы, как быстрота в освоении новых технологий, высокий образовательный уровень населения, благоприятный для бизнеса деловой климат. Слабыми чертами Финляндии в международной конкуренции является один из самых высоких в мире уровней налогообложения (до 36% на доходы частных лиц и 29% корпоративный налог) и высокий уровень безработицы.

Положение Суоми на политической арене прочное. Географически Финляндия принадлежит к Североатлантическому региону, который, несмотря на свое периферийное положение, традиционно играет ведущую роль в «большой политике». В этом геополитическом контексте Республика Финляндия придерживается собственной нейтральной линии и «логики партнерства». Президент Республики Финляндия Т. Халонен поддерживает политику неприсоединения и продолжает курс экс-президента Ахтисаари, выведшего Финляндию в ранг международных миротворцев. Финляндская Республика является активным членом международных организаций и объединений: Северного Совета, Евросоюза, ООН, МВФ, ВТО и других.

Членство в Европейском союзе не оказало большого влияния на экономическое развитие Финляндии. Единственной сферой экономики, болезненно пережившей вступление в Евросоюз, стало сельское хозяйство, которое во многом лишились протекционистской защиты на национальном уровне. За первые три года членства доходы фермеров снизились с 7,76 до 6,1 млрд. финских марок, а число хозяйств сократилось более чем на 50 тысяч.

Одним из очевидных позитивных результатов членства в ЕС стал масштабный рост прямых и портфельных иностранных инвестиций в экономику Финляндии. Иностранные инвесторы выделяют высокую конкурентоспособность, политическую стабильность Финляндии, надежность телекоммуникаций, легкость в освоении новых технологий, высокий образовательный уровень рабочей силы, благоприятный климат для предпринимательства. Большая часть прямых инвестиций в Финляндию направляется из стран Северной и Западной Европы. Инвестиционная активность наблюдается, прежде всего, в электронной промышленности, в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, логистике (международных транспортных перевозках), в меньшей степени – в лесоперерабатывающей промышленности. По данным Банка Финляндии, в настоящее время иностранные инвесторы владеют примерно половиной акций финских фирм, котирующихся на Хельсинкской бирже.

Финляндия вошла в число первой волны стран, присоединившихся к Европейскому валютному союзу. Переход на общую валюту евро успешно осуществлен в промышленности Финляндии. Крупные компании заранее внесли необходимые коррективы, перевели всю свою деятельность на евро-основу без каких-либо затруднений.

Хотя интеграция положительно повлияла на экономические связи Суоми, отмечает финский исследователь Научно-исследовательский институт финской экономики (ЭЛТА) Вилл Кэйтила, присоединение к Европейскому союзу оказало только небольшое положительное влияние на динамику внешней торговли Финляндии.

В середине двадцатого века Финляндия из аграрной и лесоперерабатывающей страны превратилась в современное индустриальное государство, а в новое тысячелетие республика вошла как государство с современной экономикой знаний, основу которой составляют сфера услуг и наукоемкое производство, рисунок 1.






Рисунок 1 – Стадии промышленного и экономического развития Финляндии.

Укрепление позиций Финляндии являются результатом постоянных усилий, направленных в первую очередь на комплексное стимулирование конкурентоспособности промышленных кластеров Финляндии. Специалистами ЭЛТА методом экономико-математического анализа «затраты-выпуск»⁸ были определены девять основных кластеров:

1. лесной,
   
2. информационный и телекоммуникационный,
   
3. металлургический,
   
4. энергетический,
   
5. бизнес-услуг,
   
6. здравоохранения,
   
7. машиностроительный,
   
8. пищевой,
   
9. строительный.
   

Рассмотрим некоторые из них. Лесной кластер включает в себя лесное хозяйство, лесную промышленность, машиностроение для лесной промышленности, часть химической промышленности, автоматизированные и упаковочные системы, типографское дело, энергетическое производство, транспортировку и консультативные фирмы в области лесного хозяйства. Стратегическая экономическая важность леса обусловила развитие в стране мощной комплексной лесопромышленной группы, сконцентрировавшей интегрированные ноу-хау, что и предопределило успех Финляндии на мировой арене.

В Европе Финляндия является признанным центром «ноу-хау» в области лесной промышленности и лесного хозяйства: новые достижения сконцентрированы не только в университетах, высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах, но и в соответствующих компаниях и фирмах.

Финская, или так называемая скандинавская модель использования лесов, отличается от модели других стран, находящихся в том же географическом поясе, например, Канады или России, где древесину заготавливают сплошной рубкой делянок леса с применением техники большой грузоподъемности (тяжелой техникой), что губительно в первую очередь для лесного растительного покрова, который в северных условиях трудно и долго восстанавливается. В Финляндии в хозяйственных лесах осуществляется 2-3 вырубки прореживания с учетом многообразия растительности и сохранения животного мира. Экономический эффект прореживания составляет примерно 50 %: при прореживании создаются условия для роста лучших экземпляров, что поднимает их ценность.

Кроме того древесина заготавливается по принципу предназначения: ствол освобождается от сучьев и разделывается на месте в зависимости от предназначения, а сучья и вершина чаще всего оставляются в лесу, чтобы не нарушался и был равномерным оборот питательных веществ.

Другой особенностью использования лесов в Финляндии является то, что прирост леса превышает вырубку, т.е. нет сокращения лесных площадей, но есть не только восстановление, но и замещение менее ценных пород более ценными.

Устойчивость лесного хозяйства в Финляндии достигается за счет реализации различных плановых и стратегических мероприятий, национальных программ в лесной отрасли, а также сертификации лесов. Государственное регулирование данной сферы, а также усилия самих лесовладельцев и их объединения позволили обеспечить устойчивость развития и функционирования лесов: ежегодно прирост лесов на 20-30 % опережает вырубку, в настоящее время запасы древесины в финских лесах самые большие за последнее столетие, лесной фонд превышает 2000 миллионов кубометров. По международным меркам в Финляндии наиболее зависимое от лесного комплекса народное хозяйство в мире, также оно в значительной степени базируется на лесном кластере.

Последние десятилетия в Финляндии были предприняты меры и осуществлены крупные мероприятия по развитию других сфер хозяйства. И в первую очередь изменения затронули машиностроительный кластер, основу которого составляет такая экспортноориентированная отрасль как металлопромышленность (по финской классификации к ней относится металлообработка, общее и специальное машиностроение, электротехника и электроника). Этот кластер охватывает практически третью часть всего промышленного производства и рабочей силы страны.

В последние годы новый мощный стимул развития придала ориентация экономики страны на экспорт, возможность использования преимущества членства в Европейском союзе, курс на передовые технологии. В последних исследованиях и прогнозах ЭТЛА отличается бурный рост данного сектора, превышение темпов роста данного кластера над темпами роста лесного кластера. Крупнейший промышленный концерн «Outokumpu» приобрел медеплавильные и другие металлургические заводы в разных странах мира и приобрел статус международной корпорации. Разработанная концерном «Outokumpu» плавка металлов пламенем считается одним из лучших финских изобретений в мире.

Электронная и электротехническая промышленность в Финляндии играют сегодня также важную роль в экономике страны: по оценкам экспертов, именно благодаря таким результатам в электронной промышленности, Финляндии удалось достигнуть значительных показателей промышленного производства, а доля электронной и электротехнической промышленности в финском экспорте составляет примерно 24-27%, т.е. около 75% электронной и электротехнической продукции, произведенной в Финляндии, экспортируется. Среди секторов электронной промышленности наиболее развито и имеет, начиная с 1992 года, устойчивый рост производство телекоммуникационного оборудования и электронно-вычислительной техники. В ней функционирует свыше 500 компаний (100 из которых входят в Союз электронной и электротехнической промышленности «Seteli»), которые выпускают 90% продукции. Самыми крупными производителями электронной и электротехнической продукции в Финляндии являются компании «Nokia» и «ABB», занимающих около 80% этого рынка.

Финское судостроение традиционно занимает одно из ведущих и самостоятельных мест в кластере «металлопромышленность». В настоящее время основной потенциал судостроения Финляндии используется в строительстве крупных лайнеров высокой комфортности, пассажирских паромов, танкеров, спрос на которые растет и, по которым финские верфи могут успешно конкурировать на мировом судостроительном рынке. Доля экспорта составила более 70% от общего объема производства.

Сектор транспортного машиностроения объединяет в своем составе ряд фирм, задействованных в производстве некоторых видов автомобильной техники и подвижного железнодорожного состава, обеспечении эксплуатации и ремонта гражданской авиатехники, производстве комплектующих и сборке военных самолетов.

Автосборочная промышленность представлена заводом по сборке легковых автомобилей в городе Уусикаупунки. Завод является одним из отделений транснациональной корпорации «Валмет» (занимается сборкой автомобилей «Порше Бокстер», «Сааб»). Производство грузовых автомобилей в основном базируется на кооперации со Швецией, Германией и Великобританией и сосредоточено на фирме «Суомен Аутотеоллисуус» (Сису). Фирмы «Виима», «Айокки» и ряд других выпускают автобусные кузова, а также собирают автобусы для внутренних потребностей страны.

Номенклатура продукции фирм-производителей тракторного и сельскохозяйственного сектора машиностроения выпускает машины и оборудование для важнейших сельскохозяйственных работ, начиная от обработки земли до уборки урожая, для животноводства и птицеводства, поливных систем, парникового хозяйства и сельхозтранспорта. Всего производством и экспортом различных видов сельскохозяйственного оборудования и машин занимается около 130 фирм. Наиболее крупными изготовителями являются предприятия «Валмет», «Розенлев», «Вяртсиля», на долю которых приходится 44% от всего объема производства [1].

Металлургической кластер стал активно развиваться в 1960-х годах. Большую роль в этом сыграло строительство металлургического комбината в городе Раахе, дающего в настоящее время более половины выплавляемой в стране стали. Ежегодно в Финляндии производится около 3 млн. т чугуна, 3,9 млн. т. стали, 3,7 млн. т. проката, в том числе листовой прокат, горячекатаные и холоднокатаные специальные стали, сварные трубы, стальной лист оцинкованный, с пластиковым покрытием и другие товары. Благодаря высокому качеству продукция финской сталелитейной промышленности находит хороший спрос за рубежом.

Сектор химической промышленности металлургического кластера также начала развиваться после Второй мировой войны и включает в себя производство основных видов химикатов и полуфабрикатов, нефтепереработку, производство лаков и красок, клеев, смол, растворителей и других типов адгезивных веществ, производство искусственных смол и пластмасс (пластмасс, полиэтиленов, целлулоидов, различных типов пленок), добычу и переработку основных видов полезных ископаемых, производство туалетных принадлежностей, парфюмерии, косметики и моющих средств, как промышленных, так и бытовых, производство удобрений, резинотехнических изделий, продуктов фармакологии и прочих.

Наиболее значимым является производство неорганических химикатов, органических соединений, минеральных удобрений (в гранулах) и пластмасс. Существует порядка 2500 фирм, занятых производством химических товаров. Ведущими являются «Кемира», «Фортум», «Фармос», «Садолин» и «Тиккурила». На протяжении двух последних десятилетий постоянно увеличивается рыночная доля финской химической промышленности. Отметим, что нефтеперерабатывающая промышленность (2,5% общего промышленного производства) практически полностью сосредоточена в государственном концерне «Фортум» и представлена ее заводами в городах Порвоо и Наантали.

В неразрывной связи с химической промышленностью в Финляндии развивается сфера биотехнологий. Финляндия – одна из ведущих европейских стран в области биотехнологий. На биотехнологическом рынке она представлена 120 компаниями, что составляет 10 % от европейской биоиндустрии. Деятельность примерно половины биотехнологических компаний в Финляндии направлена на разработку фармацевтических препаратов, диагностических средств, пищевых добавок и биоматериалов. Еще половина компаний – это поставщики услуг в области трансферта исследований и технологий. Отличительная особенность финских биотехнологических компаний заключается в их тесном сотрудничестве с университетами, а также с центрами биологии и технологий.

В настоящее время кластер информационно-телекоммуникационных технологий (ИТК), выделившийся из кластера машиностроения, является одной из «четырех опор» устойчивого развития национальной экономики, в первую очередь внешней торговли Финляндской Республики. Во главе с компанией «Нокиа» этот кластер стал ядром финской экономики, построенной на знаниях.

Кластер ИКТ – это глобальная индустрия, комплекс 6000 фирм, в т. ч. 300 (5%) фирм, являющихся подрядчиками «Нокиа», которая поставляет свою продукцию на глобальный рынок. Сегодня доля ядра финской экономики – кластера ИКТ в ВВП составляет более 10% ( в 1999г – 4%), доля научных исследований в кластере ИКТ – 50 % всех исследований в промышленности, доля продуктов ИКТ в общем объеме экспорта Финляндии – почти 25 %.

Из кластера ИКТ происходят большие (значительные) переливы в другие экспортные секторы кластеров экономики Суоми, у Суоми самое высокое в мире положительное торговое сальдо от экспорта высокотехнологической продукции, благодаря большому объему экспорта ИКТ (25%). Значение кластера ИКТ велико в стратегических сферах национальной экономики Суоми, в т.ч. глобализации бизнеса, научных и исследовательских работах.

Успех кластера ИКТ явился результатом верной и своевременной постановки цели (обмен и распространение информации), а также технических и технологических задач, а также оптимальному финансированию на всех этапах – от разработки до внедрения в производство – результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и последующего функционирования итогов их решения.

Финляндия находится на первом месте в мире по количеству владельцев сотовых телефонов на душу населения. В 2001 году их число превысило 75 % от всего населения страны, тем самым был поставлен новый мировой рекорд: в стране с общим населением в 5 миллионов человек использовалось 3,9 миллионов телефонов. Значительный подъем в разработке, производстве и выводе на рынок цифровых средств обмена информацией начался благодаря транснациональной компании «Нокиа» [1].

Пример распространения и использования мобильных телефонов хорошо иллюстрирует как возможную глобальность применения продуктов ИКТ, так и стремительность их распространения. На создание в промышленно развитых странах проводной телефонной связи ушло 100 лет, на распространение по всему миру более полутора миллиардов мобильных телефонов несоизмеримо больше количества установленных стационарных телефонов всего за 20 лет

ИКТ – это не только беспроводная мобильная связь, это и доступ к информации и знаниям через Интернет, получение коммерческих услуг, прямой связи с государственными (и иными востребованными) структурами, участие в обсуждении важных государственных законопроектов и местных нормативных документов и т.п., влияние на различные жизненные аспекты через открытые сайты интернета и пр. Быстрый рост популярности Интернета в Финляндии явился одним из самых ярких достижений сектора телекоммуникаций за последние годы. Число Интернет-подключений считается одним из показателей, характеризующих уровень развития информационного общества в стране. По этому показателю последние годы Финляндия занимает в международном рейтинге второе место, уступая только США.

В Финляндии осуществлялись программы, направленные на развитие информационного общества и его инфраструктуры. Одним из результатов стратегического планирования в этой сфере является создание Виртуального университета Финляндии. Это объединенный проект двадцати университетов Финляндии, призванный усилить сотрудничество, развить возможности электронного обучения и предложить студентам более гибкие междисциплинарные исследования. В последние годы все страны Европейского Союза последовали примеру Финляндии в развитии инфраструктуры обмена данными и дерегуляции сектора телекоммуникаций.

В 1990-е г.г. Финляндия превратилась в самую специализированную страну в области ИКТ. Наибольшее обновление также произошло в традиционно ведущих кластерах экономики Суоми – лесном, машиностроительном, металлургическом.

Если в 1950-е г.г. экономика Финляндия формировалась за счет сельского хозяйства, а 1970-е г.г. её экономика была производственно-ресурсной, то в 1990-е г.г. экономика Суоми превратилась в экономику, основанную на знаниях. Это стало возможным также благодаря массовому осознанию факта, что знания, наука и образованность есть в главная движущая сила для построения общества всеобщего благоденствия. Практически осознание этого факта в Финляндии достаточно стремительно (менее, чем за два десятилетия) воплотилось в вышеназванные структурные изменения экономики, благодаря грамотному и умелому использованию науки, новой техники, новейших технологий и иных преимуществ научно-технического прогресса, а также значительных инвестиций во все, что способствует обновлению общества и его основы – важнейших структур экономики, кроме этого, в повышение уровня культуры и образования людей.

Экономика знаний имеет в своей основе накопление и применение, внедрение новых знаний в социально-экономическую и культурные сферы, использование информационно-коммуникационных технологий, инноваций в сфере науки и образования, внедрение передового опыта. В настоящее время знания стали движущей силой социально-экономического развития во всем мире. Знания – это единственный актив, который может расти без ограничений. В основе экономики знаний лежат:

• накопление и применение новых знаний, полученных в результате научных исследований и технического прогресса,
  
• инвестиции в науку и образование,
  
• внедрение передового опыта,
  
• открытость инновациям в социальной, экономической и культурной сферах.
  

Экономика знаний дает значительные преимущества всем странам, однако, в разной степени: а) промышленно развитым странам предоставляет конкурентные преимущества в области высоких технологий, б) странам с ресурсной экономикой – передачу высоких технологий и высокотехнологичную продукцию, в) развивающимся странам предоставляются новые знания для технологического скачка, сокращаются сроки интегрировании в мировую экономику.

Для того чтобы воспользоваться финским опытом формирования экономики знаний в других странах, необходим учет и понимание роли государства в инновационной политике и взаимосвязи некоторых компонентов преобразований:

специфические особенности Финляндии;

экономическая политика;

ключевые институты и процедуры.

Некоторые специфические национальные черты финнов, востребованные при построении экономики знаний, практически невозможно воспроизвести, однако есть другие элементы, внедрение которых возможно. Первый элемент – экономическая политика – построена на идеях Вашингтонского консенсуса (в первую очередь сильное государственное управление) и дополнена собственными аспектами (в первую очередь сильное государство всеобщего благоденствия, с особым упором на образование). Второй элемент – ключевые институты и процедуры – включает в себя основные технологические и инновационные институты, которые специализируются на выполнении разных функций, но их методы работы имеют некоторое сходство (в первую очередь они осуществляют финансирование в области науки и технологий, мониторинг рынка наукоемких продуктов и высоких технологий, координацию деятельности заинтересованных организаций).

Пример Финляндии также показывает значимость гибкости или эластичности экономики для своевременного реагирования на изменение возможностей. Повышение гибкости является основным приоритетом реагирования на необходимость постоянной реструктуризации, обусловленной глобализацией. А также необходимость разработки «Концепции будущего» и оптимальных стратегий в области знаний.

В отличие от других стран переход Финляндии к экономике знаний был беспрецедентным и стремительным. Движущей силой процесса преобразований и экономического развития является сочетание общественного и частного интересов. Государственно-частное партнерство, а также эффективное государственное управление, тесные сетевые связи между частными компаниями, научно-исследовательскими организациями и университетами стали базой финской системы внедрения инноваций, рисунок 2.




Рисунок 2 – Инновационная система Финляндии

В течение двух последних десятилетий государство способствовало созданию новых технологий, научно-исследовательской деятельности и освоению новых видов предпринимательской деятельности. В рамках этого направления была начата реализация серии технологических программ, а также организовано финансирование через такие организации, как Академия Финляндии, СИТРА (Национальный фонд исследований и развития) и ТЕКЕС (Национальное технологическое агентство). Последние две организации выделяют средства на реализацию прикладных проектов в области НИОКР, в то время как Академия Финляндии отвечает за финансирование фундаментальных исследований.

В Финляндии постоянно увеличиваются расходы на научно-исследовательскую деятельность предприятий. В 2004 году общая сумма инвестиций государственного и частного секторов экономики Финляндии в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки составила 4,3 млрд. евро или 3,4% ВНП страны. В относительных величинах этот показатель является самым высоким в мире.

Знания в науке и технике, промышленном и сельскохозяйственном производствах и в иных сферах деятельности людей, в социально-экономическом развитии страны в целом являются главной движущей силой развития в настоящее время.

Для сравнительного анализа эффективности финской модели экономики, основанной на знаниях, были использованы данные проекта Всемирного банка «Оценка экономики знаний», сравнивались показатели 128 стран, элементы сравнения были стандартизированы от 0 (низший балл) до 10 (высший балл).

Н
а рисунке 3 представлен «пунктирный профиль» Финляндии 1995 г. и «непрерывный профиль», построенный по новейшим доступным данным (2004-2006гг.), т.е. получены две (пунктирная и сплошная) замкнутые кривые линий в координатах 14 основных переменных показателей экономики (рост ВВП, Индекс человеческого развития и др.), изображенных 14 радиусами, на которых откладываются значения переменных в баллах от 0, что соответствует центру внешней окружности, до 10 баллов, что соответствует точке, лежащей на внешней окружности.

Рисунок 3 – Сопоставительный анализ финской экономики знаний

Анализ данных стандартизированных показателей наглядно иллюстрирует, что Финляндия близка к пределу, т.е. по большинству рассмотренных показателей её экономики близка к их предельным значениям, кроме трех показателей: рост ВВП, тарифные и нетарифные ограничения, численность научных работников.

Сравнение с аналогично построенными «профилями» других стран, а также анализа Индекса экономики знаний (ИЭЗ), мировой обзор по странам и регионам, анализа сбалансированности опор экономики знаний, анализа патентных семейств – «триад», анализа численности научных работников других стран, позволил сделать ряд нижеследующих выводов:

• Финляндия занимает лидирующее положение по эффективности экономики, основанной на знаниях, наряду со скандинавским странами, США и Канадой,
  
• Финляндии и странам с развитой экономикой знаний присуще стабильное развитие,
  
• Финские инвестиции в НИР составляют 3,4 % ВВП, Финляндия уступает лишь Швеции и Израилю,
  
• Экономика Финляндии сбалансирована по элементам, т.е. по «опорам» экономики знаний: ключевые элементы финской экономики знаний отлично сбалансированы: инновации, образование, информационная инфраструктура, режим экономического стимулирования, это характерно для свех рассмотренных стран с высоким ИЭЗ,
  
• Финляндия занимает второе место среди европейских стран и третье в мире по количеству зарегистрированных патентов, которое свидетельствует об уровне развития инноваций: Финляндия занимает второе место по общему уровню развития инноваций, что подтверждает другое исследование, проведенное ЕС в 2004г по исследованию инноваций среди стран ЕС. Бесспорный лидер в сфере технических исследований, особенно в секторе ИКТ, Финляндия в сферах организационных и коммерциализации ниже ожидаемых. Суоми первой в мире предложила системный подход в инновационной сфере, предложив использовать концепцию Национальной инновационной системы в качестве критерия выработки политики.
  
• Финляндия – мировой лидер по численности научных работников. Образование – особо значимый элемент новации экономики знаний, ибо технический прогресс требует высококвалифицированного труда.
  
• В Финляндии инновация чаще является результатом НИР, выполненной частным предприятием, однако за подготовку научных работников ответственно государство.
  
• За организацию системы общего образования и школьное обучения несут ответственность местные органы власти. Финляндия занимает одно из ведущих мест по качеству подготовки по математике и естественных наук и скорости чтения наряду с Гонконгом (Китай), Китаем, Японией и Кореей, что подтверждают Международное исследование образовательных достижений учащихся (ОЕСD 2001, 2004).
  

Преобразование знаний, являющихся движущей силой развития общества и своего рода уникального ресурса для экономики знаний, в экономические и социальные блага общества требует качественных систем внедрения инноваций (в том числе подготовку высококвалифицированных специалистов), венчурного капитала, а также поддержания и повышения производительности и конкурентоспособности во всех отраслях экономики, в т.ч. в традиционных, главным образом, через их доступ к передовым знаниям, новейшим технологиям, научным исследованиям и конструкторским разработкам.

Финские ученые идут в авангарде по целому ряду направлений, включая улучшение лесов, изучение мозга, нейронные сети, физику низких температур, биотехнологии и генные технологии. Например, концепция нейронных сетей, разработанная профессором Т. Кохонен, является самым известным индивидуальным достижением современной финской науки.

Количество патентов, на которые может предъявлять свои права компания или страна, используется в качестве показателя относительного уровня новаторства. В подушевом исчислении этого показателя Финляндия занимает четвертое место в мире (после Японии, Германии и США). Частные лица, исследовательские коллективы и компании Финляндии ежегодно подают около 2,5 тыс. заявок на регистрацию изобретений, около половины получают патенты.

Результатом деятельности по разработке новых видов продукции стало появление ряда важных инновационных продуктов. Области применения продукции, в которых финским инженерам и предприятиям удалось достичь выдающихся результатов и внести свой вклад в достижения технического прогресса человечества, включают в себя такие разные отрасли промышленности, как строительство ледоколов, морских лайнеров и парусных яхт, а также производство лифтов, дизельных двигателей, навигационных приборов, рыболовных снастей, трансформаторов, сверл по камню, уборочных машин, контрацептивных средств, пипеток, ножниц и топоров, разработка шифровальных систем для Интернета, продукция для лесной, машиностроительной отраслей промышленности, а также информационные технологии.

Следует особенно отметить, в области информационных технологий операционную систему «Linux», созданную Линусом Торвалдсом.

Для обеспечения успешной конкуренции от Финляндии потребовалась специализация и концентрация на тех областях, где возможно показать самые лучшие результаты. Это в равной мере относится к успешной коммерциализации именно той продукции, которая требуется в данное время, продаже ее именно тем, кто в ней заинтересован, и именно там, где это необходимо.

Умение создавать требуемую продукцию соседствует с умением финнов продавать ее. Об этом свидетельствует и тут факт, что доля Финляндии в мировой торговле вдвое превышает ее долю в мировом промышленном производстве. Большинство исследователей финской экономики сходятся во мнении, что оживление и последующий бурный рост национальной экономики в первую очередь явился следствием расширения экспорта. Финский исследователь Научно-исследовательского института финской экономики А.-П. Лааксо в статье с однозначным названием «Экспорт – это основа» подчеркивает, что экспорт был и остается фундаментом национальной экономики стран, которые имеют схожие характеристики и принадлежат к тому же типу, что и Финляндия. Высокий жизненный уровень в Суоми напрямую зависит от роста финского экспорта.

Взаимосвязь «рост экспорта – рост национальной экономики – рост экспорта» для Финляндии является очевидной и устойчивой [1]. Стоимостной показатель экспорта относительно показателя 2000 года в 1960 г. составил лишь 1,82%, в 1970 г. соответственно 4,24%, а в 1980 г., с началом «эры стремительной интернационализации», был равен 26,05%.

За десятилетия, прошедшие после Второй мировой войны, внешнеторговый баланс Финляндии, как правило, сводился с небольшим дефицитом. Однако резкое повышение цен на нефть на мировом рынке в 1973-74 и 1979 гг. заставило ограничить импорт и постепенно восстановить баланс внешней торговли.

С использованием статистических материалов, соискателем выполнено исследование динамики внешней торговли Финляндской Республики с 1999г. по 2008 г., что позволило сделать следующие выводы:

1) сальдо торгового баланса в течение данного периода оставалось положительным, приложение Г;

2) доля финского экспорта в мировом экспорте оставалась стабильной (1,0% – 1,2%);

3) по сравнению с предыдущим годом финский экспорт в 2008 году уменьшился на 0,3%, а с показателем 1999 года – увеличился в 1,7 раза;

4) по сравнению с предыдущим годом импорт в Финляндию в 2008 году возрос на 4,1%, а с показателем 1999 года – в 2 раза;

5) рекордно высокий цепной темп роста товарооборота, экспорта и импорта, а также максимальный стоимостной объем данных показателей были достигнуты в 2000 году. Внешнеторговый оборот Финляндии увеличился более чем на четверть (или на 1738,5 тыс. евро.), темп роста экспорта составил 126,09%, а импорта – 124,07%. Отметим, что в 2000 году экспорт превысил более чем в 3 раза показатель 1991 года. Положительное сальдо торгового баланса приблизилось в стоимостном выражении к показателям импорта и экспорта в 1991 году. Доля экспорта в товарообороте также была рекордно высокой – 57,33%.

6) с 2001 года обозначилось некоторое снижение темпов роста показателей внешнеторгового оборота Финляндской Республики, причем стоимостной объем экспорта уменьшился значительнее, чем объем импорта, что явилось следствием высокой зависимости экономики Финляндии от изменения мировой экономики. Замедление экономического развития США и Западной Европы, основных торговых партнеров Суоми, явилось основной причиной снижения темпов роста внешней торговли Республики Финляндия;

7) товарная структура финского экспорта не претерпела значительных изменений и в 2008 году наибольший удельный вес занимании группа «Машины и транспортное оборудование» (43,7%), группа «Основные товары» (27,9%), группа «Химикаты и другие товары химической промышленности» (8,2%);

8) наибольший удельный вес в импорте в 2008 году занимала группы «Машины и транспортное оборудование» (34,8%), группа «Основные товары» (12,3%), группа «Химикаты и другие товары химической промышленности» (10,4%), а также «Минеральное топливо» (17,6%);

9) более трети импорта в Финляндию в 2008 году сформировали потребительские товары (34,7 %), около четверти – средства производства (23,4 %), а также электроэнергия (17,7 %);

10) финский экспорт в 2008 году в основном сформировали две группы: потребительские товары (43,1%) и средства производства (39,1%);

11) доля высоко технологичных товаров в 2008 году в импорте составила 13,9%, а в экспорте – 17,5%. Страны, поставляющие в Финляндскую Республику высокотехнологичные товары – это США, Германия, Япония, Великобритания, Китай и некоторые другие. Финляндия экспортирует в большей степени телекоммуникационное оборудование, в меньшей – неэлектрические машины, компьютеры и офисную технику, приборы и инструменты для сферы науки. Высокотехнологичные товары вывозятся в Великобританию, Германию, Францию, США, Россию и другие страны;

12) основными торговыми партнерами Финляндской Республики на протяжении исследуемого периода являлись семь стран: Великобритания, Германия, Россия, Китай, Швеция, США и Нидерланды. Отметим, что три из них (Великобритания, Германия, США) являются крупнейшими промышленными странами мира, входят в «семерку», а две – страны «семерки». Добавим, что Великобритания и Германия – это крупнейшие европейские страны, а Российская Федерация является одной из крупнейших экономических систем мировой экономики, политическое и экономическое влияние которой, постепенно укрепляется. Финляндия сотрудничает с основными странами-лидерами мирового сообщества;

13) в число основных экономических партнеров Финляндии также входят страны Европейского Союза. Однако циклические колебания мировой и экономической системы Европы, слабый внешний спрос и медленный рост внутреннего спроса некоторых стран ЕС снизили темпы роста ВНП. Неблагоприятная экономическая ситуация в этих странах стала причиной небольшого снижения торгового оборота Финляндии с ними;

14) постепенный рост торгового оборота со странами Востока и Юго-Восточной Азии, рост показателей торговли с Российской Федерацией. Россия – это ведущий экономический партнер Финляндии, финский экспорт в эту страну в 2008 году по сравнению с предыдущим периодом увеличился на 13%, а импорт – на 21%. Доля российского импорта составила 16,3% в общем импорте Финляндии, а доля экспорта в Россию – 11,6% общего финского экспорта. Подавляющая часть российского экспорта в Финляндию (около 90%) приходится на сырьевые ресурсы.

15) рост доли «стран, не относящихся к категории экономически развитых», в первую очередь стран с транзитивной экономикой, во внешнеторговом обороте Финляндии. Эти страны формирую «третий блок» внешней торговли Финляндской Республики и новое, динамично развивающееся направление финского экспорта.

По мнению премьер-министра Финляндской Республики Ванханена следует Финляндии «перевести взгляды за пределы Объединенной Европы». Финляндия готова сотрудничать со всеми странами, которые разделяют общеевропейские цели и ценности, в первую очередь в области экономического развития, и готовы к такому сотрудничеству.

На современном этапе Финляндия является органичной частью мировой экономики. Эта экспортно-ориентированная страна нашла и занимает свою нишу мирового рынка, она сотрудничает с основными странами-лидерами мирового сообщества и открыта для взаимовыгодного сотрудничества.

Финляндия оказалась в числе тех, кто выиграл от глобализации, то есть более свободной торговли и развития всемирной сети коммуникаций. В новое тысячелетие республика вошла как государство с современной экономикой знаний, основу которой составляют сфера услуг и наукоемкое производство. Также укрепление позиций Финляндии является результатом постоянных усилий, направленных в первую очередь на комплексное стимулирование экспортно-ориентированных отраслей и конкурентоспособности промышленных кластеров Финляндии. Взаимосвязь «рост экспорта – рост национальной экономики – рост экспорта» для Финляндии является очевидной и устойчивой.

Анализ внешней торговли Финляндии показала, что рынки вне Евросоюза становятся все более важными для Финляндии. Внешняя торговля Финляндии с другими странами изменялась последние годы более динамично и непредсказуемо, чем торговля со странами Европейского союза. Экономическая система Республики Финляндия не только базируется, но и сильно зависит от внешней торговли. Поэтому основной стратегией развития ее внешнеэкономических связей является открытость и ориентация на любое взаимовыгодное сотрудничество, в том числе и со странами с транзитивной экономикой.

Аппарат исследования экономических процессов мирового хозяйства разнообразен. В зависимости от глубины и направленности исследования взаимосвязей применяют различные методы и способы, среди которых в настоящее время матричные методы занимают особое место. Стержневым моментом «портфельных» методов является построение матрицы, которая представляет собой упорядоченную совокупность клеток или полей. Матрица графически описывает и сравнивает положение различных составляющих системы анализируемых данных применительно к выбранным стратегическим переменным (например, темп роста рынка, доля участия на рынке, общая привлекательность сектора).

Построение матрицы, а также оценка положения исследуемого объекта включает в себя, разработанные автором, три последовательные стадии:

1. 
   сегментирование, т.е. выделение стратегических единиц анализируемой системы;
   
2. определение положения исследуемого объекта на базе одного из методов матричного анализа (например, метода МакКинси и Шелла, Ч.У. Хофера и Д.Э. Шендля, В.Пфайфера);
   
3. формулирование выводов для принятия решений относительно стратегии развития.
   

Наиболее известна и часто применяется на практике матрица МакКинси, именуемая также матрицей крайней привлекательности, которая состоит из большего числа клеток и основывается на двух многомерных переменных. На ее основе были разработаны и успешно реализовались в экономическом анализе и другие матрицы. Для выявления эффективности развития торговых отношений Финляндии и Беларуси в «системе координат» экспортных потоков из Беларуси в страны Европейского союза (ЕС) была построена матрица экспортных потоков Беларуси с данным регионом, и определено положение Финляндии относительно развития торговых отношений Беларуси с другими государствами ЕС. Сформирована матрица, определяющая вектор изменения экспортных отношений стран, вектора которой показывают насколько повысилась или понизилась эффективность развития торговых отношений Беларуси с каждой страной ЕС в 2008г. по сравнению с 2001г.

При формировании матрицы в качестве основных определяющих переменных были выбраны индекс темпов роста экспорта страны с Беларусью и доля экспорта в общем объеме экспорта Беларуси со странами ЕС за рассматриваемый период. Для рациональной группировки данных и определения структуры матрицы (количество столбцов и строк) используется формула Стерджеса (1).

, (1)

где n – число групп в совокупности при группировке;

N – численность единиц совокупности.

Так как исследуемые экспортные потоки между Беларусью и странами ЕС в рассматриваемом периоде развивались равномерно, и размах вариации определенных автором показателей является небольшим, пределы вариации (шаг) определены следующим образом по формуле 2:

, (2)

где I – размер шага при группировке;

Xmax – максимальное значение единиц совокупности;

Xmin - минимальное значение единиц совокупности;

n - число групп в совокупности (количество стран).

Для определения векторов эффективности торговых отношений Беларуси и стран Евросоюза была сформирована промежуточная матрица, в которой отражено полученное положение в матрице стран в 2001г. и 2008 г. Положение страны в матрице по показателям 2001г. обозначим как отправную точку формирования вектора, а положение страны в 2008г. – как конечную. На основе промежуточной матрицы сформирована искомая матрица, графически отражающая вектор изменения торговых отношений стран и показывающая насколько (сравнение относительных величин полученных векторов) повысилась или понизилась эффективность развития торговых отношений Беларуси и Финляндии в 2008г. по сравнению с 2001г. в системе экспортных потоков Беларуси в страны ЕС.

На основе анализа полученной матрицы, автор делает выводы: большинство стран, как в 2001г., так и в 2008г., были расположены в секторах малой и средней доли экспортного оборота Беларуси, а также низких темпов роста экспорта Республики Беларусь в государства ЕС.

Матрица наглядно описывает изменения положения стран в системе экспортных потоков Беларуси в государства ЕС:

• отсутствие изменения эффективности отношений с Люксембургом, Австрией и Румынией (эти 3 страны не изменили свое положение в матрице);
  
• повышение эффективности с Финляндией и Словенией (перемещение из сектора «средние» темпы роста в сектор «высокие» темпы роста Беларуси в эти страны), а также с Кипром и Бельгией (перемещение из сектора «низкие» темпы роста в сектор «средние» темпы роста экспорта Беларуси в эти страны), однако доля этих стран в общем экспортном обороте Республики Беларусь не изменилась, и эти страны остались в секторе «низкая» доля рынка.
  
• снижение эффективности отношений с Болгарией, Грецией, Данией, Испанией, Германией, Францией, Болгарией, Чехией, Швецией, Венгрией (эти 10 стран переместились в полученной матрице из сектора «средние» темпы роста в сектор «низкие» темпы роста экспорта Беларуси в эти страны), а также со Словакией (страна сместилась внутри сектора в сторону уменьшения темпов роста), однако доля этих стран в общем экспортном обороте Республики Беларусь не изменилась, и эти страны остались в секторе «низкая» доля рынка.
  
• снижение эффективности отношений с Литвой, Эстонией, Италией и Польшей, те уменьшения доли экспорта этих стран в общем экспорта Беларуси в страны ЕС; так за счет перемещений этих стран в матрице по оси ординат Литва, Эстония и Италия переместились из сектора «средняя» доля рынка в сектор «малая» доля рынка, а положение Польши ухудшилось внутри сектора в сторону уменьшения.
  
• снижение эффективности отношений с Великобританией (ухудшение положения по обоим показателям, те перемещение из сектора «высокие» в сектор «низкие» темпы роста, а также из сектора «средняя» в сектор «малая» доля белорусского экспорта в данную страну) и Латвией (хотя темпы роста экспорта в эту страну несколько увеличились, что однако не позволило ей переместиться из сектора «средние» в сектор «высокие» темпы роста, показатели данной страну ухудшились за счета перемещения из сектора «большая» в сектор ««средняя» доля рынка).
  

В результате исследования автором установлено, что развитие торговых отношений стран определены как эффективные, если при изменении положения страны в матрице она оказывается в соседних правом или верхнем секторе, т.е. когда увеличивается доля данной страны в экспортной обороте Беларуси или/и повышаются темпы роста белорусского экспорта в данную страну.

Таким образом, эффективно в 2008г. по сравнению с 2001г. развивались торговые отношения с четырьмя странами Евросоюза (Финляндией, Словенией, Кипром и Бельгией), не эффективными были отношения с семнадцатью странами ЕС (Болгарией, Грецией, Данией, Испанией, Германией, Францией, Болгарией, Чехией, Швецией, Венгрией, Словакией, Литвой, Эстонией, Италией, Польшей, Великобританией и Латвией)

Согласуя вышеизложенные подходы к определению эффективности и результаты, полученные в процессе анализа матрицы, автор рассматривает положение Финляндской Республики за весь период с 2001 по 2007гг. в данной системе отношений, формируя сводную матрицу определения положения Финляндии в разрезе экспортных отношений Республики Беларусь и стран ЕС, рисунок 4.

При определении положения Финляндии в данной сводной матрице автором использовались усредненные показатели: средняя арифметическая удельного веса страны в общем товарообороте и средняя геометрическая цепных темпов роста товарооборота.

Финляндия занимает в сводной матрице сектор «малая» доля рынка и «низкие» темпы роста экспорта Беларуси в данную страну. Сравнение положения страны в обеих матрицах свидетельствует о том, что за исследуемый период экономические характеристики торгового сотрудничества Финляндии и Беларуси существенно отличались и были хуже показателей 2008г., что также свидетельствует о наличии потенциала развития торговых связей.

2. Проведем оценку потенциала развития отношений на основе моделирования панельных данных для Финляндии и группы стран со сходными характеристиками и входящих с исследуемой страной в одну ячейку, а также сделаем ретропрогноз для данной группы стран. Для этого использованы методы эконометрического анализа, в частности, методы анализа панельных данных. Выборка содержит, информацию по 22 странам ЕС, из числа которых были исключены Мальта, торговый экспорт Беларуси в которую не осуществляется на протяжении рассмотренного временного интервала, а так же страны, экспорт в которые в 2008г. более чем в два раза превысил среднюю величину экспорта Беларуси в страны ЕС (1074,07 млн.дол. в год) – Великобритания (2184,2 млн. дол.), Польша (1880,4 млн. дол.), Латвия (1451,3 млн. дол.) и Нидерланды (5559,3 млн. дол.).

Указанные страны были отнесены к странам с высокой долей экспортного оборота согласно и матричному методу, и предварительному корреляционному и регрессионному анализу. Это подтверждает обоснованность нашего ограничения выборки и соответствует целям исследования, направленного на изучение перспектив торгового сотрудничества и наращивания (увеличения) экспорта с Финляндской Республикой.

Для эконометрических моделей с панельными данными эмпирический анализ начинается с выбора между моделями с общим эффектом и специфичными эффектами. Самым простым тестом такого рода является F-тест. В качестве нулевой гипотезы формулируется отсутствие у данных панельной структуры и возможность получения по объединенной (pooled model) выборке с помощью МНК состоятельных и эффективных оценок. В этом случае низкие значения Р-вероятностей для статистики теста будет свидетельствовать о том, что нулевая гипотеза о возможности игнорировать специфичные (индивидуальные) эффекты и объединить данные должна быть отвергнута.

Для определения целесообразности выбора между моделями со случайными (RE model) и фиксированными (FE model) эффектами используется тест множителей Лагранжа. В случае, когда нулевая гипотеза отвергается − следует строить модель со случайными эффектами. И, наконец, тест Хаусмана подтверждает обоснованность выбора модели со случайными эффектами (в этом случае отвергается нулевая гипотеза о том, что индивидуальные эффекты и зависимые переменные не связаны, следовательно, случайные эффекты дают состоятельные и эффективные оценки).

Для модели (1), построенной по объединенной выборке, результаты проведенного F-теста свидетельствуют в пользу наличия специфичных эффектов и необходимости учесть при оценивании модели панельной структуры данных (Р-вероятность=0,0104). Анализ моделей (2)-(4) свидетельствует о том, что наилучшим выбором будет модель со случайными эффектам для стран. На основании результатов теста множителей Лагранжа выбор делается в пользу модели со случайными эффектами (Р-вероятность=0,0027), а Р-вероятность в тесте Хаусмана свидетельствует в пользу нулевой гипотезы, говорящей о том, что оценки методов случайных и фиксированных эффектов значимо не различаются. В этом случае выбирается модель со случайными эффектами. В таблице 2 приведена схема принятия решения при тестировании моделей с фиксированными и случайными эффектами, жирным курсивом выделен окончательный вариант.


Таблица 2. Тестирование фиксированных и случайных эффектов

	Н0	Н1
Фиксированные эффекты (FE model)	Оценки состоятельны	Оценки состоятельны
Случайные эффекты (RE model)	Оценки состоятельны и эффективны	Оценки несостоятельны