Отчет о научно-исследовательской работе

Вид материалаОтчет

Содержание


Правовая составляющая
Влияние белорусско-российских отношений на экспорт Беларуси в третьи страны.
Фактор расширения ЕС на Восток.
Внутриэкономический фактор.
Концептуальные положения совершенствования развития и регулирования
Совершенствование договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества посредством подписания пакета ключевых двусторонних согла
Совершенствование системы продвижения белорусской продукции, включая
Совершенствование товарной структуры белорусского экспорта в Финляндию и финского импорта в Беларусь
Создание ряда институтов для обеспечения динамичного развития экономических связей двух стран
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7


Введем в модель (3) переменную расстояния между столицами государств. Построенная модель будет представлять собой частный случай гравитационной модели, оценивающей одностороннюю торговлю между Беларусью и странами ЕС из выборки. Построенная на основе панельных данных () модель (5) со случайными эффектами (RE) имеет вид:


(3)


где — экспорт из РБ в страну, члена ЕС (млрд. дол.),

— ВВП страны, члена ЕС (млрд. дол.),

— ВВП РБ (млрд. дол.),

— расстояние между Минском и столицами государств (тыс. км.),

— официальный курс национальной валюты по отношению к доллару.

В круглых скобках под коэффициентами уравнений указывается -значение -статистики оценки коэффициента: все переменные модели статистически значимы. Коэффициент детерминации модели так же статистически значим ().

Согласно модели, величина экспорта определяется за счет лагового значения в предыдущем периоде, что не противоречит положениям экономической теории, в частности таким свойствам экономики как инерция и «эффект паутины». Это указывает так же на тот факт, что значительное увеличение экспорта Беларуси в страны ЕС не может являться результатом одномоментных действий, а предполагает плодотворную работу в по реализации концепции повышения эффективности экономических отношений двух стран в течение несколько лет.

На основе построенной модели делается вывод, что наращивание объемов экспорта в страны ЕС напрямую зависит от объема производства ВВП стран ЕС и обратно пропорционально физическому расстоянию между странами, курсу национальной белорусской валюты и ВВП Республики Беларусь.

Первое легко объясняется структурой белорусского экспорта в страны Евросоюза, основная доля которого представлена сырьем и товарами низкой степени переработки, спрос на которые возрастет одновременно с наращиванием объемов производства. Ослабление национальной валюты по отношению к доллару повышает конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем рынке, что вызывает рост экспорта.

Обратную связь между ВВП Беларуси и экспортом можно объяснить тем, что в настоящее время актуальным является вопрос роста запасов продукции, не находящей спроса, поэтому увеличение объемов производства не вызывает увеличения экспорта в соответствующих объемах, а также то, что наращивание экспорта в страны ЕС превысило темпы роста ВВП Беларуси (темп роста ВВП в 2008г. по отношению к 2007г. составил 1,34, а темп роста экспорта в страны ЕС 1,36).

Эксперименты с моделью и тестирование её прогнозных качеств в период с 2004 по 2007 гг., в условиях стабильной экономической ситуации, подтвердили высокие прогнозные качества модели. Так, например, среднеквадратичная ошибка прогноза МАРЕ в 2004г. для выделенной ранее группы стран (входящих с Финляндией в одну ячейку в сводной матрице) составила 15,3%, варьируясь от 1,4% для Финляндии до 25% для Чехии. Для остальных стран выборки ошибка прогноза МАРЕ также принимала допустимые значения.

Таблица 3 – Оценка потенциала экспорта Республики Беларусь в некоторые страны Евросоюза (ретропрогноз) в 2007-2008 гг.


Страна импортер

2006 год

2007 год

2008год

Фактическое значение экспорта, млн. долл.США

Потенциальный экспорт, млн. долл.США

Отношение факт/потенциал

Фактическое значение экспорта, млн. долл.США

Потенциальный экспорт, млн. долл.США

Отношение факт/потенциал

Фактическое значение экспорта, млн. долл.США

Потенциальный экспорт, млн. долл.США

Отношение факт/потенциал

Бельгия

95,9

83,5

114,85%

101,3

95,28

106,32%

194

90,39

214,63%

Испания

11,2

13,3

84,21%

24,3

10,93

222,32%

22,4

13,32

168,17%

Италия

172,9

182,5

94,74%

181,4

189,3

95,83%

320,5

186,38

171,96%

Финляндия

28,3

44,3

63,88%

37,6

37,09

101,38%

115,6

36,15

319,78%

Франция

203

299,7

67,73%

77

223,53

34,45%

84,8

89,52

94,73%

Венгрия

97,8

141,9

68,92%

140

101,15

138,41%

174,2

132,4

131,57%

Словакия

70,6

58,8

120,07%

70,3

73,32

95,88%

125,1

63,19

197,97%

Чехия

69,1

64,6

106,97%

80

72,8

109,89%

104,9

73,71

142,31%
Источник: Собственная разработка

В таблице 3 приведены произведенные с помощью разработанной модели результаты расчетов соотношений показателей фактического и потенциального экспорта из Беларуси в страны обозначенной группы.

Анализируя ситуацию 2006г. можно сказать о наличии неиспользованного экспортного потенциала в торговых отношениях с Финляндией, Францией и Венгрией. Таблица 2 показывает, что согласно построенной авторами гравитационной модели Беларусь в настоящее время в торговле с Финляндией полностью использует заложенный потенциал развития экспорта. Это можно объяснить стабильными связями между рынками стран, а также тем, что из рассмотренной выборки стран Финляндия по близости расположения находится на третьей позиции (на первой – Литва, на второй – Эстония). Потенциал в отношении Франции в 2007-2008гг. снизился за счет снижения темпов роста ВВП Франции и резкого снижения объема экспорта в эту страну в 2007г.

Модель демонстрирует значимые улучшения в экспортной политике Беларуси в 2008 году. Это, по мнению Автора, может быть результатом с одной стороны, «потепления» отношений Европейского союза и Беларуси на высшем уровне, а с другой стороны постепенным переходом промышленных предприятий Евросоюза на сырье и полуфабрикаты более низкой ценовой категории. На фоне мирового финансового кризиса, а также в связи с выше изложенным, имеет место повышения спросы на белорусскую продукцию низкой степени переработки и сырье, которые имеют значительное преимущество в настоящее время за счет низкой цены.

Построенная Автором модель позволяет дать оценку потенциала развития экономических отношений двух стран и подтверждает вывод о том, что значительное увеличение экспорта Беларуси в страны Евросоюза не может являться результатом одномоментных действий, а предполагает плодотворную работу по реализации концептуальных основ развития и регулирования экономических отношений двух стран на протяжении нескольких лет.

3. Активно развивать и совершенствовать экономическое сотрудничество с Финляндией не возможно без учета ее принадлежности к такому мощному интеграционному объединению как Европейский союз. Была решена двуединая задача, во-первых, выделен комплекс направлений по совершенствованию экономических отношений Беларуси и ЕС, что опосредованно положительно повлияет на развитие отношений Беларуси и Финляндии, а также разработаны концептуальные основы развития и регулирования экономических отношений двух стран в среднесрочной перспективе.

Формирование концептуальных основ развития финно-белорусского сотрудничества возможно только на базе и сквозь призму концепции развития отношений Беларуси и Евросоюза, т.к. Финляндия является частью этого объединения и сотрудничество между Беларусью и Финляндией, следуя основным законам философии, несет в себе отпечаток всех трудностей и достижений которые существуют в евробелорусских отношениях на сегодняшний момент.

После Союза независимых государств Европейский союз является вторым торговым партнером Беларуси. Динамично развивающиеся торговые отношения со странами Евросоюза имеют важное значение как для Республики Беларусь, так и для стран Евросоюза. С одной стороны Беларусь, принимая участие в международных цепочках по переработке сырья из Российской Федерации в готовую продукцию, осуществляет реализацию этой продукции в ЕС. А с другой стороны – используя новые технологии и наукоемкую продукцию, импортируемую из Европейского союза для производства товаров, экспортирует эту продукцию в другие страны мира.

С расширением в 2004 году Евросоюз превратился в один из крупнейших в мире рынков, характеризующийся высокой покупательной и платежной способностью, что является положительным фактором для наращивания белорусского экспорта.

На динамику белорусского экспорта в Евросоюз оказывает ряд факторов, не имеющих прямого отношения к торгово-экономической сфере. Выделим комплекс факторов, оказывающие наибольшее влияние на экономические отношения стран Евросоюза и Республики Беларусь:

Правовая составляющая (недостаточная правовая основа). Несмотря на то, что экономическое сотрудничество Беларуси и Евросоюза в последние годы развивалось достаточно успешно и динамично, недостаточная правовая составляющая этих отношений оставалась и, скорее всего, в ближайшей перспективе будет оставаться сдерживающим фактором. Экономика в двусторонних отношениях опережает процесс формирование правовой базы. Хотя весной 2003 года Беларусь была включена в черновик европейской программы «Новое соседство», которая предполагала более выгодные условия сотрудничества республики и ЕС, белорусской стороной была выдвинута концепция «ответственного соседства с ЕС», реализация которой поручена Межведомственной государственной комиссии по участию Беларуси в европейских интеграционных процессах, Беларусь остается единственной восточноевропейской страной, не имеющей Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, что не только затрудняет сотрудничество, но и привносит некоторые ограничения в реализации торговой политике страны в Европе.

Влияние белорусско-российских отношений на экспорт Беларуси в третьи страны. Немаловажное значение в развитии белорусско-европейского диалога играет Российская Федерация. Как главный торгово-экономический партнер Беларуси, Россия влияет и на формирование внешней политики Республики Беларусь. Расширение ЕС влечет за собой увеличение потребления странами Евросоюза российского сырья и дополнительно втягивает Россию в экономическое сотрудничество с ЕС. Взаимодействие России и Евросоюза, стратегия их дальнейшего сотрудничества, должны учитываться белорусской стороной для того, чтобы в будущем максимально использовать эту стратегию для отстаивания своих интересов.

Фактор расширения ЕС на Восток. После вступления десяти новых членов в Евросоюз, Республика Беларусь оказалась в «зоне экономического и геополитического притяжения ЕС». Экономическая ориентация, развитие политической системы, идеологии и даже культуры Беларуси во все возрастающей степени испытывают давление со стороны ЕС. С другой стороны, Беларусь адаптирует происходящие перемены и прекращает быть пограничным государством между Западом и Востоком. Возрастает геополитическое значение территории Республики Беларусь как основного транспортного коридора между Российской Федерацией и Европой.

Внутриэкономический фактор. В экономическим сотрудничестве Беларуси и Евросоюза как в зеркале отражаются практически все проблемы и задачи дальнейшего развития страны и ее взаимодействия с зарубежными странами. Успешная работа на европейском рынке связана в первую очередь в решением вопросов о необходимости перевооружения белорусской промышленности; повышения конкурентоспособности экспортируемой отечественной продукции; привлечении инвестиций для расширения экспортного производства, в том числе, и новых товаров, способных конкурировать с европейскими, с решением многих других проблем. В связи с расширением ЕС, повышается транзитное значение Беларуси, возможно привлечение накоплений, достаточных для модернизации значительной части белорусской промышленности собственными силами.

Наращивание белорусского экспорта в страны Евросоюза и дальнейшая интенсификация экономического сотрудничества Беларуси и данного интеграционного объединения является одним из аспектов эффективного роста национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида. С целью формирования рекомендаций по совершенствованию отношений Беларуси и Евросоюза вышеизложенное актуализирует решение комплекса задач:

- расширение правовой базы экономического сотрудничества, предусматривающей в первую очередь, ратификацию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, а также дальнейшее совершенствование механизмов и инструментов внешней торговли Беларуси (реализация мер по упрощению процедур торговли);

- диверсификация поставляемой на экспорт продукции, особенно в Великобританию и Нидерланды;

- работа по дальнейшему внедрению технических норм и стандартов Евросоюза на производственных предприятиях Республики Беларусь, экспортирующих, прежде всего, сельскохозяйственную, строительную и машинотехническую продукцию, которая часто не соответствует принятым в ЕС параметрам экологической чистоты, энергопотребления и безопасности;

- активное включение Беларуси в процесс формирования общеевропейской транспортной инфраструктуры (логистика), интенсификация межрегионального сотрудничества, реализация совместных проектов с привлечением финансирования и технического содействия со стороны Евросоюза;

- проведение ежегодных Дней белорусской экономики в странах ЕС с целью поиска новых торговых партнеров и рыночных ниш для белорусских предприятий-экспортеров.

Стратегической целью Беларуси должен стать переход к сотрудничеству с Евросоюзом от режима наибольшего благоприятствования к формированию зоны свободной торговли. Реализация данной стратегической цели возможна по средствам Программы «Восточное партнерство». Данная программа является польско-шведской инициативой, представленной в мае 2008 года и одобренной на саммите глав государств и правительств стран-членов ЕС в июне 2008г. На саммите Евросоюза в Брюсселе 20 марта 2009 г. лидеры 27 стран приняли решение о включении в «Восточное партнерство» Республики Беларусь. Программа предполагает политическое и экономическое сближение с Евросоюзом шести стран-соседей ЕС, в том числе и Республики Беларусь.

Для Беларуси чрезвычайно важным является участие в данной программе и в первую очередь из-за возможности создания единой зоны свободной торговли для развития общего внутреннего рынка (нечто вроде Европейской экономической зоны, в которую сегодня вместе с ЕС входят Исландия, Лихтенштейн и Норвегия), а также присоединения к единой системе коллективной безопасности и общей энергетической сети, возможности уменьшения стоимости и постепенной отмены виз.

Решение вышеизложенных общих задач по совершенствованию экономических отношений Беларуси и Евросоюза являются необходимым дополнением к разработке организационно-экономических механизмов по развитию двусторонних отношений с каждой страной Евросоюза с учетом специфических особенностей и проблем формирования отношений двух стан. В ключе развития сотрудничества Беларуси и Финляндии представляются целесообразными разработка и реализация концептуальных основ регулирования и совершенствования отношений двух стран на среднесрочную перспективу.

В среднесрочной перспективе необходим перевод взаимоотношений Беларуси и Финляндии на постоянную институциональную основу, что требует создания в отраслевых министерствах и ведомствах Беларуси Временных групп специалистов, способных эффективно развивать с Финляндией взаимовыгодное сотрудничество по конкретным направлениям (транспорт, лесохозайство, научные исследования, наращивание поставок текстильных изделий, сельхозпродукции, товаров с высокой добавлено стоимостью, других важных статей белорусского экспорта), наладить работы организационно-экономического механизма развития отношений двух стран.

Концептуальные положения совершенствования развития и регулирования международных отношений Беларуси и Финляндии включают в себя следующие компоненты:

1. Совершенствование договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества посредством подписания пакета ключевых двусторонних соглашений по экономическим вопросам, в том числе в первую очередь:

- подписание Соглашения о сотрудничестве между Белорусской торгово-промышленной палатой и Ассоциацией внешней торговли «Финпром»;

- подписание Соглашения о сотрудничестве между Белорусской торгово-промышленной палатой и Союзом электронной и электротехнической промышленности («Seteli»);

- подписание Программы о научно-техническом сотрудничестве между Национальной академией наук Беларуси и Академией наук Финляндской Республики.

2. Совершенствование системы продвижения белорусской продукции, включая:

- реализацию проектов по созданию крупных торгово-промышленных структур холдингового типа с ключевым оптовым звеном на территории Финляндии;

- создание деловых центров по сотрудничеству с республикой с информационно-маркетинговыми функциями;

- формирование при Посольстве системы информационно-аналитического обеспечения внешнеэкономической деятельности белорусских субъектов хозяйствования;

- создание региональных товаропроводящих сетей по схеме «представительство завода – склад временного хранения – региональная дилерская сеть по реализации товаров (техники) – сеть опорных технических и сервисных пунктов»;

- сокращение числа посредников в двусторонней торговле, переориентация экспортных поставок через третьи страны на прямые контакты (исключение неэффективных схем реэкспорта через Российскую Федерацию);

- создание представительств и филиалов предприятий-экспортеров потребительских товаров;

- внедрение новых подходов в торговле с Финляндией для крупных белорусских товаропроизводителей, основанным на технологии «техника + схема финансирования», с использованием возможностей финских финансовых структур с полноценным включением всех составляющих экспортной поддержки (информационной, финансовой, страховой и тп.)

- содействие масштабной интеграции в научно-инновационной сфере с организациями Финляндии и получение от финской стороны доступа к средствам соответствующих структурных фондов Евросоюза в целях создания благоприятных внешних условий для формирования инновационно-ориентированной модели экономики Республики Беларусь, продвижения наукоемкого экспорта (Беларусь включена в круг потенциальных партнеров ЕС в рамках Европейской политики соседства (Восточное партнерство), а также в число стран-бенефициантов нового финансового Инструмента европейского соседства и партнерства (объем финансирования на период 2007-2013 года равен 16 млрд. евро.).

3. Совершенствование товарной структуры белорусского экспорта в Финляндию и финского импорта в Беларусь, включая:

- увеличение доли инвестиционных и наукоемких товаров в финском импорте через снижение пошлин на ряд товаров электронной промышленности Финляндии, оборудование и механизмы;

- улучшение условий для поставок в Финляндию ряда важнейших белорусских экспортных товаров, включая текстильные изделия (увеличение квот на 20-50% в 2010 году по сравнению с 2009 годом), калийные удобрения (увеличение квот на 15% в 2010 году по сравнению с 2009 годом);

- переговоры по вопросу добровольного экспортного ограничения финского экспорта по ряду товаров, представляющих товары белорусской специализации.

4. Создание ряда институтов для обеспечения динамичного развития экономических связей двух стран, включая:

- создание Финно-белорусского Совета экономического сотрудничества на базе видео конференций с использованием средств Интернета;

- организацию на базе отдела Северной Европы Министерства иностранных дел Беларуси ежегодных визитов в Республику Беларусь представителей заинтересованных деловых кругов Финляндии для более детального обсуждения вопросов и представления возможностей совместных проектов в области торговли и инвестиций;

- обеспечение проведения двусторонних консультаций с делегацией из Министерства иностранных дел Финляндии по вопросам двустороннего сотрудничества, в том числе активизацию информационно-аналитической работы по торгово-экономическому направлению, включая постоянное информирование заинтересованных по изменению законодательства в области торговли и инвестиций, маркетинговых исследований конкретных сегментов рынка, экспортно-импортных и инвестиционных предложений;

- организацию на базе Ассоциации внешней торговли «Финпром» конференций касающихся экономических аспектов сотрудничества с Беларусью, «круглые столы» и телемосты с участием представителей белорусских и финских деловых кругов;

- систематическое участие белорусских товаропроизводителей в выставках и ярмарках, проводимых в Республике Финляндия, а также ежегодное проведение Дней экономики и культуры Финляндии в Беларуси. ;

- инициирование запуска «Коммуникационной программы «Финляндия» в Беларуси. Основной целью такой программы является ближе познакомить потребителя и субъекты хозяйствования с продукцией и бизнесом финских компаний, уже работающих в Беларуси, с качеством и свойствами финских товаров и услуг. Цель программы – способствовать расширению экономического сотрудничества между Финляндией и Беларусью. Основными элементами программы являются, в первую очередь, распространяемые информационные материалы о Финляндии, мероприятия по информационной поддержке деятельности компаний-участников в Беларуси, а также маркетинговые акции. Программа обычно осуществляется в ряде крупнейших городов с акцентом на столицу. Подобные коммуникационные программы были запущены на Украине, в России, Польше, Латинской Америке, в Японии и Китае;

- присоединение к программе «ЕвроРоссия», с целью создания предпосылок для инвестиций и производства в Беларуси силами фирм из Финляндии и прочих стран Евросоюза и облегчения контактов белорусских компаний с западными представительствами в Финляндии и на территории других стран ЕС, а также инициирование сотрудничества с Финно-Российской торговой палатой, на базе которой проводятся исследования и изучение финского рынка, предоставляется помощь при налаживание непосредственных контактах с финскими предприятиями и ведении переговоров.

Результатом реализации мер предложенного механизма станет в первую очередь диверсификация белорусского экспорта в Финляндию (увеличение доли товаров высокой степени переработки и товаров белорусской специализации), рост стоимостного объема экспорта и товарооборота между Беларусью и Финляндией.

Реализация данных направлений развития двусторонних отношений Беларуси и Финляндии – это активизация конструктивного белорусско-финского диалога на всех уровнях, в частности в рамках инициативы «Восточное партнерство», придание двусторонним отношениям взаимовыгодного, устойчивого, необратимого характера, обеспечение экономических интересов Республики Беларусь посредством полномасштабного, взаимовыгодного торгово-экономического партнерства, увеличение товарооборота за счет роста белорусского экспорта и диверсификации его структуры, привлечение инвестиционных ресурсов, направленных на повышение экспортного потенциала, сокращение отрицательного сальдо в двусторонней торговле с выходом на положительный баланс в долгосрочной перспективе, дальнейшее развитие гуманитарного и научно-технического сотрудничества.