Роль государства в управлении развитием пищевой промышленности Вьетнама 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)
| Вид материала | Автореферат |
- Управление системой франчайзинга в условиях формирования собственных сбытовых сетей, 261.22kb.
- Повышение эффективности реализации конкурентной политики в условиях модернизации промышленности, 484.94kb.
- Формирование наукоемкой структуры российской промышленности в системе факторов долгосрочного, 1921.28kb.
- Развитие интеграционных процессов в промышленности на основе слияния и поглощения, 289.17kb.
- Совершенствование экономического механизма управления лизинговой деятельностью в промышленности, 300.31kb.
- Повышение эффективности управления предприятиями питания на основе использования информационных, 369.15kb.
- Формирование конкурентных преимуществ «коллекции» отелей категории «пять звезд» 08., 431.75kb.
- Управление конкурентоспособностью промышленных предприятий: теория и практика (на материалах, 807.48kb.
- Методология исследования процессов формирования и развития экономико-технологической, 882.24kb.
- Адаптация методов, механизмов и инструментов функционирования сетевой экономики, 301.16kb.
На правах рукописи
Хоанг Зыонг Лан
Роль государства в управлении развитием пищевой промышленности Вьетнама
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2007
Работа выполнена на кафедре менеджмента Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения «Московский гуманитарный университет»
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Никифорова Альбина Александровна |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук Николаев Олег Викторович кандидат экономических наук Петрова Алла Метхатовна |
| Ведущая организация: | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет управления» |
Защита состоится «____»___________2007 г. в ______ часов на заседании диссертационного совета К 521.004.02 при Московском гуманитарном университете (ННОУ) по адресу: 111395, Москва, ул. Юности, 5/1, корп. 3, ауд 511.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского гуманитарного университета (ННОУ).
Автореферат разослан «_____»_________ 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Суслова Е.И.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования определяется тем, что переход от одной системы хозяйствования (плановой) к другой (рыночной) влечет за собой кардинальное изменение условий функционирования экономики. Это произошло и в Российской Федерации, это имеет место и во Вьетнаме, как и в ряде других стран с переходной экономикой.
Основой новых принципов социально-экономического развития стало признание прав собственности и появление многообразия ее форм. Рыночная модель предусматривает свободу выбора трудовой деятельности, включая предпринимательство и коммерческую деятельность, для всех граждан, их равноправие в доступе к возможностям развития и получения информации. Эти принципы легли в основу решения партийного съезда во Вьетнаме в конце 1986 года, что явилось отправной точкой к переходу на рыночные рельсы хозяйствования. Были пересмотрены приоритеты в развитии страны, проведена реструктуризация экономики, внедрены рыночные принципы ведения национального хозяйств. Нововведения коснулись всех отраслей экономики, наглядным примером тому является пищевая промышленность Вьетнама.
Пищевая промышленность является общественно важной отраслью. Ее значение для Вьетнама определяется тем, что в экономическом и в социальном отношении эта отрасль является локомотивом развития всей национальной экономики.
Социальная значимость отрасли заключается в том, что пищевая промышленность напрямую связана с удовлетворением насущных потребностей населения. Производство продуктов питания в должном качестве и необходимом количестве по доступным для большинства граждан ценам непосредственно отражается на уровне жизни населения, его благосостоянии и социальном самочувствии.
Экономическая значимость определяется тем, что пищевая промышленность Вьетнама занимает ключевые позиции в экономике страны. Эта отрасль наиболее адаптивна к рыночным условиям. Семейные предприятия, малый бизнес составляют ее основу. На первоначальном этапе это не требует капитальных вложений. Быстрая оборачиваемость вложенных средств дает необходимый экономический эффект и для получения доходов предприятиями, и для аккумулирования занятости, и для создания экспортных возможностей для внешней торговли. Поэтому исследование, посвященное условиям функционирования пищевой промышленности в рыночной системе хозяйства и факторам, воздействующим на ее развитие, актуально также и потому, что дает возможность определять роль государства в формировании условий устойчивого развития и меры содействия адаптации национального хозяйства к рыночным отношениям.
Степень научной разработанности проблемы. При исследовании проблемы автор обратился к трудам российских и вьетнамских ученых.
Для анализа состояния пищевой промышленности Вьетнама и перспектив ее развития с позиций рыночных отношений автор использовал теоретические и методологические работы российских ученых. В этих работах, посвященных проблемам развития пищевой промышленности Гончарова В.Д., Клюевой Т.А., Керашева М.А., Макина Г., Никитиной Л.А., Пашкиной О.В., Рябова Т.Ф. исследованы как макроэкономические факторы, влияющие на эффективность функционирования пищевой промышленности: экономическую стабильность на рынках, финансовую стратегию, технико-экономические показатели развития промышленности, внешнеэкономическую деятельность, так и такие составляющие развития пищевой промышленности как использование основных и оборотных средств, сырьевых ресурсов, конъюнктура и инфраструктура рынка, постоянное обновление и модернизация технологического оборудования.
К проблеме совершенствования управления пищевой отрасли промышленности обращались и вьетнамские ученые.
Работы вьетнамских ученых Ву Чи Лок, Нгуен Кунг Хоа, Минь Ань, использованные в диссертации, дали возможность оценить степень разработанности проблем развития национальной промышленности и выбрать направления диссертационного исследования.
Вместе с тем недостаточно исследованы проблемы эффективного перехода пищевой отрасли промышленности к рыночному хозяйству в условиях вьетнамской специфики, есть резервы в разработке методологических подходов к повышению эффективности функционирования пищевой промышленности. Важное значение имеет освещение роли государства в становлении рыночного хозяйства, выявление особенностей вьетнамского пути перехода к новым экономическим условиям и влияние этих условий на развитие конкретных отраслей промышленности, в частности, пищевой промышленности.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды российских и вьетнамских ученых, экономико-статистические и нормативно-аналитические методы, методы системного обобщения и анализа.
Информационную базу исследования составили законодательные, нормативные и инструктивные материалы Вьетнама, статистические данные Главного статистического управления, министерств финансов, сельского хозяйства, промышленности Вьетнама, а также некоторые данные пищевых и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса страны.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение путей и методов оптимизации государственного управления для повышения эффективности функционирования пищевой промышленности в условиях перехода к рыночному хозяйству.
Для достижения поставленной цели были рассмотрены и решены следующие задачи:
-проведен анализ изменений условий функционирования отрасли при переходе на рыночные рельсы хозяйствования;
-выявлены факторы, влияющие на экономическое развитие отрасли в новых условиях;
-определены задачи социального характера, решаемых на уровне исследуемой отрасли;
-выявлены основные направления политики государства в отношении развития пищевой промышленности, привлечения инвестиций в эту отрасль и повышения качества выпускаемой продукции, а также меры по дальнейшему совершенствованию государственного управления отраслью.
Объект исследования - пищевая отрасль промышленности Вьетнама в условиях перехода к рыночной экономике.
Предмет исследования – государственная политика, направленная на создание оптимальных условий перехода пищевой промышленности к рыночным отношениям.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, выносимые на защиту и определяющие новизну исследования, заключаются в следующем:
1. На основе вьетнамской модели перехода к рыночной системе хозяйствования «Рыночная экономика, направленная на социализм» подтверждено на практике положение о важной роли и ответственности государства в управлении процессами социально-экономического развития страны. Раскрыты те меры, принятые государством, которые содействовали переходу к рыночному ведению национального хозяйства: создание нормативно-правовой базы, формирование инфраструктуры рынка, либерализация экспортной и импортной деятельности, что имеет особо важное значение для пищевой промышленности, определяя характер развития ее подотраслей.
2. Доказано, что государственное управление в условиях рынка предполагает включение в процесс развития предприятий разных форм собственности. При этом учитываются различия их производственной ориентации, обособление отдельных подотраслей пищевой промышленности в группы экспортоориентированные и импортозамещающие. Это ведет к дифференциации источников финансирования, определяет разные подходы выявления результативности деятельности предприятий: в одном случае необходимо достижение уровня мировых стандартов, в другом – рост объемов выпуска продукции должного качества и по приемлемым для населения ценам.
Обосновано положение о роли и значении малого и среднего бизнеса в пищевой промышленности (как одной из отраслей, наиболее подходящей для небольших предприятий) для увеличения занятости населения, обеспечения дохода работающим, роста производства продуктов питания. Вместе с тем вскрыты недостатки такого бизнеса: низкий уровень квалификации работников и низкое качество производимой ими продукции.
3. Определены факторы рыночного хозяйствования в стране в целом и пищевой промышленности: внешние и внутренние, рыночные и нерыночные. К внутренним факторам относится экономический потенциал самой отрасли – основные фонды, трудовые и материальные ресурсы. Они определяют устойчивое развитие промышленности. К внешним факторам относится стабильность социально-экономического положения в стране, развитость рынка, его конъюнктура, инфраструктура, маркетинговая деятельность, положение на внешнем рынке, вхождение во Всемирную торговую организацию. Эти рыночные факторы, разноправленно воздействующие на эффективность функционирования отрасли, рассмотрены автором в контексте конкурентоспособности экономики Вьетнама на внешних рынках.
4. Выявлены направления социального развития с точки зрения результатов функционирования пищевой промышленности:
-обеспечение населения качественными продуктами питания в необходимом количестве и по доступным ценам в соответствии с нормами потребления пищевых продуктов, разработанных Министерством здравоохранения Вьетнама, сокращение удельного веса расходов на питание в бюджетах семей путем увеличения доходов домохозяйств;
-расширение и улучшение качества подготовки кадров для пищевой промышленности, совершенствование системы организации и условий труда на предприятиях.
5. В контексте анализа государственной политики, направленной на развитие фундаментальных основ функционирования пищевой промышленности конкретизирована роль факторов, определяющих характер и динамику структурных изменений: научно-технический прогресс, внедрение прогрессивных стандартов качества, повышение уровня квалификации рабочей силы и ее мотивированности, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инфраструктуры рынка. Указанные направления развития, в конечном счете, должны привести к созданию развитой конкурентоспособной экономики и росту уровня жизни населения страны.
6. Определен круг проблем развития пищевой промышленности, который предстоит решать правительству Вьетнама в перспективе. К ним относятся: обеспечение качества пищевых продуктов, соответствующего мировым стандартам, создание условий для повышения квалификации работников отрасли, рост заработной платы в отрасли, осуществление мер по подъему производительности труда.
Теоретическое и практическое значение результатов исследования. Выводы и основные предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы при разработке программ развития пищевой промышленности Вьетнама, что будет способствовать повышению конкурентоспособности и эффективности функционирования отрасли. Результаты исследования представляют интерес для внешнеторговых организаций, а также для учебных заведений по подготовке специалистов в области организации производства и труда.
Апробация работы. Основные положения и рекомендации по повышению эффективности функционирования пищевой промышленности были представлены на Восьмой научной конференции аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета 22 апреля 2006 г., и Третьей Международной научной конференции «Высшее образование для XXI века» 21 октября 2006 г.
Основные теоретические положения, методические подходы и выводы, приведенные в диссертации, изложены в статьях общим объемом 1,6 п.л.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемой литературы в количестве 85 наименований и приложения.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, объект и предмет исследования, определяются цели и задачи работы, формулируется новизна диссертации.
В первой главе автор определяет причины перехода вьетнамского общества от плановой модели хозяйствования к рыночной, от развития, в первую очередь, тяжелой промышленности крупномасштабных объемов к многоукладной экономике при разнообразии форм собственности и развитию мелких и средних предприятий. Рассмотрены характеристики пищевой промышленности Вьетнама в условиях перехода к рыночной форме хозяйствования; формы общественной организации производства, обусловливающие характер функционирования отрасли; условия, факторы и показатели эффективного функционирования отрасли.
Обоснована необходимость учета условий и факторов, влияющих на эффективность функционирования пищевой промышленности. Для рыночной экономики, создаваемой во Вьетнаме и синтезирующей рыночный механизм и государственное регулирование, базисными условиями являются частная собственность, свобода выбора и предпринимательства, конкуренция, рыночное ценообразование и государственное регулирование.
На эффективность функционирования пищевой промышленности влияет ряд факторов. В рыночных условиях, по нашему мнению, факторы, влияющие на эффективность функционирования пищевой промышленности можно условно разделять рыночные и нерыночные факторы.
К нерыночным факторам, оказывающим влияние на эффективность функционирования пищевой промышленности, следует отнести научно-технический прогресс, состояние и использование основных фондов отрасли, размер оборотных средств и скорость их оборачиваемости, наличие сырьевых и трудовых ресурсов.
К рыночным факторам, влияющим на эффективность функционирования пищевой промышленности, относятся конъюнктура и инфраструктура рынка, а также маркетинговая деятельность.
В условиях перехода к рыночной форме хозяйствования конъюнктура рынка, его инфраструктура и маркетинговая политика предприятий пищевой промышленности играют важную роль в повышении эффективности функционирования отрасли.
Значение рыночных условий для функционирования пищевой промышленности состоит в том, что соотношение спроса и предложения на ее продукцию и установление соответствующей цены на товары определяет приоритетное развитие тех подотраслей, которые в наибольшей степени отвечают потребностям рынка.
В среднесрочном периоде развития пищевой промышленности государством ставится задача расширения каналов реализации продукции и создания известных товарных марок для вьетнамской продукции пищевого назначения как на внутреннем, так и на мировом рынках. Торговые представители Вьетнама в зарубежных странах активно содействуют развитию маркетинговой деятельности отечественных предпринимателей.
В диссертации приводится система показателей, характеризующая эффективность функционирования пищевой промышленности: экономические показатели (товарная продукция, прибыль и рентабельность, конкурентоспособность и качество продукции) и социальные показатели (уровень потребления продуктов питания населением, структура суточной калорийности пищевого рациона населения, доля затрат на питание в структуре потребительских расходов).
Темп прироста товарной продукции пищевой промышленности Вьетнама за 1996-2004 гг. представлен в таблице №1.
Таблица №1
Динамика производства товарной продукции пищевой промышленности Вьетнама периода 1996-2004 гг.
| Наименование | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Товарная продукция пищевой промышленности (млрд. донг.) | 30887 | 34015 | 36496 | 37744 | 43634 | 50373 | 56061 | 63245 | 75367 |
| Темп прироста товарной продукции (%) | 14,4 | 10,1 | 7,3 | 3,4 | 15,6 | 15,4 | 11,3 | 15,2 | 14,0 |
| Государственный сектор (%) | 13,0 | 11,1 | 4,1 | 13,2 | 11,1 | 13,8 | 3,9 | 10,2 | 10,1 |
| Частный сектор (%) | 13,1 | 5,6 | 5,1 | 8,0 | 20,2 | 18,3 | 16,9 | 18,1 | 16,5 |
| Экономический сектор с участием иностранного капитала (%) | 20,0 | 15,3 | 17,8 | -2,4 | 18,4 | 14,6 | 17,2 | 19,5 | 16,5 |
Источник: Расчеты автора по данным Главного статистического управления Вьетнама, 2006 г. (Официальный портал ov.vn)
Как видно из приведенных статистических данных, за период 1997-1999 гг. наблюдалось замедление темпа прироста производства товарной продукции пищевой промышленности из-за слабого развития частного сектора. В 1999 г. наблюдался спад производства товарной продукции сектора, имеющего иностранный капитал. Это связано с ожиданиями поправок к «Закону об иностранных инвестициях». С 2000 г. наблюдался рост товарной продукции в частном секторе, вызванный государственной политикой поощрения развития малого бизнеса.
Отличительной чертой пищевой промышленности Вьетнама является то, что в её структуре удельный вес предприятий с участием иностранного капитала выше среднего уровня по всей промышленности в целом. Это свидетельствует о том, что для иностранных инвестиций пищевая промышленность является привлекательной средой (таблица №2).
Таблица №2
Динамика роста производства пищевых продуктов Вьетнама в 1996-2004 гг. по секторам экономики (в % к предыдущему году)
| Показатели | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Валовая продукция промышленного производства в целом | 114,2 | 113,8 | 112,5 | 111,6 | 117,5 | 114,6 | 114,8 | 116,0 | 116,0 |
| Валовая продукция промышленного производства пищевых продуктов, в том числе | 114,4 | 110,1 | 107,3 | 103,4 | 115,6 | 115,4 | 111,3 | 115,2 | 114,0 |
| 1 .Государственный сектор | 113,0 | 111,1 | 104,1 | 103,2 | 111,1 | 113,8 | 103,9 | 110,2 | 110,1 |
| 2. Частный сектор | 113,1 | 105,6 | 105,1 | 108,0 | 120,2 | 118,3 | 116,9 | 118,1 | 116,5 |
| 3. Экономический сектор с участием иностранного капитала | 120,0 | 115,3 | 117,8 | 97,6 | 118,4 | 114,6 | 117,2 | 119,5 | 116,5 |
Источник: Расчеты автора по данным Главного статистического управления Вьетнама, 2006 г. (Официальный портал ov.vn)
Таблица №2 говорит о том, что в годы реформы темпы роста валовой продукции пищевой промышленности соотносились с темпами роста валовой продукции всей промышленности. При этом рост производства в частном секторе и в секторе с участием иностранного капитала обгонял рост производства в государственном секторе пищевой промышленности.
Специфической чертой предприятий пищевой промышленности Вьетнама в целом являются маленькие частные фирмы. Масштаб предприятий пищевой промышленности Вьетнама периода 2000-2004 гг. представлен в таблице №3.
Таблица №3