Роль государства в управлении развитием пищевой промышленности Вьетнама 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)
| Вид материала | Автореферат |
- Управление системой франчайзинга в условиях формирования собственных сбытовых сетей, 261.22kb.
- Повышение эффективности реализации конкурентной политики в условиях модернизации промышленности, 484.94kb.
- Формирование наукоемкой структуры российской промышленности в системе факторов долгосрочного, 1921.28kb.
- Развитие интеграционных процессов в промышленности на основе слияния и поглощения, 289.17kb.
- Совершенствование экономического механизма управления лизинговой деятельностью в промышленности, 300.31kb.
- Повышение эффективности управления предприятиями питания на основе использования информационных, 369.15kb.
- Формирование конкурентных преимуществ «коллекции» отелей категории «пять звезд» 08., 431.75kb.
- Управление конкурентоспособностью промышленных предприятий: теория и практика (на материалах, 807.48kb.
- Методология исследования процессов формирования и развития экономико-технологической, 882.24kb.
- Адаптация методов, механизмов и инструментов функционирования сетевой экономики, 301.16kb.
Масштаб предприятий пищевой промышленности Вьетнама периода 2000-2004 гг.
Источник: Расчеты автора по данным исследований «Реальная ситуация предпринимательства по результатам опроса 2001-2003 гг.» и «Реальная ситуация предпринимательства по результатам опроса 2003-2005 гг.», проведенных Главным статистическим управлением Вьетнама Малые предприятия пищевой промышленности Вьетнама (с численностью до 50 человек и уставным капиталом до 5 млрд. донгов) составляют около 80% от общего количества пищевых предприятий. Однако наблюдается тенденция укрупнения предприятий пищевой промышленности – количество средних и крупных предприятий неуклонно возрастает. Это позволяет вводить на предприятиях пищевой промышленности более сложную технику и технологию. Препятствием же к внедрению новой техники и технологии является низкий уровень квалификации работающих, который не отвечает современным требованиям. Поэтому существует диспропорция между уровнем техники и технологии производства и степенью технической подготовки кадров. Из-за неудовлетворительного квалификационного уровня кадров нет возможности эффективно вести производственную деятельность предприятий. Важнейшим источником роста эффективности функционирования пищевой промышленности является постоянное повышение качества выпускаемой продукции. На сегодняшний день во Вьетнаме проблеме повышения качества продукции пищевой промышленности уделяют особое внимание. Однако система управления качеством продукции внедряется только на крупных предприятиях. На мелких предприятиях, в кооперативах и многочисленных хозяйствах весьма слаб даже санитарный контроль. Очевидно, требуется усиливать жесткие меры со стороны государства по контролю качества в этих видах производства пищевых продуктов. Статистические данные показывают улучшение качества питания вьетнамского населения в годы реформ: увеличился удельный вес белка и жира при одновременном снижении удельного веса углеводов в суточном рационе вьетнамца (см. диаграмму №1). Диаграмма №1 Структура суточной калорийности пищевого рациона в 1987 и 2004 гг.  Источник: Данные Главного статистического управления Вьетнама (Официальный портал ov.vn) Однако уровень потребления продуктов питания говорит о том, что почти по всем нормам, рекомендуемым Министерством здравоохранения Вьетнама, потребление пищевых продуктов населением Вьетнама реализуется не в достаточной мере. Тем не менее, потребление ряда продуктов питания имеет устойчивую динамику роста и приближается к нормам, рекомендуемым Министерством здравоохранения Вьетнама. К таким продуктам относятся сахар, фрукты, рис, мясо. В то же время при росте потребления овощей их удельный вес составляет лишь 50% от рекомендованных норм. Все еще низким является потребление яиц, бобов, молока, картофеля (см. таблицу №4). Что касается потребления риса – основного продукта питания населения страны – его объем снижается за счет некоторого изменения структуры питания в целом. Таблица №4 Потребление основных продуктов питания населением Вьетнама ( в среднем на душу, кг в год)
Источник: Институт рационального питания и Главное статистическое управление Вьетнама (Официалный портал ov.vn) *Нормы питания для рациона 2300 ккал/день, рекомендуемые Министерством здравоохранения Вьетнама **Нормы питания, рекомендуемые Всемирной организацией по здравоохранению (в место риса — хлеб и хлебобулочные изделия) ***По данным Главного статистического управления Вьетнама Следует учесть и другой характерный факт в отношении производства и потребления продуктов питания. Если сопоставить долю продуктов питания, потребляемых на внутреннем рынке, то статистические данные показывают, что она в 2 раза меньше доли экспорта продовольственных товаров. По докладу Министерства промышленности Вьетнама о подготовке к вхождению во Всемирную торговую организацию, доля экспорта продовольственных товаров составляет 72%. Экспорт продовольственных товаров, конечно, играет существенную роль в экономике страны, поскольку с одной стороны, он дает толчок к развитию самой отрасли пищевой промышленности, с другой – обеспечивает финансовыми средствами развитие всей экономики страны. Тем не менее, задача повышения уровня жизни населения страны – это первоочередная задача, которую призвано решить государство. Во второй главе рассмотрен механизм государственного регулирования экономики пищевой промышленности Вьетнама, а также внешнеэкономические связи отрасли. Государственное обеспечение продовольственной безопасности страны является одной из важных задач правительства Вьетнама. В целях обеспечения качества пищевых продуктов во Вьетнаме уделяется внимание созданию системы государственных стандартов качества пищевых продуктов и соответствующих правовых актов по надзору за качеством пищевых продуктов, введению государственных стандартов качества пищевых продуктов в соответствии с мировым стандартами и с учетом условий страны, созданию системы лабораторий для определения соответствия стандартов качества на государственном и муниципальном уровнях; соблюдению качества экспортных и импортных продуктов, а также продуктов сети общественного питания. Государство требует от предприятий применять признанные мировые стандарты в процессе производства, переработки и реализации продуктов питания, такие как ХАССП - HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) и «передовой производственный опыт» – GMP (Good Manufacturing Practices); обеспечения соблюдения требований экологии и сохранения чистых источников воды; контроля за реализацией, распределению и применению дезинфекционных средств; подготовки и переподготовке кадров по контролю качества пищевых продуктов. Результаты анализа инвестиционной политики правительства Вьетнама показывают направления активности государства. В соответствии с политикой "открытых дверей" в самом начале реформ вьетнамское правительство приняло ряд решений по стимулированию привлечения иностранных инвестиций. Таблица №5 Программы финансирования пищевой промышленности Вьетнама за период 2001-2005 гг.
Расчеты по данным Программы социально-экономического развития Вьетнама до 2005 года. Издательство статистики 2004 г.(с.150-152) Закон "Об иностранных инвестициях" (1988 г. и 1996 г.) позволяет иностранным организациям и частным лицам вкладывать свои капиталы в различные сферы национальной экономики, особенно поощряются инвестиции в те отрасли, от которых зависит выполнение основных экономических программ. Участие иностранного капитала внесло значительный вклад в государственный бюджет, повышение квалификации вьетнамских работающих, развитие инфраструктуры и охрану окружающей среды во многих регионах страны. Однако участие иностранного капитала в финансировании пищевой промышленности характеризуется специфическими интересами инвесторов. Из таблицы №5 видно, что наибольшие средства они вкладывают в производство напитков, что дает высокие прибыли компаниям. Второе место по привлекательности занимает финансирование переработки морепродуктов и кофе, поскольку эти продукты пользуются большим спросом за рубежом. В финансировании переработки сельскохозяйственных продуктов, потребляемых на внутреннем рынке (рис, перец, арахис, чай и т.д.) иностранный капитал не участвует. Инвестиции идут от вьетнамских предприятий. Автор выявил ряд трудностей и проблем государства при реализации инвестиционной политики, которые предстоит решить в среднесрочном периоде. К ним относятся: во-первых, отсутствие масштабных инвестиционных проектов в отраслях переработки сельскохозяйственного сырья; во-вторых, несоответствие масштаба привлечения иностранного капитала в отрасли пищевой промышленности Вьетнама с огромным потенциалом сельского хозяйства страны. Факторами, сдерживающими рост притока иностранного капитала в экономику Вьетнама, в том числе и в пищевую промышленность, являются: несовершенство системы законов, нерешенность проблем собственности и защиты предпринимательства, неразвитость инфраструктуры, особенно транспорта и связи. Вместе с тем, автор отмечает, что государство предприняло ряд шагов по совершенствованию правовой основы поддержки экспортных возможностей страны, в том числе и пищевой промышленности. Об этом свидетельствует принятие правовых актов, в том числе Решение премьер-министра №133/2001/QD-TTg от 10 сентября 2001 г. «Основные положения предоставления кредита для поддержки экспорта» Косвенные методы государственного управления встроены в рыночный механизм, который сам по себе обладает возможностями обеспечить баланс путем саморегулирования. Сущность косвенного регулирования заключается в создании общего благоприятного инновационного климата, поощрении организаций, ориентированных на инновационную деятельность, в мерах по формированию высокого социального статуса работников в общественном мнении и престижа образования и науки. Косвенное участие государства в инвестициях состоит в следующем. Как известно, инвестиционная деятельность, сопряженная с высоким риском, может быть нерациональной и вести к разорению субъектов. С помощью действующих законов государство гарантирует защиту инвестиций, в том числе и иностранных, независимо от форм собственности. В целях развития инфраструктуры рынка, согласно распоряжению Премьер-министра №80/2002/QD-TTg п.3 от 24 июня 2002 г. «О мерах по поощрению реализации сельскохозяйственной продукции по контракту», государство финансирует проекты строительства необходимой инфраструктуры: сети оптовых и розничных рынков, системы складского хозяйства, сети информационного обеспечения рынка, пунктов проверки качества сельскохозяйственной продукции для перерабатывающих комплексов, имеющих сырьевые базы и снабжающих сырьем по контракту, что способствует повышению эффективности функционирования пищевой промышленности. Важным условием развития экономики страны в целом и пищевой промышленности, в частности, являются активная интеграция с мировой экономикой, всестороннее сотрудничество со многими странами мира и региона, особенно со странами АСЕАН. Продукция пищевой промышленности Вьетнама экспортируются в основном в США, Японию, страны АСЕАН, страны ЕС (Германия, Голландия, Англия, Испания, Италия, Бельгия, Франция и т.д.), Китай, Тайвань, Республику Корея, Россию. Объем экспорта продукции пищевой промышленности Вьетнама за период 2001-2004 представлен на таблице №6. Таблица №6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||