Роль государства в управлении развитием пищевой промышленности Вьетнама 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)
| Вид материала | Автореферат |
- Управление системой франчайзинга в условиях формирования собственных сбытовых сетей, 261.22kb.
- Повышение эффективности реализации конкурентной политики в условиях модернизации промышленности, 484.94kb.
- Формирование наукоемкой структуры российской промышленности в системе факторов долгосрочного, 1921.28kb.
- Развитие интеграционных процессов в промышленности на основе слияния и поглощения, 289.17kb.
- Совершенствование экономического механизма управления лизинговой деятельностью в промышленности, 300.31kb.
- Повышение эффективности управления предприятиями питания на основе использования информационных, 369.15kb.
- Формирование конкурентных преимуществ «коллекции» отелей категории «пять звезд» 08., 431.75kb.
- Управление конкурентоспособностью промышленных предприятий: теория и практика (на материалах, 807.48kb.
- Методология исследования процессов формирования и развития экономико-технологической, 882.24kb.
- Адаптация методов, механизмов и инструментов функционирования сетевой экономики, 301.16kb.
Объем экспорта продукции пищевой промышленности Вьетнама за период 2001-2004 гг. (в млн. долл.)
Источник: Расчеты автора по данным Таможенного ведомства Вьетнама и Центра информационной технологии при Министерстве рыбного хозяйства Вьетнама (Официальный портал net.gov.vn) с/х – экспорт сельскохозяйственной продукции м/п – экспорт морепродуктов * Объем экспорта морепродуктов за 2004 г. составил 2400,8 млн. долл.в т.ч. Азия - 413,9 млн. долл. (кроме Японии), Европа - 231,5 млн. долл., и др. 380,2 млн. долл. **Объем экспорта морепродуктов за 2001-2003 гг., кроме Японии и США за 2001-2004 гг. Объем экспорта морепродуктов в США и Японию составлял примерно 60% объема экспорта морепродуктов Вьетнама. Крупными импортерами морепродуктов Вьетнама являются Китай, Республика Корея, Тайвань, страны ЕС и страны АСЕАН. Сельскохозяйственные продукты Вьетнама экспортируются в основном в страны АСЕАН, страны ЕС (Германия, Голландия, Англия, Испания, Италия, Бельгия, Франция и т.д.), США, Китай, Россию, Тайвань, Японию, Республику Корея. Страны — члены АСЕАН занимают первое место по импорту сельскохозяйственной продукции Вьетнама. Вместе с тем для Вьетнама страны АСЕАН являются одновременно и близкими партнёрами и сильными конкурентами в продвижении на мировой рынок. Это обусловлено тем, что структура экспортной продукции Вьетнама имеет с ними сходство. Индонезия, Малайзия, Филиппины импортируют из Вьетнама рис, кофе, арахис, черный перец, орех-кешью, переработанные овощи, фрукты и другие пищевые продукты. Таиланд конкурирует с Вьетнамом при экспорте риса, морепродуктов. Малайзия является серьезным конкурентом при экспорте растительного масла даже на самом вьетнамском рынке. Распад СССР в 1991 году повлек за собой расторжение ряда межгосударственных соглашений, заключенных ранее между СССР и Вьетнамом, что привело к существенному сокращению торгового оборота. С 1992 года состояние стало улучшаться, хотя уровень и масштаб торговли до сих пор ограничен и нестабилен. В структуре торгового оборота преобладающую долю занимает импорт, а экспорт в Россию на 30% ниже, чем в дореформенном периоде. По Решению №1335/2003/QD-BTM от 22 октября 2003 года Министерства коммерции «О государственном списке особенно важных рынков», Россия является одним из государств, с которым Вьетнам намерен развивать торговые отношения. Документы, подписанные в ходе официального визита Президента России В.В. Путина во Вьетнам 20 ноября 2006 г., подтверждают стремление к дальнейшей «активизации всестороннего российско-вьетнамского сотрудничества на основе задействования потенциала и возможностей каждой из стран»1. В третьей главе рассмотрены основные направления и меры по повышению эффективности пищевой промышленности и устранению существующих проблем. В своем исследовании автор очертил круг проблем, от решения которых зависит дальнейшее продвижение страны к построению развитой рыночной экономики, ориентированной на удовлетворение социальных потребностей населения и экономический рост национального хозяйства, и показал значение пищевой промышленности для решения стоящих перед страной задач. Государство отводит пищевой промышленности важное место во внутренней и внешней политике. Сфера воздействия государства на решение задач социального характера это - удовлетворение потребности в пищевых продуктах населения в необходимом количестве и калорийности в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения страны, снижение доли затрат на питание в структуре потребительских расходов, рост заработной платы, создание условий для повышения уровня квалификации работников. Решение этих проблем требует соответствующих государственных мер в отношении создания условий для развития самой пищевой промышленности в рыночных условиях. Одним из факторов развития производства является конкурентоспособность выпускаемой продукции. В целях повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности на мировом рынке и удовлетворения внутренних потребностей страны в продовольствии государственная политика предусматривает, прежде всего, создание благоприятной среды для предпринимательства. В этих целях на перспективу предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы: внесение соответствующих корректировок в законы «О конкуренции», «О коммерции», «О стимулировании внутренних инвестиций», «Об антимонополиях». Что касается Закона «О коммерции», то требуется приведение его в соответствие с положениями о ВТО и дополнение более конкретными пунктами в отношении свободной конкуренции для стимулирования производства и экспорта. В Закон «Об иностранных инвестициях» предполагается внести дополнение положениями, обеспечивающими принципы государственного регулирования в таких сферах как способы инвестирования в торговлю и услуги. Таким образом, регулирующая роль государства предполагает дальнейшие шаги в отношении усиления рамочных условий рыночных отношений. Направления активности государства в инвестиционных процессах: снижение налогового порога и стабилизации налоговой системы особенно для экспортных продуктов, снижение кредитных ставок, создание информационных центров помощи иностранным инвесторам с банками данных о потребностях в инвестициях в различных отраслях и подотраслях, (например, в пищевой промышленности), гарантии целенаправленного использования инвестиционных ресурсов, развитие системы защиты и страхования инвестиций, заключение соглашений о взаимном поощрении и защите капиталовложений, развитие залоговых операций. Все эти меры нацелены на создание благоприятного инвестиционного климата на перспективу. Вместе с тем, повышение эффективности и масштабности инвестиционной деятельности в отрасли связано с необходимостью четкого определения со стороны государства соотношения политики импортозамещения и политики экспортоориентации, что должно найти свое отражение в Законе «О стимулировании внутренних инвестиций». Ранее это было определено в Решении Правительства Вьетнама № 09/NQ-CP от 28 августа 2001 г. «Об усилении привлечения и повышения эффективности иностранных инвестиций во Вьетнам на период 2001-2005 гг.». Одним из важных направлений государственного стимулирования пищевой промышленности является система прямой государственной поддержки производителей. Для их поддержки предполагается внести коррективы в механизмы и принципы предоставления бюджетных средств и оказания поддержки пищевым предприятиям по результатам их деятельности. Государство финансирует, в первую очередь, эффективно работающие предприятия и производства, которые выпускают пользующуюся спросом продукцию, но находятся в сложном финансово-экономическом положении и/или относятся к числу крупнейших в экономике и осуществляют сбыт продукции на внутреннем и мировом рынках. Для улучшения внешнеэкономических связей пищевой промышленности акцент делается на заключение договоров, подписание соглашений и обязательств на межгосударственном уровне в финансовой, банковской и других сферах со странами, входящими во Всемирную торговую организацию. Для стимулирования экспорта экономическими инструментами проводится политика снижения или отмены экспортного налога и налога на добавленную стоимость в производстве экспортной продукции, создание фондов, которые поддерживают, стимулируют и страхуют экспорт, создание банка, поддерживающего экспорт-импорт (предоставление кредита по льготному проценту, страхование кредита и предоставление кредита для иностранных покупателей). Совершенствование государственной системы управления и координации экспортной деятельности осуществляется путем предоставления предпринимателям права на свободный экспорт на основе лицензий и регистрации, а также постепенной передачи регионам административных функций управления экспортом, таких как регистрация экспортных предпринимательств, принятие плана экспорта предприятиями, имеющими иностранный капитал, распределение квот на экспорт. В целях повышения качества продукции пищевой промышленности предполагается: во-первых, принять закон и контролировать его соблюдение в части исключения из рыночного пространства недоброкачественного продовольствия; во-вторых, совершенствовать систему контроля качества продукции путем разработки государственных стандартов на все виды сырья и продовольствия и привести в соответствии с мировыми стандартами и строгое их соблюдение; в-третьих, создать структуру контроля качества продовольствия, охватывающую все горизонты экономики - государственные организации, и предприятия-производители сырья и готовой продукции, общественные организации потребителей, представителей населения; в-четвертых, обеспечить запрет поступления в рыночную среду сырья и продовольствия, направляемых по теневым каналам товародвижения как внутри страны, так из-за рубежа, применяя против поставщиков строгие меры правовой ответственности. Для формирования и развития рынка труда, свободного перемещения рабочей силы между регионами и предприятиями, а также для создания конкурентной среды в сфере занятости и повышения качества труда необходимо также совершенствовать законодательную базу. Основные направления совершенствования трудового потенциала в пищевой промышленности состоят в обеспечении пропорциональности численности и профессионально-квалифицированной структуры персонала масштабам и уровню развития производства, в первую очередь, орудий труда, технологии и системы хозяйствования, в реализации трудовысвобождающей политики, в постоянном повышении уровня образования, квалификации и переподготовки кадров. Основными путями улучшения качества использования трудовых ресурсов на предприятиях пищевой промышленности могут быть: во-первых, улучшение использования рабочего времени, улучшение условий труда, освоение рациональных приемов работы, бесперебойное обеспечение рабочих мест, совмещение профессий, изучение и внедрение передовых методов труда, ликвидация внутрисменных и целодневных потерь рабочего времени, устранение непроизводительных затрат (брак, низкое качество и др.), укрепление трудовой дисциплины; во-вторых, рациональная расстановка кадров, уменьшение численности административно-управленческого персонала, сокращение удельного веса вспомогательных рабочих, ликвидация текучести рабочих кадров и служащих, повышение квалифицированного уровня работающих и, в-третьих, повышение материальной заинтересованности и морального удовлетворения трудом работников предприятий. Для повышения эффективности производства пищевой продукции и дальнейшего развития ее отраслей в стране ощущается необходимость ограничения вывоза сельскохозяйственного сырья за пределы страны и стимулирования его переработки на местных предприятиях. По мнению автора диссертационной работы, реализация комплекса мер по развитию пищевой промышленности как ведущей отрасли экономики Вьетнама будет способствовать подъему национального хозяйства. В заключении автор подводит итоги исследования состояния и перспектив развития пищевой промышленности и суммирует комплекс мер по совершенствованию государственного управления рыночными преобразованиями в пищевой промышленности. Основные публикации по теме диссертации
1 Совместное российско-вьетнамское заявление по итогам официального визита Президента Российской Федерации В. Путина в Социалистическую Республику Вьетнам // Официальный сайт «Президент России» in.ru/text/docs/2006/11/114194.shtml | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||