А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история, современное состояние, проблемы, перспективы развития) (монография
| Вид материала | Монография |
- В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное, 2671.76kb.
- «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
- Темы рефератов по политологии: Современное состояние политической науки: проблемы, 10.21kb.
- Название темы, 187.38kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 54.55kb.
- Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
- Студенческое самоуправление в мгу им. М. В. Ломоносова: история, современное состояние,, 68.77kb.
- Конференции, в которой планируется участие с докладом, 96.22kb.
- Программа дисциплины «международные транспортные коридоры» для специальности 080506., 94.41kb.
- Программа V донского нефтегазового конгресса «xxi век. Современное состояние и перспективы, 30.13kb.
Приложение 3. ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
(IX Всероссийский Форум представителей МСП)
26 мая 2008 года Всероссийском Форуме «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке» социологи Информационно-аналитического Управления Московского центра развития предпринимательства и службы «Кассандра» при поддержке Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства провели анкетирование его участников. Опрос проводился на секционных заседаниях в Торгово-промышленной палате РФ и в Центральном Доме Предпринимателя.
В исследовании приняли участие индивидуальные предприниматели (15%), представители малых и средних предприятий (58%), микропредприятий (6%), а также органов исполнительной и законодательной власти (9%), структур поддержки и/или предпринимательских объединений (12%) на уровне владельцев (совладельцев) предприятий – 49%, руководителей (директоров) предприятий и организаций - 35%, руководителей среднего звена – 8%, прибывших на Форум из центров Субъектов РФ (41%), «глубинки» (44%) и Москвы (15%). Средний стаж деятельности опрошенных составляет примерно 10 лет. Далее приводятся (в %%) результаты опроса.
Вас устраивают в целом итоги развития малого предпринимательства за прошедшие 20 лет?
2% - да
31% - скорее да
33% - скорее нет
29% - нет
5% - затрудняюсь ответить
В чем за 20 лет влияние МП сказалось наиболее активным образом? (Допускалось несколько ответов)
63% - расширение потребительского рынка
63% - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
61% - развитие частной инициативы
37% - формирование конкурентной среды в экономике
24% - возрастание налоговых доходов в бюджетах всех уровней
- Удалось ли Вам реализовать личные цели в сфере МСП?
6% - в полной мере
66% - не полностью
12% - нет
16% - трудно сказать
- Как изменится вклад МСП в развитие экономики в ближайшие год-два?
3% - значительно возрастет
17% - не изменится
2% - значительно снизится
52% - будет возрастать
5% - будет снижаться
21% - трудно сказать
- Как Вы оцениваете нынешние условия для развития МСП?
3% - хорошие
41% - удовлетворительные
49% - плохие
7% - трудно оценить
- Какое значение придают сегодня развитию МСП власти в регионах?
9% - придают важное значение
39% - практически никакого
29% - некоторое значение
23% - трудно понять
- Станет ли позитивным фактором для МСП введение в число критериев оценки деятельности муниципальных властей показателя его развития?
36% - да
37% - скорее да
11% - скорее нет
6% - нет
10% - затрудняюсь ответить
- Ожидаете ли Вы в ближайшие годы выравнивания условий для развития МСП между регионами?
26% - это уже происходит
28% - такое не исключено при определенных условиях
26% - оснований для этого пока не наблюдается
20% - трудно сказать
- Возможна ли сейчас успешная предпринимательская деятельность при соблюдении в любых случаях следующих условий …?
- Как Вы оцениваете уровень подготовленности МСП к работе в рыночных условиях:
- малого бизнеса?
3% - высокий
44% - средний
49% - низкий
4% - трудно сказать
- среднего бизнеса?
5% - высокий
53% - средний
20% - низкий
22% - трудно сказать
- Как изменится в ближайшие годы конкурентоспособность МСП?
34% - возрастет
13% - снизится
22% - не изменится
31% - трудно сказать
- Как скажется на развитии МСП предполагаемое членство России в ВТО?
17% - положительно
10% - никак не скажется
38% - отрицательно
35% - затрудняюсь сказать
- Какие показатели развития МСП для Вас наиболее важны? (Допускалось несколько ответов)
48% - качество продукции/услуг
39% - конкурентоспособность МСП
31% - объем продукции/услуг
28% - доля МСП в ВВП страны
28% - уровень зарплаты в сфере МСП
26% - инновационное поведение
26% - производительность труда
25% - доля МСП в среднем классе
21% - социальная ответственность
21% - численность занятых в МСП
21% - способность к самоорганизации
- Как будут изменяться за 2-3 года ниже перечисленные показатели МСП?
- Многим ли госслужбам/органам сейчас свойственны ...?
- Что сегодня, при столкновении с «ретивым» чиновником, проще?
19% - действовать через ТПП, объединение
66% - разойтись «по-хорошему»
12% - опротестовать его действия по закону
8% - поступить иначе
- Считаете Вы достаточным уровень своей правовой подготовленности?
18% - да
60% - не во всех вопросах
18% - нет
4% - затрудняюсь оценить
- Разделяете ли Вы оптимистические ожидания по поводу перехода МСП на принципы саморегулирования (СРО)?
12% - да, полностью
9% - нет
45% - есть сомнения
34% - с законом о СРО знаком недостаточно
- Дает ли сегодня позитивную отдачу новый закон ФЗ - 209?
1% - да
38% - отчасти
25% - нет
36% - трудно сказать
- Поддерживаете ли Вы одобренный Правительственной комиссией по развитию МСП «Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности»?
51% - да
36% - пока плохо знаком с ними
7% - с оговорками
4% - не ответили
2% - нет
- Хватает ли Вам информации для ведения и развития МСБ?
57% - да
35% - нет
8% - не ответили
- Ожидаете ли Вы позитивных перемен в сфере МСП при новом:
- составе Государственной думы?
10% - да
30% - скорее да
23% - скорее нет
12% - нет
25% - затрудняюсь ответить
- Правительстве РФ?
11% - да
44% - скорее да
13% - скорее нет
8% - нет
24% - затрудняюсь ответить
- Станет ли МСБ основой массового влиятельного среднего класса?
4% - считаю МСБ уже таковым
48% - станет в далекой перспективе
25% - станет таковым в ближайшие годы
23% - пока такие перспективы не ясны
- Когда развитие МСП станет на деле одним из приоритетов в стране?
7% - это уже происходит
17% - через 3-5 лет
6% - позже
11% - где-то через 2-3 года
17% - через 5-10 лет
42% - пока не ясно
- В 1912 г. были приняты «Семь принципов ведения дел в России». Какие их них Вы бы сохранили в кодексе деловой культуры в XXI веке? (Допускалось несколько ответов)
74% - будь верен своему слову
62% - уважай право частной собственности
59% - будь честен и правдив
57% - люби и уважай человека
53% - будь целеустремленен
49% - живи по средствам
34% - уважай власть
- Какие риски Вы намерены контролировать в 2008 году прежде всего? (Допускалось несколько ответов)
50% - рост тарифов, цен
42% - инфляция
33% - риск бюрократии
31% - рост аренды
31% - налоговый пресс
27% - монополизм
23% - финансовые риски
- Как Вы оцениваете финансовое положение своей фирмы/организации?
13% - хорошее
66% - удовлетворительное
8% - плохое
13% - не ответили
- Предполагается ли Вами расширение деятельности в 2008 году?
55% - да
19% - нет
6% - скорее сокращение
20% - трудно сказать
2008, Информационно-аналитическое Управление МЦРП, Социологическая служба "Кассандра"
© НП "Московский центр развития предпринимательства"
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. КОМПЛЕКС СРОЧНЫХ МЕР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ, СФОРМИРОВАВШИХСЯ ПОД ВЛИЯНИЕМ ГЛОБАЛЬНОГО МИРОВОГО КРИЗИСА
01 ноября 2008г.
Комплекс срочных мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях, сформировавшихся под влиянием глобального мирового кризиса
(предложения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»)
По данным мониторинга, проведенного ОПОРОЙ РОССИИ, три четверти компаний малого и среднего бизнеса в том или ином виде уже ощутили влияние мирового экономического кризиса на своем бизнесе. Основная проблема – растущий дефицит финансовых ресурсов. Банки фактически свернули программы кредитования малого и среднего бизнеса. Недостаток оборотных средств породил задержки во взаиморасчетах контрагентов, что усугубило проблему.
В целях предотвращения вынужденного закрытия предприятий МСП, существенного сокращения рабочих мест и, как следствие, повышения бюджетных расходов по выплате пособий по безработице, предлагается принять меры, основанные на принципах:
- равнодоступности к получению государственной поддержки практически всех субъектов малого бизнеса;
- отсутствия необходимости выплаты «живых» денег,
- низких коррупционных рисков при их реализации.
1. Временные меры налогового характера - связаны с отсутствием у малых предпринимателей достаточных финансовых ресурсов для полного и своевременного выполнения обязательств по уплате налогов по не зависящим от них причинам (в связи с действиями банков, контрагентов). Непринятие этих мер приведет к сокращению числа налогоплательщиков и, соответственно, налоговой базы.
Для плательщиков специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН):
- ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам за 2008 год (сроком на 1 год);
- ввести налоговые «каникулы» на 2009 год, кроме социальных страховых платежей.
Прогнозируемый объем выпадающих доходов бюджета оценивается в 130-140 млрд. руб., т.к. 90% малых предпринимателей используют перечисленные специальные налоговые режимы. В случае непринятия данных мер и возможного в этой связи закрытия малого бизнеса сокращение налоговых поступлений вместе с последующими выплатами пособий по безработице приведет к бюджетным потерям, которые по своему объему могут превысить прогнозируемое выпадение доходов бюджета.
Для малых предприятий, работающих на общей системе налогообложения:
- ввести беспроцентную отсрочку платежей по налогам на прибыль и НДС за 2008 год (сроком на 1 год);
- ввести нулевую ставку по налогу на прибыль на 2009 год.
2. Введение моратория на налоговые проверки убыточных компаний по итогам 2008 года и на планы по сбору налогов.
Налоговые органы определяют убыточность компании в качестве одного из важнейших критериев при назначении налоговой проверки. В период сегодняшней ситуации убытки компаний являются неизбежным последствием, поэтому необходимо дать возможность наименее защищенной категории налогоплательщиков - малому бизнесу – спокойно решать свои проблемы, не создавая дополнительных. Попытки налоговых органов посредством проверок оказывать давления на налогоплательщиков из числа малых предпринимателей приведут к самым негативным последствиям в виде закрытия этих предприятий либо переходу на «теневое» осуществление предпринимательской деятельности.
3. Введение моратория на региональные требования по повышению минимального уровня заработной платы работников малых предприятий.
В условиях под влиянием мирового кризиса сокращение заработной платы является экономически обоснованной и широко распространенной мерой, применяемой как частным бизнесом, так и государственным корпоративным сектором. Попытки экономически необоснованного давления на малый бизнес в регионах в связи со снижением заработной платы приведет либо к закрытию предприятий, либо к сокращению официального штата сотрудников и росту «теневой» занятости.
4. Ввести мораторий на проведение проверок до вступления в силу законодательства о снятии административных ограничений (включая МВД).
Проверки как инструмент давления на бизнес с целью получения штрафов, навязывания платных процедур или получения взяток является объективной проблемой, на решение которой направлены и принимаемые в связи с Указом Президента законы, в том числе и по ограничению проверок. В период экономической нестабильности необходимо оградить испытывающий трудности малый и средний бизнес от этой проблемы.
5. Ввести мораторий на ликвидацию всех форм рыночной торговли.
В связи с падением доходов населения и бизнеса дорогостоящие торговые комплексы становятся еще менее доступными, а рыночная торговля – более актуальной. Закрытие рынков приведет не только к ликвидации рабочих мест и уменьшения количества налогоплательщиков из числа индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением их деятельности, но и к росту социальной напряженности в связи с потерей возможности приобретать дешевые товары.
6. Сократить не менее чем на 50% ставки аренды на государственное и муниципальное имущество для субъектов малого предпринимательства.
В связи с текущей ситуацией, вызванной глобальным финансовым кризисом, чрезмерно выросшие в последние годы арендные ставки на рынке коммерческой недвижимости начали существенно снижаться. Однако, вследствие сокращения доходов региональных и местных бюджетов, соответствующие власти могут либо не снижать вслед за рынком, либо даже поднимать ставки аренды на сдаваемое ими в аренду малым предпринимателям имущество.
7. Взять под контроль ситуацию с задержками платежей госкорпораций, ГУП, МУП и т.д. за работы, выполненные малыми и средними предприятиями.
В связи с финансовыми затруднениями в период кризиса, в первую очередь, задерживаются платежи наименее защищенной категории контрагентов – малому бизнесу, что усугубляет его финансовые проблемы.
8. Предусмотреть в программе ВЭБ выделение целевых финансовых ресурсов для кредитования микрофинансовых организаций.
В связи с существенным сокращением банковского кредитования малого бизнеса микрофинансирование как наиболее доступный механизм получения займов становится особенно актуальным.
9. Внести изменения в постановления ЦБ (№№ 312, 254), касающиеся:
- расширения критериев оценки «кредитного портфеля» банка для рефинансирования;
- перевода малых и средних предприятий в другую категорию заемщиков.
10. Заслушать на Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства отчет государственных банков о распределении/выдаче бюджетных средств, направленных на кредитование малого и среднего бизнеса. В качестве второго шага организовать регулярный мониторинг целевого использования средств, выделенных на кредитование МСП коммерческими банками.
11. Предусмотреть направление части средств, выделенных для кредитования МСП, на использование в целях ипотечного кредитования МСП, выкупающих имущество в соответствии с 159-ФЗ.
Это позволит, с одной стороны, быстро пополнить региональные и местные бюджеты, т.к. они смогут единовременно получать через банк полную стоимость выкупаемого помещения, а предприниматель получит длительную рассрочку по ипотечному кредиту.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Основные показатели работы предприятий малого бизнеса по видам экономической деятельности по Иркутской области тысяч рублей
| | 2005 | 2006 | 2007 | 20081) | 20091) |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 595 | 504 | 487 | 743 | 633 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 2789093 | 2471322 | 2662468 | 3022817 | 6974236 |
| Средняя численность работников,человек | 8953 | 4674 | 4052 | 6579 | 8790 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 3244 | 3548 | 5709 | 5886 | 7619 |
| Рыболовство, рыбоводство | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 5 | 4 | 7 | 4 | 3 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 19747 | 30897 | 17035 | 8122 | 8703 |
| Средняя численность работников,человек | 166 | 168 | 89 | 72 | 51 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 5142 | 7917 | 8254 | 9177 | 6190 |
| Добыча полезных ископаемых | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 89 | 85 | 86 | 100 | 73 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 645848 | 937226 | 2419324 | 2699727 | 2791175 |
| Средняя численность работников,человек | 1158 | 1270 | 916 | 1344 | 1239 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 8145 | 6620 | 17652 | 16799 | 30101 |
| Обрабатывающие производства | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 1000 | 1064 | 1285 | 1503 | 1480 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 5496885 | 8110961 | 13275027 | 12584358 | 13209584 |
| Средняя численность работников,человек | 11669 | 12313 | 15570 | 16061 | 17004 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 3601 | 5731 | 6782 | 9901 | 10021 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 19 | 36 | 36 | 121 | 142 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 101703 | 1836145 | 182772 | 1371969 | 1466111 |
| Средняя численность работников,человек | 289 | 596 | 326 | 3701 | 3922 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 8784 | 10442 | 9089 | 10348 | 12115 |
| Строительство | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 1166 | 1162 | 1324 | 1984 | 2159 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 6497627 | 7361192 | 11918840 | 16560219 | 19997994 |
| Средняя численность работников,человек | 16289 | 10827 | 13685 | 15712 | 17241 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 3121 | 5005 | 8140 | 11085 | 10246 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 4152 | 4964 | 5005 | 7941 | 8012 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 63269768 | 145669991 | 145664481 | 143505643 | 130543062 |
| Средняя численность работников,человек | 25698 | 32501 | 32046 | 44588 | 54827 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 3564 | 5383 | 7026 | 10694 | 7751 |
| Гостиницы и рестораны | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 115 | 229 | 205 | 465 | 546 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 1503081 | 374974 | 686049 | 2481827 | 2771973 |
| Средняя численность работников,человек | 754 | 1580 | 2027 | 4343 | 5972 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 2565 | 3302 | 5495 | 7570 | 7697 |
| Транспорт и связь | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 473 | 512 | 706 | 990 | 1114 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 3096150 | 4896529 | 5524347 | 9368085 | 10274892 |
| Средняя численность работников,человек | 5079 | 4405 | 5015 | 7600 | 7989 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 5790 | 7452 | 7492 | 11666 | 12804 |
| Финансовая деятельность | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 148 | 160 | 163 | 282 | 235 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | - | - | - | 54505 | 116830 |
| Средняя численность работников,человек | 1136 | 466 | 648 | 960 | 833 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 7380 | 8009 | 9801 | 13157 | 14788 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 1143 | 1414 | 2129 | 2982 | 3308 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 3746662 | 4572539 | 6511888 | 12098344 | 20414351 |
| Средняя численность работников,человек | 7098 | 7215 | 11040 | 24645 | 30829 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 7421 | 7066 | 9700 | 11064 | 12525 |
| Государственное управление и обеспече- ние военной безопасности; обязатель- ное социальное обеспечение | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 8 | 10 | 9 | 14 | 5 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 12300 | 56443 | 38985 | 30982 | 10752 |
| Средняя численность работников,человек | 148 | 41 | 211 | 91 | 53 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 2221 | 9016 | 7174 | 10143 | 7771 |
| Образование | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 17 | 28 | 32 | 33 | 45 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 19403 | 24123 | 39491 | 46766 | 60776 |
| Средняя численность работников,человек | 138 | 105 | 143 | 131 | 145 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 6517 | 6476 | 8724 | 11925 | 9317 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 58 | 81 | 134 | 183 | 228 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 102548 | 113721 | 359891 | 491530 | 454881 |
| Средняя численность работников,человек | 527 | 654 | 1779 | 1497 | 1788 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 4691 | 5900 | 6789 | 11102 | 9003 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | | |
| Количество малых организаций, единиц | 188 | 185 | 247 | 358 | 370 |
| Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг | 495671 | 754987 | 609871 | 1581705 | 1395884 |
| Средняя численность работников,человек | 2682 | 2614 | 1739 | 3902 | 3512 |
| Среднемесячная заработная плата работников, рублей | 3359 | 4663 | 5773 | 8676 | 9503 |