Целевой программы министерства здравоохранения и социального развития российской федерации содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Вид материалаДокументы

Содержание


Услуг на период до 2012 года"
Аналитическая ведомственная целевая программа
Предпринимательства в здравоохранении и сфере
Подобный материал:
  1   2   3   4


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ

от 1 февраля 2010 г. N 42


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ

РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ И СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"


Приказываю:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг на период до 2012 года" (далее - аналитическая программа).

2. Директорам департаментов, руководителям подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства обеспечить выполнение мероприятий аналитической программы.

3. Координацию работы по организации выполнения мероприятий аналитической программы возложить на Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы (В.Ф. Колбанов).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.


Министр

Т.ГОЛИКОВА


Утверждена

Приказом

Минздравсоцразвития России

от 1 февраля 2010 г. N 42


АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ И СФЕРЕ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ на период до 2012 ГОДА"


Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию программы, - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Участники программы - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное медико-биологическое агентство.

Источники финансирования - средства федерального бюджета, выделяемые Минздравсоцразвития России, как субъекту бюджетного планирования, в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

Цели программы: - содействие созданию объектов малого предпринимательства;

- поддержка и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг.

Задачи программы:

1. Содействие созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего предпринимательства.

2. Совершенствование организации работы по охране труда и здоровья работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства.

3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному заказу.

4. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Совершенствование системы контроля и надзора за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Совершенствование работы по выдаче лицензий, разрешений и регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации программы: 2010 - 2012 годы.

Основание для разработки аналитической ведомственной целевой программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, содействие развитию малого и среднего бизнеса входит в число основных приоритетов социальной и экономической политики страны.

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года для формирования благоприятной среды для предпринимательской деятельности предусмотрено развитие малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в части содействия самозанятости населения и поддержки развития малого предпринимательства является одним из важных направлений антикризисных мер Правительства Российской Федерации.

Аналитическая ведомственная целевая программа разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 6 декабря 2008 г. N Пр-2577, поручением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N ИШ-П13-7756, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства", с учетом решений заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства (от 3 июля 2009 г. протокол N 3).

Аналитическая ведомственная целевая программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности Министерства и отражена в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на период до 2012 года.


Объемы и источники финансирования


(млн. рублей)




2010 - 2012 годы

2010 год

2011 год

2012 год

Всего







-

-

Федеральный бюджет

16777,8

4765,4

11959,9

52,5

Бюджеты субъектов Российской
Федерации (справочно)

-

-

-

-

Внебюджетные источники
(справочно)

-

-

-

-


1. Цели, задачи и целевые индикаторы


Цели и
задачи
программы

Наименование
индикатора

Единица
измерения

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

1.1. Цели программы

Цель 1.
Содействие
созданию
объектов
малого
предприни-
мательства

Доля безработных
граждан, открыв-
ших собственное
дело, в общей
численности без-
работных граждан,
зарегистрирован-
ных в органах
службы занятости

%

0,4

0,6

0,7

0,8

1,0

Доля безработных
граждан, прошед-
ших профессио-
нальную подготов-
ку по организации
предприниматель-
ской деятельнос-
ти, в общей чис-
ленности безра-
ботных граждан,
прошедших
профессиональную
подготовку

%

5,6

10,0

15,0

16,0

17,0

Цель 2.
Поддержка
и стимули-
рование
развития
малого и
среднего
предприни-
мательства
в здраво-
охранении
и в сфере
социальных
услуг

Количество
субъектов
Российской
Федерации, в
которых
негосударственные
социальные службы
участвуют в
оказании
социальных услуг
населению

число
субъектов

0

5

10

30

65




Количество инно-
вационных проек-
тов по разработке
лекарственных
средств, изделий
медицинского наз-
начения и новых
технологий профи-
лактики, диагнос-
тики, лечения
заболеваний и
патологических
состояний и реа-
билитации боль-
ных, в которых
принимают участие
организации
малого и среднего
бизнеса

единиц

-

-

3

5

10




Количество инно-
вационных проек-
тов по разработке
новых высокоэф-
фективных средств
индивидуальной
защиты, в которых
принимают участие
организации
малого и среднего
предприниматель-
ства

единиц

-

-

1

2

3




Развитие рынка
консультационных
услуг представи-
телям предприятий
малого и среднего
бизнеса по воп-
росам соблюдения
трудового законо-
дательства, иных
нормативных
правовых актов,
содержащих нормы
трудового права;
санитарного зако-
нодательства при
проектировании
предприятий,
вопросам
безопасности при
производстве
продукции и т.д.

количест-
во
консуль-
таций -
единиц

128000

159000

190000

221000

252000




Доля предприятий
малого и среднего
бизнеса, подавших
декларации о
соответствии
организации работ
по охране труда
государственным
нормативным
требованиям
охраны труда

%

-

-

10

20

30




Доля предприятий
малого и среднего
предприниматель-
ства, имеющих
здравпункты

%

-

-

3

8

12

1.2. Задачи программы

Задача 1.
Содействие
созданию
дополни-
тельных
рабочих
мест и
трудоуст-
ройству
граждан на
предприя-
тиях
малого и
среднего
предприни-
мательства

Доля безработных
граждан, открыв-
ших собственное
дело, в общей
численности без-
работных граждан,
зарегистрирован-
ных в органах
службы занятости

%

0,4

0,6

0,7

0,8

1,0

Доля безработных
граждан, прошед-
ших профессио-
нальную подготов-
ку по организации
предприниматель-
ской деятельнос-
ти, в общей чис-
ленности безра-
ботных граждан,
прошедших
профессиональную
подготовку

%

5,6

10,0

15,0

16,0

17,0

Задача 2.
Совершен-
ствование
организа-
ции работы
по охране
труда и
здоровья
работников
на пред-
приятиях
малого и
среднего
предприни-
мательства

Доля предприятий
малого и среднего
предприниматель-
ства, подавших
декларацию о
соответствии
организации работ
по охране труда
государственным
нормативным
требованиям
охраны труда

%

-

-

10

20

30

Доля предприятий
малого и среднего
предприниматель-
ства, имеющих
здравпункты

%

-

-

3

8

12

Задача 3.
Обеспече-
ние
доступа
субъектов
малого и
среднего
предприни-
мательства
к государ-
ственному
заказу

Количество субъ-
ектов Российской
Федерации, в
которых негосу-
дарственные
социальные службы
участвуют в ока-
зании социальных
услуг населению

число
субъектов

0

5

10

30

65

Количество инно-
вационных проек-
тов по разработке
лекарственных
средств, изделий
медицинского наз-
начения и новых
технологий профи-
лактики, диагнос-
тики, лечения
заболеваний и
патологических
состояний и реа-
билитации боль-
ных, в которых
принимают участие
организации
малого и среднего
бизнеса

единиц

-

-

3

5

10

Количество инно-
вационных проек-
тов по разработке
новых высокоэф-
фективных средств
индивидуальной
защиты, в которых
принимают участие
организации
малого и среднего
предприниматель-
ства

единиц

-

-

1

2

3

Задача 4.
Совершенс-
твование
норматив-
ной
правовой
базы, нап-
равленной
на ликви-
дацию
админист-
ративных
ограниче-
ний при
осуществ-
лении
предприни-
мательской
деятель-
ности

Количество
подготовленных и
утвержденных
санитарных норм и
правил

единиц

40

46

65

66

67

Количество
подготовленных и
утвержденных
типовых норм
обеспечения
работников
средствами
индивидуальной
защиты

единиц

-

7

9

10

10

Задача 5.
Совершенс-
твование
системы
контроля и
надзора за
деятель-
ностью
субъектов
малого и
среднего
предприни-
мательства

Количество
веб-сайтов в
органах и
учреждениях,
осуществляющих
контрольные
(надзорные)
функции

единиц

119

204

209

209

209

Задача 6.
Совершенс-
твование
работы по
выдаче
лицензий,
разрешений
и регист-
рации
субъектов
малого и
среднего
предприни-
мательства

Развитие рынка
консультационных
услуг представи-
телям предприятий
малого и среднего
бизнеса - всего,
в том числе по
вопросам
соблюдения:

количест-
во консу-
льтаций -
единиц

128000

159000

190000

221000

252000

- трудового
законодательства,
иных нормативных
правовых актов,
содержащих нормы
трудового права;




40000

60000

80000

100000

120000

- санитарного
законодательства
при проектирова-
нии предприятий;
по вопросам
безопасности при
производстве
продукции и т.д.




88000

99000

110000

121000

132000