Целевой программы министерства здравоохранения и социального развития российской федерации содействие развитию малого и среднего предпринимательства
| Вид материала | Документы |
- Цели программы содействие созданию объектов малого предпринимательства; поддержка, 420.6kb.
- Об утверждении районной целевой Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, 201.88kb.
- Информация по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства за I полугодие, 62.68kb.
- Правила предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, 917.41kb.
- Ларионова Наталья Игоревна, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства, 22.34kb.
- «Содействие развитию микрофинансирования как стимула роста малого предпринимательства, 664.66kb.
- Краевой целевой программы "государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, 294.12kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
2. Мероприятия программы
| Задачи | Мероприятия |
| Содействие созданию объектов малого и среднего предпринимательства | |
| Задача 1. Содействие созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего предпринимательства | Мероприятие 1.1. Реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предусмотренных региональными программами дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках субсидий за счет средств федерального бюджета |
| | Мероприятие 1.2. Повышение доступности адресной поддержки безработных граждан, открывающих собственное дело |
| | Мероприятие 1.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан |
| | Мероприятие 1.4. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан в части обучения основам предпринимательской деятельности |
| | Мероприятие 1.5. Проведение совместно с заинте- ресованными федеральными органами исполнительной власти с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской обществен- ной организации "ОПОРА РОССИИ" мониторинга высвобождения работников в отдельных видах экономической деятельности, в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе в здравоохранении и в сфере социальных услуг |
| Задача 2. Совершенство- вание организации работы по охране труда и здоровья работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства | Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, предусмотренных Программой действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 23 октября 2008 г. N 586 |
| | Мероприятие 2.2. Создание системы подготовки персонала хозяйствующих субъектов малого бизнеса по охране труда путем организации отдельных обучающих курсов (в рамках существующих учебных заведений и учебных центров) по специальным программам либо создания региональных (межрегиональных) учебных центров подготовки персонала для микропредприятий и малых предприятий по охране труда (в частности, на базе существующих в регионах "бизнес-инкубаторов") |
| | Мероприятие 2.3. Включение расходов по подготовке персонала предприятий микробизнеса и малого бизнеса по охране труда (включая руководителей и должностных лиц) в перечень расходов, подлежащих ежегодному финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| | Мероприятие 2.4. Подготовка предложений по замене обязательной сертификации организации работ по охране труда для хозяйствующих субъектов (для предприятий микро- и малого предпринимательства) процедурой подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда с применением форм добровольного декларирования |
| | Мероприятие 2.5. Совершенствование системы финансирования предупредительных мер по сокраще- нию производственного травматизма и профессио- нальных заболеваний с целью облегчения ее исполь- зования организациями малого и среднего бизнеса |
| | Мероприятие 2.6. Открытие здравпунктов или обору- дование санитарных постов на предприятиях малого и среднего предпринимательства; обучение сотруд- ников предприятий малого и среднего предпринима- тельства правилам оказания первой помощи |
| Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным закупкам и заказам | |
| Задача 3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному заказу | Мероприятие 3.1. Разработка механизма привлечения негосударственных (частных) организаций к оказанию на конкурсной основе социальных услуг гражданам, в том числе в сельской местности. Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих участие на конкурсной основе негосударственных (частных) организаций в предоставлении стационарных социальных услуг и патронажных социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста, инвалидам и детям |
| | Мероприятие 3.2. Разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого бизнеса в конкурсах для заключения государственных (муниципальных) контрактов на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере, в том числе в сельской местности. Уточнение критериев конкурсов на заключение контрактов по оказанию социальных и медицинских услуг. Создание в субъектах Российской Федерации реестра социальных и медицинских услуг, оказание которых для населения осуществляется на основе обязательного проведения конкурсов |
| | Мероприятие 3.3. Комплекс мер по привлечению организаций малого и среднего бизнеса к участию в инновационных проектах по разработке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и новых технологий профилактики, диагностики, лечения заболеваний и патологических состояний и реабилитации больных |
| | Мероприятие 3.4. Привлечение совместно с саморегулируемой некоммерческой организацией "Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты" организаций малого и среднего предпринимательства к участию в инновационных проектах по разработке высокоэффективных средств индивидуальной защиты |
| Снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | |
| Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | Мероприятие 4.1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение мероприятий по надзору (контролю) и получение соответствующих разрешений для осуществления деятельности в сфере здравоохранения: по вопросам проведения проверок в части: - сокращения количества плановых мероприятий по контролю за счет комплексных региональных проверок; по вопросам проведения экспертизы в части: - сокращения сроков экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинской продукции (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, новые медицинские технологии); - сокращения сроков экспертизы и регистрации лекарственных средств посредством гармонизации отечественного фармакопейного регулирования с международными фармакопеями; - конкретизации исчерпывающего списка требований, предъявляемых к документам (формам и содержанию), представляемых заявителями для проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинской продукции, а также конкретизации сроков проведения экспертизы; - разработки порядка утверждения кандидатур и подтверждения профессионального уровня специалис- тов, работающих в экспертных организациях; - обеспечения доступности для заявителей информации о ходе экспертизы и регистрации по поданным ими заявлениям; по вопросам лицензирования в части: - замены технической регламентацией лицензирова- ния производства и технического обслуживания медицинской техники; изготовления протезно- ортопедических изделий по заказам граждан; - сокращения сроков рассмотрения заявлений и дел соискателей лицензий на осуществление медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, до 30 дней |
| | Мероприятие 4.2. Разработка порядка подтверждения соответствия средств индивидуальной защиты требованиям технического регламента "О безопасности средств индивидуальной защиты", исключающей проведение процедуры двойной сертификации (государственной и отраслевой) |
| | Мероприятие 4.3. Подготовка предложений по вне- сению изменений в Основы законодательства Россий- ской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 в части вопросов лицензи- рования медицинской деятельности организаций, не входящих в систему здравоохранения, а также в части участия негосударственных организаций в системе обязательного медицинского страхования и разработке тарифов на медицинские услуги, а также единых стандартов на оказание медицинских услуг |
| | Мероприятие 4.4. Внесение изменений в административные регламенты: Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпиде- миологического надзора в отдельных отраслях про- мышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях с учетом положений Феде- рального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ; Федеральной службы по надзору в сфере здравоох- ранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств в части пересмотра перечня лекарственных форм, используемого при лицензировании соответствующего вида деятельности; Федеральной службы по надзору в сфере здравоох- ранения и социального развития по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 20 июля 2007 г. N 488 |
| | Мероприятие 4.5. Разработка проектов новых редакций административных регламентов по исполнению государственных функций по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ |
| | Мероприятие 4.6. Подготовка проекта Порядка проведения аккредитации Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития некоммерческих организаций, оказывающих консультационные и экспертные услуги по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, обращения, регистрации и контроля качества продукции медицинского назначения и иным вопросам, отнесенным к сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития |
| | Мероприятие 4.7. Разработка предложений по стимулированию создания саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения и передачи им части полномочий по контролю за их деятельностью |
| | Мероприятие 4.8. Нормативно-методическое обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и территориальных органов и учреждений ФМБА России (разработка санитарных норм и правил) |
| Организационно-методическая деятельность | |
| Задача 5. Совершенство- вание системы контроля и надзора за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства | Мероприятие 5.1. Информирование физических и юридических лиц относительно осуществляемых Рос- потребнадзором и ФМБА России юридически значимых действий, а также о порядке, способах и условиях получения государственных услуг, необходимых для осуществления юридически значимых действий |
| | Мероприятие 5.2. Предоставление информации о структуре, функциях и полномочиях Роспотребнадзора и ФМБА России, а также об учреждениях, обеспечивающих деятельность по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе: адрес фактического нахождения, телефон, адрес сайта в сети Интернет, электронная почта; телефон "горячей линии"; режим работы и часы приема; о деятельности "общественной приемной" |
| | Мероприятие 5.3. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей |
| | Мероприятие 5.4. Оказание помощи в подготовке заявлений, претензий, исковых заявлений и иных документов, связанных с защитой прав потребителей, а также прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду |
| | Мероприятие 5.5. Консультирование по вопросам формирования пакета документов для целей государственной регистрации продукции, в том числе о формах документов и требованиях, предъявляемых к этим документам, порядке проведения государственной регистрации |
| | Мероприятие 5.6. Совершенствование гигиенического обучения работников предприятий малого и среднего бизнеса, занятого в сфере оказания услуг населению |
| Задача 6. Совершенствование работы по выдаче лицензий, разрешений и регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства | Мероприятие 6.1. Консультирование по вопросам формирования пакета документов для получения лицензии на деятельность, связанную с использова- нием возбудителей инфекционных заболеваний и лицензии на деятельность с источниками ионизирующего излучения, информирование о порядке лицензирования деятельности, об обязательных требованиях к лицензируемым видам деятельности, о формах заявлений и документах, которые представляются для получения (переоформления) лицензии, о порядке проведения лицензионного контроля, правах и обязанностях соискателя лицензии, лицензиатов и лицензирующих органов |
| | Мероприятие 6.2. Информирование о порядке выдачи медицинских книжек, санитарных паспортов на автотранспорт, гигиеническом обучении |
| | Мероприятие 6.3. Информирование о товарах, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемио- логические заключения или свидетельства о госу- дарственной регистрации при таможенном оформлении |
| | Мероприятие 6.4. Консультирование по вопросам получения санитарно-эпидемиологических заключений, в том числе информирование о порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, а также о юридически значимых действиях и о государственных услугах, оказываемых на платной и бесплатной основе, размере государственных пошлин, установленных за оказание юридически значимых действий, ценах на услуги, оказываемых за плату |
| | Мероприятие 6.5. Предоставление копий документов, выдаваемых Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или территориальным органом ФМБА России, в том числе лицензий, санитарно-эпидемиологических заключений, выписок из реестров |
| | Мероприятие 6.6. Информирование о необходимости и сроках проведения вакцинации |
| | Мероприятие 6.7. Информирование о перечне стран, неблагополучных по инфекционным болезням, имеющим международное значение в соответствии с международными медико-санитарными правилами (ММСП 2005) и Санитарными правилами "Санитарная охрана территории Российской Федерации" N 3.4.2318-08 |
| | Мероприятие 6.8. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
| | Мероприятие 6.9. Обеспечение информационного обмена данными между Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, территориальным органом ФМБА России, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг |
| | Мероприятие 6.10. Разработка методических рекомендаций в области экспертизы и регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, новых медицинских технологий |
| | Мероприятие 6.11. Обеспечение доступности информации о ходе рассмотрения заявления для соискателей лицензии и лицензиатов |
3. Управление реализацией программы
Структурные подразделения Министерства, подведомственные федеральные службы и федеральное агентство, ответственные за выполнение мероприятий аналитической ведомственной целевой программы и за достижение целевых индикаторов, направляют раз в полгода отчет о ходе реализации мероприятий аналитической ведомственной целевой программы в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России.
Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы составляет полугодовой отчет о ходе реализации мероприятий аналитической ведомственной целевой программы.
Отчеты о ходе реализации аналитической программы рассматриваются на заседаниях Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства.