Целевой программы министерства здравоохранения и социального развития российской федерации содействие развитию малого и среднего предпринимательства
| Вид материала | Документы |
- Цели программы содействие созданию объектов малого предпринимательства; поддержка, 420.6kb.
- Об утверждении районной целевой Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, 201.88kb.
- Информация по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства за I полугодие, 62.68kb.
- Правила предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, 917.41kb.
- Ларионова Наталья Игоревна, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства, 22.34kb.
- «Содействие развитию микрофинансирования как стимула роста малого предпринимательства, 664.66kb.
- Краевой целевой программы "государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, 294.12kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
4. Порядок внесения изменений и дополнений в аналитическую
ведомственную целевую программу
Изменения и дополнения в аналитическую ведомственную целевую программу вносятся по инициативе подразделений Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Роструда, ФМБА России, представителей малого и среднего предпринимательства. Изменения и дополнения в аналитическую ведомственную целевую программу утверждаются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации после рассмотрения на заседании Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства.
5. Перечень ответственных исполнителей мероприятий
аналитической ведомственной целевой программы "Содействие
развитию малого и среднего предпринимательства
в здравоохранении и сфере социальных услуг
на период до 2012 года"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ Индикаторы │ Мероприятия │ Исполнители │
├────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Задача 1. Содействие созданию дополнительных рабочих │
│ мест и трудоустройству граждан на предприятиях │
│ малого и среднего предпринимательства │
├────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Доля безработных│Мероприятие 1.1. Реализация мероприятий │Т.В. Блинова │
│граждан, │по содействию развитию малого │Ю.В. Герций │
│открывших │предпринимательства и самозанятости │ │
│собственное │безработных граждан, предусмотренных │ │
│дело, в общей │региональными программами дополнительных│ │
│численности │мероприятий, направленных на снижение │ │
│безработных │напряженности на рынке труда субъектов │ │
│граждан, заре- │Российской Федерации, в рамках субсидий │ │
│гистрированных в│за счет средств федерального бюджета │ │
│органах службы │ │ │
│занятости. │ │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Доля безработных│Мероприятие 1.2. Повышение доступности │Т.В. Блинова │
│граждан, │адресной поддержки безработных граждан, │Ю.В. Герций │
│прошедших │открывающих собственное дело │ │
│профессиональную├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│подготовку по │Мероприятие 1.3. Оказание в соответствии│Т.В. Блинова │
│организации │с законодательством о занятости │Ю.В. Герций │
│предприниматель-│населения государственных услуг по │ │
│ской деятель- │содействию самозанятости безработных │ │
│ности, в общей │граждан за счет средств субвенций из │ │
│численности │федерального бюджета бюджетам субъектов │ │
│безработных │Российской Федерации на осуществление │ │
│граждан, │переданных полномочий Российской │ │
│прошедших │Федерации в области содействия занятости│ │
│профессиональную│населения. │ │
│подготовку │ Создание безработными гражданами, │ │
│ │открывшими собственное дело, рабочих │ │
│ │мест, в том числе для трудоустройства │ │
│ │безработных граждан │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 1.4. Оказание в соответствии│Т.В. Блинова │
│ │с законодательством о занятости │Ю.В. Герций │
│ │населения государственных услуг по │ │
│ │профессиональной подготовке, │ │
│ │переподготовке и повышению квалификации │ │
│ │безработных граждан в части обучения │ │
│ │основам предпринимательской деятельности│ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 1.5. Проведение совместно с │Т.В. Блинова │
│ │заинтересованными федеральными органами │Ю.В. Герций │
│ │исполнительной власти с участием │ │
│ │Торгово-промышленной палаты Российской │ │
│ │Федерации и Общероссийской общественной │ │
│ │организации "ОПОРА РОССИИ" мониторинга │ │
│ │высвобождения работников в отдельных │ │
│ │видах экономической деятельности, в │ │
│ │субъектах малого и среднего предпринима-│ │
│ │тельства, в том числе в здравоохранении │ │
│ │и в сфере социальных услуг │ │
├────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Задача 2. Совершенствование организации работы по охране труда │
│ на предприятиях малого и среднего предпринимательства │
├────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Доля предприятий│Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий │Н.В. Жарова │
│малого и │по улучшению условий и охраны труда на │ │
│среднего пред- │предприятиях малого и среднего бизнеса, │ │
│принимательства,│предусмотренных Программой действий по │ │
│подавших │улучшению условий и охраны труда на │ │
│декларацию о │2008 - 2010 годы, утвержденной Приказом │ │
│соответствии │Минздравсоцразвития России от 23 октября│ │
│организации │2008 г. N 586 │ │
│работ по охране ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│труда │Мероприятие 2.2. Создание системы │Н.В. Жарова │
│государственным │подготовки персонала хозяйствующих │ │
│нормативным │субъектов малого бизнеса по охране труда│ │
│требованиям │путем организации отдельных обучающих │ │
│охраны труда │курсов (в рамках существующих учебных │ │
│ │заведений и учебных центров) по специ- │ │
│ │альным программам либо создания регио- │ │
│ │нальных (межрегиональных) учебных цент- │ │
│ │ров подготовки персонала для микропред- │ │
│ │приятий и малых предприятий по охране │ │
│ │труда (в частности, на базе существующих│ │
│ │в регионах "бизнес-инкубаторов") │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 2.3. Включение расходов по │Н.В. Жарова │
│ │подготовке персонала предприятий │ │
│ │микробизнеса и малого бизнеса по охране │ │
│ │труда (включая руководителей и │ │
│ │должностных лиц) в перечень расходов, │ │
│ │подлежащих ежегодному финансированию за │ │
│ │счет сумм страховых взносов на │ │
│ │обязательное социальное страхование от │ │
│ │несчастных случаев на производстве и │ │
│ │профессиональных заболеваний │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 2.4. Подготовка предложений │Н.В. Жарова │
│ │по замене обязательной сертификации │ │
│ │организации работ по охране труда для │ │
│ │хозяйствующих субъектов (для предприятий│ │
│ │микро- и малого предпринимательства) │ │
│ │процедурой подтверждения соответствия │ │
│ │организации работ по охране труда │ │
│ │государственным нормативным требованиям │ │
│ │охраны труда с применением форм │ │
│ │добровольного декларирования │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 2.5. Совершенствование сис- │Н.В. Жарова │
│ │темы финансирования предупредительных │ │
│ │мер по сокращению производственного │ │
│ │травматизма и профессиональных заболева-│ │
│ │ний с целью облегчения ее использования │ │
│ │организациями малого и среднего бизнеса │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 2.6. Открытие здравпунктов │О.В. Кривонос │
│ │или оборудование санитарных постов на │ │
│ │предприятиях малого и среднего предпри- │ │
│ │нимательства; обучение сотрудников пред-│ │
│ │приятий малого и среднего предпринима- │ │
│ │тельства правилам оказания первой помощи│ │
├────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Задача 3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства к государственному заказу │
├────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Количество │Мероприятие 3.1. Разработка механизма │О.В. Самарина │
│субъектов │привлечения негосударственных (частных) │ │
│Российской │организаций к оказанию на конкурсной │ │
│Федерации, в │основе социальных услуг гражданам, в том│ │
│которых негосу- │числе в сельской местности. │ │
│дарственные │ Подготовка нормативных правовых актов, │ │
│социальные │регулирующих участие на конкурсной │ │
│службы участвуют│основе негосударственных (частных) │ │
│в оказании │организаций в предоставлении стацио- │ │
│социальных услуг│нарных социальных услуг и патронажных │ │
│населению │социальных услуг на дому гражданам │ │
│ │пожилого возраста, инвалидам и детям │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Количество │Мероприятие 3.2. Разработка предложений │О.В. Самарина │
│инновационных │по обеспечению участия субъектов малого │О.В. Кривонос │
│проектов по │бизнеса в конкурсах для заключения │В.И. Широкова │
│разработке │государственных (муниципальных) │ │
│лекарственных │контрактов на оказание услуг (выполнение│ │
│средств, изделий│работ) в социальной сфере, в том числе в│ │
│медицинского │сельской местности. │ │
│назначения и │ Уточнение критериев конкурсов на │ │
│новых технологий│заключение контрактов по оказанию │ │
│профилактики, │социальных и медицинских услуг. │ │
│диагностики, │ Создание в субъектах Российской │ │
│лечения │Федерации реестра социальных и │ │
│заболеваний и │медицинских услуг, оказание которых для │ │
│патологических │населения осуществляется на основе │ │
│состояний и │обязательного проведения конкурсов │ │
│реабилитации ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│больных, в │Мероприятие 3.3. Комплекс мер по привле-│И.Л. Андреева │
│которых │чению организаций малого и среднего │В.И. Широкова │
│принимают │бизнеса к участию в инновационных │О.В. Кривонос │
│участие │проектах по разработке лекарственных │Д.О. Михайлова │
│организации │средств, изделий медицинского назначения│ │
│малого и │и новых технологий профилактики, диаг- │ │
│среднего бизнеса│ностики, лечения заболеваний и патологи-│ │
│ │ческих состояний и реабилитации больных │ │
│ ├────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Количество │Мероприятие 3.4. Привлечение совместно с│Н.В. Жарова │
│инновационных │саморегулируемой некоммерческой │ │
│проектов по │организацией "Ассоциация разработчиков, │ │
│разработке новых│изготовителей и поставщиков средств │ │
│высокоэффектив- │индивидуальной защиты" организаций │ │
│ных средств │малого и среднего предпринимательства к │ │
│индивидуальной │участию в инновационных проектах по │ │
│защиты, в кото- │разработке высокоэффективных средств │ │
│рых принимают │индивидуальной защиты │ │
│участие органи- │ │ │
│зации малого и │ │ │
│среднего пред- │ │ │
│принимательства │ │ │
├────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, │
│ направленной на ликвидацию административных ограничений │
│ при осуществлении предпринимательской деятельности │
├────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Количество │Мероприятие 4.1. Совершенствование │ │
│подготовленных и│нормативной правовой базы, регулирующей │ │
│утвержденных │проведение мероприятий по надзору │ │
│санитарных норм │(контролю) и получение соответствующих │ │
│и правил │разрешений для осуществления │ │
│ │деятельности в сфере здравоохранения │ │
│ │по вопросам проведения проверок в части:│Г.Г. Онищенко │
│Количество │- сокращения количества плановых │Н.В. Юргель │
│подготовленных и│мероприятий по контролю за счет │Ю.В. Герций │
│утвержденных │комплексных региональных проверок; │В.В. Уйба │
│типовых норм │ │ │
│обеспечения ра- │ │ │
│ботников средст-│ │ │
│вами индивиду- │ │ │
│альной защиты │ │ │
│ │по вопросам проведения экспертизы в │Д.О. Михайлова │
│ │части: │О.В. Кривонос │
│ │- сокращения сроков экспертизы качества,│Н.В. Юргель │
│ │эффективности и безопасности медицинской│ │
│ │продукции (лекарственные средства, │ │
│ │изделия медицинского назначения, новые │ │
│ │медицинские технологии); │ │
│ │- сокращения сроков экспертизы и │ │
│ │регистрации лекарственных средств │ │
│ │посредством гармонизации отечественного │ │
│ │фармакопейного регулирования с │ │
│ │международными фармакопеями; │ │
│ │- конкретизации исчерпывающего списка │ │
│ │требований, предъявляемых к документам │ │
│ │(формам и содержанию), представляемых │ │
│ │заявителями для проведения экспертизы │ │
│ │качества, эффективности и безопасности │ │
│ │медицинской продукции, а также конкре- │ │
│ │тизации сроков проведения экспертизы; │ │
│ │- разработки порядка утверждения │ │
│ │кандидатур и подтверждения │ │
│ │профессионального уровня специалистов, │ │
│ │работающих в экспертных организациях; │ │
│ │- обеспечения доступности для заявителей│ │
│ │информации о ходе экспертизы и │ │
│ │регистрации по поданным ими заявлениям; │ │
│ │ │ │
│ │по вопросам лицензирования в части: │Д.О. Михайлова │
│ │- замены технической регламентацией │Н.В. Юргель │
│ │лицензирования производства и техничес- │ │
│ │кого обслуживания медицинской техники; │ │
│ │изготовления протезно-ортопедических │ │
│ │изделий по заказам граждан; │ │
│ │- сокращения сроков рассмотрения │ │
│ │заявлений и дел соискателей лицензий на │ │
│ │осуществление медицинской деятельности, │ │
│ │фармацевтической деятельности и │ │
│ │деятельности, связанной с оборотом │ │
│ │наркотических средств и психотропных │ │
│ │веществ, до 30 дней │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.2. Разработка порядка │Н.В. Жарова │
│ │подтверждения соответствия средств │ │
│ │индивидуальной защиты требованиям │ │
│ │технического регламента "О безопасности │ │
│ │средств индивидуальной защиты", исключа-│ │
│ │ющей проведение процедуры двойной серти-│ │
│ │фикации (государственной и отраслевой) │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.3. Подготовка предложений │В.А. Зеленский │
│ │по внесению изменений в Основы │О.В. Кривонос │
│ │законодательства Российской Федерации об│В.И. Широкова │
│ │охране здоровья граждан от 22 июля │С.Ф. Вельмяйкин│
│ │1993 г. N 5487-1 в части вопросов │Н.В. Юргель │
│ │лицензирования медицинской деятельности │ │
│ │организаций, не входящих в систему │ │
│ │здравоохранения, а также в части участия│ │
│ │негосударственных организаций в системе │ │
│ │обязательного медицинского страхования и│ │
│ │разработке тарифов на медицинские │ │
│ │услуги, а также единых стандартов на │ │
│ │оказание медицинских услуг │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.4. Внесение изменений в │В.А. Козбаненко│
│ │административные регламенты: │С.Ф. Вельмяйкин│
│ │ Федерального медико-биологического │В.В. Уйба │
│ │агентства по исполнению государственной │Н.В. Юргель │
│ │функции по организации и осуществлению │ │
│ │государственного санитарно-эпидемиологи-│ │
│ │ческого надзора в отдельных отраслях │ │
│ │промышленности с особо опасными условия-│ │
│ │ми труда и на отдельных территориях с │ │
│ │учетом положений Федерального закона от │ │
│ │26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ; │ │
│ │ Федеральной службы по надзору в сфере │ │
│ │здравоохранения и социального развития │ │
│ │по исполнению государственной функции по│ │
│ │лицензированию деятельности по │ │
│ │производству лекарственных средств в │ │
│ │части пересмотра перечня лекарственных │ │
│ │форм, используемого при лицензировании │ │
│ │соответствующего вида деятельности; │ │
│ │ Федеральной службы по надзору в сфере │ │
│ │здравоохранения и социального развития │ │
│ │по исполнению государственной функции по│ │
│ │выдаче разрешений на применение новых │ │
│ │медицинских технологий, утвержденный │ │
│ │Приказом Минздравсоцразвития России от │ │
│ │20 июля 2007 г. N 488 │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.5. Разработка проектов │В.А. Козбаненко│
│ │новых редакций административных │С.Ф. Вельмяйкин│
│ │регламентов по исполнению государствен- │Н.В. Юргель │
│ │ных функций по надзору в сфере │ │
│ │здравоохранения и социального развития в│ │
│ │соответствии с требованиями Федерального│ │
│ │закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.6. Подготовка проекта │Н.В. Юргель │
│ │Порядка проведения аккредитации │ │
│ │Федеральной службой по надзору в сфере │ │
│ │здравоохранения и социального развития │ │
│ │некоммерческих организаций, оказывающих │ │
│ │консультационные и экспертные услуги по │ │
│ │вопросам лицензирования отдельных видов │ │
│ │деятельности, обращения, регистрации и │ │
│ │контроля качества продукции медицинского│ │
│ │назначения и иным вопросам, отнесенным к│ │
│ │сфере деятельности Федеральной службы по│ │
│ │надзору в сфере здравоохранения и │ │
│ │социального развития │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.7. Разработка предложений │О.В. Кривонос │
│ │по стимулированию создания │В.И. Широкова │
│ │саморегулируемых организаций в сфере │ │
│ │здравоохранения и передачи им части │ │
│ │полномочий по контролю за их │ │
│ │деятельностью │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.8. Нормативно-методическое│Г.Г. Онищенко │
│ │обеспечение деятельности органов и орга-│В.В. Уйба │
│ │низаций Роспотребнадзора и территориаль-│ │
│ │ных органов и учреждений ФМБА России │ │
│ │(разработка санитарных норм и правил) │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ │Мероприятие 4.9. Подготовка предложений │О.В. Кривонос │
│ │по внесению дополнения в Федеральный │В.И. Широкова │
│ │закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О │С.Ф. Вельмяйкин│
│ │развитии малого и среднего │ │
│ │предпринимательства в Российской │ │
│ │Федерации" в части введения │ │
│ │дополнительной статьи о поддержке │ │
│ │субъектов малого и среднего │ │
│ │предпринимательства в области │ │
│ │медицинской деятельности │ │
├────────────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Задача 5. Совершенствование системы контроля и надзора │
│ за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства │
├────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│Количество │Мероприятие 5.1. Информирование │Г.Г. Онищенко │
│веб-сайтов в │физических и юридических лиц относитель-│В.В. Уйба │
│органах и │но осуществляемых Роспотребнадзором и │ │
│учреждениях, │ФМБА России юридически значимых │ │
│осуществляющих │действий, а также о порядке, способах и │ │
│контрольные │условиях получения государственных │ │
│(надзорные) │услуг, необходимых для осуществления │ │