Методика © Ю. С. Равкин, 2005 методик а стоимостной и ценностной оценки ресурсов наземных животных и расчета ущерба, наносимого животному миру
| Вид материала | Литература |
- Методика позволяет определять в стоимостной форме: потери населения; потери трудовых, 539.35kb.
- Методика оценки конкурентоспособности предприятия к. э н. доцент кафедры «Финансы, 206.71kb.
- Методика оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности оценка экономической, 140.87kb.
- Письмо Заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда об отсутствии оснований для, 189.31kb.
- Методика оценки экономического ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферного, 1080.08kb.
- Письмо Заместителя Председателя Высшего Арбитражного суда РФ об отсутствии оснований, 184.02kb.
- Задачи: Образовательные: Расширять представления детей о многообразии мира домашних, 164.87kb.
- I. о новых понятиях и процессах в сфере профессиональной стоимостной оценки, 1096.11kb.
- Методика расчета экономического ущерба от аварии, 34.54kb.
- В. Н. Голованов, 215.32kb.
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Бигон М., Харпер Дж., Таунсенд К. Экология. – М.: Мир, 1989. Т.2.
Временная методика нормативной оценки эффективности плана (проекта, прогноза, программы, схемы) природоозранных мероприятий и возмещения ущерба, наносимого охотничьему хозяйству // Методические рекомендации, подготовлены А.М. Кареловым. – М., 1983.
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды».
Прейскурант № 70-82-01 «Оптовые цены на диких, декоративных, лабораторных животных и птиц, аквариумных рыб, земноводных, пресмыкающихся …, реализуемых организациями Объединения производственных и торговых зоологических предприятий «Зоообъединения» Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР». – М., 1981.
Приказ министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 126 от 04.05.1994 г.
Равкин Ю.С. Реализация и развитие зоогеографических представлений А.П. Кузякина в Западной Сибири // Систематика животных, практическая зоология и ландшафтная зоогеография (Чтения памяти А.П. Кузякина). – М.: Наука, 1991, с. 47-58.
Равкин Ю.С. Опыт оценки ущерба животному миру при экологической экспертизе проектов / Экономика сохранения биоразнообразия. – М., 1995, с. 214-222.
Равкин Ю.С., Вартапетов Л.Г., Юдкин В.А. и др. Пространственно-типологическая структура и организация летнего населения Западно-Сибирской равнины / Сибирский экологический журнал, 1994. Т. 1, с. 303-320.
Равкин Ю.С., Цыбулин С.М., Ливанов С.Г. и др. Оценка ущерба населению наземных животных от строительства Катунской И Чемальской ГЭС // Катунский проект: проблемы экспертизы (тезисы докладов к общественно-научной конференции 13-15 апреля 1990 г.). – Новосибирск, 1990. Ч. II. с. 88-91.
Федеральный закон «О животном мире».
Шкала гражданских исков, предъявляемых к организациям и лицам в возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду. Утверждено первым заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации 2 июля 1993 г.
Эколого-технологическое прогнозирование. Научный доклад Римского клуба (программа МАБ). Препринт. – Женева, 1981, с. 89-91.
П Р И Л О Ж Е Н И Я
Значения коэффициентов и показателей, используемых при расчетах
| № п/п | Причина ущерба | Коэффициент временного лага |
| 1 | Отвод земель:
| 50 20 5 2,5 |
| 2 | Пожары
| 12,5 6 2,5 |
| 3 | Выброс ядохимикатов, нефтепродуктов, вспомогательных и иных материалов и производственных отходов пролонгированного действия, гербицидов, пестицидов, инсектицидов, минеральных удобрений, бурильных и закачиваемых растворов и т.п. | 25 |
Прочие коэффициенты
- воздействия в местах концентрации животных и на их миграционных путях – 10.
- использования – 0,25.
- рыночного превышения цен в кратности к минимальному размеру заработной платы, установленному в Российской Федерации:
земноводные…………………………………………………………………………0,289
пресмыкающиеся…………………………………………………………………….1,102
птицы…………………………………………………………………………………0,185
млекопитающие……………………………………………………………………...0,371
При отсутствии абсолютных показателей обилия мелких млекопитающих и земноводных для перевода относительных значений на 1км2 можно использовать следующие переходные коэффициенты.
| Группа животных, относительная единица пересчета | Коэффициент умножения |
| Грызуны 100 давилко/суток 100 цилиндро/суток или конусо/суток с жидкостью в конусах 100 конусо/суток без жидкости в конусах Насекомоядные 100 цилиндро/суток и 100 конусо/суток с жидкостью в конусах 100 конусо/суток без жидкости в конусах Земноводные 100 цилиндро/суток | 400 145 246,5 115 195 300 |
Базовая стоимость (для “Зоообъединения”, 1981 г.) и биосферная ценность животных, обитающих на территории Новосибирской области
(* отмечены виды, включенные в Красную книгу РФ)
| Группа видов, вид (по алфавиту) | Базовая стоимость (руб.) | Биосферная ценность, в кратности к минимальному размеру заработной платы |
| Земноводные Жаба зеленая Жаба серая Лягушка озерная Лягушка остромордая Лягушка сибирская Тритон обыкновенный Углозуб сибирский | 0,50 0,30 0,17 0,17 0,17 0,30 0,20 | 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 |
| Млекопитающие (кроме рукокрылых) Барсук Белка обыкновенная Белка-телеутка Белозубка сибирская Бобр обыкновенный Бурозубка крошечная Бурозубка малая Бурозубка обыкновенная Бурозубка равнозубая Бурозубка средняя Бурундук Волк Выдра *Выхухоль Горностай Заяц-беляк Заяц-русак Еж обыкновенный Еж ушастый Кабан Колонок Корсак Косуля Крот Крыса серая Крыса черная Куница лесная Кутора обыкновенная Ласка Лемминг лесной Летяга Лисица обыкновенная Лось Медведь бурый Мышовка лесная Мышь домовая Мышь лесная Мышь-малютка Мышь полевая Норка Олень северный Ондатра Полевка водяная Полевка красная Полевка обыкновенная Полевка-экономка Росомаха Рысь Соболь Суслик Тушканчик большой Хомяк обыкновенный Хорь степной Цокор алтайский | 65,00 10,00 10,20 0,80 140,00 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 5,50 70,00 350,00 23,00 22,00 30,00 30,00 3,80 3,80 180,00 26,00 60,00 170,00 2,50 0,40 1,0 125,00 0,80 7,00 1,00 17,00 60,00 500,00 200,00 0,80 0,50 0,50 0,50 0,50 95,00 280,00 17,00 0,60 0,60 0,60 0,60 550,00 400,00 260,00 3,00 2,50 2,50 14,00 | 10,0 2,0 2,0 0,1 10 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 20,0 15,0 5,0 2,0 2,0 0,1 0,1 30,0 5,0 5,0 30,0 0,1 0 0 10,0 0,1 0,5 0,1 0,1 10,0 50,0 50,0 0,1 0 0,1 0,1 0,1 10,0 30,0 2,0 0,1 0,1 0,1 0,1 6,0 20,0 20,0 0,1 0,1 0,1 5,0 0,5 |
| Млекопитающие рукокрылые | 3,00 | 0,1 |
| Пресмыкающиеся Гадюка обыкновенная Уж обыкновенный Ящерица живородящая Ящерица прыткая | 5,50 0,80 0,50 0,50 | 5,0 2,0 1,0 1,0 |
| Птицы *Аист черный *Балобан Бекасы (бекас, азиатский бекас) Белобровик *Беркут Бормотушка Вальдшнеп Варакушка *Веретенник азиатский бекасовидный Веретенник большой Веретенник малый Вертишейка Воробьи (домовой, полевой) Ворон Вороны (серая, черная) Выпи (малая, большая) Вяхирь Гагара чернозобая Галка Галстучник Глухарь Гоголь Голубь сизый Горихвостки (садовая, чернушка) Горлица большая Грач Гуси (гуменник, серый) Дербник Дрозды (белобровик, темнозобый) Дрозд деряба Дрозд певчий Дрозд пестрый Дрозд рябинник *Дрофа Дубонос Дупеля (дупель, лесной дупель) Дятел белоспинный Дятел зеленый Дятел пестрый большой Дятел пестрый малый Дятел седой Дятел трехпалый Дятел черный (желна) Жаворонок белокрылый Жаворонок полевой Жаворонки (рогатый, черный) Журавль серый *Журавль красавка Завирушка лесная Завирушки ( сибирская, черноголовая) Зимородок голубой Зуек малый Зяблик Иволга Казарка белолобая *Казарка краснозобая Каменка обыкновенная Камнешарка Камышевки (барсучок, индийская) *Камышевка вертлявая Камышевка дроздовидная Камышевки (садовая, толстоклювая) Камышница Канюки (канюк, зимняк) *Каравайка Кедровка Клест белокрылый Клест-еловик Клинтух Кобчик Козодой обыкновенный Конек полевой Коньки (лесной, пятнистый) Конек краснозобый Коноплянка Королек желтоголовый Коростель Краснозобик *Крачка малая Крачки ( речная, чайконосая, светлокрылая, черная) *Кречет *Кречетка Кроншнепы (большой, средний) *Кроншнеп тонкоклювый Крохали (большой, средний) Крохаль малый (луток) Кряква Кукушки (обыкновенная, глухая) Кулик-воробей Кулик-сорока Куропатка белая Куропатка серая Лазоревка белая Ласточки (береговая, городская, деревенская) Лебеди (кликун, шипун) *Лебедь тундряный (малый) Луни (болотный, луговой, полевой) *Лунь степной Лысуха *Могильник Мородунка Морянка Московка Мухоловка серая Мухоловка сибирская Мухоловка-пеструшка Неясыть длиннохвостая Нырки (красноголовый, красноносый) Овсянки (белошапочная, дубровник) Овсянки (желчная, садовая, обыкновенная) Овсянки (ремез, крошка, полярная) Овсянка камышевая *Орлан-белохвост Осоед Пастушок *Пеликан кудрявый Пеночка-весничка Пеночка-зарничка Пеночка-теньковка Пеночки (зеленая, пресмешка, таловка, трещетка) Перевозчик Перепел Перепелятник Песочник белохвостый Песчанка Пищуха обыкновенная *Пискулька Плавунчик круглоносый Поганки (красношейная, серошекая, черношейная) Погоныши (обыкновенный, крошка, малый) Подорожник лапландский *Подорлик большой Поползень Поручейник Пуночка Пустельга Пухляк Ремез Ржанки (золотистая, бурокрылая) Рябчик *Савка *Сапсан Сверчки (обыкновенный, певчий, пятнистый) Сверчок соловьиный Свиристель обыкновенный Свиязь Синехвостка Синица большая Синица длиннохвостая Синица усатая Скворец обыкновенный *Скопа Славка завирушка Славки (садовая, ястребиная) Славка серая Снегирь Сова белая Сова болотная Сова ушастая Сова ястребиная Сойка Соловей обыкновенный Соловей-красношейка Сорока Сорокопуты (жулан, чернолобый) *Сорокопут обыкновенный серый Сплюшка *Степной орел *Стерх *Стрепет Стрижы (белопоясный, черный) Сычик воробьиный Сыч мохноногий Таловка Теньковка Тетерев Тетеревятник *Тиркуша степная Травник Трясогузка белая Трясогузки (горная, желтая) Трясогузка желтоголовая Тулес Турпан Турухтан Удод Улит большой Урагус Утка серая *Филин Фифи *Фламинго *Хохотун черноголовый *Ходулочник Цапли (большая белая, серая) Чайка малая Чайка озерная Чайки (сизая, хохотунья) Чеглок *Чеграва Чеканы (луговой, черноголовый) Чернеть хохлатая Чернозобик Черныш Чечевица обыкновенная Чечевица сибирская Чечетка Чибис Чиж Чирки (свистунок, трескунок) Чомга *Шилоклювка Шилохвость Широконоска Щегол Щеголь Юрок | 55,00 30,00 4,50 1,20 70,00 2,40 14,00 2,20 6,50 10,50 10,50 2,20 0,60 10,00 3,00 12,00 3,00 15,00 3,50 5,50 75,00 21,00 0,70 1,50 5,00 2,00 50,00 12,00 1,20 1,50 4,30 3,60 1,10 60,00 1,00 4,50 2,50 4,50 2,50 2,50 4,50 2,50 5,00 2,20 2,30 2,00 140,00 100,00 0,50 0,70 5,00 6,50 1,00 4,00 50,00 70,00 0,70 6,50 0,70 0,70 1,20 1,80 4,00 14,00 25,00 2,00 1,80 1,50 2,50 12,00 5,00 0,70 1,80 0,50 1,10 1,70 3,00 6,50 7,00 7,00 120,00 11,00 15,00 18,00 14,00 9,00 3,00 4,50 5,50 13,00 13,00 0,70 0,70 85,00 115,00 17,00 17,00 6,00 50,00 4,50 17,00 1,10 0,40 1,80 1,50 60,00 15,00 1,35 1,20 1,00 0,90 83,00 22,00 3,00 130,00 2,20 1,80 1,10 0,70 4,50 7,00 35,00 4,50 4,50 0,50 50,00 5,00 15,00 3,00 0,40 50,00 0,85 6,50 0,70 12,00 0,85 0,70 8,50 13,00 23,00 120,00 0,70 1,50 1,50 18,00 1,80 0,60 0,70 1,00 0,90 45,00 0,70 3,30 1,50 1,50 70,00 15,00 17,00 25,00 3,00 2,50 2,20 3,00 1,00 1,00 12,00 50,00 150,00 40,00 5,00 17,00 17,00 0,70 1,10 35,00 35,00 8,50 6,50 0,40 0,70 0,90 8,50 23,00 4,80 3,50 11,00 19,00 60,00 4,50 115,00 7,50 12,50 21,00 7,00 5,50 7,50 12,00 7,50 0,70 21,00 6,50 4,50 1,10 1,80 0,75 8,50 0,90 15,00 15,00 12,50 18,00 18,00 1,50 6,50 0,65 | 50,0 50,0 1,0 0,1 50,0 0,5 1,0 0,5 20,0 1,0 1,0 2,0 0,5 0,1 0 5,0 0,1 2,0 0,1 1,0 3,0 1,0 1,0 0,1 1,0 0,1 3,0 10,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 20,0 0,1 1,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 0,5 0,5 0,5 5,0 20,0 0,5 0,5 2,0 2,0 0,5 0,5 3,0 20,0 0,5 0,5 0,5 10,0 0,5 0,5 1,0 10,0 20,0 0,5 0,5 0,5 1,0 10,0 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1,0 1,0 10,0 2,0 50,0 10,0 1,0 50,0 1,0 1,0 1,0 2,0 2,0 1,0 1,0 1,0 0,5 0,5 2,0 15,0 10,0 25,0 1,0 25,0 1,0 1,6 0,5 0,5 0,5 0,5 10,0 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 50,0 10,0 1,0 50,0 0,5 0,5 0,5 0,5 2,0 1,0 10,0 2,0 2,0 0,5 15,0 2,0 1,0 1,0 0,5 25,0 0,5 1,0 0,5 10,0 0,5 0,5 1,0 1,0 15,0 50,0 0,5 0 0,5 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 25,0 0,5 0,5 0,5 0,5 10,0 10,0 10,0 10,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 10,0 10,0 25,0 50,0 20,0 2,0 10,0 10,0 0,5 0,5 2,0 10,0 10,0 1,0 0,5 0,5 0,5 1,0 1,0 1,0 2,0 1,0 0,5 1,0 50,0 1,0 50,0 10,0 10,0 5,0 2,0 2,0 2,0 10,0 5,0 0,5 1,0 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5 1,0 0,5 1,0 1,0 10,0 1,0 1,0 0,5 1,0 0,5 |
Примечание:
- За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях – в двухкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного. За незаконное добывание или уничтожение животных на территории, имеющей особое рекреационное, эстетическое, культурное или ритуальное значение (городские парки, скверы, кладбища и зеленые зоны городов), ущерб исчисляется также в двухкратном размере от такс за каждую особь соотвествующего вида (подвида) животного.
- За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое, либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.
- За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.
- За каждое уничтоженное, либо незаконно изъятое яйцо птицы или рептилии взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.
- За каждую уничтоженную, либо незаконно изъятую кладку икры амфибии взыскивается 100% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида).
- Незаконно добытые объекты животного мира, их продукты, части и изделия из них подлежат изъятию. При невозможности их изъятия взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.
- За добывание животных по разрешениям (лицензиям), выданным в результате представления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо (за исключеним случаев коллективной охоты), взыскивается ущерб, исчисляемый в двухкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида).
- При продаже, скупке, приобретении, обмене, персылке и вывозе за границу незаконно добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира, исчисление взыскания за причиненный ущерб животному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.
- Уничтожение или травмирование животных не влечет не влечет за собой взыскания за причиненный ущерб животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы. Под воздействие непреодолимой силы подпадают случаи непреднамеренного уничтожения или травмирования животных от транспортных средств при соблюдении их водителями правил движения, а также в результате последствий хозяйственной деятельности усугубленных природными стихийными действиями, при соблюдении установленных правил эксплуатации.
- Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.
Пункты 2-10 не относятся к случаям строительства и эксплуатации предприятий, а также к последствиям экологических аварий и нарушений, поскольку в этом случае ущерб учитывается по изменению численности животных в трансформированных местообитаниях.