Geum.ru

Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області

Вид материалаДокументы

Содержание


3. Стан розвитку і аналіз проблем малого
Кількість суб’єктів малого бізнесу на 10 тис. населення
У середньому по містах
У середньому по районах
За підсумками 2007 року чисельність зайнятих працівників на малих підприємствах
Середньомісячна заробітна плата одного працівника
Одним з основних показників, який характеризує економічний підсумок господарської діяльності підприємства, є
Значну роль на ринку товарів, робіт і послуг відіграють фізичні особи
Розвивається сектор селянських (фермерських) господарств
Але, поряд з цим, існує ряд проблем, які потребують розв’язання і відповідної роботи щодо їх подолання
4. Головна мета і основні завдання Програми
Основні завдання Програми
5. Основні розділи Програми за напрямками
Очікувані результати виконання Програми
У результаті реалізації Програми очікується
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9



3. Стан розвитку і аналіз проблем малого

підприємництва області


Станом на 1 січня 2008 року в області діяло 56759 суб’єктів малого підприємництва (що на 8,9 відс. більше ніж на початок 2007 року та 11,3 відс. більше ніж на початок 2006 року). У їх структурі 48485 один., або 85,4 відс. – фізичні особи-підприємці, 5649 один. або 10,0 відс. - малі підприємства, 2645 один., або 4,6 відс.- фермерські господарства.





В області відслідковується позитивна тенденція розвитку малого підприємництва, характерною особливістю якої є збільшення:

кількості фізичних осіб - підприємців, на 4,4 тис. осіб, або 10,1 відс. порівняно з 2006 роком, та на 6,7 тис. осіб, або на 16,0 відс. більше порівняно із 2005 роком;

кількості суб’єктів малого підприємництва у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення, яка склала 545 одиниць проти 496 одиниць у 2006 році;

кількості працюючих, включаючи малі підприємства, фермерські господарства, фізичних осіб - підприємців та їх найманих працівників на 4,8 тис. осіб, або на 4,3 відс. порівняно з 2006 роком, та на 6,5 відс. порівняно з 2005 роком;

обсягу надходжень до бюджету від діяльності суб’єктів малого підприємництва на 2,0 млн. грн., або на 2 відс. порівняно з 2006 роком (113,6 млн. грн.), та на 22,9 млн. грн., або на 25,2 відс. порівняно з 2005 роком (111,6 млн. грн.).

Питома вага надходжень від суб’єктів малого підприємництва у загальних обсягах надходжень до бюджетів усіх рівнів склала 9,9 відс. та залишилася на рівні 2006 року.

Одним із показників, що характеризує стан розвитку малого підприємництва, є кількість суб’єктів малого бізнесу на 10 тис. наявного населення. У середньому по області цей показник становить 545 один., проте в розрізі територій він досить різниться, якщо у містах він становить – 743 один., то у районах лише – 406 один.


Дані про розвиток малого підприємництва

у розрізі міст і районів області у 2007 році

Кількість суб’єктів малого бізнесу на 10 тис. населення

Міста,
усього
у тому числі

райони



малі під-приємства
підприємці-фізичні особи
фермерські господарства

Міста












м.Знам"янка
637
47
588
2

м.Кіровоград
807
104
703
-

м.Олександрія
685
61
622
2

м.Світловодськ
653
80
573
-

У середньому по містах
743
83
660
-

Райони












Бобринецький
570
27
481
62

Вільшанський
393
31
322
40

Гайворонський
604
30
551
23

Голованівський
344
31
285
28

Добровеличківський
465
26
404
35

Долинський
354
37
283
34

Знам"янський
329
30
263
36

Кіровоградський
440
74
302
64

Компаніївський
434
36
318
80

Маловисківський
384
26
310
48

Новгородківський
312
31
211
70

Новоархангельський
364
30
283
51

Новомиргородський
446
41
375
30

Новоукраїнський
423
40
338
45

Олександрівський
436
29
387
20

Олександрійський
284
29
217
38

Онуфріївський
361
37
218
34

Петрівський
291
24
240
49

Світловодський
341
46
510
55

Ульяновський
589
29
238
50

Устинівський
286
24
329
24

У середньому по районах
406
34
329
43

У середньому по області
545
54
466
25



Проблемними за станом розвитку кількості суб’єктів підприємництва є Олександрійський, Устинівський, Петрівський, Новгородківський райони.



Помітно зростає вплив малого бізнесу на економіку області. Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) у 2007 році становила 9,5 відс. (в Україні - 4,4) або 1541,8 млн. грн., що порівняно з попереднім роком більше на 9,9  відс., а з 2005 роком більше на 19,7відс.




У галузевій структурі велика частка малих підприємств, зорієнтованих на торгівлю; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 33,8 відс., операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям - 18,2 відс., сільське господарство, мисливство, лісове господарство -15,8 відс. І порівняно з попередніми роками залишається майже без змін

За підсумками 2007 року чисельність зайнятих працівників на малих підприємствах склала 30782 особи, у тому числі, найманих працівників 29996 осіб, що становило, відповідно, 24,8 відс. та 24,3 відс. загальної чисельності зайнятих та найманих працівників по області в цілому. Порівняно з 2006 роком середня чисельність найманих працівників зменшилась на 4,2 відс., з 2005 роком – на 8,6 відс.

Характерним для малого підприємництва є те, що більшість найманих працівників працювали у міській місцевості, більше третини всіх найманих працівників зайнято на підприємствах малого бізнесу обласного центру. У містах Знам’янці, Олександрії, Світловодську, частка працівників підприємств малого бізнесу склала від 2,3 відс. до 10,2 відс.

Середньомісячна заробітна плата одного працівника на малих підприємствах становила 560,2 грн., що вище рівня 2006 року на 106,97 грн. та на 205,39 грн. порівнянно з 2005 роком, у той же час залишилась нижчою, ніж середньомісячна заробітна плата працюючих в області (832,04грн.).

Довідково: в Україні середньомісячна заробітна плата на одного працівника малого підприємства становила 687,91 грн.


.

. Одним з основних показників, який характеризує економічний підсумок господарської діяльності підприємства, є фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування, який за 2007 рік склав 12,7 млн. грн. збитку проти 23,9 млн. грн. прибутку за 2006 рік.


Прибутково спрацювали малі підприємства у сільському господарстві, мисливстві, лісовому господарстві (54,2 млн. грн.).

Негативний фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування одержали підприємства, які займалися операціями з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та наданням послуг підприємцям – 29,0 млн. грн., торгівлею; ремонтом автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 22 млн. грн., промисловістю – 15 млн. грн. Негативно впливає на фінансовий стан підприємств наявність значних сум дебіторської заборгованості. Це, в свою чергу, породжує зростання боргів перед кредиторами. Обсяги взаємних неплатежів за рік збільшилися на 10,4 відс. і на кінець 2007 року становили 1978,7 млн. грн.

На кінець 2007 року борги підприємствам області склали 5063,5 млн. грн., з них 774,5 млн. грн. (15,3 відс.) припало на підприємства малого бізнесу.

Значну роль на ринку товарів, робіт і послуг відіграють фізичні особи-підприємці, яких в області зареєстровано 48,5 тис. осіб, з яких 44,7 тис. осіб, або 92,0 відс. сплачують податки.

Обсяг надходжень до бюджету від діяльності фізичних осіб-підприємців за минулий рік склав 80,6 млн. грн. У середньому внесок одного підприємця-фізичної особи до бюджету складає 1,7 тис. грн. на рік.

Питома вага фізичних осіб – підприємців, які сплачують податки за спрощеною системою, станом на 1 січня 2008 року становила 37,1 відс. (18012 осіб), а питома вага, сплачених ними податків протягом 2007 року становила 56,5 відс. (45,5 млн. грн.), тоді як частка фізичних осіб – підприємців, які сплачують податки за загальною системою оподаткування, становить 62,9 відс. (30473 осіб), а частка сплачених ними податків становить лише 43,5 відс. (35,1 млн. грн.).





Розвивається сектор селянських (фермерських) господарств.

Станом на 1 січня 2008 року в області працює 2625 фермерських господарств. Їм передано 395,6 тис. га. сільгоспугідь, що становить 19,4 відс. від загальної площі сільгоспугідь області (2039,7 тис. га). Площа сільськогосподарських угідь, наданих фермерським господарствам області, постійно збільшується. Порівняно з попереднім роком їх площа збільшилась на 5,3 тис. га., або на 1,4 відс.

Тенденція до зменшення кількості фермерських господарств області обумовлена укрупненням діючих господарств, що в свою чергу призводить до підвищення конкурентоспроможності господарств на ринку виробництва сільськогосподарської продукції, збільшення реалізованої ними продукції.

Проведений аналіз свідчить про те, що мале підприємництво в області розвивається динамічно та займає помітне місце в економіці області, є значним наповнювачем бюджетів усіх рівнів, з кожним роком зростає його вплив на економіку, добробут громадян та якість життя.

Відповідно до рейтингу Держкомпідприємництва України за результатами аналізу розвитку та підтримки малого підприємництва на місцевому рівні за 2007 рік область посідає 11 місце в Україні.

Завдяки реалізації програмних заходів в області у цілому забезпечено виконання основних показників.

У 2007 році в рамках обласної програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2007-2008 роки проведено роботу у таких напрямках:

У напрямку удосконалення нормативно-правового регулювання сфери підприємництва, подальшого вдосконалення системи відносин між державою і суб’єктами підприємницької діяльності забезпечено дотримання визначених процедур розробки і затвердження регуляторних актів, які підлягали обов’язковому попередньому оприлюдненню. Всі проекти розпоряджень (17 регуляторних актів) розміщувалися на веб-сторінці обласної державної адміністрації в мережі Інтернет та подавалися на погодження представництву Держкомпідприємництва України в області, щороку затверджувалися плани підготовки регуляторних актів.

Районними державними адміністраціями розроблено та погоджено з представництвом Держкомпідприємництва України в області 11 регуляторних актів. Прийняті регуляторні акти офіційно оприлюднені у районних газетах.

З метою забезпечення вимог Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” проведено роботу щодо удосконалення процедур започаткування та провадження підприємницької діяльності.

Станом на 1 січня 2008 року в області діє 25 органів державної реєстрації, роботу яких забезпечують 29 державних реєстраторів. Для здійснення безперебійної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності в райдержадміністраціях і міськвиконкомах створені відповідні організаційно-технічні умови для ведення Єдиного державного реєстру. Завдяки відпрацюванню практичних механізмів взаємодії з представниками установ та організацій, які працюють в “єдиному вікні” забезпечено реєстрацію та взяття на облік суб’єктів господарювання у термін, що не перевищує однієї доби з моменту подання відповідних документів, протягом усього робочого тижня.

В усіх райдержадміністраціях та міськвиконкомах області діють дозвільні центри, в яких видача документів дозвільного характеру здійснюється за принципом організаційної єдності відповідно до вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.

В області діє щомісячний моніторинг впровадження вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.

За даними райдержадміністрацій та міськвиконкомів до дозвільних центрів області у 2008 році надійшло 12784 звернень суб’єктів господарської діяльності, з них 11216 - до місцевих дозвільних органів, які беруть участь у засіданнях дозвільних центрів та 1568 - до адміністраторів дозвільних центрів, видано 11770 документів дозвільного характеру, з них 9931 - місцевими дозвільними органами, 1839 - адміністраторами дозвільних центрів та надано 8049 консультацій, з них 5927 - надано представниками місцевих дозвільних органів, 2122 - адміністраторами дозвільних центрів.

З метою забезпечення фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого бізнесу у 2007 році за рахунок коштів обласного бюджету на підтримку малого підприємництва спрямовано 450,0 тис. грн., районних і міських бюджетів (міст обласного значення) – 223,5 тис. грн., у 2008 році на ці цілі в обласному бюджеті передбачено 400,0 тис. грн., в районних і міських бюджетах (міст обласного значення) – 302,4 тис. грн.

Практика реалізації заходів Програми свідчить про достатньо високу ефективність вкладання коштів обласного бюджету у розвиток малого підприємництва – за рахунок впровадження бізнес-проектів.

Фінансова допомога на впровадження інвестиційних проектів протягом 2007-2008 років надана 34 суб’єктам малого підприємництва на загальну суму 1207,0 тис. грн., у тому числі:

592,0 тис. грн. – кошти обласного бюджету;

155,0 тис. грн. – кошти районних і міських бюджетів (бюджетів міст обласного значення);

460,0 тис. грн. – зворотні кошти Регіонального фонду підтримки малого підприємництва.

Моніторинг впровадження у 2007 році 19 інвестиційних проектів показав, що обсяги виробництва продукції склали 5700,0 тис. грн., платежі до бюджету склали 240,7 тис. грн., що на 22,3 % більше порівняно з попереднім роком, створено 40 нових робочих місць.

Продовжується впровадження нових фінансових технологій підтримки малого підприємництва, зокрема мікрокредитування.

Обсяги банківських кредитів, наданих суб’єктам малого підприємництва, у 2007 році склали 527,4 млн. грн., у т.ч. 118,7 млн. грн. - за програмами мікрокредитування, що відповідно у 1,6 раза більше порівняно з 2006 роком.

Банківськими та фінансовими установами області протягом 2008 року надано суб’єктам малого підприємництва за програмами мікрокредитування кредитів на суму 97,7 млн. грн., що становить 107,1 відс. до відповідного періоду 2007 року. Обсяги банківських кредитів, наданих суб’єктам малого підприємництва в звітний період, склали 407,1 млн. грн., що становить 98,6 відс. порівняно з аналогічним періодом 2007 року.

З метою підготовки кадрів для малого підприємництва службою зайнятості у напрямку розвитку індивідуальної трудової діяльності за 15 професіями, орієнтованими на самозайнятість, підготовлена 1161 особа.

Протягом 2007-2008 років для організації підприємницької діяльності здійснена одноразова виплата допомоги по безробіттю 2206 особам у сумі 9721,9 тис. грн.

У 2007-2008 роках у рамках Програми перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва „Українська ініціатива” на базі учбово-консультаційного центру Харківського національного економічного університету та у Київському національному торговельно-економічному університеті пройшли навчання та отримали дипломи про другу вищу економічну освіту 26 осіб.

На постійній основі ведеться робота щодо залучення спеціалістів, що вже мають вищу економічну освіту та володіють іноземною мовою, на стажування за кордоном. У 2007 - 2008 роках 12 представників малого бізнесу пройшли стажування у Німеччині за програмою InWent.

Але, поряд з цим, існує ряд проблем, які потребують розв’язання і відповідної роботи щодо їх подолання:

суперечливість і неповнота чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;

невпорядкованість та складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткування і ведення підприємницької діяльності;

нестабільність та недосконалість податкового законодавства;

недоступність довгострокового кредитування, що стримує розвиток виробничої сфери, труднощі з одержанням зовнішнього фінансування через високі відсоткові ставки на банківські кредити, відсутність застави та кредитної історії у суб’єктів малого підприємництва;

нерозвиненість небанківського сектору фінансових послуг;

нерівномірність розвитку малого бізнесу по територіях області через недостатній розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, особливо у сільській місцевості;

низький рівень середньомісячної заробітної плати в малому бізнесі;

відсутність мотивації у суб’єктів господарювання до інвестиційної та інноваційної діяльності;

недостатній рівень професійних знань і досвіду підприємців-початківців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах.

На подолання визначених основних проблем, які заважають розвитку підприємництва в області, спрямована Програма 2009-2010 років, головна мета і основні завдання якої чітко сформульовані, розроблені основні напрямки діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності, громадських і профспілкових об’єднань підприємців на наступні два роки.


4. Головна мета і основні завдання Програми


Головною метою Програми є: спрямування дій місцевих державних органів виконавчої влади, суб’єктів малого підприємництва, громадських об’єднань підприємців, установ ринкової інфраструктури для концентрації фінансових, матеріально-технічних, державних та місцевих ресурсів, виробничого та наукового потенціалу, ресурсів суб’єктів господарювання на створення і збереження сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва та мінімізації впливу на нього негативних наслідків фінансової кризи.


Основні завдання Програми:

активізація роботи органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, спрямованої на створення нормативних та організаційно-економічних засад розвитку малого підприємництва;

продовження роботи з реалізації єдиної державної регуляторної політики, удосконалення роботи органів державної реєстрації області та процедури отримання документів дозвільного характеру, необхідних для започаткування та провадження господарської діяльності;

надання фінансової допомоги суб’єктам підприємницької діяльності для впровадження інвестиційних бізнес-проектів за пріоритетними напрямками розвитку;

сприяння розвитку сучасної інфраструктури підтримки підприємництва та забезпечення ефективної роботи діючих бізнес-центрів, центрів підтримки і розвитку підприємництва в районах і містах області;

здійснення заходів щодо залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення.


5. Основні розділи Програми за напрямками

підтримки


Реалізація державної політики у сфері розвитку малого підприємництва в області та виконання основних завдань Програми буде проводитися у напрямках, які забезпечать поліпшення економічних показників господарської діяльності малого підприємництва, збільшать його внесок у вирішення проблем зайнятості населення і наповнення бюджетів територій та сприятимуть підвищенню активності і впливу цього сектору економіки на процес становлення громадянського суспільства.

Основними напрямками Програми є:

впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності;

фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка, впровадження нових фінансових технологій підтримки малого підприємництва, зокрема мікрокредитування, створення небанківських фінансових установ, участь у закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти;

ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури підтримки підприємництва, підвищення якості та розширення сектору послуг;

удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації для малого підприємництва;

пріоритетна підтримка напрямків розвитку підприємництва у визначених сферах, насамперед залучення до підприємницької діяльності слабо захищених верств населення, а саме: жінок, молоді, інвалідів, колишніх військовослужбовців, безробітних, мешканців сільської місцевості, підтримка інноваційних проектів.

Підтримка пілотних проектів і бізнес-планів, спрямованих на впровадження інноваційних ідей, тепло- та енергозберігаючих технологій,

підвищення якості і конкурентоспроможності продукції.


5.1. Впорядкування нормативно-правового регулювання

підприємницької діяльності. Реалізація державної регуляторної політики


Основною метою реалізації заходів цього розділу є подальша перебудова регуляторної політики, спрямована на створення сприятливого підприємницького середовища, забезпечення прозорого і чіткого механізму взаємодії органів влади та суб’єктів підприємницької діяльності, зменшення втручання центральних і місцевих органів влади у діяльність суб’єктів господарювання, у першу чергу, на місцевому рівні. Оптимальне нормативне регулювання підприємницької діяльності на місцевому рівні передбачає усунення правових, економічних та адміністративних перешкод в реалізації права на підприємницьку діяльність.

Для цього будуть впроваджуватись нормативні акти, які спрямовані на формування нормативно-правової бази, яка б сприяла подоланню адміністративно-дозвільних бар’єрів на всіх етапах започаткування (виходу) та ведення бізнесу, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів і зменшенню втручання держави у діяльність суб’єктів малого підприємництва:

удосконалення системи видачі документів дозвільно-погоджувального характеру за принципом організаційної єдності, оптимізацію процедур державної реєстрації, спрощення післяреєстраційних процедур;

посилення кадрового потенціалу дозвільних центрів;

удосконалення матеріально технічного забезпечення реєстраційних та дозвільних центрів;

удосконалення нормативної бази щодо запровадження декларативного принципу (набуття права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру).

Для цього буде здійснено комплекс організаційно-економічних та правових заходів, які передбачатимуть:

планування підготовки проектів регуляторних актів та їх оприлюднення;

забезпечення гласності у процесі підготовки проектів нормативних актів шляхом підвищення ролі громадськості у процесі прийняття рішень органами влади;

визначення ефективності проектів регуляторних актів та оцінки економічних і соціальних результатів їх впровадження.

До оцінки ефективності дії регуляторних актів активніше залучатимуться галузеві асоціації, профспілкові та громадські організації підприємців.

Буде продовжена робота по дерегулюванню, яка спрямована на систематичний перегляд діючої нормативно-правової бази на відповідність вимогам ринкових відносин.

Забезпечуватиметься видання інформаційних вісників, довідників, використання можливості місцевих ЗМІ для оперативного інформування суб’єктів підприємництва з питань впровадження дозвільної реформи, популяризації дозвільних центрів, роз’яснення порядку видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.


5.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка


Метою заходів розділу Програми є мобілізація фінансових ресурсів з усіх можливих джерел фінансування для забезпечення ефективного функціонування суб’єктів малого підприємництва.

Безпосередня фінансова підтримка суб’єктів малого підприємництва здійснюватиметься на умовах спільного фінансування за рахунок коштів також стимулювання фінансових організацій до співпраці з малим бізнесом, створення оптимальних механізмів ефективного цільового використання фінансових та інвестиційних ресурсів.

Планується збільшити обсяги надання фінансової підтримки малому підприємництву через Регіональний фонд підтримки підприємництва на 2009-2010 роки до 3200,0 тис. грн., у тому числі за рахунок виділення коштів з обласного бюджету у сумі 1700,0 тис. грн. (2009 рік – 865,0 тис грн.; 2010 рік – 835,0 тис. грн.), повернення 1100,0 тис. грн. раніше наданої допомоги (2009 рік – 550,0 тис. грн.; 2010 рік – 550,0 тис. грн.), залучених коштів районних, міських бюджетів (міст обласного значення) у сумі 400,0 тис. грн. (2009 рік – 200,0 тис. грн.; 2010 рік - 200,0 тис. грн.).

Витрачання коштів обласного бюджету буде здійснюватись за пріоритетними напрямками:

надання фінансової підтримки суб’єктам малого підприємництва на конкурсній основі;

навчання та підготовка кадрів для малого і середнього бізнесу;

фінансова допомога у проведенні науково-технічної та фінансової експертизи, підготовки бізнес-проектів;

фінансування заходів обласної програми розвитку малого підприємництва на 2009-2010 роки;

надання фінансової допомоги громадським і профспілковим об’єднанням підприємців для проведення заходів з підтримки малого бізнесу;

надання фінансової підтримки на конкурсній основі для створення інфраструктури підтримки підприємництва, зокрема центрів підтримки і розвитку підприємництва.

Значну увагу буде приділено удосконаленню системи кредитування суб’єктів підприємництва на прийнятних умовах, у т. ч. шляхом мікрокредитування, та розвитку системи небанківського кредитування шляхом сприяння створенню кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ.

Прозорість і гласність витрачання коштів забезпечуватимуть: Наглядова рада Регіонального фонду підтримки підприємництва, до складу якої включені депутати обласної ради, представники громадських і профспілкових об’єднань громадян та інші.


5.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури підтримки підприємництва


Передбачається активізувати діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування із надання ресурсної підтримки за рахунок більш широкого розповсюдження інформації щодо наявності вільних приміщень комунальної власності області, які не використовуються тощо. Для удосконалення інформаційного забезпечення суб’єктів підприємництва планується:

подальше наповнення інформацією веб-сайту “Кіровоградщина бізнесова”, у тому числі віртуальної (електронної) виставки продукції Кіровоградських товаровиробників, зокрема, малих підприємств;

проведення конференцій, нарад, семінарів, засідань за „круглими столами” із широкого кола питань розвитку підприємництва;

підготовка та розміщення у засобах масової інформації публікацій та створення теле- і радіопередач для висвітлення актуальних проблем і стану розвитку малого підприємництва.

Передбачається розширення та подальше облаштування мережі закупівельних пунктів для приймання від населення лишків сільськогосподарської продукції.

Планується впровадження передових технологій інтегрованої фінансово-майнової підтримки бізнесу:

розвиток лізингових відносин з метою зменшення витрат щодо придбання підприємцями та фермерами засобів виробництва і сільськогосподарської техніки;

поширення позитивного досвіду щодо створення промислових територіально-галузевих виробничих систем (кластерів) в області.

Важливим напрямком є розвиток інфраструктури підтримки підприємництва з метою надання допомоги суб’єктам господарювання на початковому етапі діяльності в подоланні труднощів, пов’язаних з відсутністю достатніх знань з питань ведення бізнесу, управлінського досвіду, комерційної інформації тощо. Ця робота буде проводитись за такими напрямками:

ініціювання створення об’єктів інфраструктури у сільській місцевості з метою надання суб’єктам підприємництва найбільш необхідних видів послуг;

організаційна та методична допомога у створенні та діяльності бізнес-інкубаторів, інформаційно-консультативних установ, кредитних спілок, громадських організацій підприємців.

З метою подальшого розвитку інфраструктури підтримки підприємництва та для прискорення адаптації суб’єктів малого підприємництва до ринкових умов шляхом забезпечення інформаційної, консультативної, фінансово-кредитної підтримки, надання допомоги з питань інтелектуальної власності планується створити:

обласний бізнес-центр при Кіровоградській регіональній торгово-промисловій палаті;

обласний патентно-інформаційний центр.

    1. . Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та

підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва

Одним із важливих напрямків програми розвитку малого підприємництва є підготовка та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва, навчання незайнятого населення, насамперед його соціально-вразливих категорій, удосконалення соціально-трудових відносин. Метою розділу є підвищення доступності систем навчання та підвищення кваліфікації управлінських кадрів і спеціалістів для сфери підприємництва. Для цього в області заплановано ряд організаційних заходів:

реалізація заходів, ініційованої Президентом України програми перепідготовки кадрів для сфери підприємництва на 2001-2012 роки „Українська ініціатива”, основною метою якої є організація широкомасштабної перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва;

забезпечення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних, забезпечення підготовки працівників робітничих спеціальностей для сфери малого бізнесу, удосконалення професійної орієнтації незайнятого населення щодо активної трудової діяльності у сфері малого бізнесу, впровадження нових методів професійної орієнтації незайнятого населення шляхом організації цільових курсів за програмою “Підприємець-початківець”;

для кадрового забезпечення інфраструктури підтримки підприємництва будуть проведені тренінги для спеціалістів-консультантів центрів підтримки підприємництва міст і районів області;

у загальноосвітніх школах буде продовжено викладання курсу “підготовка вчителя до викладання основ економічної теорії підприємницької діяльності для учнівської молоді в загальноосвітніх школах” з метою залучення молоді до підприємницької діяльності;

проведення конкурсів серед учнівської молоді, студентів вищих навчальних закладів, молодих економістів на кращі бізнес-плани, бізнес-проекти, проведення семінарів, нарад, “круглих столів”.


5.5. Пріоритетна підтримка розвитку малого

підприємництва, пілотні програми та проекти


Метою розділу є підвищення конкурентоспроможності продукції та послуг суб’єктів малого підприємництва. Основними завданнями для вирішення поставленої мети є підтримка малого підприємництва інноваційного спрямування, підвищення якості продукції, стабільності та ефективності діяльності суб’єктів малого бізнесу.

Виконання завдань, визначених Програмою на 2009-2010 роки, здійснюватиметься на основі надання на конкурсних засадах підтримки суб’єктам малого підприємництва, що діють у пріоритетних для області напрямах, у тому числі на відшкодування відсотків за кредитами, отриманими в банках, а саме:
розвиток підприємництва у сільській місцевості


Протягом 2009-2010 років буде реалізовано низку заходів для розвитку підприємництва у сільській місцевості, залучення сільського населення до підприємницької діяльності, залучення інвесторів до процесу підвищення продуктивності праці та якості продукції на малих підприємствах сільськогосподарської галузі, які спрямовують свою діяльність на досягнення високої ефективності, впровадження інновацій, освоєння нових технологій. Відбір проектів, яким буде надана фінансова підтримка і забезпечений режим сприяння у реалізації, здійснюватиметься на конкурсній основі;


підтримка інноваційних проектів


З метою підвищення конкурентоспроможності продукції малих підприємств, технологічної модернізації виробництва, впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, залучення в область коштів як вітчизняних інвесторів, так і міжнародних фінансових структур та інших джерел, розвитку виробництва сучасних товарів, пріоритетна підтримка надаватиметься інноваційним проектам.

Для підтримки інноваційної діяльності передбачається здійснити організаційні заходи щодо створення інформаційно-патентного центру з надання допомоги щодо оформлення документації на отримання патентів на впровадження винаходів, знаків для товарів і послуг;


підтримка власного товаровиробника

Ефективним важелем стимулювання процесів підвищення доходів населення, становлення середнього класу є розвиток малих підприємств, які виготовляють товари народного споживання. Пріоритети фінансової підтримки будуть надаватись реалізації бізнес-проектів виробничого спрямування;


залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених

верств населення


Підтримка жіночого підприємництва


З метою заохочення підприємницької активності жінок, підвищення конкурентоспроможності безробітних жінок на ринку праці, привернення уваги до проблем сільських жінок, Програмою на 2009-2010 роки передбачено заходи:

проведення тренінгів та навчання жінок з метою набуття впевненості у своїх власних силах;

проведення обласного конкурсу „Міс-Бізнес” серед студенток вищих навчальних закладів;

рекламування успіху жінок-підприємців та інформування громадськості про роль жінок в економіці через засоби масової інформації;

підготовка та перепідготовка безробітних жінок, які виявили бажання займатися підприємницькою діяльністю;

посилення ролі жіночих громадських об’єднань у захисті прав і інтересів суб’єктів підприємницької діяльності.


Залучення до підприємницької діяльності молоді


Програмою на 2009-2010 роки передбачено проведення регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді, проведення регіональних конкурсів бізнес-планів молодих

економістів, проведення конкурсу „Школярі-підприємці” серед учнів загальноосвітніх шкіл м. Кіровограда.

З метою залучення до підприємницької діяльності молоді, підняття престижу перукарської професії передбачено проведення обласного фестивалю перукарського мистецтва та участь в ХІІ Всеукраїнському чемпіонаті з перукарського мистецтва „Чарівна зачіска”;

розвиток підприємницької діяльності у сфері туризму


Протягом 2009-2010 років в області буде реалізовуватися комплекс заходів, передбачених Програмою розвитку туризму в Кіровоградській області на 2002-2010 роки, яким планується створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, зокрема:

розвиток і зміцнення матеріальної бази туризму в області;

організація рекламно-інформаційної підтримки розвитку туристичної галузі області;

організація проведення прес-турів для ЗМІ по головних туристичних об’єктах області з метою їх популяризації в області та за її межами.

Планується проведення обласної туристичної виставки-ярмарку „Кіровоградщина. Туризм” за участю малих підприємств області;


сприяння розвитку народних промислів та ремісництва


Протягом 2009-2010 років в області буде реалізовуватися комплекс заходів, спрямованих на відродження національних традицій, створення нових робочих місць шляхом створення та підтримки існуючих підприємств у сфері народних промислів, відродження національних традицій.

  1. Очікувані результати виконання Програми


Завдяки реалізації заходів Програми на 2009-2010 роки буде створено сприятливі умови для стійкого розвитку малого бізнесу, підвищиться його внесок у забезпечення зайнятості населення області, зростання конкурентоспроможності економіки на засадах активізації інноваційних процесів, наповнення бюджетів усіх рівнів, посилення товарних ринків, вирішення соціально-побутових проблем.


У результаті реалізації Програми очікується:


збільшення кількості малих підприємств на 171 одиницю, або на 3,0 відс.;

збільшення на 2545 підприємців-фізичних осіб, або на 10 відс.;

забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого підприємництва у сумі 118,7 млн. грн., або збільшення на 3,0 відс.;

збільшення кількості об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва на 9,1 відс.