Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области докла д о состоянии и об охране окружающей природной среды ивановской области в 2010 году

Вид материала

Реферат

Содержание 2.3 Водопотребление и водоотведение Динамика забора воды из поверхностных водных объектов, млн. куб.м. 2.4 Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

Подобный материал:

• Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
• Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
• Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
• Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О. А. Губернатор Ивановской, 738.89kb.
• Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
• Правительство ивановской области, 666.84kb.
• Итоги работы департамента конкурсов и аукционов Ивановской области по итогам деятельности, 114.62kb.
• Правительство ивановской области, 901.4kb.
• Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
• Указом Губернатора Ивановской области №117-уг от 09. 11. 2009 г доклад, 2591.51kb.

2.3 Водопотребление и водоотведение

Анализ обобщённых показателей показывает устойчивую тенденцию к постепенному сокращению объёмов как забора свежей воды, так и её использования и сброса в водные объекты. Ниже на диаграммах приведены динамика забора воды из поверхностных водных объектов и сброса сточных вод в водные объекты по итогам наблюдений 2005 – 2009 годы. Данные за 2010 год в настоящее время приведены быть не могут, поскольку нуждаются в уточнении после обобщения и анализа отделом водных ресурсов по Ивановской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления данных статистической отчётности.

Диаграмма 2

Динамика забора воды из поверхностных водных объектов, млн. куб.м.




Диаграмма 3

Динамика сброса сточных вод, млн. куб. м



Анализ материалов Информационного отчета по осуществлению наблюдений за состоянием поверхностных водных объектов в местах отсутствия пунктов государственной наблюдательной сети за 2010 год показывает некоторое улучшение качества воды по отношению к 2009 году в большинстве контрольных створов. Однако наблюдаемое улучшение качества воды является следствием снижения объемов сброса сточных вод предприятиями области. Мероприятий по ремонту, реконструкции очистных сооружений, повышению качества очистки стоков в области проводится по-прежнему недостаточно.

В 2010 году Департаментом государственного контроля Ивановской области были приняты меры по заключению с промышленными предприятиями договоров водопользования, по которым предусматривался забор водных ресурсов из водоемов. В течение года заключено 8 договоров водопользования, что позволило обеспечить покрытие договорами более 95 % объема забора воды (с учетом договоров, заключенных в прежние годы). Акцентированная работа в данном направлении позволила повысить собираемость платы за пользование водными ресурсами в 4,4 раза по сравнению с 2009 годом. Объем платежей за 2010 год составил 25,3 млн. рублей.

В 2010 году организованы и проведены аукционы на приобретение прав на заключение договоров водопользования в части использования акватории водных объектов с целью размещения плавательных средств. По результатам с победителями аукционов заключено 3 договора водопользования. Ранее такие аукционы не проводились.

По сравнению с 2009 годом в отчетном периоде произошло существенное увеличение объемов средств, выделенных водопользователями на реализацию водоохранных мероприятий - с 8,542 млн. руб. до 41,391 млн. руб., что объясняется реализацией в 2010 году рядом водопользователей дорогостоящих мероприятий. Так, например филиал «Ивановские ПГУ» ОАО ИНТЕР РАО ЕЭС в 2010 году выполнил работы по монтажу брызгательной установки на сумму 21,0 млн. руб., ОГСУ СО «Плесский психоневрологический интернат» выполнил работы по капитальному ремонту очистных сооружений на сумму 2,155 млн. руб.

2.4 Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется Департаментом государственного контроля Ивановской области (региональный контроль и надзор) и Управлением Росприроднадзора по Ивановской области (федеральный контроль и надзор). Водные объекты Ивановской области разделены между указанными органами по следующему принципу: реки, протекающие по двум и более субъектам Российской Федерации подлежат федеральному контролю; реки, протекающие внутри Ивановской области подлежат региональному контролю.

За 2010 год Департаментом государственного контроля проведено 8 выездных контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению водного законодательства. Во всех случаях проверки проведены с лабораторным сопровождением, осуществляемым Ивановским филиалом ФГУ «ЦЛАТИ».

По итогам рассмотрения административных дел, возбуждённых за нарушения водного законодательства, взыскано штрафов на общую сумму 89,5 тыс. рублей в отношении 16 хозяйствующих субъектов, в том числе: 14 юридических лиц, 2 должностных лица. По итогам всех выявленных нарушений предприятиям – водопользователям Департаментом выдано 16 предписаний по устранению выявленных нарушений водного законодательства.

Основными видами нарушений, выявленных в ходе проведённых проверок, явились:

• самовольное пользование водными объектами (без лицензии на водопользование и (или) без договоров о водопользовании с субъектом Российской Федерации);
  
• неэффективная очистка сточных вод, сбрасываемых в водные объекты /превышение норм предельно допустимых сбросов вредных веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты;
  
• нарушение правил эксплуатации очистных сооружений.
  

Управлением Росприроднадзора по Ивановской области за 2010 год было проведено 66 контрольных мероприятий за соблюдением требований водного законодательства, в том числе: 15 плановых, 13 внеплановых проверок, рассмотрено 36 административных дел и 2 проверки с привлечением специалистов Управления по государственному контролю за использованием и охраной водных объектов. Внеплановые проверки: 6 – по заданию Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры и 1 – военной прокуратуры Ивановского гарнизона, 5 – по обращению граждан и юридических лиц, 1 – по выполнению предписаний. 9 проверок проведены с лабораторным сопровождением, осуществляемым Ивановским филиалом ФГУ «ЦЛАТИ». В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлено 51 нарушение, устранено 33, выдано 14 предписаний на устранение выявленных нарушений, выполнено 10. Основными нарушениями являются отсутствие у природопользователей разрешительной документации на водопользование и превышение установленных норм ПДК р.х. на сбросе сточных вод в водный объект.

Все административные дела возбуждены по ст.7.6 КоАП РФ за отсутствие схем систем водопотребления и водоотведения, согласованных с территориальным органом Росводресурсы.

За грубые нарушения водного законодательства в 2010 году управлением привлечено к административной ответственности: 42 юридических лица, 13 должностных лица, 1 гражданин и наложены административные штрафы на общую сумму 294,0 тыс. рублей. Материалы 9 проверок переданы в прокуратуры различных инстанций для принятия мер прокурорского реагирования и 2 мировым судьям.