Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного обучения студентов всех специальностей

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание 3.5 Политический деловой цикл Поведение в краткосрочном периоде: политический деловой цикл.

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения студентов всех специальностей, 3153.53kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов заочного обучения всех специальностей Москва,, 1522.07kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 060700 Национальная экономика Чита 2006, 2183.14kb.
• Алексеева Ирина Валентиновна Беляева Ирина Петровна Полупанова Валерия Александровна, 1334.23kb.
• Учебно-методическое пособие по дипломному проектированию для студентов специальности, 532.3kb.
• Учебно-методический комплекс (умк) дисциплины "Основы теории цепей" предназначен для, 20.39kb.
• Оформление пояснительных записок, 563.43kb.
• Методика обучения техники легкоатлетических прыжков учебно-методическое пособие для, 695.99kb.

3.5 Политический деловой цикл

Механизм взаимодействия рыночных сил с политической волей правительства достаточно сложен. Впервые подобные мысли были высказаны еще в период расцвета кейнсианской эры англий­ским ученым М. Калецким (1943). Он отмечал, что лидеры делового мира захватили слиш­ком большую власть в политике и в значительной мере задают тон в экономической политике.

Классической работой, где была раскрыта модель политического делового цикла, явилась статья американского экономиста Уильяма Нордхауза «Политический де­ловой цикл» (1975).

В качестве экономических переменных Нордхаус принял уровень инфляции h и безработицы u. Согласно концепции «кривой Филлипса» между ними существует обратная связь, которую можно изобразить в виде кривой, напоминающей обычную кривую спроса (рисунок 3.5. а): чем выше инфляция, тем ниже безработица (выше занятость), и наоборот. Подобная связь может существовать лишь в краткосрочном периоде, т.к. в дол­госрочном периоде состояние экономики определяется «естественным» уровнем безработицы u, соответствующем при данных значениях запаса капитала К и трудовых ресурсов L вполне определенной величине выпуска Y (совокупного дохода) (рисунок 3.5. б). В среднесрочном периоде связь между инфляцией и безработицей может быть изображена в виде некоторой проме­жуточной кривой, с наклоном приближающейся к вертикали (рисунок 3.5. в).

Будем исходить из экономической ситуации, характеризуемой только двумя параметрами – инфляцией и безработицей, причем во внимание принимается различие связи между ними в крат­косрочном и долгосрочном периодах, как показано на рисунке 3.6. Краткосрочная кривая S₄S₄ соответствует приблизительно 4%-му уровню безработицы, имеет малый наклон к горизон­тали.




Рисунок 3.5.


Чтобы связать эту чисто экономическую си­туацию с политикой, Нордхаус изобретает следующую конструкцию. Представим себе общест­во, состоящее из индивидуумов, каж­дый из которых по тем или иным причинам не разби­раясь особо в тонкостях поведения экономической системы, имеет свою шкалу пред­почтений относительно предлагаемого ему выбора уровней безработицы и инфляции. Иначе говоря, если выбрать определенную пару значений (h, u) и предложить высказаться «за» или «против» предложенной пары, которая, как мы знаем, соответствует некоторому макроэкономическому состоянию, то одни выступят – «за», а другие – «против». На диаграмме (h, u) выбранной точке можно тогда приписать процент респондентов, высказавшихся «за». Подоб­ную операцию можно проделать относительно каждой точки на диаграмме, и таким способом можно построить ФВГ – функ­цию всеобщего голосования.

Vt = g (ut_,, ht)




Рисунок 3.6.


Она имеет вид, показанный на рисунке 3.7. Линии равных пред­почтений (ср. с кривыми безразличия в теории предельной по­лезности) имеют вид выпуклых кривых, каждой из которых можно приписать свой процент голосующих «за» (напомним, что кривые безразличия, отвечающие одинаковой полезности двух товаров, являются вогнутыми). Вдоль каждой линии впол­не определенная часть электората будет голосовать за данную политику (т.е. за указанные на этой кривой уровни инфляции и безработицы, так что точки А и В в этом смысле эквивалентны и отвечают требованиям 51% электората. В то же время они бо­лее предпочтительны, чем точка С, соответствующая более вы­сокой инфляции, но и более низкой безработице. Условия, пред­ставляемые этой точкой, удовлетворяют лишь 49% процентов электората. 50%-кривая разделяет область «победы» от области «поражения» и стрелка указывает направление роста предпочтений большинства голосующего населения.

Это построение предполагает существование двухпартийной демократической системы голосования, которая каждому избира­телю предоставляет возможность сравнить эконо­мическую эффективность правящей партии за по­следний период ее правле­ния с существующим в го­лове избирателя некоторым стандартом. И стандарт (ut_,, ht) и реальность (ut_,, ht) в этой простой мо­дели представляются парой экономических параметров, причем и то и другое мо­жет со временем меняться, на что указывает индекс t. Если проводимая парти­ей политика против ожидае­мого приведет к лучшему положению, то избиратель бу­дет на




Рисунок 3.7.


следующих выборах голосовать за правящую партию. В противном случае он проголосует против.

Общественный выбор в условиях прямой и общественной демократии.

В демократической двухпартийной системе периодически происходит переизбрание правящей партии, причем критерием победы на выборах в нашей простой модели служит диаграмма, представленная на рисунке 3.7. Стоящая у власти партия вынуж­дена проводить политику, определяемую краткосрочной кривой Филлипса, и в то же время учитывать то обстоятельство, что наиболее предпочтительные состояния экономики, по которым избиратель судит об эффективности правительства, находятся в левом углу диаграммы (на «юго-западе»), где уровни инфляции и безработицы минимальны. Управление экономикой в период между выборами должно обеспечить получение большинства голосов на следующих выборах.

Стремление согласовать политические и экономические цели можно выразить с помощью диаграммы, представленной на рисунке 3.8.





Рисунок 3.8.

Допустим, что стоящая в данный момент у власти пар­тия вынуждена следовать политике, которая задается кратко­срочной кривой S1S1. Чтобы добиться максимального числа голосов на выборах, ее политика должна соответствовать точке касания E1 этой кривой с одной из кривых ФВГ. В данном случае это будет кривая ФВГ-53%, т.е. следуя данной экономи­ческой политике, партия может рассчитывать на победу. Повторяя это рассуждение, можно получить набор точек Е1, Е₂.....Е₅ на диаграмме, каждая из которых соответствует мак­симально достижимому эффекту на выборах. Если их соеди­нить, получим непрерывную кривую OO, которую можно на­звать кривой ЭПС – эффективной предвыборной стратегии.

Посмотрим теперь, что произойдет, если в качестве целевой стратегии выбрана точка Е1. Она лежит на краткосрочной кри­вой S1S1 левее долгосрочной кривой LL, что, как известно, должно приводить к непрерывному переходу (перескоку) на все более высоколежащие краткосрочные кривые и – при опти­мальной стратегии – к движению вверх по кривой ЭПС. При этом политика правящей партии по необходимости становится все менее популярной, ведя экономику в сторону увеличения безработицы и инфляции.

Легко видеть, что ес­ли бы в качестве исход­ной была выбрана точка Е₅, то движение по кри­вой ОО происходило бы в обратном направлении, вниз. В обоих случаях устойчивое положение лежит в точке Е₃, где кривая ОО (ЭПС) пересе­кает долгосрочную кри­вую Филлипса. Более подробно воз­никшую ситуацию можно рассмотреть на рисунке 3.9. Положение равновесия Е* служит точкой пересечения четырех кривых: долгосрочной кривой Филлипса LL, кривой ОО (ЭПС), краткосрочной кривой Филлипса S*S* и кривой V*V* (ФВГ).





Рисунок 3.9.


В демократи­ческой системе, где социальная политика определяется путем всеобщих выборов, целевая программа правящей партии ока­зывается эгоистической, при которой уровень инфляции вы­ше, а уровень безработицы ниже оптимальных значений этих показателей, соответствующих точке Uw на рисунке 3.9.

Поведение в краткосрочном периоде: политический деловой цикл.

Итак, экономическая система приходит в состояние равно­весия в точке Е* = U_M. При этом, однако, не учитывался ко­нечный период нахождения у власти правящей партии. Воз­можность смены правления путем демократических выборов вносит существенные коррективы в эту долгосрочную схему. Напомним, что сама эта система в данной модели описывается функцией всеобщего голосования (ФВГ) g(u_t,h_t), представлен­ной на рисунке. 3.7. Кроме того, система известным образом отражает отношение общества и выражающей это от­ношение правящей власти к богатству, накопленному общест­вом, к его ресурсам, для чего вводится функция W – всеобще­го благосостояния (ФОБ) в виде интеграла от ФВГ с дисконти­рующим множителем, отражающим отношение настоящего по­коления (ныне живущих) к последующим поколениям. Проведенное в предыдущем разделе исследование показало, что пра­вительство, не ограниченное временными рамками, всегда бу­дет проводить эгоистическую политику, совершенно не учиты­вающую будущие поколения.

Как можно учесть конечность правления одной партии и возможность ее замены другой в рамках модели Нордхауса? Он полагает, что, рассматривая развитие экономической системы в краткосрочном периоде, следует прежде всего принять во вни­мание наличие у людей памяти о прошедших событиях, по крайней мере в пределах электорального периода. К моменту наступления выборов эта память должна обостряться, усиливая негативные нюансы, вызванные текущим правлением. Иначе говоря, статическая функция голосования должна быть заменена динамической функцией голосования.

«Обостряющая» память экспонента действует, однако все в том же эгоистическом ключе, охватывая лишь электоральный период. Влияние этого фактора на экономическую политику оказыва­ется существенно иным, чем долгосрочного дис­контирующего фактора. В то время как дисконтирую­щий фактор действовал от начала периода со все убы­вающей силой, «обостряющий» фактор дейст­вует с нарастающей силой, но лишь в течение электорального периода, причем его максимум приходится на момент сле­дующих выборов, после чего память «обнуляется», и по прошествии выборов все повторяется вновь.