Ш. В. Кара-оол 2011 года. Государственный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 июня 2011, 5988.29kb.
- Сергей Анатольевич Батчиков Сергей Георгиевич Кара-Мурза Неолиберальная реформа в России, 1016.62kb.
- В. С. Чаж-оол марта 2011 года положение о конкурс, 37.23kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 78.9kb.
- Публичный доклад мкскоу белоомутская общеобразовательная школа-интернат VIII вида, 224.56kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития мурманской области за I полугодие, 582.05kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 117.21kb.
- А. В. Егорова на аппаратном совещании 1 августа 2011 года Овопросах улучшения водоснабжения, 39.4kb.
- Экономический и Социальный Совет, 48.76kb.
- Справка по результатам оперативно-служебной деятельности овд по Луховицкому муниципальному, 118.51kb.
3.1. Статистические данные о состоянии безопасности людей на водных объектах
С начала года на водных объектах республики зарегистрировано 27 происшествий (в 2010 году произошло 46 происшествий). По сравнению с 2010 г. их число уменьшилось на 40 %.
Погибло 27 человек (в т.ч. 7 детей) , в 2010 году – 44 чел.( в т.ч. 11 детей), что на 37 % меньше.
Основными причинами гибели людей на водных объектах являются несоблюдение мер безопасности на водных объектах, купание в необорудованных местах, дети оставленные без присмотра родителей, алкогольное опьянение.
Количество погибших на водных объектах по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 37 % (2011 год – 27, 2010 год – 44).
В течение 2011 года работниками ГИМС, совместно со спасателями, СМИ, МВД, общественными организациями, проводили:
- патрулирование и рейды в местах массового отдыха граждан на водоемах;
- профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу с населением: беседы, лекции, показ видеороликов, выступления по ТВ, радио;
- совместно с отделом по делам несовершеннолетних профилактическую работу с неблагополучными семьями;
- с органами исполнительной власти муниципальных образований работу, направленную на увеличение количества мест организованного отдыха людей на воде, обеспечению безопасности в детских оздоровительных лагерях;
Согласно статистических данных в текущем году при купании погибло 6 человек, все несчастные случаи произошли в необорудованных для купания местах. В 7 случаях тела извлечены из водоемов, согласно статистических данных гибель этих людей наступила при невыясненных обстоятельствах, причина смерти не установлена. 4 человека находились в состоянии алкогольного опьянения
Органы местного управления в районах практически не занимаются вопросами обеспечения безопасности на водных объектах. Пляжи и места массового отдыха не оборудуются, из 7 стоящих на учете пляжей в этом году было допущено только 4.
Основное число погибших приходится на летний период. За период проведения надзорно-профилактической операции «Пляж-2011» нет ни одного погибшего на пляжах и местах массового отдыха. Все погибшие на необорудованных местах, в отдаленных районах.
На всю республику функционирует только одна спасательная станция в г.Кызыле. Из 5 постов, ранее существующих, в этом году ни один пост не работал.
3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Тыва органами ГИМС совместно с органами местного самоуправления разработаны Правила пользования маломерными судами и Правила охраны жизни людей на водных объектах, Постановление Правительства Республики Тыва от 14 июля 2007 г. № 738 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Тыва и Правил охраны жизни людей на воде».
Разработаны и приняты «Правила пользования маломерными судами и Правила охраны жизни людей на воде» в г. Кызыле, в Тандинском, Улуг-Хемском и Каа-Хемском районах.
В целях поддержания чистоты на водоемах, прилегающих к населенным пунктам и обеспечения безопасности граждан на водоемах из 49 поселений, расположенных в 1 км зоне от водных объектов только в 15 приняты постановления глав сельских поселений «О мерах по охране жизни людей на водных объектах на территории сельских поселений».
Со стороны органов исполнительной власти мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах проводятся очень слабо. Нет ни одного поисково-спасательного формирования на водных объектах в районах республики.
Не создаются оборудованные места массового отдыха людей на воде, поэтому по погибшим на 100 тыс. населения республика на первом месте.
В то же время, совместно с органами ГИМС, разработан и утвержден «План взаимодействия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах», в котором отражены силы и средства, имеющиеся для предупреждения и ликвидации ЧС на акваториях, в местах массового отдыха людей, переправах, местах массового выхода рыбаков на лед, с учетом круглогодичного посещения указанных мест.
В целом деятельность ГИМС по обеспечению безопасности на водных объектах характеризуется положительно.
С начала года на водных объектах республики проведено 346 рейдов и патрулирований. Контрольное задание выполнено на 100 %.
Государственная инспекция во взаимодействии с другими государственными органами и организациями проводили мероприятия, связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде, профилактикой несчастных случаев на водоемах и охраной окружающей природной среды на водных объектах (УСВ Агентства ГО и ЧС РТ, ПСО, природоохранные организации, МВД).
В процессе проведенных патрулирований и рейдов составлено 163 протокола об административных правонарушениях (2010г. – 240). 163 человека привлечены к административной ответственности (штраф).
Характерными видами нарушения являются:
- управление судном не зарегистрированном в установленном порядке;
- управление судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном";
- нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров.
| № п/п | Виды нарушений | Количество протоколов | |
| 2010 г. | 2011 г. | ||
| 1 | Нарушение Правил плавания | - | 2 |
| 2 | Управление судном не зарегистрированном в установленном порядке | 99 | 83 |
| 3 | Управление судами не прошедшими технического освидетельствования | 0 | 19 |
| 4 | управление судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном | 52 | 13 |
| 5 | Управление судами не имеющим права управления | 13 | 0 |
| 6 | Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров | 74 | 41 |
| 7 | Нарушение статей 19.4 – 19.7 КоАП | 1 | 3 |
| 8 | Неуплата административного штрафа | 0 | 1 |
| ИТОГО: | 239 | 163 | |
Количество составленных протоколов, приходящихся на одного государственного инспектора по маломерным судам составляет - 11,6. (2010 год – 17).
Для снижения количества происшествий и гибели людей на водных объектах в 2011 году проведены надзорно- профилактическая операция «Пляж-2011» и «Ледовая переправа».
Основные усилия в рамках проводимой надзорно-профилактической операции «Пляж 2011 г.» были направлены на принятие мер направленных на активизацию работы органов местного самоуправления по открытию пляжей, проведение рейдов и патрулирований, с целью выявления необорудованных мест массового отдыха населения и предупреждения гибели людей на водных объектах.
В целях обеспечения безопасности людей и снижения происшествий и гибели людей на водных объектах проводится работа по:
- повышению эффективности совместной работы с органами исполнительной власти муниципальных образований направленной на увеличение количества мест организованного отдыха людей на воде, обеспечению безопасности в детских оздоровительных лагерях, принятию мер по недопущению гибели детей;
- созданию на территории муниципальных образований специальных мобильных подразделений водных спасателей в целях организации безопасного купания, особенно в выходные и праздничные дни, в необорудованных местах массового отдыха населения;
- усилению контроля за водными объектами, увеличению количества совместных патрулирований со спасателями, органами МВД, СМИ;
- совершенствованию взаимодействия подразделений ГИМС с территориальными органами муниципальных образований по вопросам укрепления правопорядка на водных объектах;
- усилению профилактической, агитационно-пропагандистской и разъяснительной работу с населением: беседы, лекции, показ видеороликов, выступления по ТВ, радио.
Контроль за пользованием маломерными судами на водных объектах
| Годы | Проведено всего патрулирований и рейдов | В том числе с участием представителей | |||
| Спасателей | Милиции | СМИ | Других организаций | ||
| 2010 | 350 | 122 | 28 | 15 | 62 |
| 2011 | 346 | 153 | 48 | 12 | 58 |
Профилактика аварийности маломерных судов и несчастных случаев
на водных объектах
| № п/п | Годы | ТВ | Радио | Печать | Лекции |
| 1 | 2010 г. | 40 | 18 | 29 | 103 |
| 2 | 2011 г. | 31 | 10 | 15 | 133 |
В целях профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде с начала 2011 года работниками ГИМС было проведено 133 лекции и беседы (в 2010 году – 103), 41 выступление по телевидению и радио (в 2010 году – 58), опубликовано 15 статей в республиканских СМИ (в 2010 году – 29).
Деятельность поисково-спасательных формирований на водных объектах.
Таблица 3.1
Показатели состояния поисково-спасательных формирований
на водных объектах Республики Тыва
| № п/п | Дислокация | Штат. численность | Укомплектованность | Число спасенных на водных объектах | Плавсредства | Примечание | ||
| Тип (марка) | Кол-во | Год постройки | ||||||
| 1 | Тувинский поисково-спасательный отряд ФГКУ СРПСО МЧС России | 36 | 36 100% | 1 | Катамаран-2 Прогресс-2М Фаворит F-470 Стрингер-550 | 1 1 2 1 | 2002 1993 2006 2008 | |
| 2 | Управление спасения на водах Агенства ГО и ЧС | 17 | 16/3 100% | 1 | Казанка М Лидер-330 | 2 1 | 1975 2004 | |
На уровне муниципальных образований поисково-спасательных формирований нет.
ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬ- НЫХ ЧАСТЕЙ
4.1. Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированным горноспасательными частями
На территории Республики Тыва объектов, обслуживаемых военизированным горноспасательными частями не имеется.
Данные по 4.1.1 не представляются
4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей
ЗАО «Енисейская промышленная компания» заключен договор (от 25.11.2009 г) на оказание возмездных услуг по аварийно-спасательному обслуживанию с ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть».
ЧАСТЬ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ГЛАВА 5. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
5.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций
В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов Правительством Республики Тыва разработано и утверждено постановление Правительства Республики Тыва от 20 мая 2011 года №321 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годы». Общая сумма расходов составляет 263602,2 тыс. рублей, из них по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса – 202763,65 тыс. рублей, по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства – 60838,55 тыс. рублей. Все мероприятия выполнены в полном объёме.
Из Регионального фонда софинансирования на проведение капитального ремонта тепловых сетей малых котельных в 5 муниципальных образованиях выделено 14305,5 тыс.рублей, из них из республиканского бюджета 12609,9 млн.рублей, из местных бюджетов -1695,6 тыс. рублей, в том числе:
- с. Сукпак Кызылского кожууна -3,3 тыс. рублей.
Выполнены работы в котельной № 2с.Сукпак, заменены 69 шт. задвижек, от котельной до водозабора заменено 240 м. тепловых сетей и 120 м. водопроводных сетей. капитальный ремонт тепловых сетей, протяжённостью 100 м;
- г. Туран Пий-Хемского кожууна – 3,455 тыс. рублей;
Выполнен капитальный ремонт тепловых сетей от центральной котельной г.Туран, протяжённостью 250 м.
- с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна – 2,0 тыс. рублей;
Выполнен капитальный ремонт тепловых сетей, протяжённостью 100 м.
- с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна:
Произведена замена сетей теплоснабжения, протяжённостью 1 км.
- г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна:
Выполнен капитальный ремонт тепловых сетей, протяжённостью 214 м.в г.Чадан.
Всего по данной программе в 5 муниципальных образованиях выполнен ремонт тепловых сетей, протяжённостью 1800 п.м., сетей холодного водоснабжения, протяжённостью 1120 п.м.
В соответствии с Постановлением правительства Республики Тыва от 13.07.2009 года №345 заседания оперативного штаба по подготовке к прохождению отопительного периода проводятся еженедельно под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва. Для оперативного решения вопросов и постоянного контроля на муниципальном уровне созданы штабы по прохождению отопительного сезона, проводятся селекторные совещания с главами муниципальных образований и руководителями объектов ЖКХ. В выходные и праздничные дни во всех муниципальных образованиях, министерствах и ведомствах, крупных организациях, объектах ТЭК и ЖКХ организованы круглосуточные дежурства. В Агентстве по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва создана рабочая группа, которой еженедельно осуществляются выезды в кожууны.
Создан аварийный запас труб, двигателей, тепловых пушек, насосов, трансформаторов и расходных материалов на сумму 8,07 млн.рублей. В муниципальных образованиях аварийный запас составляет 3868 тыс.рублей. В резерве аварийного запаса Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва имеются 2 автономных резервных источника электроснабжения (АД-60 передвижная и АД-300 стационарная). Передвижные дизель-генераторы 30 кВт имеются в администрации Кызылского кожууна и МУП «Коммунальное хозяйство» с.Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна.
Таблица 5.1
Состояние оснащенности промышленных объектов системами предотвращения аварий
| Наименование потенциально опасных объектов | Обеспеченность системами предотвращения аварий, % | ||||
| аварийной остановки технологического оборудования | локализации источника аварии | аварийными источниками энергоснабжения | |||
| Потенциально опасные производственные объекты | |||||
| Объекты использования атомной энергии | - | - | - | ||
| Химически опасные | - | - | - | ||
| Взрывоопасные | 100 | 100 | 57 | ||
| Пожароопасные | 100 | 100 | 100 | ||
| Всего: | 100 | 100 | 78,5 | ||
| Транспорт | |||||
| автомобильный; | - | - | - | ||
| железнодорожный; | - | - | - | ||
| речной; | - | - | - | ||
| морской | - | - | - | ||
| Всего: | - | - | - | ||
| Магистральные трубопроводы | |||||
| нефтепроводы; | - | - | - | ||
| газопроводы; | - | - | - | ||
| аммиакопроводы; | - | - | - | ||
| продуктопроводы | - | - | - | ||
| Всего: | - | - | - | ||
| Гидротехнические сооружения | |||||
| 1 класс | - | - | - | ||
| 2 класс | - | - | - | ||
| 3 класс | - | - | - | ||
| 4 класс | | | | ||
| Всего: | | | | ||
| Системы жизнеобеспечения | |||||
| теплоснабжения; | 100 | 100 | 55,8 | ||
| энергоснабжения; | 100 | 100 | 100 | ||
| водоснабжения; | - | - | - | ||
| канализации | - | - | - | ||
| Всего: | 100 | 100 | 77,9 | ||
| ИТОГО: | | | | ||