Ш. В. Кара-оол 2011 года. Государственный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 июня 2011, 5988.29kb.
- Сергей Анатольевич Батчиков Сергей Георгиевич Кара-Мурза Неолиберальная реформа в России, 1016.62kb.
- В. С. Чаж-оол марта 2011 года положение о конкурс, 37.23kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 78.9kb.
- Публичный доклад мкскоу белоомутская общеобразовательная школа-интернат VIII вида, 224.56kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития мурманской области за I полугодие, 582.05kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 117.21kb.
- А. В. Егорова на аппаратном совещании 1 августа 2011 года Овопросах улучшения водоснабжения, 39.4kb.
- Экономический и Социальный Совет, 48.76kb.
- Справка по результатам оперативно-служебной деятельности овд по Луховицкому муниципальному, 118.51kb.
Причины возникновения пожаров в 2011 году
| Месяц | Причины лесных пожаров в лесном фонде | |||||||
| С/х пал | Местн. население | лесозаготовители | Изыскат. и экспедиц. работы | молнии | Ж/д транспорт | Неустановленные причины | Устанавливаются | |
| апрель | 6 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 |
| май | 6 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| июнь | 0 | 20 | 0 | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 |
| июль | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| август | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| сентябрь | 0 | 24 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| октябрь | 0 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего: | 12 | 171 | 0 | 0 | 16 | 0 | 0 | 14 |
Опасные геофизические явления:
Территория Республики Тыва находится в сейсмоопасной зоне энергетического класса К=11,5 и возможными катастрофическими землетрясениями с магнитудой М=7-8 и оценивается как наиболее сейсмоактивный регион в Алтае-Саянской горной области.
В 2011 году по данным сейсмической сети Красноярского края, Геофизической службы СО РАН и отдельной сейсмостанции Тувы на территории Республики Тыва зарегистрировано 218 сейсмических событий (землетрясения), из них 13 событий с магнитудой Ms≥3.3-8 баллов и 30 промышленных взрывов на горнодобывающих предприятиях.
27.12.2011.г. - в 19.21 (мск) на территории Республики Тыва зарегистрировано сейсмическое событие с эпицентром в 97 км юго-восточнее от г. Кызыла с интенсивностью в эпицентре около 8,0 (MSK-64).
В зону сейсмического события попали населенные пункты на территории Пий-Хемского (4,4 балла), Кызылского (5,0 баллов), Каа-Хемского (5,0 баллов) , Тес-Хемского (4,4 балла), Эрзинского (4,4 балла), Улуг-Хемского (3,9 балла), Дзун-Хемчикского кожуунов (3,4 балла) и г. Кызыл (5,0 баллов).
Ущерб уточняется.
Высокая сейсмичность территории Тувы обуславливает необходимость создания автоматизированной цифровой наблюдательной сети непрерывного сейсмического мониторинга, развёртывания системы связи и передачи данных для сбора и накопления информации в региональных и ведомственных информационно-обрабатывающих центрах, проведения работ по сейсмическому районированию, прогнозу землетрясений и их последствий, технической экспертизы проектов и сооружений гражданского и промышленного строительства.
Такая сеть в Туве частично создана в ходе выполнения проекта «Разработка и реализация пилотного проекта по оценке состояния и повышению защищённости критически важных объектов субъекта Российской Федерации от угроз сейсмического характера на примере Республики Тыва» в 2009-2010 годах. Субъектами этой сети являются: Центр мониторинга эндогенных источников чрезвычайных ситуаций Республики Тыва (ЦМЭИЧС РТ) на базе Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской Академии Наук и сейсмические станции непрерывной записи «Чадан», «Туран», «Сарыг-Сеп», «Кунгуртуг» и «Самагалтай». За эти годы в указанный Центр и Главное управление МЧС России по Республике Тыва регулярно поступали сейсмические данные, которые обрабатывались здесь же. Однако, в настоящее время из-за отсутствия финансирования эта работа приостановлена. Проблема должна быть решена в ближайшее время. Для этого необходимо привлечение средств из федерального бюджета через Российскую Академию наук и инвестиций от заинтересованных научных учреждений России. России.
Согласно Республиканской целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Тыва» на 2010-2014 годы Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва выполнена работа по модернизации сейсмостанции «Сарыг-Сеп» на сумму 165 тыс. рублей. Предусмотренные целевой программой средства в сумме 2 млн.рублей на комплектование новых станций в бюджете республики не предусмотрены. В 2012 году вышеуказанной РЦП предусмотрено проведение работ по комплектованию сейсмостанций новым оборудованием, проведении микросейсморайонирования территории города Ак-Довурак на общую сумму 11 млн. рублей. Такие важнейшие проблемы сейсмической безопасности территории и их финансирование должны быть не только вписаны в программы, но и должны быть прописаны и защищены Законом о сейсмической безопасности территории субъекта Российской Федерации. Подготовленный ранее в Тувинском институте комплексного освоения природных ресурсов СОРАН проект такого закона до настоящего времени не рассмотрен.
Опасные метеорологические явления:
Опасных метеорологических явлений на территории Республики Тыва в 2011 году не зарегистрировано (2010 - 0).
1.4. Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии
Чрезвычайных ситуаций, связанных с эпидемиями и эпифитотиями на территории Республики Тыва в 2011 году не зарегистрировано (АППГ – 0).
В 2011 году, с начала эпидемического периода зарегистрировано 78 случаев заболевания населения гриппом. В целях профилактики в предэпидемический период 2011 года было привито 131,5 тысяч человек или 101% от планируемого.
По данным Роспотребнадзора РТ от клещевого энцефалита в 2011 году привито 10321 человек, что на 10,5% больше уровня 2010 года. По поводу укуса клещами в медицинские учреждения республики в 2011 году обратилось 2057 человек, что больше уровня 2010 года в 1,2 раза, количество заболевших в 2011 году составило 53 человека, что на 8,4% меньше уровня 2010 года.
Таблица 1.5
Сведения о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях людей
на территории Республики Тыва в 2010-2011 годах
| Заболевания и отравления людей | Количество групповых заболеваний (ед.) и их масштаб по годам | Количество неблагополучных районов, ед. по годам | Число потерь населения, чел. по годам | |||||
| Заболело | Умерло | |||||||
| 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | |
| Инфекционные | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Паразитарные | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Пищевая токсикоинфекция | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Прочие отравления | - | - | - | - | - | - | - | - |
По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва уровень общей заболеваемости населения республики в 2011 году составил 1074,7 на 1000 населения или на 11,2% (РФ - 1607,2 на 1000 нас.). В последние годы в результате улучшения социально-экономической ситуации и проводимых профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в республике отмечается снижение заболеваемости по многим распространенным инфекционным заболеваниям, особенно управляемыми средствами специфической профилактики, кишечным и особо опасным инфекциям.
В отчетном году отмечается рост заболеваемости острыми вирусными гепатитами в 5 раз за счет роста заболеваемости вирусным гепатитом «А», острыми кишечными инфекциями установленной этиологии на 35,7%, хроническими вирусными гепатитами на 18,2% за счет роста заболеваемости хроническим вирусным гепатитом «В» на 30,1%, бруцеллезом на 19,5%, клещевым боррелиозом в 8,1 раза. Не регистрируются случаи заболевания дифтерией, коклюшем, краснухой, корью, туляремией, сибирской язвой, геморрагической лихорадкой, эпидемическим сыпным тифом, псевдотуберкуллезом, лептоспирозом, бешенством, лихорадкой КУ и другими инфекциями.
Таблица 1.6
Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей
сельскохозяйственных растений и леса
на территории Республики Тыва в 2010-2011 годах
| Болезни и вредители растений | Количество чрезвычайных ситуаций (очагов, ед.) | Площадь очагов, тыс. га | ||
| 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | |
| Болезни сельскохозяйственных растений: | | | | |
| пыльная головня овса | 0 | 0 | 0 | 0,3 |
| Фитофтороз картофеля | 0 | 0 | 0,33 | 0,52 |
| Вредители сельскохозяйственных растений: | | | | |
| Саранчовые | 0 | 0 | 2,4 | 1,44 |
| Луговой мотылек | 0 | 0 | 0,1 | 0,205 |
| Шпанки на картофеле | 0 | 0 | 0,23 | 0,31 |
| Болезни леса | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Вредители леса | 0 | 0 | 15350 | 6739 |
Посевные площади в республике занимают 28,0 тыс. га в.т.ч. зерновые культуры-19,45 тыс. га, картофель 3,83 тыс. га, овощи-0,81 тыс. га, кормовые культуры- 3,97 тыс. га.
Погодные условия вегетационного периода, на зерновых культурах благоприятствовали развитию целого комплекса болезней. Из наиболее опасных отмечены следующие фитопатогены:
Пыльная головня овса - выявлена в двух районах, в Улуг-Хемском и Дзун-Хемчикском на 0,3 тыс. га, отмечалось умеренное проявление заболевания с распространением на уровне средних многолетних значений.
Фитоэкспертиза семян зерновых культур проведенная в объеме 3,47 тыс. тн показала, что вся партия заражена, инфицированность от 30 до 44,1%. Высокий процент заражения семян и проявление головневых в вегетационный период объясняется несоблюдением агротехники возделывания, севооборотов. Высев непротравленными семенами, это недопустимая растрата семян, так как протравливание - единственный способ избавится от головневых заболеваний и значительно снизить вредоносность корневых гнилей, из-за которых урожайность зерновых снижается на 20 и более %.
По результатам экспертизы всем хозяйствам своевременно выдавались рекомендации о необходимости проведения протравливания. В 2010 году по результатам фитоэкспертизы было протравлено 0,278 тыс. тн. семян зерновых культур, с эффективностью 78-90%. В 2011 году протравливания семян не проводилось.
В 2012 году, учитывая, что головневые заболевания отмечались, сохраняется опасность их распространения, снижению вредоносности головневых заболеваний будет способствовать обеззараживание семян системными протравителями.
Одной из причин, способствующей низкой урожайности картофеля в республике, является поражение его фитофторозом, который в прошедшем сезоне регистрировался практически во всех районах республики.
Весенний клубневой анализ в объеме 0,11 тыс. тн, показал, что 50,2 % всей партии инфицирована. Результаты анализа доведены до всех землепользователей, с рекомендациями о проведении протравливания.
Вследствие того, что посадка проводилась непротравленными семенами, фитофтороз проявил себя раньше обычных сроков с середины июня на ранних посадках картофеля, а массовое распространение отмечалось в начале августа, что на уровне среднемноголетних данных, повреждения III степени.
В вегетационный период 2011 года обследовано 0,6 тыс. га картофеля, 87 % от обследованной площади или 0,52 тыс. га инфицирована фитофторозом. В борьбе с фитофторозом в частном секторе проводились профилактические и лечебные обработки на площади 0,008 тыс.га. На полях, где не проводились защитные мероприятия, и в индивидуальном секторе, заболевание получило эпифитотийное развитие. В период наибольшего распространения болезни пораженность растений составила 7-24%, максимально 58%, скрытые потери урожая 3-15%.
Учитывая наличие больных клубней, а также запасы почвенной инфекции, поражение картофеля фитофторозом в 2012 году, можно ожидать во всех районах. В вегетационный период следующего года следует предусмотреть проведение профилактических и лечебных обработок на площади 0,5 тыс. га.
Из особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур отмечались:
Саранчовые - видовой состав преимущественно белополосая, сибирская, темнокрылая кобылки.
Весенние обследования проведены на площади 6,88 тыс. га, заселено 2,0 тыс. га, с плотностью 1,3 здоровых кубышек на кв.м.
Летние обследования по живому населению проведены на площади 7,12 тыс. га, заселено 5,29 тыс. га, свыше пороговой заселено 2,2 тыс. га.
Очаги с высокой численностью и распространением сохранились во всех районах. Вредитель концентрировался преимущественно на сенокосах и пастбищных угодьях, где уничтожалось 15-20% растительности.
В текущем году выявлены имаго и личинки итальянского пруса в Эрзинском районе. Данный вредитель опасен тем, что может перейти в стадную фазу развития, образуя групповые миграции на дальние расстояния. Учитывая появление на территории республики итальянского пруса необходимо создание резерва пестицидов на случай массового размножения вредителя.
Осенние обследования на зимующий запас кубышек проведены на 6,16 тыс. га, заселенная площадь 2,44 тыс. га, СЭП 1,44 тыс. га, с плотностью 1,3-5 экз. на кв.м. что значительно ниже численности прошлого года, причиной снижения является неблагоприятные условия зимнего периода.
По сравнению с прошлым годом, в текущем году ситуация с саранчовыми была стабильной. По результатам осенних контрольных обследований на выявление зимующего запаса вредителей составлен и представлен объем необходимых финансовых средств для борьбы с особо опасными вредителями в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Постоянное присутствие саранчовых в естественной среде обитания на необработанных землях, лугах и пастбищах ежегодно создает потенциальную угрозу увеличения их численности. В 2012 году сохранится очаговая вредоносность от саранчовых, химические обработки потребуются на 1,4 тыс. га.
Луговой мотылек - вредитель на территории республики развивается в двух поколениях: перезимовавшее и летнее. Наибольший вред наносит первое поколение.
Весенние обследования проведены на 5,58 тыс. га, заселено коконами 0,45 тыс. га. Окукливание отмечалось во второй декаде мая, вылет бабочек в третьей декаде мая. Гусеницами повреждались овощные и плодово-ягодные культуры в частном секторе, с середины июля. С конца июля отмечена вспышка массового распространения гусениц лугового мотылька, численность гусениц на левобережных дачах г. Кызыла доходила до 74 экз на кв.м. Химические обработки по гусеницам старших возрастов не эффективны. Очагами резервации являются Пий-Хемский, Каа-Хемский и Кызылский районы.
Осенние обследования проведены на 2,1 тыс. га, заселено коконами 0,728 тыс. га, с численностью 2,5-11 экз. на кв.м. В 2012 году обработке подлежит 0,205 тыс. га.
В течение десятка лет ежегодно жуки черноголовой и красноголовой шпанок наносят значительный ущерб посадкам картофеля. В текущем году вредоносность и распространение вредителя сохранилось практически во всех районах.
Массовый выход шпанок отмечалось во второй половине июня, в обычные средне многолетние данные. Миграция жуков началась со второй декады июля, средняя численность жуков от 1,2 до 18 экз на кв.м. Наибольшая вредоносность в Улуг-Хемском районе, где проведены химические обработки на 0,04 тыс. га, с эффективностью 94-98%.
Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Тыва своевременно отправлялись сигнализационные сообщения с рекомендацией о необходимости проведения защитных мероприятий во все районы.
Государственным Комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва разработаны проекты Обоснования биологических мер по ликвидации очагов сибирского шелкопряда авиационным способом. Данные проекты направлены в ФГУ «Рослесозащита» для выделения субвенции из федерального бюджета на 2011 год. По состоянию на 01 января 2010 года площадь, заражённая сибирским шелкопрядом, составляла 10472 га. На окончание вегетационного периода 2010 года площадь увеличилась до 15350 га.
Увеличение заражённых очагов в 2012 году не ожидается, в связи с окончанием вегетационного периода.
Распределение очагов сибирского шелкопряда
по лесничествам и административным районам
| Лесничество | Административный район | Площадь очагов вредителей леса, га | |
| 2010г. | 2011г. | ||
| КГУ «Чаданское лесничество (Чыраа-Бажинское уч.лесничество) | Дзун-Хемчикский | 7449,0 | 1717,0 |
| КГУ «Туранское лесничество» (Уюкское уч.лесничество) | Пий-Хемский | 99,0 | 99,0 |
| КГУ «Тандинское лесничество» (Бай-Хаакское уч.лесничество) | Тандинский | 1822,0 | 1093,0 |
| КГУ «Шагонарское лесничество» (Хайыраканское уч.лесничество) | Улуг-Хемский | 1934,0 | 717,0 |
| КГУ «Шагонарское лесничество» (Ак-Дуругское уч.лесничество) | Чаа-Хольский | 4046,0 | 3113,0 |
В соответствии с выводами Филиала ФГУ «Рослесозащита» «Центра защиты леса Республики Тыва» по итогам весенне-летнего обследования лесных массивов в 2011 году численность гусениц младших возрастов значительно снизилась, площадь очагов вредителей сократилась в результате аномальных климатических условий весны этого года (быстрый сход снежного покрова, резкий перепад температур воздуха). Также, по результатам проведения борьбы с очагами сибирского шелкопряда с помощью ферромоновых ловушек в июле месяце, наблюдается рост естественных врагов сибирского шелкопряда. Вследствие произошло уменьшение площадей леса, населенных вредителями, по сравнению с 2010 годом.
Таблица 1.7
Сведения о массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях
животных и птицы на территории Республики Тыва в 2010-2011 годах.
| Наименование инфекционных и наиболее опасных заболеваний животных и птицы | Количество чрезвычайных ситуаций (ед.) | Количество животных, птиц, тыс. голов | ||||
| Заболело | Пало | |||||
| 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | |
| Сибирская язва | - | - | - | - | - | - |
| Грипп диких птиц | - | - | - | - | 0,708 | - |
| Бешенство животных | - | - | - | - | - | - |
| Бруцеллёз животных | - | - | 0,018 | - | - | - |
| Грипп лошадей | - | - | - | - | - | - |
Массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний животных и птиц на территории Республики Тыва в 2011 году не зарегистрировано (2010 – 0).
На территории республики имеется Тувинский природный очаг чумы, расположенный в юго-западной части Республики Тыва на территории Монгун-Тайгинского и Овюрского районов. Очаг моногостальный и моновекторный. Возбудитель чумы на данной территории впервые выделен в 1964 году. Эпизоотический процесс практически полностью связан с жизнедеятельностью основного носителя – длиннохвостого суслика и его специфических видов эктопаразитов.
В связи с тем, что в мире продолжает сохраняться напряженная эпидемическая ситуация по чуме, в частности, в сопредельных с Республикой Тыва государствах – Монголия, Китай, где практически ежегодно регистрируется больные чумой, почти 30% территории Монголии составляют природные очаги чумы, смертность составляет до 70%, существует угроза заноса особо опасной инфекции с территории Монголии и КНР и распространения среди населения Республики Тыва случаев особо опасной инфекции.
На территории Республики Тыва остаются 2 неблагополучных пункта по бруцеллезу мелкого рогатого скота:
- с.Аксы- Барлык Барун-Хемчикского района
- с. Шуй Бай-Тайгинского района
Других вспышек особо опасных заболеваний животных не зарегистрировано.
В настоящее время в Республике Тыва функционирует 30 скотомогильников (земляные ямы) , на стадии строительства – 43.
1.5. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий.
Число пострадавших в Республике Тыва за 2011 год от ЧС
| № п/п | Республика Тыва | Пострадало | В том числе погибло | Примечание |
| Вид чрезвычайной ситуации | ||||
| 1 | Аварии на электроэнергетических системах | 0 | 0 | Условия жизнедеятельности не нарушены |
| 2 | Крупные лесные пожары | 0 | 0 | Материальный ущерб составил |
| 3 | Авиационные катастрофы | 9 | 2 | Спасено 7 человек |
В результате чрезвычайных ситуаций в 2011 году погибло 2 человека (АППГ – 6 чел.), пострадало 9 человек (АППГ – 20 чел.), условия жизнедеятельности нарушены в 1 случае (АППГ – 0), спасено 7 человек (АППГ – 14 чел.).
Показатель защиты населения от потенциальных опасностей = 0,029
ГЛАВА 2. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2.1. Состояние обстановки с пожарами
Обстановка с пожарами за 2011 год характеризуется следующими основными показателями:
- зарегистрировано 465 пожаров (2010г. - 424), рост на 9,6%;
- материальные потери от пожаров составили 1 млн. 062 тыс. 126 руб. (2010г. – 2 млн. 125 тыс. 789 руб.), снижение на 50%;
- при пожарах погибло 9 человек (2010г. – 9);
- на пожарах травмировано 34 человека (2010г. – 21), рост на 61,9%.
Рост количества пожаров зарегистрирован в следующих городах и районах республики: г.Кызыл – на 7,9% (233/216), Кызылский район – на 40,5% (52/37), Каа-Хемский район – на 27,3% (14/11); Тес-Хемский район – на 25% (5/4), Эрзинский район – на 11,1% (10/9), Чаа-Хольский район – на 20% (6/5), Овюрский район – на 133,3% (7/3), Сут-Хольский район – на 12,5% (9/8) Тоджинский район – на 60% (8/5), Чеди-Хольский район – на 66,7 (5/3), Тере-Хольский район – на 2 случая (2/0).
Основные объекты пожаров:
- здания и прочие строения жилого сектора – 66,0% от общего числа пожаров (307 пожаров, АППГ-267), рост на 14,9%;
- транспортные средства – 11,2% (52 пожара, АППГ-47), рост на 10,6%;
- склады кормов (сено, солома) – 7,3% (34 пожара, АППГ-35), снижение на 2,8%.
Основные причины возникновения пожаров:
- неосторожное обращение с огнем – 48,6% от общего количества пожаров (226 пожаров, АППГ-192), рост на 17,7%;
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 18,7% (87 пожаров, АППГ-79), рост на 10,1%;
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 20,2% (94 пожара, АППГ-93), рост на 1%.