Одокладе Московской городской Думы «О состоянии законодательства города Москвы в 2010 году»
| Вид материала | Доклад |
- В. М. Платонову Уважаемый Владимир Михайлович! Всоответствии с Закон, 2229.99kb.
- Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодекс, 2034.48kb.
- Руководителю Аппарата Московской городской Думы обеспечить изготовление почетных знаков, 47.99kb.
- Города москвы докла д о состоянии условий и охраны труда в городе москве за 2006 год, 1142.22kb.
- Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента социальной защиты населения, 183.86kb.
- Министр Правительства Москвы, Руководитель Департамента социальной защиты населения, 188.46kb.
- Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, 1725.59kb.
- Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
- «Москва-БиблиоГород. Библиотека в социуме: развитие, приоритеты, партнерство», 383.09kb.
- Заключение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального, 151.69kb.
Комиссия по перспективному развитию и градостроительству
Комиссия осуществляла предварительное обсуждение относящихся к ее компетенции проектов законодательных актов, вносимых на рассмотрение в Думу.
При комиссии работает экспертный совет.
На одном из первых заседаний были проведены депутатские слушания в рамках комиссии по вопросу «Информационное обеспечение градостроительной деятельности в городе Москве». Было высказано мнение, что Дума исторически всегда принимала активное участие в разработке идеологии информационных систем. В настоящее время разработана градостроительная информационная система нового поколения, которая обобщает все данные, необходимые для обеспечения градостроительной деятельности в городе. Докладчики рассказали о технических особенностях электронной системы. Депутаты высказали положительное мнение о разработанной системе и считают, что еще много проблем, которые необходимо решать городу в информационном плане: разграничение земель федерального и городского значения, четкое установление границ между Москвой и Московской областью и на ООПТ.
В марте был рассмотрен проект закона города Москвы «О Генеральном плане города Москвы» для принятия во втором чтении. Докладчик - Председатель Москомархитектуры А.В.Кузьмин проинформировал депутатово том, что в основном их поправки были учтены при работе над документом для принятия его во втором чтении. Было принято решение рекомендовать Думе принять законопроект во втором чтении и взять минимальное время на поправки к третьему чтению. 5 мая 2010 года Думой был принят Закон № 17 «О Генеральном плане города Москвы».
На имя Председателя Московской городской Думы пришло экспертное заключение Министерства юстиции РФ на Закон города Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» с выявленными, на их взгляд, несоответствиями федеральному законодательству. 5 апреля 2010 года было проведено совместное заседание комиссий по перспективному развитию и градостроительству и по законодательству, на котором рассмотрели этот вопрос. В результате обсуждения в Министерство юстиции РФ было направлено письмо с мнением депутатов по данному вопросу.
На одном из заседаний комиссии был рассмотрен вопрос «О концепции проекта закона города Москвы «О Городской адресной программе развития квартала района Кузьминки города Москвы». Докладчик рассказал о серьезной ситуации в районе Кузьминки. В связи с этим было высказано пожелание о необходимости разработки проекта закона о городской адресной программе развития квартала района Кузьминки. Депутаты высказали пожелание войти в рабочую группу по разработке законопроекта.
На имя председателя комиссии поступило обращение общественного комитета в защиту района Миус. Обращение рассматривалось на комиссии 21 мая. Высказали мнение специалистов по историко-культурному исследованию о необходимости сохранения памятника культурного наследия - Миусской площади. В результате обсуждения было принято решение: просить Комитет по культурному наследию города Москвы придерживаться принципиальной позиции по вопросу охраны исторической застройки Миусской площади и продолжать работу над проектом закона об охране объектов культурного наследия в городе Москве.
На заседании комиссии был рассмотрен вопрос «О дальнейших мероприятиях по реализации Генерального плана города и подготовке плана реализации Генерального плана города Москвы». Присутствующие высказали мнение, что у Думы рычагом влияния на регулирование плана реализации Генерального плана является бюджет. Основную работу по реализации Генерального плана должна провести исполнительная власть.
Депутат И.Ю.Новицкий предложил рассмотреть вопрос «О методологии и практике подготовки проектов планировки территорий города Москвы за счет внебюджетных средств». Он привел пример эффективной работы по разработке проектов планировки территорий в Северном административном округе и высказал беспокойство, что существует проблема этой работы в других округах города. Депутаты предложили создать рабочую группу по разработке законопроекта по обсуждаемой теме для внесения изменений в Градостроительный кодекс города Москвы.
10 декабря было проведено выездное заседание комиссии в Москомархитектуре, на котором рассматривался вопрос «О ходе подготовки проекта закона города Москвы «О Правилах землепользования и застройки города Москвы» к рассмотрению во втором чтении на заседании Московской городской Думы».
Председатель Москомархитектуры А.В.Кузьмин отметил, что от депутатов подано 453 поправки. Рассказал присутствующим о работе над ними. В соответствии с поступившими поправками и новым бюджетом на 2011 год в документ было внесено множество изменений, так как поменялись приоритеты в градостроительной политике города. Закон будет единственным основанием для дифференцирования земель в городе. Напомнил, что он должен быть принят полностью в I квартале 2011 года.
В связи с принятием Закона города Москвы «О Генеральном плане города Москвы» и перспективой принятия закона «О Правилах землепользования и застройки города Москвы», в 2011 году комиссия совместно с исполнительными структурами власти намерена работать над внесением изменений и дополнений в градостроительное законодательство города Москвы.
За отчетный период было проведено 9 заседаний, рассмотрено 14 вопросов.
Комиссия по Регламенту, правилам и процедурам
Основными направлениями деятельности комиссии являются разработка проектов законов города Москвы, проектов постановлений и протокольных решений Думы, подготовка заключений по внесенным в Думу документам и контроль исполнения законов города Москвы и постановлений Думы по вопросам установления и контроля порядка деятельности, основных правил и процедур работы Думы.
За отчетный период состоялось два заседания комиссии. Рассмотрено
три вопроса (не считая затронутых в рамках вопроса «Разное»), в том числе два проекта: проект постановления Думы «Об утверждении Положения о Консультативном совете политических партий при Московской городской Думе» и проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования правотворческой деятельности». Учитывая состоявшееся обсуждение на заседаниях комиссии и Думы, 18 февраля 2010 года Думой было принято постановление Думы № 43 «Об общественном консультативном совете политических партий при Московской городской Думе», 23 июня 2010 года в первом чтении принят проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях совершенствования правотворческой деятельности».
Комиссия по социальной политике и трудовым отношениям
В 2010 году проведено 31 заседание, в том числе 12 совместных заседаний с бюджетно-финансовой комиссией, комиссиями по здравоохранению и охране общественного здоровья, по законодательству, по образованию и молодежной политике, по городскому хозяйству и жилищной политике, по государственному строительству и местному самоуправлению, по экологической политике, по безопасности, по экономической политике и предпринимательству, а также проведено 3 выездных заседания.
Деятельность комиссии осуществлялась в соответствии с планом работы комиссии на I и II полугодия.
На заседаниях комиссии были рассмотрены: 18 проектов законов города Москвы (в том числе поправки к законопроектам); 19 проектов постановлений Думы, из них - 11 отзывов на проекты федеральных законов; 4 проекта федеральных законов, 3 проекта городских программ, 1 проект постановления Правительства Москвы.
Проводились выездные заседания с участием экспертов и специалистов. В рамках выездных заседаний комиссии:
состоялось обсуждение поправок к проекту закона города Москвы «Об организации опеки и попечительства в городе Москве», принятому в первом чтении 9 декабря 2009 года. Данное выездное заседание прошло в Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы при участии специалистов данного Департамента, Департамента социальной защиты населения города Москвы, Аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве. В ходе обсуждения были высказаны замечания и предложения по данному вопросу;
в Департаменте труда и занятости населения города Москвы при участии членов Молодежной палаты прошло обсуждение поправок к проекту закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 1 октября 2008 года № 46 «О занятости населения в городе Москве», принятому в первом чтении 17 февраля 2010 года. Были рассмотрены предложения депутатов Думы и членов Молодежной палаты по внесению изменений в указанный законопроект;
совместно с комиссией по экономической политике и предпринимательству при участии членов Молодежной палаты в Департаменте труда и занятости населения города Москвы состоялось обсуждение проекта Программы содействия занятости населения на 2011 год. Депутаты Думы поддержали данную Программу.
Особое внимание комиссия уделяла обсуждению вопросов адресной социальной помощи и защиты льготных, малоимущих категорий населения, инвалидов, ветеранов и подготовке предложений по решению конкретных социальных проблем в городе. По данной тематике были рассмотрены следующие вопросы и подготовлены отзывы на проекты федеральных законов:
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменения в статью 10 Закона города Москвы от 26 октября 2005 года № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве»;
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменения в статью 1 Закона города Москвы от 18 ноября 2009 года № 7 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии»;
«Об итогах реализации Программы Года равных возможностей и Плане мероприятий на 2010 год по социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности»;
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в ста-
тью 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
«О проекте федерального закона № 313323-5 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»;
«О проекте федерального закона № 309506-5 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О ветеранах»;
«О проекте федерального закона № 435709-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».
На совместном заседании с комиссией по городскому хозяйству и жилищной политике был рассмотрен вопрос «Об улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями: сложившаяся ситуация, проблемы и перспективы». Депутатами Думы было подчеркнуто, что Москва в 2010 году, в год празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, полностью выполнила обязательства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
На совместном заседании с бюджетно-финансовой комиссией были рассмотрены результаты проверки Контрольно-счетной палаты Москвы целевого и эффективного использования финансовых средств, выделенных из бюджета города Москвы на реализацию Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на 2007-2009 годы в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года.
При участии профильных департаментов города Москвы и городских общественных организаций на заседании комиссии был рассмотрен вопрос «Об инициативах по установлению дополнительных социальных гарантий лицам старше 23 лет из числа детей-инвалидов, инвалидам и престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе». На заседании комиссии были рассмотрены инициативы по следующим вопросам: установление ежемесячных компенсационных выплат лицам, занятым уходом за нетрудоспособными инвалидами, в том числе за инвалидами с детства старше 23 лет; а также за престарелыми гражданами, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе; развитие системы городской патронажной службы, осуществляющей обслуживание и уход за одиноко проживающими гражданами и, в первую очередь, за участниками Великой Отечественной войны. Депутатами Думы данные инициативы были поддержаны.
На заседании комиссии были рассмотрены вопросы, связанные с соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов ребенка. По данной тематике комиссией были рассмотрены вопросы, приняты решения и подготовлены отзывы на проекты федеральных законов:
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»;
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 года № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа»;
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части организации и реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей»;
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в связи с принятием Закона города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве»;
«О проекте постановления Московской городской Думы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 440723-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
«О проекте федерального закона № 446332-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На заседании комиссии при участии руководителей Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, Департамента финансов города Москвы, Департамента образования города Москвы, специалистов префектур административных округов города Москвы был рассмотрен проект постановления Правительства Москвы «О мерах по совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве».
Комиссия оперативно реагировала на ситуации, возникающие в социальной сфере города Москвы, по итогам обсуждения вопросов на заседаниях принимала решения, информировала о них Правительство Москвы в целях своевременного устранения негативных последствий.
По инициативе комиссии состоялись депутатские слушания в рамках совместного заседания с комиссиями по здравоохранению и охране общественного здоровья, по экологической политике и по безопасности по вопросу «О действиях московских властей в условиях экстремальной экологической ситуации летом текущего года». На депутатские слушания были приглашены руководители департаментов Комплекса социальной сферы города Москвы, руководители Главного управления МЧС России по городу Москве. В ходе обсуждения депутатами Думы было отмечено, что действия московских властей в условиях экстремальной экологической ситуации летом текущего года были максимально оперативными и организованными, а также рекомендовано комиссиям Думы проанализировать предложения, прозвучавшие на депутатских слушаниях, в том числе предложения по внесению изменений в федеральное законодательство и законодательство города Москвы (в части вопросов, относящихся к ведению комиссий).
Комиссия активно участвовала в работе над проектом закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2011 год», который был рассмотрен на совместном заседании с комиссией по здравоохранению и охране общественного здоровья. Депутаты Думы - члены комиссий поддержали указанный законопроект и рекомендовали Думе принять его в первом чтении. Вместе с тем, по проекту закона были высказаны замечания и предложения, которые были доведены до сведения депутата Думы, председателя бюджетно-финансовой комиссии И.Е.Антонова. Кроме того, были подготовлены от имени комиссии поправки в расходную часть проекта закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2011 год», принятого во втором чтении 17 ноября 2010 года, в части увеличения финансовых средств на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Комиссия принимала участие в рассмотрении вопросов в сфере здравоохранения. На совместных заседаниях с комиссией по здравоохранению и охране общественного здоровья были рассмотрены следующие вопросы:
«О поправках к проекту закона города Москвы «Об охране здоровья в городе Москве»;
«О подготовке Программы модернизации столичного здравоохранения»;
«О перспективе развития молодежного донорского движения в городе Москве»;
«О проекте постановления Московской городской Думы «О поправках к проекту федерального закона № 385392-5 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
«О проекте постановления Московской городской Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 283223-5 «О переходе Российской Федерации к поясному времени».
Одним из основных направлений социальной политики города Москвы является регулирование социально-трудовых отношений, в том числе трудовой миграции на рынке труда. По данной тематике были рассмотрены вопросы, подготовлены законодательные инициативы и отзывы на проекты федеральных законов:
«О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 1 октября 2008 года № 46 «О занятости населения в городе Москве»;
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение трудового законодательства»;
«О проекте федерального закона «О внесении изменения в ста-
тью 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 308942-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 294041-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 373440-5 «О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 427359-5 «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 439776-5 «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
«Об отзыве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 84554-5 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
На заседании комиссии при участии специалистов Департамента труда и занятости населения города Москвы, Государственной инспекции труда в городе Москве, Правового управления Правительства Москвы и Прокуратуры города Москвы был рассмотрен проект Городской целевой программы по охране труда на 2010-2011 годы. Было отмечено, что целью данной Программы является создание для работодателей города Москвы условий, направленных на обеспечение безопасности труда на рабочих местах, повышение уровня социальной защиты прав работников на безопасные условия труда. Члены комиссии поддержали данную Программу с учетом замечаний, высказанных на заседании комиссии.
Члены комиссии принимали участие в работе круглых столов по социальной тематике, вопросам развития миграционного законодательства, которые проводились в Государственной Думе.
Как правило, на заседания комиссии приглашались члены Молодежной палаты.
В рамках совместного заседания с комиссией по образованию и молодежной политике при участии Молодежной палаты был рассмотрен вопрос «О мерах по трудоустройству в 2010 году выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в городе Москве».
На заседании комиссии при участии представителей профильных департаментов города Москвы, Московской федерации профсоюзов, Студенческого Правительства дублеров города Москвы, а также представителей штабов студенческих отрядов были рассмотрены предложения Молодежной палаты по изменению федерального законодательства, касающегося поддержки студенческих отрядов. Члены комиссии поддержали законодательную инициативу Молодежной палаты, но предложили ее доработать с учетом высказанных на заседании комиссии замечаний.
При рассмотрении проекта закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части организации и реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей» поступили заключения Государственно-правового управления Аппарата Думы и Прокуратуры города Москвы, в которых содержались указания о наличии в законопроекте коррупциогенных факторов. В соответствии с постановлением Думы от 7 октября 2009 года № 333 «О Порядке проведения в Московской городской Думе антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов города Москвы и поправок к ним» комиссией были подготовлены заключения на проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части организации и реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей», в которых было рекомендовано редактору законопроекта устранить коррупциогенные факторы поправками в порядке, установленном Регламентом Думы.
Деятельность комиссии осуществлялась в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы: на заседания комиссии приглашались представители департаментов, ведомств и организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы. Наиболее тесное сотрудничество сложилось с Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом труда и занятости населения города Москвы, Департаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Московской федерацией профсоюзов, Контрольно-счетной палатой Москвы и общественными организациями, занимающимися социальной защитой жителей города Москвы во всех ее аспектах.
Члены комиссии регулярно докладывали позицию комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, на заседаниях Думы и Правительства Москвы.
8 ноября 2010 года в Думе состоялась встреча членов комиссии с делегацией Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, на которой обсуждались вопросы социальной политики и трудовых отношений.
В комиссию поступали обращения от жителей города Москвы и организаций, предприятий и учреждений города Москвы. Данные обращения прорабатывались, по ним принимались решения и направлялись ответы. В отдельных случаях обращения граждан и организаций являлись темой обсуждения и были включены в повестку дня заседания комиссии. Так, на заседаниях комиссии были рассмотрены следующие обращения жителей города Москвы: Ю.А.Федотова - по вопросу предоставления льготы на оплату вывоза твердых бытовых отходов (мусора); М.М.Межуева - по вопросу социального обеспечения семей, в которых есть инвалиды, требующие постоянного ухода; С.В.Гущиной, Р.С.Левиной и А.И.Кирюхиной - по вопросам региональных социальных доплат к пенсии, а также было рассмотрено обращение Совета ветеранов спорта «Динамо» о коллективном письме об установлении доплат к пенсиям Заслуженных тренеров СССР, РСФСР и России.
Комиссия по физической культуре и спорту
Всего за отчетный период проведено 8 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 12 вопросов. Комиссия по физической культуре и спорту на своих заседаниях в 2010 году рассмотрела следующие вопросы:
о проекте плана работы комиссии на 2010 год;
о поправках к проекту постановления Московской городской Думы «Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы» в части основных направлений деятельности и вопросов, относящихся к ведению комиссии по физической культуре и спорту;
о проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на
2011 год»;
о составе экспертного совета при комиссии по физической культуре и спорту;
о мониторинге состояния законодательства и правоприменительной практики правовых актов в области физической культуры и спорта;
о деятельности физкультурно-оздоровительных комплексов и их использовании, как объектов шаговой доступности, для москвичей;
об утверждении отчета о деятельности комиссии по физической культуре и спорту за 2010 год.
За отчетный период на заседаниях комиссии по физической культуре и спорту рассмотрено три отзыва на проекты федеральных законов, в том числе:
о проекте постановления Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 217827-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта). Думе было предложено не поддерживать данный проект федерального закона;
о проекте постановления Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 323800-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения прав общероссийских спортивных федераций по организации и проведению официальных всероссийских спортивных соревнований). Думе было предложено не поддерживать данный проект федерального закона;
о проекте постановления Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 404924-5 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части наделения субъектов Российской Федерации правом на участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни). Думе было предложено поддержать данный проект федерального закона.
По итогам рассмотрения Дума приняла соответствующие постановления и направила их в профильные комитеты Государственной Думы.
На заседаниях комиссии по физической культуре и спорту были рассмотрены обращения организаций в адрес Думы и комиссии. По результатам рассмотрения вопросов были направлены письма в адрес Департамента физической культуры и спорта города Москвы, Департамента социальной защиты населения города Москвы.
Комиссия по физической культуре и спорту рассмотрела обращение инициативной группы пенсионеров - заслуженных тренеров СССР и России об установлении доплат к пенсиям из регионального бюджета, и обратились в адрес Департамента физической культуры и спорта города Москвы, Департамента социальной защиты населения города Москвы, Департамента финансов города Москвы с просьбой подготовить необходимые расчеты по существу обращения заслуженных тренеров и представить в комиссию для дальнейшего обсуждения и принятия решения.
В течение отчетного периода комиссия вела переписку с органами исполнительной власти города Москвы, организациями по различным вопросам физической культуры и спорта и запрашивала необходимую информацию. Также продолжилась практика выступлений председателя комиссии и заместителя председателя комиссии на заседаниях Правительства Москвы по основным направлениям деятельности комиссии.
В соответствии с постановлением Думы от 28 июня 2006 года № 210 при комиссии по физической культуре и спорту был создан экспертный совет - постоянно действующий экспертный и консультативный орган, обеспечивающий деятельность комиссии. Было проведено организационное заседание экспертного совета. Весь отчетный период экспертный совет работал в оперативном режиме. Члены экспертного совета постоянно приглашались на заседания комиссии, принимали участие в выработке решений комиссии, вели оценку различным проблемам, готовили материалы для работы комиссии.
Комиссия по экологической политике
В 2010 году было проведено 19 заседаний комиссии, 1 совместное, всего рассмотрено 35 вопросов, в том числе:
о проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на
2011 год». По результатам рассмотрения были подготовлены поправки по разделам «Охрана окружающей среды» и «Жилищно-коммунальное хозяйство», касающиеся ООПТ, экологического образования и содержания животных в городе Москве;
отзывы на проекты федеральных законов о внесении изменений в Лесной, Водный и Уголовный кодексы Российской Федерации, КоАП РФ;
отзывы на проекты федеральных законов о внесении изменений в такие значимые природоохранные федеральные законы, как «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О недрах», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и другие;
отзывы на проекты федеральных законов «Об обращении с радиоактивными отходами», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии» (с анализом представленных проектов законов и предложениями по их корректировке);
проекты законов города Москвы о внесении изменений в Закон города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», в Закон города Москвы «О комплексном природопользовании в городе Москве»;
о необходимости законодательного регулирования проблемы утилизации такого вида отходов, как упаковка;
о необходимости разработки закона о шуме в городе Москве;
о мерах, принимаемых в городе для обеспечения здоровья и благополучия граждан в период возникновения пожаров в 2010 году.
Комиссия принимала участие в разработке экологической части Генерального плана города Москвы, а также программ развития территорий парков города, таких как «Сокольники», «Измайлово», «Покровское-Стрешнево».
Члены комиссии по экологической политике участвовали в разработке законопроектов «О природных и озелененных территориях в городе Москве», «О собаках и кошках в городе Москве», «О животном мире города Москвы», «О недропользовании в городе Москве».
В Государственную Думу были направлены поправки к Лесному кодексу Российской Федерации и предложения по изменению федерального законодательства.
Члены комиссии участвовали в обсуждении проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в части ответственности производителя за утилизацию произведенной или ввезенной продукции.
Начата совместная работа с Комитетом по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Московской области по решению ряда вопросов.
В течение 2010 года проведено 6 заседаний экспертного совета, 3 круглых стола и депутатские слушания в рамках комиссии по экологической политике.
Круглые столы были посвящены следующим темам:
«Альтернативная энергетика»;
«Комфортная среда обитания как здоровый образ жизни»;
«Жаркое лето 2010 года. Оценка и анализ ситуации, выводы и предложения».
На заседаниях экспертного совета были рассмотрены следующие вопросы:
«О проблемах охраны атмосферного воздуха в городе Москве»;
«О состоянии и перспективах развития электротранспорта в городе Москве»;
«О запрещении въезда в город Москву загрязненного большегрузного транспорта и организации при въезде в город пунктов мойки»;
«О водоочистном оборудовании, водоподготовке и водоочистке»;
«О правилах уборки листового опада в городе Москве»;
«Экомодернизация Московского региона. Проблемы и решение».
Депутатские слушания были проведены на тему:
«О действиях московских властей в условиях экстремальной экологической ситуации летом текущего года»;
«О содержании животных в городе».
По результатам рассмотрения указанных вопросов приняты меры по улучшению состояния окружающей среды города и по созданию комфортной среды обитания в городе как основы здорового образа жизни.
Комиссия по экономической политике и предпринимательству
За отчетный период было проведено 22 заседания комиссии (в том числе 4 совместных, 1 - выездное), на которых рассмотрено 62 вопроса (5 проектов законов города Москвы; 13 проектов постановлений Думы, 11 проектов федеральных законов и другие вопросы). Комиссией было внесено в Думу 3 проекта законов города Москвы и 12 проектов постановлений Думы.
Одним из важнейших направлений деятельности комиссии была системная работа в области поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве. В рамках данного направления комиссией были рассмотрены и поддержаны предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 16 июня 1999 года № 25 «О ремесленной деятельности в городе Москве», направленные на дальнейшее развитие ремесленной деятельности как части малого предпринимательства. Также комиссия рассмотрела вопросы «Об урегулировании вопроса о преимущественном праве выкупа объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы, субъектами малого предпринимательства, арендующими указанные помещения, без ограничения предельной площади аренды» и «О проекте постановления Московской городской Думы «Об отзыве на проект федерального закона
№ 353547-5 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Комиссия рекомендовала Думе принять положительный отзыв на проект федерального закона.
На протяжении отчетного периода комиссией проводился мониторинг законодательства и правоприменительной практики, направленный на выявление проблемных точек в федеральном и московском законодательстве. Так, состоялось заседание комиссии, посвященное проведению аукционов на размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг в электронной форме. Было решено предложить заинтересованным органам государственной власти города Москвы направлять в комиссию материалы по внесению изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Полученные материалы обобщались и систематизировались. На основании полученных замечаний и предложений в дальнейшем будут подготовлены предложения по совершенствованию действующего закона.
В соответствии с постановлением Думы от 28 июня 2006 года № 210 «О Типовом положении об экспертном совете и экспертной группе» 1 февраля 2010 года при комиссии был создан экспертный совет, поэтому ряд вопросов комиссия посвятила работе этого органа:
о составе экспертного совета при комиссии по экономической политике и предпринимательству;
об утверждении регламента работы экспертного совета при комиссии по экономической политике и предпринимательству;
об утверждении положения об экспертном совете при комиссии по экономической политике и предпринимательству;
об утверждении состава экспертного совета при комиссии по экономической политике и предпринимательству;
об утверждении положения об экспертном совете;
об избрании председателя экспертного совета;
о разграничении обязанностей и закреплении за членами экспертного совета направлений деятельности;
о плане работы экспертного совета на I полугодие 2010 года.
1 марта 2010 года комиссия утвердила положение об экспертном совете, определила его состав в количестве 24 экспертов, кандидатуры которых были предложены членами комиссии, и рекомендовала на должность председателя экспертного совета кандидатуру Н.А.Малофеевой, которая затем была единогласно избрана председателем экспертного совета.
За отчетный период было проведено 28 заседаний экспертного совета. На протяжении всего отчетного периода члены экспертного совета принимали активное участие в работе комиссии. Так, экспертный совет выступил инициатором обсуждения на комиссии вопроса «О совершенствовании законодательства в области саморегулируемых организаций». Было решено повторно рассмотреть вопрос на заседании комиссии, подготовив с учетом мнения экспертного совета предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях».
Вопрос «О концепции закона города Москвы «О государственно-частном партнерстве» прорабатывался на совместном заседании комиссии с комиссией по государственной собственности и землепользованию с участием специалистов экспертных советов при двух комиссиях. В дальнейшем экспертный совет сосредоточится на подготовке проекта закона города Москвы «Об участии города Москвы в проектах государственно-частного партнерства».
Целенаправленная и планомерная законотворческая работа велась в сфере регулирования рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Список принятых в 2010 году законов города Москвы открыл разработанный и внесенный комиссией Закон города Москвы от 27 января 2010 года № 1 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 20 декабря 2006 года № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции», призванный способствовать недопущению на потребительский рынок некачественной алкогольной продукции, защите жизни и здоровья населения. В конце 2010 года Мэр Москвы подписал разработанный и внесенный комиссией Закон города Москвы «О внесении изменения в статью 16 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции», направленный на исключение кризисных ситуаций на алкогольном рынке и обеспечение работы предприятий потребительского рынка города Москвы без нарушения штатного режима.
В рамках реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе комиссией был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», направленный на совершенствование механизма проведения плановых и внеплановых проверок в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также защиты здоровья жителей города Москвы от потребления некачественной алкогольной продукции. Проект был внесен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Московской городской Думе и рассмотрен Советом Государственной Думы. После продолжительного согласования продления срока подготовки заключения на проект был получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.
18 января 2010 года комиссия рассмотрела вопрос «Об отзыве на проект федерального закона № 301361-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части запрета продажи пива и слабоалкогольных напитков в ларьках, киосках, палатках и других местах) и рекомендовала Думе поддержать положительный отзыв на проект. Дума поддержала положительный отзыв (постановление от 20 января 2010 года № 12).
Также по данной теме комиссия рассматривала следующие вопросы:
о подготовке проектов постановлений Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 189885-5 «Технический регламент на пивоваренную продукцию» и «Об отзыве на проект федерального закона № 306063-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
о доработке проекта постановления Думы «Об отзыве на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
о проекте федерального закона № 349084-5 «Технический регламент на винодельческую продукцию»;
о качестве винодельческой продукции и защите прав потребителей в рамках федерального законопроекта «Технический регламент на винодельческую продукцию»;
об отзыве на проект федерального закона № 427426-5 «О внесении изменений в статьи 16 и 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
о проекте закона города Москвы «О внесении изменения в Закон города Москвы от 20 декабря 2006 года № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции»;
об отзыве на проект федерального закона № 446351-5 «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
С участием представителей главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств, а также Контрольно-счетной палаты Москвы на комиссии был рассмотрен вопрос «О проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2011 год». На комиссии была отмечена необходимость дальнейшего рассмотрения вопросов финансирования и исполнения городских целевых программ.
Важной составляющей работы комиссии за отчетный период являлось рассмотрение законодательных инициатив Президента Российской Федерации, Правительства РФ, субъектов Федерации, депутатов Государственной Думы. Так, комиссия поддержала законодательную инициативу Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, рекомендовав Думе принять положительный отзыв на проект федерального закона № 383612-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».
Также комиссия рекомендовала принять положительные отзывы на следующие проекты федеральных законов:
№ 164018-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов учреждении и ликвидации коммерческих организаций»;
№ 339806-5 «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
№ 353547-5 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
№ 428465-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
№ 444020-5 «О внесении изменения в статью 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
№ 442733-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
№ 454517-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Комиссия пришла к выводу о нецелесообразности внесения в Думу отзывов на проекты федеральных законов, в которых не затрагиваются права города Москвы, таких как проект федерального закона № 442857-5 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и проект федерального закона № 446853-5 «О внесении изменения в ста-
тью 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Комиссия рекомендовала Думе не поддерживать положительный отзыв на проект федерального закона № 432682-5 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в силу объективной трудности его реализации.
Важное место в работе комиссии уделяется проработке стратегических вопросов развития города Москвы, рассмотрению и анализу разработанных органами исполнительной власти города Москвы предложений, планов и программ в области экономического развития города и его отдельных территорий. Так, на комиссии был рассмотрен вопрос «О концепции развития внешнеэкономических связей города Москвы (внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество)». По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать И.Ю.Новицкому выступить на заседании Правительства Москвы по вопросам внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества с целью завершения работы над среднесрочными городскими целевыми программами: Программой привлечения иностранных инвестиций в модернизацию городского хозяйства, промышленности и социальной сферы города Москвы на 2011-2013 годы и Программой стимулирования и поддержки экспортной деятельности московских предприятий на 2011-2013 годы. Заместитель председателя комиссии И.Ю.Новицкий изложил позицию комиссии на заседании Правительства Москвы.
Также на заседании комиссии рассматривались вопросы:
о подготовке проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»;
о реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-заемщика в сфере потребительского кредитования;
об обращении ООО «Доронино»;
о проекте закона города Москвы «О размещении автомототранспортных средств в городе Москве».
На заседании комиссии было заслушано сообщение заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы по вопросу об отказе органов МЧС выдавать заключения о пожарной безопасности объектов в процессе получения лицензии.
На депутатских слушаниях совместно с бюджетно-финансовой комиссией и комиссией по городскому хозяйству и жилищной политике был рассмотрен вопрос о порядке накопления и расходования средств собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт многоквартирных домов.
На совместном заседании комиссии с комиссией по культуре и массовым коммуникациям обсуждалась тема об урегулировании вопроса о преимущественном праве выкупа объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы, субъектами малого предпринимательства, арендующими указанные помещения, без ограничения предельной площади аренды.
На совместных заседаниях комиссии с комиссией по законодательству были рассмотрены: вопрос «О подготовке проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» - по итогам рассмотрения Департаменту города Москвы по конкурентной политике было рекомендовано совместно с депутатами продолжить работу над проектом закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения; вопрос о подготовке проекта закона города Москвы «О внесении изменений в пункт 2 статьи 7 Закона города Москвы от 4 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» - по итогам обсуждения проект закона был внесен в Думу.
На совместном заседании комиссии с комиссией по социальной политике и трудовым отношениям был рассмотрен проект постановления Правительства Москвы «О Программе содействия занятости населения города Москвы на 2011 год».
В рамках заседания комиссии состоялись депутатские слушания на тему «Инновационный путь развития города Москвы на примере ОЭЗ «Зеленоград», на которых были рассмотрены актуальные проблемы развития особой экономической зоны «Зеленоград», созданной на основании постановления Правительства РФ в целях развития инновационной деятельности в области высоких технологий.
В рамках заседания комиссии состоялось заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы развития предприятий мелкорозничной торговли в городе Москве» с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы и бизнес-сообщества.
В рамках совместного заседания комиссии по образованию и молодежной политике и комиссии по экономической политике и предпринимательству состоялось заседание круглого стола на тему «О совершенствовании системы школьного питания в городе Москве» с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы и аппарата Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве.
В целях уточнения направлений деятельности комиссии был рассмотрен вопрос о поправках к проекту постановления Думы «Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы», с целью систематизации работы комиссии - вопрос «О плане работы комиссии на первое полугодие 2010 года».
В течение отчетного периода комиссия вела переписку с органами исполнительной власти города Москвы, организациями по различным вопросам экономической политики и предпринимательства и запрашивала необходимую информацию.
Приложение 4
Законы города Москвы, принятые в 2010 году
I. По вопросам государственного строительства
и местного самоуправления
1. Закон города Москвы от 3 февраля 2010 года № 4 «О внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 5 сентября 2001 года № 38 «О наградах и почетных званиях города Москвы».
2. Закон города Москвы от 10 марта 2010 года № 6 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
3. Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 11 «О внесении изменения в статью 3.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
4. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 24 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы».
5. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 25 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве».
6. Закон города Москвы от 2 июня 2010 года № 26 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в связи с принятием Закона города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве».
7. Закон города Москвы от 23 июня 2010 года № 28 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
8. Закон города Москвы от 14 июля 2010 года № 33 «О внесении поправок в статьи 21, 35, 41, 42 и 49 Устава города Москвы».
9. Закон города Москвы от 14 июля 2010 года № 34 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 декабря 2007 года № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа».
10. Закон города Москвы от 15 сентября 2010 года № 39 «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Московской городской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
11. Закон города Москвы от 13 октября 2010 года № 40 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
12. Закон города Москвы от 10 ноября 2010 года № 47 «О внесении изменения в статью 2 Закона города Москвы от 14 июля 1995 года № 15-51 «О гимне города Москвы».
13. Закон города Москвы от 22 декабря 2010 года № 55 «О внесении поправок в статьи 33, 44, 45, 46 и 48 Устава города Москвы».
II. По вопросам социального законодательства
1. Закон города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
2. Закон города Москвы от 10 февраля 2010 года № 5 «О внесении изменений в статьи 10 и 14 Закона города Москвы от 26 сентября 2001 года
№ 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве».
3. Закон города Москвы от 17 марта 2010 года № 7 «Об охране здоровья в городе Москве».
4. Закон города Москвы от 31 марта 2010 года № 8 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
5. Закон города Москвы от 7 апреля 2010 года № 9 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 1 октября 2008 года № 46 «О занятости населения в городе Москве».
6. Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».
7. Закон города Москвы от 28 апреля 2010 года № 16 «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве».
8. Закон города Москвы от 5 мая 2010 года № 17 «О Генеральном плане города Москвы».
9. Закон города Москвы от 19 мая 2010 года № 19 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
10. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 21 «О предупреждении распространения на территории города Москвы заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
11. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 23 «О внесении изменений в статью 11 Закона города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве».
12. Закон города Москвы от 2 июня 2010 года № 27 «О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 2 марта 2005 года № 9 «О комплексном природопользовании в городе Москве».
13. Закон города Москвы от 23 июня 2010 года № 29 «О внесении изменения в статью 10 Закона города Москвы от 26 октября 2005 года № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».
14. Закон города Москвы от 14 июля 2010 года № 35 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
15. Закон города Москвы от 14 июля 2010 года № 36 «О внесении изменений в статьи 15 и 18 Закона города Москвы от 20 июня 2001 года № 25 «О развитии образования в городе Москве».
16. Закон города Москвы от 8 сентября 2010 года № 37 «О внесении изменения в статью 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
17. Закон города Москвы от 13 октября 2010 года № 41 «О внесении изменения в статью 15 Закона города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве».
18. Закон города Москвы от 20 октября 2010 года № 43 «О внесении изменения в статью 82 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
19. Закон города Москвы от 27 октября 2010 года № 45 «О внесении изменения в статью 1 Закона города Москвы от 18 ноября 2009 года № 7 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии».
III. По вопросам финансового законодательства
1. Закон города Москвы от 27 января 2010 года № 1 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 20 декабря 2006 года № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции».
2. Закон города Москвы от 3 февраля 2010 года № 3 «О внесении изменения в статью 6 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве».
3. Закон города Москвы от 7 апреля 2010 года № 10 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 16 июня 1999 года № 25 «О ремесленной деятельности в городе Москве».
4. Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 13 «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования Шушенский район Красноярского края объекта собственности города Москвы».
5. Закон города Москвы от 21 апреля 2010 года № 14 «Об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год».
6. Закон города Москвы от 28 апреля 2010 года № 15 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 октября 2002 года № 47 «О ставках налога на имущество физических лиц».
7. Закон города Москвы от 12 мая 2010 года № 18 «О внесении изменения в статью 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге».
8. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 20 «О составлении проекта бюджета города Москвы на 2011 год».
9. Закон города Москвы от 26 мая 2010 года № 22 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
10. Закон города Москвы от 30 июня 2010 года № 30 «О Контрольно-счетной палате Москвы».
11. Закон города Москвы от 30 июня 2010 года № 31 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 2 декабря 2009 года № 10 «О бюджете города Москвы на 2010 год».
12. Закон города Москвы от 7 июля 2010 года № 32 «О внесении изменения в статью 15 Закона города Москвы от 17 декабря 2008 года № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы».
13. Закон города Москвы от 8 сентября 2010 года № 38 «Об исполнении бюджета города Москвы за 2009 год».
14. Закон города Москвы от 20 октября 2010 года № 42 «О внесении изменения в статью 2 Закона города Москвы от 5 июля 2006 года № 31 «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для организаций - резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Зеленоград».
15. Закон города Москвы от 20 октября 2010 года № 44 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 2006 года № 33 «О Программе комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006-2010 годы и инвестиционных программах развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города».
16. Закон города Москвы от 3 ноября 2010 года № 46 «О внесении изменений в статью 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге».
17. Закон города Москвы от 17 ноября 2010 года № 48 «О внесении изменений в статью 2 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге».
18. Закон города Москвы от 17 ноября 2010 года № 49 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций».
19. Закон города Москвы от 24 ноября 2010 года № 50 «О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге» и статью 3 Закона города Москвы от 9 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге».
20. Закон города Москвы от 24 ноября 2010 года № 51 «О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
21. Закон города Москвы от 1 декабря 2010 года № 52 «О безвозмездной передаче в государственную собственность Республики Южная Осетия отдельных объектов собственности города Москвы».
22. Закон города Москвы от 8 декабря 2010 года № 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год».
23. Закон города Москвы от 15 декабря 2010 года № 54 «О внесении изменения в статью 16 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции».
Приложение 5
Данные о реализации Московской городской Думой
права законодательной инициативы в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации
(по состоянию на 22 декабря 2010 года)
Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Число законодательных инициатив о проекте федерального закона, оформленных постановлениями Думы | 17 | 10 | 22 | 8 | 9 |
| Число постановлений Думы о проекте федерального закона, направленных на заключение в Правительство РФ, на них получено: | 15 | 7 | 16 | 1 | 5 |
| положительных отзывов | 2 | - | 1 | - | - |
| отрицательных отзывов | 11 | 6 | 12 | 1 | 4 |
| сообщений, что заключение не требуется | 1 | 1 | 1 | - | - |
| не получено отзывов | 1 | - | 2 | - | 1 |
| Внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, из них: | 14 | 10 | 16 | 7 | 7 |
| принято федеральных законов, из них: | 2 | - | 2 | - | - |
| принято в первом чтении | - | - | - | - | - |
| принято во втором чтении | - | - | | - | - |
| принято поправками (частично) в одноименный проект | - | - | - | - | - |
| находится на рассмотрении | 1 | 4 | 7 | 2 | 7 |
| отклонено | 3 | 3 | 3 | 3 | - |
| Возвращено, из них: | 4 | 2 | 1 | 1 | - |
| из-за отсутствия заключения Правительства РФ | 2 | 2 | 1 | - | - |
| отозвано Московской городской Думой | 4 | 1 | 3 | 1 | - |
| Внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проектам федеральных законов | 6 | 4 | 2 | - | 3 |
| Внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзывов на проекты федеральных законов | 23 | 43 | 34 | 138 | 103 |