Рао “еэс россии” модель конкурентного розничного рынка электроэнергии версия №2
| Вид материала | Документы |
- Реорганизация ОАО рао «еэс россии», 35.77kb.
- Решение Совета директоров рао "еэс россии", 26.94kb.
- Положение о порядке аккредитации энергоаудиторов при рао "еэс россии", 204.08kb.
- Концепция Стратегии ОАО рао еэс россии на 2003 2008, 905.25kb.
- 2 разработка раздела аб "по аудиту естественных монополий: рао еэс, рао газпром", 2692.14kb.
- Ации "еэс россии" департамент науки и техники технические требования к модернизации, 524.13kb.
- Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности Открытого акционерного общества, 1408.9kb.
- Технический анализ рынка ценных бумаг, 27.02kb.
- Электрификации «еэс россии» положение о порядке аккредитации метрологических служб, 327.1kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
2.Компании, выполняющие функции гарантирующего поставщика
- Определение и цели деятельности гарантирующего поставщика
Гарантирующий поставщик (далее – ГП) – это функция, выполняемая каким-либо юридическим лицом по гарантированию любому добросовестному18 конечному потребителю, находящемуся на определенной, закрепленной за этим юридическим лицом территории19, надежной и бесперебойной поставки электроэнергии на основе принципа недискриминационного доступа.
Основной целью введения функции ГП на розничном рынке электроэнергии является минимизация следующих социально-политических рисков в период реформирования электроэнергетической отрасли:
- массовые отказы в поставке электроэнергии добросовестным потребителям по причине неготовности конкурентных ЭСК принять их на обслуживание или вследствие ухода с рынка по той или иной причине ЭСК, их обслуживающей;
- массовые отказы в поставке электроэнергии конечным потребителям, не имеющим сертифицированных приборов коммерческого учета электроэнергии;
- нестабильное, финансово “недобросовестное” по отношению к потребителям поведение ЭСК в период своего становления;
- трудности адаптации конечных потребителей к жизни в новых условиях функционирования сбыта электроэнергии (новые договорные, финансовые схемы).
Таким образом, введение ГП на розничном рынке обеспечивает определенную стабильность на рынке электроэнергии, а также плавный и “безболезненный” переход от регулируемого розничного рынка к конкурентному.
- Виды работ по выполнению функции гарантирующего поставщика и их специфика
2.1.1.Виды работ по выполнению функции гарантирующего поставщика
Исполнение функции ГП означает, что компания, наделенная этой функцией, должна осуществлять следующие виды работ:
- получение статуса покупателя – участника оптового рынка электроэнергии20;
- регулярная подача ценопринимающих заявок21 на планируемый/ожидаемый объем потребления электроэнергии клиентами ГП на оптовый рынок электроэнергии;
- оперативный и полный сбор оплаты за поставленную электроэнергию и своевременная передача собранной оплаты поставщикам электроэнергии или оптовому рынку, включая:
- организацию коммерческого учета потребления электроэнергии своими клиентами;
- оформление и выставление счетов своим клиентам или разработка и внедрение системы оплаты покупателями потребленной электроэнергии без выставления счета (например, для населения);
- эффективную организацию системы сбора платежей за электроэнергию, включая, в случае необходимости, создание транзитного счета между конечными потребителями и оптовым рынком;
- внедрение, в случае необходимости, системы предоплаты или внесения депозитов для некоторых категорий потребителей;
- эффективная работа с потенциальными задолжниками с тем, чтобы минимизировать частоту использования отключений от энергоснабжения в качестве наказания за неплатежи;
- организацию коммерческого учета потребления электроэнергии своими клиентами;
- выдача своевременной команды организации, эксплуатирующей распределительные (в некоторых случаях – магистральные) сети, или региональному диспетчеру на проведение мероприятий по ограничениям/прекращениям поставки электроэнергии неплательщикам;
- заключение договоров с другими субъектами оптового рынка, необходимых для соблюдения требований Правил функционирования оптового и розничного рынков;
- мониторинг базы данных по всем потребителям, находящимся на территории ГП, обслуживаемым другими ЭСК, с целью автоматического перевода их на собственное обслуживание в случае “ухода” с рынка их ЭСК;
- проведение работ по подготовке потребителей к работе с ЭСК, включая оснащение их сертифицированными приборами коммерческого учета.
2.1.2.Механизм осуществления гарантий поставки электроэнергии для конечных потребителей
1) ГП принимает на обслуживание любого добросовестного потребителя (выполняет для него виды работ, описанные в п. 3.2.1), не заключившего по тем или иным причинам договор с энергосбытовой компанией (далее ЭСК).
2) Для потребителей, находящихся на обслуживании ЭСК, процесс осуществления гарантий поставки электроэнергии заключается в следующем:
а) АТС своевременно (минимум за [2 недели]) уведомляет ГП о том, что участие определенной ЭСК (например, ЭСК-1) на оптовом рынке будет прекращено из-за недостаточности её финансовых гарантий или неплатежей на оптовом рынке;
б) ГП, основываясь на информации, содержащейся в его базе данных, обязан в течение [3-х] дней уведомить всех потребителей – клиентов этой ЭСК-1, что через определенный срок эта компания не будет иметь права покупки электроэнергии на оптовом рынке.
Кроме того, ГП обязан предложить этим потребителям заключить договор либо с ним, либо с другой ЭСК до момента прекращения деятельности ЭСК-1. Незаключение [несвоевременное заключение] такого договора будет означать, что потребители будут отключены от энергоснабжения.
При этом необходимо предусмотреть как можно более простой и оперативный механизм заключения потребителем договора с компанией, выполняющей функции ГП. Так, например, можно использовать существующую практику страховых компаний, которые присылают уже подписанный ими договор страхования клиенту. В договоре указывается, что он вступает в силу с момента осуществления клиентом первого страхового взноса, указанного в договоре.