Экспортоориентированный комплекс и проблемы повышения его конкурентоспособности 28 Комплекс потребительских отраслей и услуг: медленное умирание или точка роста? 31

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 2. Факторы дифференциации промышленной политики
2.1. Экспортоориентированный комплекс и проблемы повышения его конкурентоспособности
2.1.1. Нефтегазовый комплекс: возможности роста и конкурентные стратегии
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Глава 2. Факторы дифференциации промышленной политики


В рамках предпочтительного пути дальнейшего промышленного развития России возможны несколько вариантов, определяющих и выбор соответствующей промышленной политики.

Некоторые российские ученые полагают единственно возможным ее вариантом поддержку лишь экспортоориентированных производств. Это обосновывается большими шансами на ускоренное увеличение объемов продаж на зарубежном, а не на внутреннем рынке страны, пораженном кризисом неплатежей и сжатием спроса.

Другие считают, что упор должен быть сделан на импортозамещение, то есть на поддержку внутренней обрабатывающей промышленности путем введения протекционистских мер защиты от внешних конкурентов.

По мнению третьих все силы государства должны быть направлены на поддержание и развитие высокотехнологичных производств не зависимо от того, есть ли в настоящее время платежеспособный спрос на их продукцию. Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо проанализировать состояние и перспективы каждой из отраслей.

2.1. Экспортоориентированный комплекс и проблемы повышения его конкурентоспособности


Состав экспортных товаров изменяется незначительно, однако масштабы экспорта по сравнению с общим объемом производства из-за сокращения внутреннего рынка выросли. Основа российского экспорта - сырьевые товары и продукты их первичной переработки. В 1995 г. доля продукции, поставляемой на экспорт, в объеме производства составляла: нефти - 40%, бензина автомобильного - 9%, дизельного топлива - 41%, топочного мазута - 28%, газа - 32%, алюминия первичного -78% (с учетом поставки по толлингу), меди рафинированной - 71%, никеля - 82%, проката черных металлов - 63%, труб стальных - 12%, каучука синтетического - 49%, лесоматериалов - 19%, минеральных удобрений - 78%. Эти пропорции сохранились и в 1996 г.

Развитие производств, обеспечивающих функционирование, а также дальнейшее совершенствование экспортоориентированных жизнеспособных секторов российской промышленности, может осуществляться как за счет импортных поставок оборудования, комплектующих, технологий, так и путем создания собственных конкурентоспособных производств. Сейчас можно найти примеры и того и другого направления развития. Поставка импортного оборудования часто связана не столько с более высоким качеством импортной продукции, сколько с более выгодными финансовыми условиями таких поставок. Однако российские производители стараются удержаться на внутреннем рынке. По целому ряду товаров качество российской продукции не ниже, чем у западных аналогов, цены же, как правило, значительно меньше. В значительной мере это происходит в результате того, что для производства гражданской продукции начинают широко использоваться наработки оборонных отраслей промышленности, а также сырье, которое раньше использовалось только для изготовления спецпродукции, и опыт их квалифицированной рабочей силы. То есть происходит реальная конверсия оборонных отраслей и их сращивание с гражданскими отраслями. Именно в такой конверсии залог роста конкурентоспособности российской продукции и на внутреннем, и на мировом рынках.

Кроме того, поведение российских производителей на рынке становится все более грамотным и активным: они изучают рынок и оперативно реагируют на его изменения.

2.1.1. Нефтегазовый комплекс: возможности роста и конкурентные стратегии


Хотя нефтегазовый комплекс и имеет ярко выраженную экспортоориентированную направленность, сокращение внутреннего рынка оказало на него существенное влияние. В 1985 г. на внутреннем рынке СССР потреблялось примерно 75% нефти и около 80% газа. По оценкам специалистов Мирового банка спрос на нефтепродукты на внутреннем рынке СНГ сократился наполовину по сранению с дореформенным периодом (1988 г.), на что нефтегазовый комплекс отреагировал спадом производства. В 1992-95 гг. особенно большой спад произошел в добыче нефти - на 155 млн тонн, или на 33,5%, добыча газа - на 7,5%. Значительно сократились объемы переработки нефти - более чем на треть. Соответственно снизилась выработка автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута. Сейчас спад производства в нефтяной промышленности преодолевается путем наращивания его экспорта: в 1995 г. на экспорт шло уже около 40% российской нефти.

Нефтегазовый комплекс характеризуется высокой капиталоемкостью. По данным за 1995 г. в общем объеме производства его доля составляет 15%, а в общей величине производственных фондов промышленности - 20%. Причем износ основных фондов составил в нефтедобыче 54,1%, в нефтепереработке - 65,1% и в газовой промышленности - 45,3% при среднем уровне 46,2%. Поэтому резкое сокращение финансирования капитальных вложений в отрасль - еще одна причина спада производства в нем. В большей мере это относится к нефтяной промышленности, в которой из-за отсутствия средств резко сократился объем бурения и ввода в эксплуатацию новых скважин. И это при том, что крупные высокопродуктивные месторождения уже истощаются. Кроме того, технология нефтедобычи находится на достаточно низком уровне: удельный вес нефти, добытой с применением современных методов повышения нефтеотдачи пластов, в 1995 г. составлял лишь около 11%, в результате чего из нефтеносных пластов извлекается, по оценке, не более 25 - 40% нефти.

У России есть возможность и дальше наращивать экспорт нефти: спрос на углеводородное сырье на мировом рынке будет расти. В таблице 5 приведены данные, рассчитанные в соответствии с прогнозом Мирового банка, которые свидетельствуют о росте потребности в импортируемой нефти как на Европейском континенте, так и в растущих экономиках Азии, включая Китай. Необходимо однако понимать, что точность данных оценок в значительной степени зависит от того, насколько верны предположения относительно развития России в прогнозируемом периоде (в данном прогнозе среднегодовой рост производства ВВП в период 1995-2000 гг. предполагался на уровне 2,8%, а в период 2000-2010 гг. - 5%).

Таблица 5




1995

2000

2005

2010

Доля экспорта в общей величине предложения

Республики бывш. СССР

35,3

31,4

37,6

42

Доля импорта в общей величине спроса

Европа

56,9

55,8

58,7

63,1

Азия и Китай

53,6

58,7

61,3

65,7

Источник: Shane S. Streifel Rewiew and Outlook for the World Oil Market, The World Bank, Washington, D.C., 1995

Аналогичная ситуация и с экспортом газа. По данным за 1989 г., СССР являлся крупнейшим поставщиком газа в Европу. Структура экспортных поставок газа приведена в таблице 6.

Таблица 6




Доля в экспортных поставках газа из СССР, %

Доля поставок газа из СССР в общей величине импорта, %

Австрия

4

96

Финляндия

2,1

100

Франция

8,4

30,8

Италия

11,4

40,4

Турция

3

100

Западная Германия

21,1

43,4

Страны бывшего соцлагеря

50

100

Источник: Natural Gas in the Internal Market, Graham & Trotman, 1993

Газовая промышленность является наиболее устойчиво работающей отраслью топливно-энергетического комплекса. Ее мощная сырьевая база может обеспечивать довольно стабильные уровни добычи газа в ближайшей перспективе. Экспортные поставки газа также не сократились по сравнению с дореформенным периодом. И в будущем отрасль имеет все возможности сохранить и даже расширить свое присутствие на мировом рынке. Половина экспортных потоков газа идет в страны бывшего соцлагеря, которые в настоящее время уже преодолели кризис и начинают развиваться достаточно быстрыми темпами. Из стран Западной Европы основным потребителем российского газа является Германия, которая планирует вплоть до 2010 г. сохранить стабильные объемы импортируемого газа из России, которые определяются не столько возможностями его добычи, сколько пропускной способностью газопроводов, сеть которых Германия предполагает в будущем развивать.

Однако для того чтобы сохранять свои позиции на мировом рынке, нефтегазовому комплексу требуются большие средства для коренной реконструкции и развития. По оценкам специалистов, сейчас только для стабилизации объемов добычи нефти и газа необходимо 10 млрд долл. ежегодно. В последнее время капитальные вложения по отрасли финансировались в основном из внебюджетных источников, и их общий объем в сопоставимых ценах 1991 года составлял ежегодно в 1994-1995 гг. около 10 млрд. рублей (по курсу на конец июня 1991 г. это составляет примерно 230-250 млн. долл.).

Несмотря на все переживаемые трудности, нефтегазовая отрасль является платежеспособным потребителем большого количества разнообразного, в том числе и сложного высокотехнологичного оборудования, труб, различных видов химической продукции, используемых для разведки, добычи и транспортировки нефти и газа. Именно поэтому, изучая предпочтения нефтегазовой отрасли на рынке оборудования и другой промышленной продукции, можно оценить, насколько конкурентоспособным являются отечественное машиностроение, металлургия, химия по сравнению с западными конкурентами. Более подробно эти проблемы будут описаны в разделе, посвященном проблемеа развития высокотехнологичных отраслей.
ехнологичных отраслей.