Программа еца на 2011-2012: Рабочая программа еца на 2011-2012 согласована и подытожена в приложении III

Вид материалаПрограмма

Содержание


Меры в области политики по ГХФУ
Социальные сети
График встреч сети
Результативность исполняющих агентств
Контактная группа по восполнению средств
Холодильное дело и кондиционирование воздуха (RAC)
Принятие стандартов эффективности и маркировки
Участие в конференциях
Повышение осведомленности и маркировка
Передовой опыт техобслуживания
Исследование факторов, мешающих внедрению хладагентов с низким ПГП
Пересмотр Директивы по Ф-газам
Схемы поощрения
Определение смесей хладагентов
Страны с переходной экономикой (CEIT)
Участие стран
Финансирование стран
Сотрудничество с заинтересованными сторонами и партнерами
Сотрудничество с Центрами чистого производства
Сотрудничество с уполномоченными ЮНЕСКО
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3

UNEP DTIE OzonAction Programme




Круглый стол по вопросам климата и благоприятным для озонового слоя технологиям в холодильном деле и кондиционировании воздуха

и

Ежегодная встреча региональной озоновой сети Европы и Центральной Азии


Белград, Сербия 10-11 мая 2011 года


Выводы и рекомендации


Деятельность сети ЕЦА

  1. Рабочая программа ЕЦА на 2011-2012: Рабочая программа ЕЦА на 2011-2012 согласована и подытожена в приложении III.



  1. Принимающие страны: подтвержденные принимающие страны на 2011 год – Венгрия и Грузия, на 2012 год Киргизия и Турция. Помимо этого, Армения, Босния и Герцеговина, Румыния и Туркмения выразили заинтересованность в проведении у себя будущих встреч сети ЕЦА в зависимости от одобрения соответствующими министерствами. Македония предложила привести у себя встречу сети ЕЦА в 2013 году в ознаменование Х годовщины со дня создания сети.



  1. Меры в области политики по ГХФУ: «ОзонЭкшн» при ЮНЕП следит за графиком исполнения текущих и запланированных мер по ГХФУ в области политики, а также законодательства и лицензирования. Странам рекомендовано ежегодно пересматривать и обновлять информацию с точки зрения выполнения HPMP перед каждой встречей сети.



  1. Совместный проект ЮНИДО-ЮНЕП: Страны сети ЕЦА с низким объёмом потребления ОРВ, подпадающие под статью 5, имеют право участвовать в региональном проекте ЮНИДО-ЮНЕП по уничтожению ОРВ. Подготовительное финансирование включено в бизнес-планы обоих агентств на 2011 год и будет запрошено на 65-ой встрече исполкома. Несколько стран выразили потенциальную заинтересованность в участии во время предварительных консультаций перед встречами, а именно, Хорватия, Молдова, Туркмения, Армения, Киргизия и Албания.


Страны, не принадлежащие к категории низкого объёма потребления ОРВ, не имеют такого права, а именно, Македония, Сербия и Турция. От стран-участниц может потребоваться предоставление дополнительной информации.

  1. Переводы: сеть ЕЦА продолжит переводить избранные публикации по вопросам технологии и политики, а также презентации на встречах, и будет распространять их в электронном формате для экономии средств на издание и распространение на бумажном носителе. Пусть участники встречи укажут публикации и какие из них должны быть переведены на русский или с русского.



  1. Социальные сети: странам рекомендовано использовать современные ИТ и средства коммуникации, включая виртуальные встречи, виртуальные выставки, социальные сети, электронные книги для охвата заинтересованных сторон в национальном масштабе. Если вы еще не ответили на опросный лист по соцсетям, пожалуйста, отправьте его в «ОзонЭкшн» ЮНЕП.



  1. Страновая специфика: некоторые страны сталкиваются с определенными затруднениями при выполнении мер и нуждаются в адресной гибкой помощи при преодолении препятствий. В таких случаях ситуация должно анализироваться совместно, должны согласовываться конкретные действия и графики выполнения, и запросы на финансирование.



  1. График встреч сети: имеется много ограничений при составлении графика встреч сети, но по возможности, встречи не должны проводиться, когда секретариат фонда готовится к заседаниям исполкома. Секретариат фонда должен оповещать о предпочтительных сроках проведения встреч.



  1. Результативность исполняющих агентств: согласно решению исполкома 46/14, национальные озоновые центры стран, подпадающих под статью 5, должны были получить конфиденциальные опросные листы по результативности двухсторонних и исполняющих агентств. Странам рекомендовано вернуть заполненные опросные листы в исполком в соответствующие сроки.



  1. Контактная группа по восполнению средств: согласно решению XXII/3 по восполнению многостороннего фонда в 2012-2014 гг., Стороны согласовали техническое задание для исследования TEAP на уровне финансирования, необходимого в 2012-2014 гг., а также ориентировочные суммы на 2015-2017 и 2018-2020 гг. Исследование будет обсуждаться в Бангкоке в августе 2011 года на заседании Рабочей группы открытого состава (OEWG), и Стороны примут решение по согласованной сумме финансирования на 23-ей встрече сторон на Бали в ноябре 2001. Сеть ЕЦА может назначить представителя для участия в контактной группе по восполнению.



  1. Исключения для лабораторно-аналитических применений: согласно решению XXII/7 по исключениям для лабораторно-аналитических применений, странам, подпадающим под статью 5, разрешено отклоняться от текущих запретов только до 31 декабря 2011. Вопрос будет повторно рассмотрен на 23-ей встрече сторон на Бали в ноябре 2011. Сторонам рекомендовано во внутреннем порядке исследовать возможность замены ОРВ в лабораторно-аналитических целях и доложить о результатах озоновому секретариату.



  1. Членство в RTOC: в зависимости от нужды в технической экспертизе и региональном равновесии, будут обсуждаться новые назначения в комитет по технологическим альтернативам в холодильном деле (RTOC). Сеть ЕЦА заслуживает быть представленной в RTOC, состоящем из 35 экспертов, и кандидатуры из стран, подпадающих под статью 5, приветствуются. Правительствам рекомендуется посылать кандидатуры экспертов и их резюме в ЮНЕП.


Холодильное дело и кондиционирование воздуха (RAC)

  1. Круглый стол по технологиям, благоприятным для озона и климата: основные пункты технологического круглого стола см. в приложении I.



  1. Виртуальная выставка по технологиям, благоприятным для озона и климата: виртуальная выставка доступна бесплатно после регистрации. Она включает в настоящее время 20 компаний-производителей, организаций и ассоциаций, и странам рекомендуется широко использовать этот новаторский метод для вовлечения сообществ RAC у себя дома. Фирмы, заинтересованные в создании виртуального павильона, должны обратиться в ЮНЕП для получения бесплатного имени пользователя (username) и пароля. Выставка пока что продлится 1 год и доступна по адресу: www.unep.org/ozonaction/virtualexpo/.



  1. Принятие стандартов эффективности и маркировки: согласно представителю ASHRAE, 40% энергии в мире потребляют жилые и коммерческие здания. В жилых зданиях 63% этой энергии и в коммерческих - 44% потребляется на отопление и охлаждение. Следовательно, выбор систем охлаждения, вентиляции, обогрева, холодильников и водонагревателей может значительно содействовать климату. Странам рекомендуется способствовать применению стандартов и директив ASHRAE по повышению энерго-эффективности и маркировки.


То же самое касается директив Европейского союза (ЕС) 2002/91 и 2010/31(поправка) по потреблению энегрии в зданиях, устанавливаемых минимальные требования по потреблению энергии и требующих наличие сертификата о потреблении энергии, регулярные проверки и обслуживание бойлеров и систем обогрева и кондиционирования квалифицированным персоналом. Применению подобных директив ЕС особо важно для стран, кандидатов на вступление в ЕС. Турция и Хорватия уже приняли соответствующее законодательство, в Македонии оно находится в стадии разработки. Странам рекомендуется предоставить информацию о свом законодательстве заинтересованным странам.


  1. Участие в конференциях RAC: эксперты RAC, участвующие в международных конференциях RAC, должны делиться материалами и презентациями конференций со странами сети ЕЦА. В будущем, сеть ЕЦА будет финансировать участие избранных экспертов только, если они представят актуальный доклад. Иначе, эксперты RAC должны будут самостоятельно финансировать свое участие или финансироваться проектом HPMP. Очередные конференции RAC:



  • 14-ая Европейская конференция по новейшим промышленным технологиям кондиционирования и холодильного дела, Милан, Италия, 9-11 июня 2011г.

ссылка скрыта
  • 23-ий Международный конгресс IIR по холодильному делу: холодильное дело на страже устойчивого развития, Прага, Чехия, 21-26 августа 2011г.

ссылка скрыта
  • Атмосфера Европы - 2011 – За скорейшее применение естественных хладагентов в Европе, Брюссель, Бельгия, 11-12 октября 2011г.

ссылка скрыта
  • 42-ая международная конференция по отоплению, кондиционированию и холодильному делу, Белград, Сербия, 30 ноября – 2 декабря 2011г.

ссылка скрыта
  • 10-ая конференция IIR-Густав Лоренцен по естественным рабочим жидкостям, Дельфт, Нидерланды, 25-27 июня 2012г.

ссылка скрыта
  • Chillventa 2012 – Международная ярмарка холодильного дела, кондиционирования воздуха, вентиляционных систем и теплонасосов, 9-11 октября 2012г.

ссылка скрыта


  1. Создание национальных ассоциаций RAC: региональные и международные организации RAC, например, IIR, AREA, ASHRAE могут дать совет по созданию и финансированию национальных ассоциаций, например, по вопросам членских взносов, услуг или доходов от конференций. Деятельность сербского общества Отопления, холодильного дела и кондиционирования воздуха в основном финансируется из поступлений от ежегодных конгрессов и выставки. Те страны, которые в настоящий момент создают национальные ассоциации RAC, могли бы запросить поддержку у AREA, ASHRAE и IIR.



  1. Повышение осведомленности и маркировка: несколько экспертов указали на то, что оптовики, конечные пользователи и, возможно, техники, обслуживающие холодильники и кондиционеры, зачастую не знают, какой хладагент содержится в системе и, следовательно, страны сети должны заниматься осведомлением этих целевых групп и содействовать обязательной маркировке оборудования.



  1. Передовой опыт техобслуживания: сообщается, что по всей Европе используется смесь ГФУ R422D для пополнения протекающих систем на R22 вместо того, чтобы проверять утечку, выполнять ретрофит и применять восстановленный R22. Такая практика не может поощряться, поскольку не только меняет соотношение температуры-давления, но и отражается на эффективности системы, которая может значительно упасть. Некоторые импортные REDTEC-22a рекламируются как хладагент заменитель или пополнитель для систем на ГХФУ, но на самом деле являются смесью, содержащей углеводород без надлежащей маркировки на контейнерах. Следовательно, импортеры, обслуживающие техники и конечные пользователи должны быть осмотрительны при использовании подобных хладагентов.



  1. Исследование факторов, мешающих внедрению хладагентов с низким ПГП: в своих рекомендациях по преодолению препятствий, мешающих внедрению хладагентов с низким ПГП, представитель ЮНЕП отметил:



  • Повышение осведомленности о взаимосвязи климата и наличных альтернативных технологий с низким ПГП.
  • Проведение целевой переподготовки по вопросам отдельных альтернатив с низким ПГП и специфических применений.
  • Руководство для конкретных заинтересованных групп о том, какие есть альтернативы с низким ПГП, когда, где и как их применять.
  • Повышение эффективности систем RAC на R744 для теплого климата, снижение заправки хладагента для углеводородных систем, установка механизма контроля безопасности для систем, работающих на огнеопасных веществах.
  • Стимулировать участие промышленности, поощрять местных производителей и разрабатывать справочники по продукции.
  • Введение субсидий и налоговых льгот для содействия низкому ПГП и противодействия технологиям с высоким ПГП.
  • Внедрение более эффективного контроля над промышленностью в целях безопасной эксплуатации, модификация правил, мешающих внедрению альтернатив с низким ПГП, и обеспечение последовательных стандартов безопасности.
  • Консультанты по HPMP должны быть в курсе альтернатив с низким ПГП.



  1. Пересмотр Директивы по Ф-газам: Директива ЕС по Ф-газам в настоящее время пересматривается и, возможно, будет вскоре изменена. Странам, а особенно странам-кандидатам на вступление в ЕС, необходимо следить за развитием событий. В презентации Республики Чехия было отмечено, что страна объединила обязательства по ОРВ и Ф-газам, включая регулярную проверку на утечку, изъятие, сертификация, отчетность и санкции. Подобным образом в Венгрии ОРВ и Ф-газы регулируются одним и тем же законодательством. Страны могут рассмотреть подобный вариант при изменении национального законодательства.



  1. Энергоэффективность: Энергоэффективность зависит от температуры окружающей среды и других параметров, которые следует учитывать при измерении и сравнении энергоэффективности систем RAC. Могут оказаться полезными стандартные расчетные параметры Eurovent.



  1. Схемы поощрения: Некоторые эксперты RAC призвали правительство установить системы поощрения и налоговые льготы для содействия благоприятным для озона и климата хладагентам и создания препятствий для использования ГХФУ, и, возможно, введения котроля и органичения за ГФУ. В некоторых странах есть положительный опыт по налогооблажению R22.



  1. Определение смесей хладагентов: Странам сети следует обратить внимание на новое поколение идентификаторов хладагентов, которые позволяют определять широкий спектр хладагентов, включая ГХФУ, ГХФ и смеси. Хорватия поделится своим опытом по применению подобных новых идентификаторов.


Страны с переходной экономикой (CEIT)

  1. Поддержка стран CEIT странам Статьи 5: Страны CEIT, в частности, Российская Федерация, которые получили финансовую поддержку от ГЭФ на замещение ГХФУ, призываются поделиться имеющимися документами по вопросам политики, осведомления и технологий на русском языке с другими русскоязычными странами сети. Эти страны также призываются поделиться опытом, успехом и неудачами со странами Статьи 5, поскольку они следуют графику замещения ГХФУ стран Статьи 2.



  1. Участие стран CEIT: Все страны CEIT приглашаются к участию в любой деятельности сети ЕЦА при условии, что все расходы страны будут нести сами, к примеру, из проектов по замещению ГХФУ, финансируемые ГЭФ-ом. В будущем, в повестку дня встречи следует включать темы и рабочие группы, адресованные нуждам стран CEIT.



  1. Финансирование стран CEIT: Страны CEIT, которые не могут получить финансирование от ГЭФ из-за требований со-финансирования, могут проконсультироваться с Секретариатом по озону о возможности и процедурам смены статуса под Статью 5, и далее с Секретариатом Многостороннего Фонда о возможности получения финансовой поддержки для институционального укрепления и замещения ГХФУ. Бюджет сети ЕЦА может быть использован только для финансирования стран Статьи 5.


Сотрудничество с заинтересованными сторонами и партнерами

  1. Сотрудничество с немецким GIZ: GIZ ожидает рост пенопроизводства в регионе ЕЦА из-за проблемы изменения климата, энегроэффективности, политики энергоэффективности зданий и подчеркнул, что альтернативы с низким ПГП доступны для любых компаний. GIZ призвал страны сети ЕЦА представить проектные предложения на двусторонней основе для демонстрации новых технологий по пенопроизводству в регионе ЕЦА. Заинтересованным странам следует связаться с головными офисами GIZ для выяснения условий и требований подобных проектных предложений.



  1. Сотрудничество с Центрами чистого производства: Согласно презентации Центра чистого развития Сербии странам рекомендуется связаться со своими национальными Центрами чистого развития для определения сфер возможного синергизма и сотрудничества. Центры работают посредством контактных лиц, визитов в частные компании и выполнения проектов, и применяют концепцию химического лизинга, который можно также рассмотреть в контексте промышленного и коммерческого оборудования RAC. Частные случаи Танзании и Коста Рики будут представлены странам сети.

Контактные данные центров можно получить здесь: https://www.unido.org/fileadmin/user_media/Services/Environmental_Management/Cleaner_Production/RECP_Network_Contacts_Oct_2010.pdf

  1. Сотрудничество с уполномоченными по вопросам изменения климата: Осозновая, что на сегодняшний день лишь в немногих странах сети налажено сотрудничество между уполномоченными лицами по вопросам изменения климата и Монреальского протокола, и подчеркивая, что HPMP представляют из себя историческую возможность достижения защиты озонового слоя и смягчения последствий изменения, страны призываются к активному налаживанию контактов с уполномоченными по вопросам изменения климата, для рассмотрения возможностей практического сотрудничества в контексте HPMP для выполнения целей Решения XIX/6. Уполномоченный Сербии по вопросoм изменения климата проинформировал о своем сотрудничестве по вопросу сбора данных для подготовки национального инвентаря парниковых газов (GHG inventories), которое может расширяться.



  1. Сотрудничество с уполномоченными ЮНЕСКО: Согласно презентации представителя Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСиЛХ) Кыргызстана по теме участия в вопросе распространения информации, обучения и образования в рамках Монреальского протокола, странам рекомендуется налаживать сотрудничество с уполномоченными в ЮНЕСКО в своих странах для определения сфер возможного синергизма и сотрудничества. В Кыргызстане ГАООСиЛХ совместно с ЮНЕСКО детально изучил образовательную деятельность в рамках Монреальского протокола и затем совместно с Озоновым центром реализовали проект рабочей программы и ЮНЕСКО предложило софинансирование.



  1. Сотрудничество с UNCTAD: UNCTAD предложил пилотное использование своей системы управления рисками ASECUDA для ОРВ. Босния и Герцеговина подтвердила свою заинтересованность в осуществлении пилотного проекта, некоторые страны также высказали заинтересованность, однако им понадобиться дополнительная информация (Армения, Сербия, Турция). Необходимо проинформировать UNCTAD и возможно организовать телеконференцию с заинтересованными НОЦ.



  1. Сотрудничество с национальными ассоциациями RAC: Сотрудничество с национальными ассоциациами RAC является важным шагом в содействии новым чистым технологиям и устранении барьеров к их проникновению на рынок. Оно будет способствовать обучению, сертификации и разработке стандартов. Страны призываются предоставлять информацию для существующего ECAcool (www.ecacool.org) для содействия обмену технической информации. Цеть ЕЦА подтвердила важность участия национальных ассоциаций RAC во встречах сети и в будущем. Председательство «Региональной сети Ассоциаций холодильных мастеров» перешло от Кыргызстана к Армении.



  1. Сотрудничество с частными компаниями: Компании призываются к налаживанию тесного сотрудничества с производителями вентиляциионных, холодильных систем, тепловых насосов и кондиционирования воздуха для получения консультаций по оборудованию, специфичному для своих стран. Некоторые производители (к примеру, Mayekawa) могут быть заинтересованы в предоставлении совета (бесплатно) по пилотному оборудованию в специфических климатических условиях данной страны (к примеру, высокая температура окружающей среды. Заинтересованным странам или университетам следует связаться с компаниями.



  1. Сотрудничество с международныеми корпорациями и сетевыми супермаркетами: Следует рассмотреть возможности сотрудничества с корпорациями и сетями, к примеру, сетевыми супермаркетами, для поощрения смены оборудования во всей стране. Некоторые партнеры Natural Refrigerants уже предпринимали общенациональные инициативы, к примеру, случай PepsiCo был представлен на встрече сети в Стамбуле. Сотрудничество с подобными корпорациями и сетями могло бы значительно способствовать выполнению Плана по замещению ГХФУ.



  1. Сотрудничество с пограничным котролем и полицией: Согласно презентации местного представителя SECI / Интерпол, оперативные пограничные службы и полицию следует параллельно волекать в процесс обмен информацией и проводить совместные расследования по экологическим правонарушениям.