Альтернативы в условиях жаркого климата: В некоторых странах сети, включая Кыргызстан и Туркменистан, высокая температура окружающей среды, и им необходима информация об альтернативных технологиях в коммерческом секторе в подобных условиях. Материалы конференции на данную тему, организованную в Кувейте, будут предоставлены заинтересованных странам.
IIR портал по холодильным вопросам: Международный институт холода (IIR) пригласил участников посетить новый портал по холодильным вопросам : ссылка скрыта. В период июнь - август 2011г. зарегистрированные посетители будут иметь доступ к 90000 ссылкам на статьи и документы по холодильным технологиям и применениям. После пробного периода бесплатный доступ будет органичен и разрешен только для корпоративных и частных членов IIR.
Полезные вебстраницы с информацией о технологиях: Следующие вебстраницы были представлены напрямую или же косвенно во время встречи и представляют полезную информацию о технологиях. Странам рекомендуется обратить внимание на эти вебстраницы и заложить их в качестве закладок в своих веббраузерах:
Европейская ассоциация кондиционирования воздуха и холода (AREA)
Соблюдение, правоприменение, ратификация и отчетность
Ратификация: страны, подпадающие и не подпадающие под статью 5 переходные страны в регионе ЕЦА добились больших успехов в деле ратификации различных поправок к Монреальскому протоколу. Грузия ратифицировала Пекинскую поправку в 2010 году. Президент Казахстана подписал закон о ратификации Копенгагенской и Монреальской поправок в апреле 2011г. и Кзахстан в настоящий момент передает ратификационный инструмент в депозитарий ООН. Остается ратифицировать Пекинскую поправку. Парламент Азербайджана в настоящее время рассматривает ратификацию Пекинской поправки. В Боснии и Герцеговине МИД вскоре собирается внести предложение по ратификации Пекинской поправки в парламент. Все страны должны подвергать процесс ратификации строгому мониторингу и оповещать Озоновый секретариат и «ОзонЭкшн» при ЮНЕП в тех случаях, если официальное письмо или миссия высшего уровня может способствовать ускорению этого процесса.
Анализ расхождений в коммерческой отчетности: анализ расхождений в отчетности стран-экспортеров ОРВ на 2009 год согласно решению встречи сторон XVII/16 и данным по статье 7 на 2009 год стран-импортеров показывают расхождения по веществам на 1861 метрическую тонну для 12 стран статьи 5 и на 5097 тонн для 7 переходных стран – всего 6958 тонн. С точки зрения тоннажа, 93% этих расхождений относятся к ГХФУ, 5% - к ХФУ и 2% - к бромистому метилу. Озоновый секретариат вскоре разошлет письма с расхождениями в данных на 2009 год и странам рекомендуется расследовать эти расхождения при сотрудничестве со своими торговыми партнерами.
Торговля ГХФУ со странами, не являющимися Стороной: Решение XX/9 отменяет решение XV/3 и переносит дату, с которой торговля ГХФУ между Сторонами и не-Сторонами Пекинской поправки, подпадающими под статью 5, (Босния-Герцеговина) отныне не разрешена после 1 января 2013 (ранее - 1 января 2016). Это торговое ограничение уже распространяется на торговлю ГХФУ между Сторонами и не-Сторонами, не подпадающими под статью 5, к Пекинской поправке (Азербайджан, Казахстан).
Потенциальное нарушение правил торговли ГХФУ с не-Сторонами, не подпадающими под статью 5: анализ расхождения в данных, показывает, что ЕС, РФ и Республика Корея отчитались об экспорте ГХФУ в 2009 году в Казахстан, который не является Стороной Копенгагенской, Монреальской и Пекинской поправок. Случай Республики Корея был рассмотрен на 45 заседании Комитета по выполнению в ноябре 2010г, на котором было принято Решение XXII/16. Остальные случаи потенциального несоблюдения возможно будут направлены Озоновым секретариатом на рассмотрение Комитета по выполнению.
Обязательное лицензирование и система квот для ГХФУ: лицензирование и система квот для ГХФУ важно для соблюдения мер контроля ГХФУ. Решение исполкома 63/17 требует наличия национальной системы лицензирования и квот в качестве условия для рассмотрения заявок на HPMP (включая транши), начиная с 68-ой встречи. Странам рекомендуется пересмотреть свои системы лицензирования, чтобы последние охватывали все ОРВ, включая ГХФУ, и эффективно работали. Странам также рекомендуется внедрить систему квот на ГХФУ на раннем этапе.
Использование китайского информационного листка по iPIC: Китай – один из главных производителей и экспортеров в мире и там существуют 80-100 зарегистрированных экспортеров. В настоящее время в китайский перечень iPIC включены только крупные экспортеры. Следовательно, если фирма-экспортер не указана в китайском перечне iPIC, следует проконсультироваться с китайским лицензионным бюро перед выдачей импортной лицензии. В частности, следующие фирмы предлагают ОРВ через Интернет и в настоящее время не включены в китайский список iPIC:
Подача отчетов об исполнении страновой программы (СП) в режиме он-лайн: учитывая, что несколько стран уже подали данные СП в режиме он-лайн, или находятся в процессе подачи, то всем странам рекомендуется использовать он-лайн систему секретариата фонда для отчетности по данным СП, начиная с 2010. В случае технических проблем, следует оповестить секретариат фонда In (maria.nolan@unmfs.org или secretariat@unmfs.org). Конечный срок был 1 мая 2011.
Предложения по совершенствованию подачи отчетов об исполнении страновой программы (СП) в режиме он-лайн: фонд секретариата мог бы рассмотреть следующие усовершенствования, предложенные странами-членами сети:
Возможность сохранения данных каждого раздела перед подачей.
Возможность распечатки и сохранения отчета СП в едином файле формата pdf или word – в настоящее время распечатка невозможна, появляется сообщение об ошибке.
Возможность внесения данных из предыдущих отчетов СП в данные текущего года в качестве отправной точки для обновления.
Демонстрация информационных бланков за последний год при доступе к отчетности в режиме он-лайн.
Предоставить имена пользователей и пароли, которые не относятся к имени озонового уполномоченного.
Оставить клетку «подано» пустой, чтобы НОЦ внес имя лица, подающего отчет по СП.
Не следует запрашивать информацию об оборудовании, закупленном много лет назад (например, 5 лет) и по которому проекты давно завершились (например, 3 года).
При заполнении раздела данных отчета СП существует опция подачи окончательного отчета и несколько НОЦ ею уже воспользовались. Однако после подачи невозможно заполнить Приложения и отчет оказывается неполным. Поэтому подачу отчета следует разрешить только после заполнения Приложений или же на экране должно появиться предупреждение, что подачу отчета следует осуществить только после заполнения Приложений.
Исправить меру измерения для оборудования на Листе C, которая в настоящий момент выражается в ОРВ тоннах.
Отчетность по данным статьи 7: согласно решениям встречи сторон XV/14 (4) и XV/15 (1), подтвержденным в решении XVI/17 (8-9), страны сети должны представить данные по статье 7 в Озоновый секретариат до к 30 июня за предыдущий год.
Отчетность по БМ, который применяется в карантине и перед отправкой (QPS): стороны должны ежегодно отчитываться о количестве БМ, примененного в карантине и перед отправкой (QPS). Непредоставление данных о QPS будет рассмотрено исполняющим комитетом и может быть засчитано как несоблюдение (решение XX/6). Непредоставленные данные QPS за предыдущие годы также должны быть доложены (решение XXI/15).
Отчетность о технических агентах: Стороны, применяющие технические агенты, должны отчитываться по информации, требуемой согласно решению X/14 к 30 сентября каждого года. Стороны, не имеющие технических агентов, не обязаны отчитываться каждый год, если они оповестили об этом озоновый секретариат. Решения XXI/3 и XXII/8 требуют от Сторон отчитываться о применении технических агентов к 15 марта 2011 или самое позднее к 1 июля 2011 и продолжать отчитываться ежегодно согласно решению X/14.
Участие в неформальном предварительном обоснованном согласии (iPIC): в настоящее время 12 из 19 стран сети и развивающихся стран участвуют в добровольной системе iPIC. Казахстан, Черногория и Узбекистан участвуют, но не должны подавать обновленные листы iPIC в 2011. Признавая полезность системы для правоприменения лицензионных систем национального импорта-экспорта, следующие 7 стран, которые в настоящее время не участвуют в iPIC, приглашаются для подачи своих листов iPIC (даже если на первых порах они неполные): Беларусь, Босния-Герцеговина, Грузия, Македония, Российская Федерация, Турция, Украина.
Заявка на участие в iPIC: в 2010 году имело место 111 консультаций по iPIC, в результате чего были предотвращены 28 нежелательных грузоперевозок (25%). В большинстве случаев понадобился простой обмен электронными сообщениями или телефонными звонками. Следовательно, странам-участницам рекомендуется обращаться к информационным листкам iPIC стран экспортеров-импортеров перед тем, как выдавать лицензии на импорт (экспорт) и советоваться с лицензионным бюро торгового партнера в случае если экспортер-импортер не значится в информационном листе iPIC. Такой подход можно даже применять к странам, не участвующим в iPIC как показали недавние консультации между КНР (член iPIC) и Россией (не член iPIC).
Таможенные уполномоченные для Монреальского протокола: следуя рекомендациям правоохранительной сети ЕЦА, большинство стран уже назначили таможенных уполномоченных для Монреальского протокола. Остальным странам рекомендуется назначить своих таможенных уполномоченных: Беларусь, Грузия, Черногория, Турция, Казахстан и Украина.
Новые коды ГС с 2012 года: странам рекомендуется обновить свои таможенные справочники и учебные модули новыми кодами гармонизированной системы (ГС) для ОРВ, которые войдут в силу 1 января 2012. Новые коды ГС предусматривают отдельные коды для основных ГХФУ.
Премия ЕЦА за защиту озона для сотрудников таможни и правоохранительных органов: странам рекомендуется номинировать кандидатов на премию ЕЦА за защиту озона в 2011 году и сообщать озоновому секретариату, «ОзонЭкшн» при ЮНЕП и соответствующим региональным узлам связи о случаях предотвращения нежелательной торговли за период с июля 2010 по июнь 2011 гг.
Предотвращение незаконного оборота ОРВ: в результате правоохранительных действий сети ЕЦА, служащие правоохранительных и лицензирующих органов должны учитывать следующее при выдаче экспортных или импортных лицензий, проверке транспортной документации или при досмотре товаров:
Имеются факты незаконного оборота свежего ХФУ, который был ложно декларирован как рециклированное вещество – следовательно, свидетельство о происхождении и сертификат качества должны быть подтверждены уполномоченным по Монреальскому протоколу в стране происхождения.
Ложная маркировка баллонов с хладагентами была обнаружена во время практических занятий с идентификаторами хладагента. Например, баллон с ХФУ-12 содержал 16% ХФУ-12, 62% ГХФУ-22, 19% ГФУ-134a и 3% углеводорода. Баллон с ГФУ-134a содержал 100% ХФУ-12. Ложная маркировка хладагентов как не-ОРВ: например, ГФУ или углеводороды, которые не подпадают под контроль Монреальского протокола – являются легким способом контрабанды – следовательно, грузы, декларированные как хладагент не-ОРВ должны тщательно досматриваться.
Имеют место случаи экспорта б/у холодильного оборудования и кондиционеров из Европы в Центральную Азию. Подобный экспорт из ЕС незаконен и большинство стран в регионе ЕЦА запретили импорт такого оборудования – следовательно, торговые лицензии не могут быть выданы и любой груз с б/у холодильниками и кондиционерами должен вызывать подозрения.
Имеют место случаи, когда баллоны с хладагентами маркируются как «заменитель для…» без указания истинного содержимого. Например, “Заменитель для 134a” на самом деле содержал ХФУ-12, “Заменитель для 502” на самом деле содержал R502 – следовательно, настоятельно рекомендуется проверка содержимого в баллонах с хладагентами с применением идентификаторов для хладагентов; также следует проверять, требует ли национальное законодательство маркировку с указанием истинного содержания химических веществ.
Модуль электронного обучения Всемирной таможенной организации по Монреальскому протоколу: на базе обновленного таможенного руководства ЮНЕП, ВТО разработала английский вариант модуля электронного обучения по Монреальскому протоколу, который в настоящее время переводится на русский язык. Аналогичные модули электронного обучения существуют для зеленой таможни и CITES. Страны должны рекомендовать своим таможенным органам запрашивать у ВТО имена пользователей и пароли для доступа к этим материалам и широкого применения данных учебных пособий.
Приложение I: Круглый стол, посвященный благоприятным для озона и климата технологиям в холодильном деле и кондиционировании воздуха
В партнерстве с частным сектором, наукой и национальными и международными ассоциациями холодильного дела и кондиционирования воздуха министерство окружающей среды, недр и пространственного развития Сербии и ОзонЭкшн-ЮНЕП впервые организовали региональный технологический круглый стол по технологиям, благоприятным для озона и климата для экспертов холодильных ассоциаций и озоновых уполномоченных из стран Европы и Центральной Азии.
Данное мероприятие способствовало технологическому новаторству научно-исследовательских организаций и производителей оборудования, осведомленных государственных чиновников и ассоциаций холодильного дела из более чем 20 стран в вопросах серийных систем охлаждения и кондиционирования, которые не наносят ущерба озоновому слою и минимально воздействуют на климат с точки зрения прямых выбросов углеродного эквивалента в результате утечки хладагента из холодильных установок и косвенных выбросов в результате потребления энергии во время их эксплуатации.
Его превосходительство государственный секретарь Миладин Аврамов открыл круглый стол и подчеркнул, что «энергосберегающие технологии на основе технологий, благоприятно воздействующих на озон и климат, существуют, но есть препятствия для их широкого выхода на рынок. Круглый стол с озоновыми уполномоченными и национальными экспертами из холодильных ассоциаций из 20 стран Европы и Центральной Азии поможет преодолеть эти препятствия».
Директор «ОзонЭкшн» при ЮНЕП Раджендра Шенде в своей заранее записанной речи подчеркнул “… вклад стран-членов Региональной озоновой сети Европы и Центральной Азии в смягчение климатических изменений посредством выведения около 6000 тонн ХФУ, что эквивалентно почти 36 млн. тонн двуокиси углерода в год. Решение проблемы выведения ГХФУ даст дополнительный климатический эффект равный почти 1 млн. тонн СО2 экв. в год. Если учесть повышение энерго-эффективности и уничтожение ХФУ и прочих ОРВ, то климатические выгоды возрастут еще больше”.
Известные международные производители в том числе, Danfoss, Enex Refrigeration, GEA Grasso, Guentner AG, Johnson Controls, Mayekawa, Stulz и местные торговые компании FilterFrigo, Klima Smederevo MPG-KGH и Soko Inzinjering представили на суд участников круглого стола свою продукцию и конкретные случаи из практики. Помимо этого, международные организации AREA, ASHRAE, GIZ, IIR, UNDP, UNEP и UNIDO, ученые из университетов Белграда, Стамбула и Скопье, а также двухсторонние партнеры из Чехии и Венгрии выступили с экспертными докладами.
Основные моменты:
Фирма Mayekawa сообщила о возможности получения сопутствующего эффекта для климата и энергосбережения посредством применения «пятерки» натуральных хладагентов – аммиака, CO2, углеводородов, воды и воздуха. Системы, работающие на аммиаке и CO2, уже хорошо утвердились на рынке в широком спектре товаров, эксплуатирующихся при очень низких и высоких температурах (тепловые насосы). Фирма выпускает первые аммиачные полугерметичные компрессоры, что делает конструкцию компактной и позволяет заводскую сборку. Есть приборы, работающие на CO2 в каскадных системах, транскритических системах и непрямых системах, использующих CO2 в качестве вторичного охладителя.
Фирма GEA Grasso недавно запустила в серию чилер на аммиаке «BluAstrum», который получил премию холодильщиков Германии в номинации “Холодильные системы для пищевых продуктов и напитков, щадящие климат”. Это весьма конкурентоспособный чилер, снижающий углеродные выбросы посредством натурального хладагента, повышенной эффективности, благодаря новым технологиям, малым габаритам, пониженной шумности и усовершенствованной системе управления. Дополнительными преимуществами являются – меньший объем и упрощение техобслуживания, больший срок службы роликовых подшипников, простота, отсутствие масляных насосов и уменьшение соединений.
Фирма Johnson Controls предлагает широкий ассортимент винтовых и поршневых компрессоров и компактных агрегатов на натуральных хладагентах – аммиаке, CO2, углеводородах с высоким КПД, повышенной энергоэффективностью, лучшими природоохранными параметрами (низкий общий коэффициент эквивалентного потепления или TEWI); значительно упростилось техобслуживание, простая и эффективная служба и поддержка во всему миру. Продукция и системы фирмы применяются в различных сферах – холодных хранилищах, пищевой промышленности, и многих других отраслях.
Фирма Guentner Group – глобальный лидер по производству теплообменников в отрасли холодильников и кондиционеров – запустила в производство конденсаторы с воздушным охлаждением по микроканальной технологии. Важными преимуществами являются: уменьшение заправки хладагента, алюминиевый теплообменник и защита от коррозии. Фирма разработала особую систему управления моторами (GMM), которая является эффективной системой управления вентиляторами при частичной нагрузке. Фирма производит теплообменники для различных хладагентов, включая аммиак и CO2.
Согласно фирме Enex Refrigeration, несмотря на низкий КПД у CO2 в идеальном транскритическом цикле, продуманная конструкция агрегата в сочетании с парокомпрессионным циклом и рекуперацией тепла способны значительно повысить КПД и энергоэффективность. Существуют стандартные и оправдавшие себя конструкторские решения для транскритического и субкритического режимов эксплуатации и для каскадных систем. Системы на CO2 для супермаркетов запущены в серийное производство в то время, как в прошлом широко применялись хладагенты ГФУ-404a с высоким ПГП. Транскритические системы на CO2 особенно эффективны для нагревания воды от 10°C до 90°C с применением санитарных тепловых насосов (КПД > 4).
Фирма Danfoss поставляет компоненты автоматического управления для холодильников и кондиционеров, работающих на аммиаке и CO2. Фирма Danfoss считает, что транскритические системы на CO2 более эффективные в странах Средней и Северной Европы и подчеркивает, что факторами, способствующими выходу на рынок натуральных хладагентов, являются:
1) законодательство (налог на хладагенты, заправка хладагентом, регулирование F-газов);
2) эксплуатационные расходы (энергия, обслуживание, стоимость хладагентов)
3) зеленые характеристики (углеродный след).
Фирма Stulz представила применение «свободного охлаждения» (free cooling) на базовых станциях телекоммуникационных сетей и центров для хранения данных ИТ, где ранее использовались обычные кондиционеры воздуха. Монтаж дополнительных агрегатов свободного охлаждения и контроллер на микропроцессорах позволяют работать в энергосберегающем и дешевом режиме охлаждения и охлаждение компрессора включается, когда это необходимо. Таким образом охлаждение компрессора и вытекающие расходы на энергию минимальны. Общие инвестиции и эксплуатационные расходы уменьшаются приблизительно на 50% за более, чем десятилетний период эксплуатации, чем у обычных систем кондиционирования.
Ряд сербских компаний представили случаи из практики использования установок, работающих на натуральных хладагентах – аммиаке и двуокиси углерода.
Проф. Ристо Циконков, университет Скопье, вновь подчеркнул, что “… технологии, благоприятствующие озону и климату, доступны на рынке развивающихся стран, но не находят широкого применения, за исключением аммиака в холодных хранилищах и пищевой промышленности. Это объясняется главным образом нехваткой информации о применяемых новых технологиях, большими первоначальными инвестициями и ограниченным доступом к информации о технике безопасности, нехваткой обучения и курсов переподготовки”.
Круглый стол происходит в условиях ускоренного выведения ГХФУ, что требует от стран сети ЕЦА заморозить уровень потребления ГХФУ в 2013 году, чтобы последний не превышал средние показатели 2009-2010 гг. К 2015 году потребление ГХФУ должно сократиться до 90% потребления 2009-2010 гг. На сегодняшний день Исполнительный комитет Многостороннего фонда уже одобрил стратегии выведения ГХФУ Армении, Хорватии, Грузии, Македонии, Молдовы, Монтенегро, ыргызстана, Сербии и Туркменистана. Остальные страны в настоящее время готовят свои стратегии выведения ГХФУ.
Халварт Коппен, Координатор Региональной озоновой сети Европы и Центральной Азии (сеть ЕЦА) объяснил, что “… в то время, как большинство стран заявило об увеличении потребления ГХФУ за период 2009- 2010гг., странам-кандидатам для вступления в Евросоюз, таким как Хорватия, Сербия и Турция,удалось либо стабилизировтать, либо значительно снизить потребление ГХФУ благодаря раннему
введению политических мер и систем квотирования, обучения, сертификации и повышения осведомленности. Это свидетельствует о возможных результатах при введении соответствующих политических мер, учитывая приоритети политики.”
Приложение II: Рекомендации и выводы отдельных заседаний
