Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010 г

Вид материала

Содержание

2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.10. Требования к предложениям по балансам электрической энергии и мощности
2.2. Сроки исполнения государственной функции
3. Административные процедуры

Подобный материал:

1 ... 32 33 34 35 36 37 38 39 ... 52

Административный регламент

Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Принятие участия в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: принятие участия в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу.

Краткое наименование государственной функции: принятие участия в формировании сводного прогнозного баланса в пределах ЕЭС России по Санкт-Петербургу (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.04.1995, № 16, ст.1316, 15.02.1999, № 7, ст.880, 13.01.2003, № 2, ст.158; Российская газета, № 59, 29.03.2003, № 134, 10.07.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, 30.08.2004, № 35, ст.3607, Российская газета, № 292, 31.12.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.2005, № 49, ст.5125, 26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст.5597; Российская газета, № 297, 31.12.2005; Собрание законодательства Российской Федерации, 22.10.2007, № 43, ст.5084, 05.11.2007, № 45, ст.5427, 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6236; Российская газета, № 226, 27.11.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6450);

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1177; 2005, № 1, ст.37; 2007, № 45, ст.5427; 2008, № 52, ст.6236; Российская газета, № 226, 27.11.2009, № 166, 29.07.2010, № 168, 30.07.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.11.2003, № 44, ст.4312, 14.02.2005, № 7, ст.560, 21.02.2005, № 8, ст.658, 25.04.2005, № 17, ст.1554; Российская газета, № 235, 20.10.2005; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.11.2005, № 46, ст.4677, 21.11.2005, № 47, ст.4930, 04.09.2006, № 36, ст.3835; Российская газета, № 297, 31.12.2006, № 79, 14.04.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2008, № 2, ст.84; Российская газета, № 6, 16.01.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, 07.07.2008, № 27, ст.3285, 02.03.2009, № 9, ст.1103, 08.06.2009, № 23, ст.2822, 10.08.2009, № 32, ст.4040; Российская газета, № 176, 18.09.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.10.2009, № 43, ст.5066, 16.11.2009, № 46, ст.5500, 23.11.2009, № 47, ст.5667; Российская газета, № 251, 28.12.2009, № 51, 12.03.2010, № 57, 19.03.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, № 15, ст.1803, 03.05.2010, № 18, ст.2239, 24.05.2010, № 21, ст.2610, 07.06.2010, № 23, ст.2848, 21.06.2010, № 25, ст.3175);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.03.2004, № 9, ст.791; 03.01.2005, № 1 (часть 2), ст.130; Российская газета, № 235, 20.10.2005; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст.4930; 19.12.2005, № 51, ст.5526; 05.06.2006, № 23, ст.2522; 04.09.2006, № 36, ст.3835; 11.09.2006 № 37, ст.3876; Российская газета, № 297, 31.12.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.04.2007, № 14, ст.1687; Российская газета, № 79, 14.04.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2008, № 2, ст.84; 23.06.2008, № 25, ст.2989; 07.07.2008, № 27, ст.3285; 23.02.2009, № 8, ст.980, ст.981, ст.982; 23.03.2009, № 12; ст.1429; 22.06.2009, № 25, ст.3073; 29.06.2009, № 26, ст.3188; Российская газета, № 176, 18.09.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.09.2009, № 38, ст.4494; Российская газета, № 251, 28.12.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6575; Российская газета, № 57, 19.03.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, № 15, ст.1808, 24.05.2010, № 21, ст.2610, 07.06.2010, № 23, ст.2837);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст.875; 2006, № 23, ст.2522; 2008, № 49, ст.5838; 2009, № 26, ст.3198);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.09.2006, № 37, ст.3876; Российская газета, № 156, 20.07.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2008, № 2, ст.84, Российская газета, № 6, 16.01.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.07.2008, № 27, ст.3285; 23.03.2009, № 12, ст.1441; 18.05.2009, № 20, ст.2475; 22.06.2009, № 25, ст.3073; 12.10.2009, № 41, ст.4771; 26.10.2009, № 43, ст.5066; Российская газета, № 46, 05.03.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 24.05.2010, № 21, ст.2610, 21.06.2010, № 25, ст.3175);

приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 44, 01.11.2004; № 51, 20.12.2004; № 1, 03.01.2005; Российская газета, № 280, 13.12.2006; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 12.03.2007; Российская газета, № 192, 31.08.2007; № 276, 08.12.2007; № 231, 07.11.2008; Российская газета, № 30, 12.02.2010, № 36, 19.02.2010);

приказом ФСТ России от 10.06.2009 № 125-э/1 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации" (Российская газета, № 141, 31.07.2009);

распоряжением Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга от 20.12.2004 № 99-р "Об утверждении Положения о порядке формирования балансов электрической и тепловой энергии (мощности) энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга для расчета тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию" (Деловой Петербург, № 6, 19.01.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 28.10.2005; Невское время, № 75, 27.04.2006; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 29, 31.07.2006 № 35, 11.09.2006; Невское время, № 24, 13.02.2007; Утро Петербурга, № 22, 9-11 апреля 2007 года, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 17, 30.04.2007, № 35, 03.09.2007, № 22, 16.06.2008; Санкт-Петербургские ведомости, № 239, 22.12.2008; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 01.06.2009, № 41, 26.10.2009, № 14, 19.04.2010, № 16, 03.05.2010).

1.3. Исполнителем государственной функции является Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования тарифов.

1.4. Настоящий Административный регламент определяет процедуру участия Комитета в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является направление Комитетом выписок из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу участникам оптового и розничного рынков.

2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: Садовая ул., д.14/52, лит.А, Санкт-Петербург, 191023.

График работы Комитета:

понедельник	9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18)
вторник	9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18)
среда	9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18)
четверг	9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18)
пятница	9:00-17:00 (перерыв 12:30-13:18)
суббота-воскресенье	выходной

В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.

2.1.3. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам 576-21-50 (приемная председателя Комитета), 576-21-67 (канцелярия Комитета), 576-21-58 (Юридическое управление Комитета), 576-21-59 (Управление развития ТЭК и потребительского рынка), 576-21-61 (отдел потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета), 576-21-64 (отдел энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета).

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

Адрес электронной почты Комитета для приема обращений заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть предоставлена заявителям при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.

В письменном обращении указываются наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ на обращение либо уведомление о направлении обращения в иные органы государственной власти или организации, в случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета; суть (содержание) обращения; подпись гражданина или руководителя юридического лица либо уполномоченного лица гражданина или юридического лица, а также дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем физического лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членам его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов и подлежат списанию.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Предоставление информации при личном обращении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.7 настоящего Административного регламента.

2.1.6. Заявителям в случае их устного обращения или письменного обращения в Комитет предоставляется, в том числе, следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение граждан или юридических лиц;

о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.7. При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комитета. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.

Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае устного обращения, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.

Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комитете.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или юридических лиц должностными лицами Комитета соблюдаются правила деловой этики.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

2.1.9. На стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;

другая информация.

2.1.10. Требования к предложениям по балансам электрической энергии и мощности:

Основой для составления прогнозного баланса являются прогнозные балансы электрической энергии и мощности по каждой энергоснабжающей и энергосбытовой организации, предложения по балансам электрической энергии и мощности поставщиков и покупателей оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - ОРЭМ), а также сетевых компаний в части покупки электрической энергии (мощности) для компенсации потерь.

Для определения в сводном прогнозном балансе объемов потребления электрической энергии (мощности) населением организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют информацию в Комитет о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением по группам точек поставки на очередной регулируемый период.

Комитет определяет уровень потребности Санкт-Петербурга в электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления с учетом динамики его изменения за предыдущие 3 года.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

2.2.1.1. Направление в ФСТ России согласованных предложений по балансам электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу осуществляется не позднее 15 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, по мере принятия решений в рамках проводимых в ФСТ России совещаний по согласованию предельных уровней тарифов.

2.2.1.2. Направление участникам оптового и розничного рынков выписок из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу осуществляется в течение 5 дней после получения из ФСТ России выписок из утвержденного баланса.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

2.2.2.1. Получение от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации, предусмотренной пунктом 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.

2.2.2.2. Регистрация поступивших документов осуществляется в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Комитет.

2.2.2.3. Изучение и анализ поступивших в Комитет документов осуществляется в течение четырнадцати календарных дней.

2.2.2.4. Принятие решений Комитета о согласовании балансов электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу осуществляется в течение семи календарных дней.

2.2.2.5. Представление до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, сводных по Санкт-Петербургу предложений по балансам электрической энергии и мощности в ФСТ России с разбивкой по организациям.

2.2.2.6. Направление в ФСТ России согласованных предложений по балансам электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу осуществляется не позднее 15 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, по мере принятия решений в рамках проводимых в ФСТ России совещаний по согласованию предельных уровней тарифов.

2.2.2.7. Срок направления писем на имя руководителя ФСТ России с приложением согласованных предложений по балансам электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу - 3 рабочих дня.

2.2.2.8. Направление участникам оптового и розничного рынков выписок из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу осуществляется в течение 5 дней после получения из ФСТ России выписок из утвержденного баланса.

2.2.3. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.

2.2.4. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему Административному регламенту:

3.1.1. Получение от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - организации), до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации, предусмотренной приложением 1 к Порядку формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденному приказом ФСТ России от 10.06.2009 № 125-э/1 (далее - Порядок).

3.1.2. Регистрация поступившей информации от организаций в Комитете.

3.1.3. Изучение и анализ поступившей в Комитет информации от организаций, а также при необходимости запрос дополнительных материалов Комитетом.

3.1.4. Проведение рабочих совещаний по вопросу формирования прогнозного баланса электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу.

3.1.5. Представление Комитетом до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, сводных по Санкт-Петербургу предложений по балансам электрической энергии и мощности в ФСТ России с разбивкой по организациям.

3.1.6. Направление Комитетом в ФСТ России не позднее 15 июня предшествующего года согласованных предложений по балансам электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу.

3.1.7. Направление Комитетом выписок из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности по Санкт-Петербургу участникам оптового и розничного рынков.

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010 г

Содержание