Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010, 6080.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3.1.4. Представление Комитетом до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования в ФСТ России с разбивкой по организациям
3.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для представления Комитетом до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования в ФСТ России с разбивкой по организациям, является подготовка Комитетом мотивированных предложений о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования.
3.1.4.2. Для определения в сводном прогнозном балансе объемов потребления электрической энергии (мощности) населением в отдел энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, поступает информация о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением по группам точек поставки на очередной регулируемый период.
3.1.4.3. Ведущий специалист отдела энергетических и топливных балансов, начальник отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета совместно с заместителем председателя Комитета на основании поступившей информации (предложений) по организациям подготавливают соответствующую сводную по Санкт-Петербургу информацию в ФСТ России с разбивкой по организациям по формам согласно приложению 2 к Порядку.
Вышеуказанная информация представляется в ФСТ России на бумажных носителях и в форме электронных документов в формате шаблонов по системе ЕИАС ФСТ России.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Максимальный срок выполнения действия до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования.
3.1.4.4. Критерием принятия решения являются подготовленные Комитетом предложения на основании поступившей информации от организаций, указанной в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.4.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажных носителях и в форме электронных документов в формате шаблонов по системе ЕИАС ФСТ России.
3.1.4.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется заместителем председателя Комитета в форме проверок своевременности направления информации в ФСТ России в соответствии с пунктом 3.1.4.3 настоящего Административного регламента.
3.1.4.7. Результатом выполнения действия является направление в ФСТ России Комитетом до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования с разбивкой по организациям.
3.1.5. Получение от организаций до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, обоснованных предложений (заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга
3.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для получения Комитетом обоснованных предложений от организаций до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, является подготовка организациями обоснованных предложений (заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (далее - обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов).
Мотивированные запросы о представлении письменных документов организациями (или заверенных в установленном порядке копий материалов) подготавливает начальник отдела тарифов и экспертизы по поручению начальника Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
3.1.5.2. Обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов предоставляются организациями по формам, утвержденным приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке".
Организации представляют в Комитет производственные и инвестиционные программы.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Максимальный срок выполнения действия по подготовке мотивированных запросов в организации 3 (три) рабочих дня.
3.1.5.3. Критерием принятия решения является наличие поступивших в Комитет обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с пунктом 3.1.5.2 настоящего Административного регламента.
3.1.5.4. Способ фиксации результата: информация предоставляется организациями на бумажных носителях и в форме электронных документов в формате шаблонов по системе ЕИАС ФСТ России.
3.1.5.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется первым заместителем председателя Комитета в форме проверки поступивших документов, указанных в пункте 3.1.5.2 настоящего Административного регламента.
3.1.5.6. Результатом выполнения действия является получение Комитетом документов (предложений) от организаций в соответствии с Правилами.
3.1.6. Регистрация поступивших предложений организаций в Комитете
3.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для регистрации поступивших в Комитет предложений, являются представленные обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов, указанные в пункте 3.1.5.2 настоящего Административного регламента.
3.1.6.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета поступившие документы от организаций регистрирует в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Комитет в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
3.1.6.3. Специалист 1 категории Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета документы с резолюцией председателя Комитета направляет руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
Документы направляются организациями на бумажных носителях и в форме электронных документов.
Направляемые организациями документы по электронной почте Комитета должны быть подписаны руководителем организации или уполномоченным на то лицом при помощи своей электронной цифровой подписи, созданной с помощью средств электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "О связи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
Срок выполнения действия один рабочий день.
3.1.6.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов, в соответствии с пунктом 3.1.5.2 настоящего Административного регламента.
3.1.6.5. Результат выполнения действия фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.1.6.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в форме проверки регистрации в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" поступивших в Комитет документов.
3.1.6.7. Результатом выполнения действия является регистрация поступивших в Комитет документов и направление их руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.1.7. Изучение и анализ поступивших в Комитет предложений организаций, а также при необходимости запрос дополнительных материалов Комитетом
3.1.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для изучения и анализа поступивших в Комитет предложений организаций, а также при необходимости осуществления запроса дополнительных материалов Комитетом, являются поручения председателя Комитета.
3.1.7.2. Ведущий, главный специалисты отдела потребительского рынка, ведущий специалист отдела энергосбережения и развития ТЭК Управления развития ТЭК и потребительского рынка (в части инвестиционных программ и адресных программ ремонта), ведущий специалист отдела энергетических и топливных балансов, главный специалист отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы, начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета, а также руководители вышеуказанных структурных подразделений Комитета (отделов, Управлений) изучают и анализируют, проверяют достоверность поступивших предложений (документов) от организаций, на основании анализа и обобщения подготавливают предложения в ФСТ России. Анализ и оценка поступивших в Комитет документов осуществляется также на предмет их соответствия действующему законодательству.
При необходимости Комитет запрашивает дополнительные материалы (или заверенные в установленном порядке копии материалов), указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Максимальный срок выполнения действия по изучению и анализу поступивших в Комитет предложений организаций 7 (семь) рабочих дней.
3.1.7.3. Критерием принятия решения является необходимость запроса обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в связи с поступлением в Комитет неполного пакета документов.
3.1.7.4. Результат выполнения действия фиксируется в форме электронных таблиц.
3.1.7.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется первым заместителем председателя Комитета в форме проверки информации, представленной начальником отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета, на предмет достоверности, правильности расчетов и соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.7.6. Результатом выполнения действия является подготовка Комитетом обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов для направления в ФСТ России.
3.1.8. Представление Комитетом до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, в ФСТ России обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга
3.1.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для представления Комитетом до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, в ФСТ России обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов являются поручения председателя Комитета.
3.1.8.2. Комитетом формируются сводные предложения по Санкт-Петербургу (шаблоны по системе ЕИАС ФСТ Россия, обосновывающие материалы от организаций).
Сопроводительные письма с предложениями по Санкт-Петербургу, обосновывающими материалами от организаций направляет начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета в ФСТ России в установленный действующим законодательством срок в письменной форме и в формате шаблонов по системе ЕИАС ФСТ России.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Максимальный срок выполнения действия до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования.
3.1.8.3. Критерием принятия решения является наличие подготовленных Комитетом мотивированных обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов соответствующих требованиям действующего законодательства.
3.1.8.4. Результат выполнения действия фиксируется на бумажных носителях и в форме электронных документов в формате шаблонов по системе ЕИАС ФСТ России.
3.1.8.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется первым заместителем председателя Комитета в форме проверок своевременности направления информации в ФСТ России в соответствии с пунктом 3.1.8.2 настоящего Административного регламента.
3.1.8.6. Результатом выполнения действия является представление Комитетом обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в ФСТ России.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) при исполнении государственной функции
4.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.1.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комитет или лично к председателю Комитета в согласованную дату и время по телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru.
Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга).
4.1.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения Комитетом государственной функции, возможно на личном приеме у председателя Комитета. На личный прием к председателю Комитета можно записаться по телефону 576-21-50.
4.1.3. Заинтересованные лица по письменному обращению имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица.
4.1.4. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
- существо обжалуемых действий (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
4.1.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Комитет.
4.1.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действиям (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.
4.1.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", председатель Комитета, уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившего обращение.
4.1.8. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой.
4.1.9. По телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2010 года № 176-р
Об утверждении Административного регламента Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Принятие участия в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу"
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.09.2010 № 599:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Принятие участия в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Санкт-Петербургу" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Д. В. Коптин
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
14 октября 2010 года. Регистрационный № 9662
Приложение
к распоряжению
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 29 сентября 2010 года № 176-р