Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010, 6080.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются представленные Комитетом в ФСТ России обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информация по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: Садовая ул., д.14/52, лит.А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
| понедельник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| вторник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| среда | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| четверг | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| пятница | 9:00-17:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| суббота-воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2.1.3. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам 576-21-50 (приемная председателя Комитета), 576-21-67 (канцелярия Комитета), 576-21-58 (Юридическое управление Комитета), 576-21-59 (Управление развития ТЭК и потребительского рынка), 576-21-61 (отдел потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета), 576-21-64 (отдел энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета), 576-21-70 (Управление тарифного регулирования и экспертизы Комитета).
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращений заинтересованных лиц: rek@gov.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть предоставлена заинтересованным лицам при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.
Комитетом принимаются обращения заинтересованных лиц в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо представленные лично или через представителя заинтересованного лица, уполномоченного подписывать обращение заинтересованного лица.
В письменном обращении указываются наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ на обращение либо уведомление о направлении обращения в иные органы государственной власти или организации, в случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета; суть (содержание) обращения; подпись руководителя юридического лица либо уполномоченного заинтересованного лица, а также дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение сведений, содержащихся в обращении заинтересованного лица вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем заинтересованного лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование юридического лица) заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членам его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов и подлежат списанию.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Предоставление информации при личном обращении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.7 настоящего Административного регламента.
2.1.6. Заинтересованным лицам в случае их устного обращения или письменного обращения в Комитет предоставляется, в том числе, следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение заинтересованных лиц;
о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.7. При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комитета. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.
Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае устного обращения, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента либо согласовать другое удобное для заинтересованного лица время для проведения разъяснений.
Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц должностными лицами Комитета соблюдаются правила деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.2-2.1.4, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
2.1.9. На стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
другая информация.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:
2.2.1.1. Представление в ФСТ России информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования в ФСТ России с разбивкой по организациям до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования.
2.2.1.2. Представление в ФСТ России обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которой относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
2.2.2.1. Получение от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации, предусмотренной пунктом 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
2.2.2.2. Регистрация поступивших документов и предложений организаций осуществляется в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Комитет.
2.2.2.3. Изучение и анализ поступивших в Комитет документов осуществляется в течение четырнадцати календарных дней.
2.2.2.4. Получение обоснованных предложений от организаций осуществляется до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования.
2.2.2.5. Изучение и анализ поступивших в Комитет предложений организаций осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней.
2.2.3. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.2.4. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему Административному регламенту:
3.1.1. Получение от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования.
3.1.2. Регистрация поступившей информации от организаций в Комитете.
3.1.3. Изучение и анализ поступившей в Комитет информации от организаций, а также при необходимости запрос дополнительных материалов Комитетом.
3.1.4. Представление Комитетом до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования в ФСТ России с разбивкой по организациям.
3.1.5. Получение от организаций до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, обоснованных предложений (заявлений с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
3.1.6. Регистрация поступивших предложений организаций в Комитете.
3.1.7. Изучение и анализ поступивших в Комитет предложений организаций, а также при необходимости запрос дополнительных материалов Комитетом.
3.1.8. Представление Комитетом до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, в ФСТ России обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
3.1.1. Получение от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования
3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для получения от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - организации), до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования (далее - информация), является график прохождения документов для утверждения сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках ЕЭС России по Санкт-Петербургу в соответствии с приказом ФСТ России от 10.06.2009 № 125-э/1 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации" (далее - Порядок).
3.1.1.2. Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования по поручению заместителя председателя Комитета.
Максимальный срок выполнения действия до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информации о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования.
3.1.1.3. Балансы электрической энергии (мощности) представляются в Комитет энергоснабжающими организациями, имеющими намерение обратиться в Комитет для установления тарифов на электрическую энергию в планируемом периоде.
Балансы электрической энергии (мощности) представляются энергоснабжающими организациями в Комитет по видам регулируемой деятельности (производство и (или) передача электрической энергии) на период регулирования в соответствии с формами приложений 1-8, 11-14 к Положению о порядке формирования балансов электрической и тепловой энергии (мощности) энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга для расчета тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию, утвержденному распоряжением Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга от 20.12.2004 № 99-р "Об утверждении Положения о порядке формирования балансов электрической и тепловой энергии (мощности) энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга для расчета тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию" (далее - Положение) и обосновывающие материалы, предусмотренные Положением.
В Комитет предоставляется следующая информация:
а) покупателями (поставщиками) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - ОРЭМ) - энергоснабжающими организациями (АО - энерго) предложения по балансам электрической энергии и мощности по формам 1, 2, 9.1, 14 согласно приложению 2 к Порядку;
б) покупателями ОРЭМ (крупные потребители, гарантирующие поставщики, энергоснабжающие и энергосбытовые организации) предложения по покупке электрической энергии и мощности по формам 3, 9.1, 14 согласно приложению 2 к Порядку;
в) сетевыми организациями предложения по технологическому расходу электрической энергии и мощности (потерям) в электрических сетях по форме 3.1 согласно приложению 2 к Порядку и по форме 3.1фск;
г) электростанциями - поставщиками оптового и розничного рынков, филиалами поставщиков ОРЭМ предложения по поставкам электрической энергии и мощности по формам 4, 14 согласно приложению 2 к Порядку.
3.1.1.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет информации от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с пунктом 3.1.1.3 настоящего Административного регламента и в срок, предусмотренный пунктом 3.1.1.2 настоящего Административного регламента.
3.1.1.5. Способ фиксации результата: информация предоставляется организациями на бумажных носителях и в форме электронных документов в формате шаблонов по системе Единой информационно-аналитической системы "ФСТ-РЭК-субъекты регулирования" (далее - система ЕИАС ФСТ России).
3.1.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется заместителем председателя Комитета в форме проверки поступившей информации, указанной в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.1.7. Результатом выполнения действия является получение Комитетом информации (предложений) от организаций по вышеуказанным формам согласно приложению 2 к Порядку.
3.1.2. Регистрация поступившей информации от организаций в Комитете
3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для регистрации поступившей информации от организаций в Комитете, являются представленные организациями документы, указанные в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.2.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета поступившие документы от организаций регистрирует в течение одного рабочего дня с момента их поступления в Комитет в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
3.1.2.3. Специалист 1 категории, ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета документы с резолюцией председателя Комитета направляют руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
Документы направляются организациями на бумажных носителях и в форме электронных документов.
Направляемые организациями документы по электронной почте Комитета должны быть подписаны руководителем организации или уполномоченным на то лицом при помощи своей электронной цифровой подписи, созданной с помощью средств электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "О связи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
Срок выполнения действия один рабочий день.
3.1.2.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет информации от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с пунктом 3.1.1.3 настоящего Административного регламента и в срок, предусмотренный пунктом 3.1.1.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2.5. Результат выполнения действия фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.1.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в форме проверки регистрации в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" поступивших в Комитет документов.
3.1.2.7. Результатом выполнения действия является регистрация поступивших в Комитет документов и направление их руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.1.3. Изучение и анализ поступившей в Комитет информации от организаций, а также при необходимости запрос дополнительных материалов Комитетом
3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для изучения и анализа поступившей в Комитет информации от организаций, а также при необходимости осуществления запроса дополнительных материалов, являются поручения председателя Комитета.
3.1.3.2. Ведущий специалист отдела энергетических и топливных балансов, начальник отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета, заместитель председателя Комитета изучают и анализируют поступившие предложения (документы) от организаций, проверяют достоверность полученной информации и правильность произведенных расчетов, на основании анализа и обобщения подготавливают обоснованные предложения о планируемых объемах потребления электрической энергии и мощности на очередной период регулирования с разбивкой по организациям.
Анализ и оценка поступивших в Комитет документов осуществляется также на предмет их соответствия действующему законодательству.
При необходимости Комитет запрашивает дополнительные материалы (или заверенные в установленном порядке копии материалов), указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
Ответственным должностным лицом за вышеуказанные действия является начальник отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Максимальный срок выполнения действия 14 (четырнадцать) календарных дней.
3.1.3.3. Критерием принятия решения является поступившая в Комитет информация, ее достоверность, правильность расчетов и соответствие требованиям действующего законодательства.
3.1.3.4. Результат выполнения действия фиксируется в форме электронных таблиц.
3.1.3.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется заместителем председателя Комитета в форме проверки информации, представленной начальником отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета, на предмет достоверности, правильности расчетов и соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.3.6. Результатом выполнения действия является подготовка Комитетом мотивированных предложений о планируемых объемах потребления электрической энергии и мощности населением на очередной период регулирования с разбивкой по организациям и направление указанных материалов в установленный действующим законодательством срок в ФСТ России.