Положение детей в Республике Беларусь в 2006 году Введение

Вид материала

Содержание

12. Физическая культура, спорт и туризм – детям
13. Детский труд
49 несовершеннолетних этой категории, направлено на профессиональное обучение 11.
14. Дети – социальные сироты

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

12. Физическая культура, спорт и туризм – детям

Развитие физической культуры, приобщение детей к занятиям физической культурой и спортом, повышение эффективности физического воспитания населения всегда являются приоритетными задачами государства в оздоровлении нации средствами физической культуры и спорта.

Для реализации поставленных задач в стране функционирует 22 076 спортивных сооружений, в том числе 6,2 тыс. спортивных залов, 241 стадион, 42 манежа, 14 спортивных сооружений с искусственным льдом, 938 плавательных бассейнов.

В стране создан правовой и экономический механизм привлечения к физкультурно-спортивным занятиям всего населения, и прежде всего детей. Проводится значительная работа по модернизации материально-технической базы, кадровому обеспечению отрасли квалифицированными специалистами, увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом.

В стране принята Концепция физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов, разработаны и внедряются Государственный физкультурно-оздоровительный комплекс, Программа молодежного физкультурно-спортивного движения "Олимпийские надежды Беларуси", прикладной физкультурно-спортивный комплекс "Защитник Отечества"; в городах и районах ведется работа по созданию физкультурно-спортивных клубов и центров физкультурно-оздоровительной работы.

В целях дальнейшей популяризации здорового образа жизни, укрепления здоровья подрастающего поколения Министерством спорта и туризма, Министерством образования совместно с заинтересованными разработана и утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 1777 Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2007 - 2010 годы.

Совершенствовалось нормативно-правовое и программно-методическое обеспечение физического воспитания детей и молодежи. Постановлением Министерства образования и Министерства спорта и туризма от 15 июня 2006 г. № 63/15 утверждены:

Инструкция о физическом воспитании детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования;

Инструкция о порядке организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований для лиц с особенностями психофизического развития.

В содержание учебных программ по предмету ”Физическая культура“ для 12-летней школы внесены изменения, имеющие оздоровительную направленность.

В целях усиления мотивации к занятиям физической культурой и спортом, а также ориентации учащихся на выбор педагогической профессии, связанной с физической культурой и спортом, контроля качества выполнения учащимися требований учебных программ введен экзамен по выбору для выпускников средней школы по учебному предмету ”Физическая культура“, в котором приняли участие более трех тысяч выпускников ХI (ХII) классов (3,3 % от общего количества школьников). Анализ результатов экзамена показал, что подтвердили и улучшили годовые отметки соответственно более 68 % и 21 % учащихся.

Издано 28 учебных пособий и более 20 методических рекомендаций по совершенствованию учебных программ по физическому воспитанию учреждений образования различного уровня.

В целях повышения значимости физического воспитания принято решение об участии учителей физической культуры в республиканском смотре-конкурсе педагогического мастерства "Хрустальны журавель", который проводится с периодичностью один раз в два года. Лауреатом конкурса "Хрустальны журавель", проведенного в апреле 2006 г, стал учитель физической культуры СШ № 10 г. Слуцка Сорокин В.А.

В рамках реализации Программы молодежного физкультурно-оздоровительного движения "Олимпийские надежды Беларуси" в учреждениях образования страны обеспечено функционирование более 250 клубов "Юный олимпиец".

Министерством образования, Министерством спорта и туризма и Национальной телерадиокомпанией продолжены ежемесячные телевизионные трансляции детской игры "Вас вызывает Спортландия" с участием детей сельских школ.

Систематические занятия во внеурочное время на базе общеобразовательных учреждений обеспечивали 34 650 кружков с числом занимающихся 533,6 тыс. учащихся; из них в 13 227 спортивных секциях – более 227 тыс. учащихся, что составляет более 60 % от общего количества школьников.

В 2006 г. проведено 14 797 областных, городских и районных мероприятий с участием более 1,8 мл. физкультурников и спортсменов, в 1 543 фестивалях и праздниках участвовало более 477 тыс. человек. Из общего количества спортивных мероприятий 6,5 тыс. проведено для детей, подростков, участниками которых стало почти 738 тыс. юных граждан.

Организован и проведен смотр уровня физической подготовленности юношей допризывного и призывного возраста, обучающихся в общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учреждениях образования по программе физкультурно-спортивного прикладного комплекса "Защитник Отечества" в зимний и весенний периоды 2006 г.

Значительно расширена практика проведения республиканских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. Во исполнение поручения Главы государства в июле 2006 года проведена первая республиканская спартакиада школьников, открытие которой состоялось 08.07.2006 в г. Бресте. В финальных соревнованиях в 22 видах спорта по программе спартакиады приняли участие более трех тысяч школьников из всех регионов страны. К участию в спортивных соревнованиях на всех этапах (районном, городском и областном уровнях) было привлечено более 27 тысяч (23%) школьников.

Состоялись самые массовые в стране республиканские соревнования смотра уровня физической подготовленности учащихся в рамках молодежного физкультурно-спортивного движения ”Олимпийские надежды Беларуси“, в которых приняли участие свыше одного миллиона учащихся.

Обеспечено проведение республиканской спартакиады учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, по 4 видам спорта, республиканской студенческой Универсиады по 34 видам спорта. Общее число участников финальных соревнований – более 6 тысяч.

ПРОВЕРИТЬ В 2006 г. в стране функционировали 261 детско-юношеская спортивная школа и 188 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, в которых обучалось около 191 тыс. детей, обеспечено увеличение охвата учащихся общеобразовательных учреждений занятиями в спортивных школах с 16,1 % в 2005 г. до 16,8 % в 2006 г. Из числа учащихся ДЮСШ, СДЮШОР подготовлено 45,6 тыс. спортсменов II, III и юношеских разрядов; 4,9 тыс. кандидатов в мастера спорта и I разряда; 511 мастеров спорта и мастеров спорта международного класса. Молодыми белорусскими спортсменами на первенствах мира и Европы завоевано по летним и зимним видам спорта 200 медалей, в том числе по олимпийским видам спорта - 107 медалей.

ПРОВЕРИТЬ В стране функционируют 283 детско-юношеские спортивные школы и 165 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, в которых обучалось более 185,7 тыс. детей. ДЮСШ располагают 351 спортивным залом, 40 стадионами, 163 спортивными площадками, 52 бассейнами, 31 лыжной базой, 22 стрелковыми тирами и 86 футбольными полями.

Юные спортсмены ДЮСШ, СДЮШОР добились значительных результатов на международных соревнованиях. Так, на чемпионатах и первенствах мира и Европы в 2005 г. ими завоевано 70 медалей.

В 50 детско-юношеских клубах физической подготовки к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 35,5 тыс. детей, в т.ч.: в 1 594 группах общей физической подготовки - 24,5 тыс. учащихся и в 655 группах специальной физической подготовки - 9,9 тыс. учащихся. С ними работают 1 454 специалиста.

Наметилась положительная тенденция в обеспечении системы образования квалифицированными физкультурными кадрами. Планомерная работа 10 педагогических вузов по подготовке физкультурных кадров позволила добиться в общеобразовательных учреждениях стойкой динамики увеличения общего количества учителей физической культуры с высшим (2006 г. – 83,2 %, 2005 г. – 82,2 %) и средним специальным образованием (2006 г. – 12,7 %, 2005 г. – 13,0 %). Также уменьшилось общее количество указанных специалистов без педагогического физкультурного образования с 1,0 % в 2004 году до 0,2 % в 2006 г.

Приняты меры по вовлечению школьников в систематические занятия в кружках и секциях, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений. Всего на базе общеобразовательных школ функционирует 34 650 кружков, в которых занимаются 533,6 тыс. учащихся, в том числе спортивных секций – 13 227 с общим охватом 226,9 тыс. учащихся, что составляет более 60 % от общего количества школьников.

Продолжена работа по созданию условий для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с учащейся молодежью. Фактическое выполнение социальных стандартов по обеспеченности учебных заведений площадью спортивных плоскостных сооружений (1,62 кв. м), зданий спортивного назначения (0,5 кв. м) в расчете на одного учащегося по стране в целом превышает норматив и составляет соответственно 8,5 кв. м и 0,88 кв. м. В то же время недостаточна обеспеченность спортивным инвентарем, хотя имеет место улучшение ситуации. Посредством проведения рейдов-проверок готовности спортивных сооружений к началу нового учебного года обеспечен контроль за состоянием материально-спортивной базы учреждений образования. Средний показатель обеспеченности учреждений образования физкультурным и спортивным оборудованием и инвентарем в 2006 г. составил 44,2 % , что на 5,9 % выше, чем в 2005 г. (38,3 %): в общеобразовательных учреждениях - 40,6 % (+2,4 %), в общеобразовательных учреждениях сельской местности - 46,2 % (+4,3 %), в профессионально-технических учреждениях образования - 38,5 % (+4,7 %).

Итоги рейда-проверки обеспеченности спортивным инвентарем, оборудованием и готовности к началу учебного года являются для руководителей исполнительных комитетов, отделов и управлений образования, физической культуры и спорта, учреждений образования своеобразным стимулом своевременного обеспечения и пополнения учреждений образования необходимым спортивным инвентарем и оборудованием, подготовки физкультурно-спортивных сооружений к эксплуатации в течение учебного года.

Во исполнение Протокола поручений Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко продолжена целенаправленная работа по созданию клубов (команд) по игровым видам спорта при учебных заведениях. В соответствии с Перечнем клубов (команд) по игровым видам спорта, утвержденным постановлением Министерства спорта и туризма от 15.12.2005, при 18 высших учебных заведениях, 2 СДЮШОР (г. Гомель и г. Гродно) и комитете по образованию Мингорисполкома созданы 15 и закреплены 23 клубные команды, в том числе по баскетболу – 10, волейболу – 7, гандболу – 12, хоккею на траве – 4, мини-футболу – 4, футболу женскому – 1.

Повышается роль и активно развивается туристско-краеведческое направление деятельности как одной из форм активного укрепления здоровья, повышения мотивации к здоровому образу жизни и развивающего отдыха. В 2006 г. в системе Министерства образования действовало 55 центров детского и юношеского туризма и экскурсий, включая самостоятельные туристские базы. В них работало 1 614 туристско-краеведческих кружков, в которых занималось 22 038 детей. Кроме того, в других учреждениях внешкольного воспитания и обучения действовало 1 132 кружка туристско-краеведческого профиля (14 150 детей). В общеобразовательных учреждениях было создано 2 929 кружков названного профиля, которые посещало 43 918 учащихся

Получили дальнейшее развитие традиции участия белорусских студентов в международных соревнованиях. В настоящее время более 700 студентов являются членами национальных команд по различным видам спорта.

Остается нерешенной проблема укрепления и модернизации физкультурно-спортивной базы внешкольных и учебно-спортивных учреждений. 20 % детско-юношеских спортивных школ не располагает собственной специализированной спортивной базой.

Укрепление материально-технической базы учреждений образования для занятий физкультурой и спортом, обеспечение качественным спортивным и туристским инвентарем и оборудованием не утрачивает своей актуальности и значимости в целях создания максимальных условий для привлечения детей и учащейся молодежи к активным и постоянным занятиям физической культурой и спортом.

13. Детский труд

Органы государственной службы занятости населения обеспечивают комплекс мер, позволяющих регулировать процесс обеспечения занятости, среди которых: содействие в трудоустройстве; помощь в выборе профессии и получении профессии; организация временной занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время и др.

Для эффективной работы с незанятой молодежью до 18 лет центрами занятости налажена работа с комиссиями по делам несовершеннолетних, регулярно проводятся социологические опросы по изучению намерений лиц данной категории в трудоустройстве, организуются целевые профилактические мероприятия, предусматривающие трудоустройство несовершеннолетних на летний период и вовлечение их в общественно-полезную деятельность.

За 2006 г. в органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных 8,9 тыс. несовершеннолетних. В 2006 г. трудоустроено на постоянную работу 3,1 тыс. несовершеннолетних.

В соответствии с Государственной программой занятости населения Республики Беларусь на 2006 г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. № 467, местные исполнительные и распорядительные органы установили предприятиям и организациям броню приема на работу несовершеннолетних на 2006 г. в количестве 5,5 тыс. человек, в счет которой по направлениям государственной службы занятости трудоустроено 2,2 тыс. несовершеннолетних.

Вопросы соблюдения нанимателями законодательства о занятости в части трудоустройства несовершеннолетних, в том числе в счет установленной брони находятся на контроле местных исполнительных и распорядительных органов, ежегодно рассматриваются на заседаниях местных исполнительных комитетов.

Отсутствие профессии, опыта работы, низкая квалификация подростков, призывной возраст безработных юношей, а также дополнительная ответственность при приеме несовершеннолетних – основные причины, по которым наниматели не хотят принимать на работу молодежь в возрасте до 18 лет. Сложности с трудоустройством молодежи до 18 лет связаны также с отсутствием возможности у предприятий принимать несовершеннолетних на работу, связанную с материальной ответственностью, хотя эти профессии на рынке труда являются достаточно востребованными.

Одним из важнейших направлений расширения возможностей трудоустройства несовершеннолетних безработных является организация их профессионального обучения.

В 2006 г. на профессиональное обучение было направлено 6,4 тыс. таких безработных или 53,6 % всех зарегистрированных за этот период выпускников, в том числе по рабочим профессиям – 5,5 тыс. безработных.

В целях подготовки несовершеннолетних к активной трудовой деятельности служба занятости совместно с органами образования, комиссиями по делам несовершеннолетних местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют информирование учащихся учреждений, обеспечивающих получение базового, среднего и профессионально-технического образования, о состоянии рынка труда, социальных и правовых гарантиях безработных граждан, о возможности приобретения первой профессии.

Для информирования молодежи о перспективах и возможностях профессионального образования и трудоустройства проводятся различные профориентационные мероприятия.

За 2006 г. индивидуально получили профконсультации 100 % несовершеннолетних, состоящих на учете в службе занятости. Проведены массовые профориентационные мероприятия, которые включают в себя Дни профориентации, Дни открытых дверей учебных заведений и предприятий, встречи-лекции с выпускниками общеобразовательных школ на ”Днях профессий“, в которых приняло участие 141,8 тыс. человек.

Осуществляется работа по профессиональной подготовке безработных юношей призывного возраста по профессиям (специальностям), необходимым в Вооруженных Силах Республики Беларусь и обеспечивающих им трудоустройство после службы в армии. За 2006 г. по ходатайствам военкоматов направлено на профессиональное обучение 540 юношей-допризывников.

Уделяется внимание трудоустройству несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы. В 2006 г. трудоустроено 49 несовершеннолетних этой категории, направлено на профессиональное обучение 11.

Государственной службой занятости проводится работа по организации временной занятости молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул на договорной основе с учреждениями образования, БРСМ и др. организациями.

За 2006 г. трудоустроено более 40,0 тыс. учащихся и студентов на период каникул и в свободное от учебы время, и них около 80 % – учащиеся 8-10 классов. Заключено 705 договоров с различными организациями для трудоустройства молодежи в свободное от учебы время.

При организации временной трудовой занятости молодежи приоритетное право на трудоустройство предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, молодежи из неполных, многодетных, малообеспеченных семей, несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Для информирования учащейся молодежи о возможностях временной занятости в свободное от учебы время проводятся встречи в учреждениях образования, на которых представляется подробная информация о возможности временного трудоустройства.

В Брестской обл. управлением, отделами и учреждениями образования в соответствии с ”Концепцией развития профессиональной ориентации молодежи в Республике Беларусь“ в учреждениях образования постоянно ведется профориентационная работа, в ходе которой представляется информация о положении на рынке труда в районе и области, о возможности получения профессии или трудоустройства. В рамках информационной работы проведены ”Дни открытых дверей“ в учреждениях образования и на предприятиях, ”Ярмарки вакансий и рабочих мест“, недели профориентации и другие мероприятия. Созданы ”Уголки службы занятости“ в общеобразовательных учреждениях школах. В учебно-производственных комбинатах организуются экскурсии на базовые предприятия и конкурсы на звание ”Лучший по профессии“.

Ежеквартально обновляется банк данных о нетрудоустроенных выпускниках средних и базовых школ, принимаются меры для трудоустройства незанятой молодежи.

В 2006 г. в органах государственной службы занятости зарегистрировано 14 591 чел. из числа безработных в возрасте 16-29 лет, в том числе 998 несовершеннолетних. В ходе выполнения решения облисполкома от 22.03.2006 № 169 ”О мероприятиях по содействию занятости населения Брестской области на 2006 г.“, трудоустроено на постоянную работу 9 365 чел., из них 235 – несовершеннолетних. Кроме того, на обучение было направлено 548 чел.

Отделами образования совместно с исполкомами, комиссиями по делам несовершеннолетних, районными центрами занятости принимаются меры по трудоустройству подростков, не продолжающих образование. Во всех районах принимаются решения исполкома ”Об установлении квоты приема на работу граждан, требующих дополнительных гарантий занятости“.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Беларусь ”О занятости населения Республики Беларусь“ нанимателям была установлена броня приема на работу для безработных, впервые ищущих работу, в возрасте до 21 года – 850 чел., в том числе в возрасте до 18 лет – 250 чел.; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 59 чел.

В 2006 г. случаев отказа нанимателей приема на работу в счет брони в области не зафиксировано.

В области активно проводится работа по организации временной занятости молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул, в том числе через организацию студенческих отрядов.

За 2006 г. в период летних каникул и свободное от учебы время трудоустроено 4 352 учащихся. Заключено 189 договоров с различными организациями для трудоустройства молодежи в свободное от учебы время.

В целях эффективной работы с незанятой молодежью до 18 лет регулярно проводятся социологическое опросы по изучению намеренности данной категории в трудоустройстве, организуются целевые профилактические мероприятия, предусматривающие трудоустройство несовершеннолетней молодежи на летний период и вовлечение их в общественно полезную деятельность. Созданы банки данных о безработной несовершеннолетней молодежи, содержащие сведения об образовании, желании получить профессию или трудоустроиться, о направлении на профессиональное обучение и работу; также фиксируются направления на профессиональное обучение и работу. В учреждениях образования проводятся профессиональные консультации, дни профориентации, информационные кампании среди учащихся о перспективах и возможностях профессионального образования и трудоустройства.

В Витебской обл. в 2006 г. в период каникул и в свободное от учебы время трудоустроено 6 928 учащихся и студентов, причем 5 508 – это учащиеся 8-11 классов, среди которых дети из многодетных и малообеспеченных семей, 1 191 – учащиеся средних специальных учебных заведений, 229 – студенты. В сельской местности был трудоустроен 1 751 учащийся.

Заключено 70 договоров с различными организациями для трудоустройства молодежи в свободное от учебы время.

Особое внимание было уделено созданию трудовых объединений учащихся. В летний период организованными формами труда и отдыха было охвачено около 20 тыс. учащихся.

В течение года на организацию занятости учащейся молодежи было использовано 1 928,2 млн. руб., из них на оплату труда – 1 255,7 млн. руб.

В г. Витебске осуществляют свою деятельность межшкольные мастерские, в которых учащиеся из школ города ежегодно получают начальное профессиональное образование и в соответствии с договором с центром занятости населения занимаются ремонтом и изготовлением мебели, пошивом мягкой тары и белья для дома ребенка. В летний период 2006 г. ими освоено 9,5 млн. руб.

В Гомельской обл. в центрах занятости населения проведено более 100 профориентационных мероприятий для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений. В области определено 124 объекта, на которых вправе осуществлять свою деятельность студенческие строительные отряды. За помощью в трудоустройстве в центры занятости обратилось 19,8 тыс. граждан в возрасте 16-29 лет, из которых зарегистрированы в качестве безработных 14,6 тыс., из них 1,5 тыс. – несовершеннолетние. При содействии службы занятости на постоянную работу трудоустроено 300 безработных из числа несовершеннолетних. Для трудоустройства учащейся молодежи в свободное от занятий время было заключено 178 договоров с организациями, на основании которых трудоустроено 3,9 тыс. чел. На оплату труда учащейся молодежи, приобретение оборудования, инструментов, инвентаря и спецодежды, транспортные расходы из средств государственного фонда содействия занятости израсходовано 505,8 млн. руб. В 2006 г. всеми видами занятости в свободное от учебы время в составе 4 003 трудовых объединений было охвачено 70 329 учащихся.

В Гродненской обл. для оказания несовершеннолетним помощи в трудоустройстве отработана система бронирования рабочих мест. Решениями горрайисполкомов нанимателям на 2006 г. было установлено задание приема на работу молодежи в возрасте до 18 лет в количестве 600 чел.

В 2006 г. по вопросу трудоустройства в центры занятости населения обратились 773 несовершеннолетних, все они признаны безработными с выплатой пособия по безработице. Па постоянную работу трудоустроен 291 безработный в возрасте до 18 лет, в том числе 182 – в счет брони.

За счет средств государственного фонда содействия занятости 384 чел. в возрасте до 18 лет направленно на обучение. Совместно с военными комиссариатами организовано обучение 79 юношей допризывного возраста по профессиям, необходимым Вооруженным Силам и пользующимся спросом на рынке труда. В январе-декабре 2006 г. 302 несовершеннолетних безработных закончили профессиональное обучение. Показатель трудоустройства после обучения составил 73 %.

Проведено 23 массовых профориентационных мероприятий, в которых приняли участие 10 804 учащихся старших классов базовых и средних школ области. Профориентационной работой в областном центре профориентадии охвачено 55 % выпускников общеобразовательных школ.

Центрами занятости населения ведутся и регулярно обновляются банки данных учащейся и студенческой молодежи, желающей работать в свободное от учебы время и во время летних каникул. С использованием средств государственного фонда содействия занятости обеспечена трудовая занятость 5 247 учащихся и студентов (93 % от обратившихся), из которых 3 987 составили учащиеся 8-11 классов общеобразовательных школ. На организацию их занятости использовано 583,0 млн. руб., из них 71 % – на оплату труда и 29 % – на приобретение необходимых материалов, инструментов и инвентаря.

В Минской обл. вопросы вовлечения незанятой несовершеннолетней молодежи в трудовую деятельность, ее социальной поддержки и адаптации к существующим условиям на рынке труда постоянно находятся в центре внимания управлений по труду, занятости и социальной защиты райисполкомов.

В целях обеспечения государственных гарантий для трудоустройства молодежи в возрасте до 18 лет решениями райгорисполкомов на предприятиях области на 2006 г. было забронировано 1 155 рабочих мест.

В течение 2006 г. за содействием в трудоустройстве в территориальные органы по занятости населения обратился 1 581 несовершеннолетний. С учетом состоящих на начало года численность нуждающейся в трудоустройстве несовершеннолетней молодежи в 2006 г. составила 2 315 чел. На постоянную работу в течение года трудоустроен 721 подросток, в том числе в счет установленной брони – 589 человек (81,7 % от числа трудоустроенных).

В целях повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, получения ими первой профессии за счет средств государственного фонда содействия занятости, на профессиональную подготовку направлен 861 подросток. Прошли профессиональную подготовку в течение года 835 несовершеннолетних, из них 577 чел. трудоустроены..

На период поиска постоянного места работы служба занятости предоставляет молодым людям возможность временной занятости посредством участия в оплачиваемых общественных работах, что позволяет получить дополнительный доход и сохранить мотивацию к труду. В течение 2006 г. в них приняло участие 1 172 подростка.

В свободное от учебы время и во время летних каникул преимущество при трудоустройстве на временную работу получают дети из неблагополучных, малообеспеченных и многодетных семей, а так же состоящие на учете в ИДН. На временную работу с использованием средств государственного фонда содействия занятости в 2006 г. трудоустроено 4 895 чел. учащейся молодежи. На базе общеобразовательных учреждений, ПТУ и других организаций организовано 225 ремонтно-строительных бригад с общей численностью 3 082 чел., 7 швейных, в которых было задействовано 188 чел., 17 бригад работало по реставрации библиотечного фонда (209 чел.) и 26 экологических бригад (435 чел.). На все виды работ по организации временной занятости молодежи использовано около 1 239,9 млн. руб.

В Могилевской обл. в 2006 г. на постоянную работу трудоустроено 464 несовершеннолетних, в том числе в счет установленной брони – 431, направлено на профессиональное обучение 436 несовершеннолетних, обеспечены временной занятостью 5 806 несовершеннолетних. Приоритетное внимание уделяется трудоустройству детей из неполных, многодетных семей, семей, имеющих в своем составе инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на учете в ИДН и на внутришкольном и внутриучилищном контроле.

Управлением образования Могилевского облисполкома в 2006 г. был проведен конкурс ”Маршруты творческого лета – 2006“.

В основу подхода к организации занятости молодежи, обучающейся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, области положен принцип максимального вовлечения учащихся в общественно-полезный труд. В 2006 г. летней трудовой занятостью было охвачено 8 394 учащихся или 91 % от переводного контингента (в 2005 г. 7 791 учащихся или 89 %). Из них 3 955 учащихся до 18 лет (47,1 %). Заключено 85 договоров с различными организациями: региональными (районными) Центрами занятости населения – 26 договоров, 9 – с ОО ”БРСМ“, 50 – с другими организациями области. Также учащиеся работали в составе экологических, волонтерских отрядах, отрядах по благоустройству, производственных отрядах.

Строительные отряды выполняли работы по ремонту учебных заведений, общежитий, а также осуществляли строительство жилых домов, животноводческого комплекса в д. Осово, агрогородков, детских садов. Волонтерские отряды взяли шефство над ветеранами, одинокими пожилыми людьми. Экологические отряды работали по благоустройству территорий области.

В 2006 г. 1 229 учащихся из 27 ПТУЗ области были трудоустроены и занимались общественно значимым трудом в учебных заведениях, получая оплату от региональных (районных) Центров занятости населения (в 2005 г. 550 учащихся из 22 ПТУЗ области).

В области сложилась определенная система подготовки и проведения занятости учащихся общеобразовательных учреждений в летний период, основой, которой являются районные и городские программы занятости учащихся в летний период. Во всех районах области летом 2006 г. действовали ученические производственные и сельскохозяйственные бригады, трудовые отряды старшеклассников, школьные лесничества, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря труда и отдыха для детей и подростков, состоящих на учете в ИДН, находящихся в социально опасном положении. Всеми формами трудовой и досуговой занятости было охвачено 107 453 учащихся 5-10 классов (76 %), 2005 г. – 103 876 учащихся (69 %).

Ежегодно увеличивается количество школьников, работающих на основе заключенных договоров с региональными центрами занятости населения, предприятиями и хозяйствами (2006 г. – 5 195 чел., 2005 г. – 4 511 чел.). В 2006 г. индивидуально трудоустроено 7 234 старшеклассника.

Первостепенное внимание уделяется трудовой занятости подростков, состоящих на учете в ИДН, находящихся в социально опасном положении. С этой целью в каждом районе области функционируют палаточные лагеря труда и отдыха для данной категории детей. В 2006 г. количество детей и подростков, занятых в этих формированиях, составило более 3.0 тыс.

С целью придания особой значимости вопросам организации трудовой деятельности школьников, формирования высоких гражданских качеств, трудолюбия, привлечения большего числа старшеклассников к труду уже четвертый год проводится областной конкурс на лучшее трудовое объединение школьников ”Наш труд вливается в труд моей Республики“. В 2006 г. победителями стали: отдел образования Белыничского райисполкома; лагерь труда и отдыха ”Феномен“ средней общеобразовательной школы № 31 Ленинского района г. Могилева; сельскохозяйственная бригада Филатовского учебно-педагогического комплекса ”Детский сад – средняя общеобразовательная школа“ Круглянского района; школьное лесничество Рясненской средней общеобразовательной школы Дрибинского района; экологический лагерь ”Юный эколог“ средней общеобразовательной школы № 40 Ленинского района г. Могилева; трудовой отряд ”Созидатель“ средней общеобразовательной школы № 31 г.Бобруйска; палаточный лагерь труда и отдыха для подростков, состоящих на учете в ИДН, находящихся в социально опасном положении, ”Юность“ Могилевского района; волонтерский отряд ”Содружество“ средней общеобразовательной школы № 2 г.п. Белыничи; Прошкин В.И., руководитель школьного лесничества ”Лесовушка“ Тростинской средней общеобразовательной школы Хотимского района.

14. Дети – социальные сироты

По состоянию на 01.01.2007 в Республике Беларусь насчитывается 32 625 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,7 % от детского населения страны (1 868 572).

В 2006 г. уменьшилось число вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сравнении с 2005 г. За прошедший год попечения родителей лишилось 4 472 ребенка, что на 443 меньше, чем в 2005 г. Наибольшее число детей лишилось попечения родителей в Минской (784) и Витебской (751) областях, наименьшее - в г. Минске (433) и Гродненской (446) обл. Отобрано у родителей, лишенных родительских прав, 4 026 детей, что на 545 детей меньше, чем в 2005 г. В том числе у обоих родителей, лишенных родительских прав, отобрано 2 422 ребенка. По социальным причинам в 2006 г. лишились попечения родителей 90 % детей.

В 2006 г. выявлен 271 ребенок, от которых родители отказались, что в два раза меньше показателя за 2001 г. (552 ребенка) и на 78 детей (22 %) меньше по сравнению с 2005 г. Доля детей, от воспитания которых родители отказались, составила в 2006 г. 6,5 % от общего числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2005 г. – 7,6 %).

В последние три года наблюдается стабильная тенденция сокращения вновь выявленных детей-сирот по г. Минску и всем областям, кроме Брестской, что явилось следствием целенаправленной работы органов охраны детства, принятия ряда управленческих решений, создания в регионах наиболее полной сети детских социальных приютов и организации ранней профилактики социального сиротства путем своевременного выявления неблагополучных семей и оказания им масштабной социально-педагогической поддержки с целью сохранения детско-родительских отношений.

В 2006 г. органы опеки и попечительства устроили на воспитание 4 518, 234 чел. (5,2 %) остались не устроенными, из них 215 чел. (91,9 %) устроены на временные формы опеки.

Из 4 518 детей, устроенных на различные формы семейного воспитания в 2006 г., в опекунские семьи помещены 2 040 (45,2%), приемные семьи - 858 (19,0 %); усыновлено - 131 (2,9 %); в детские дома семейного типа - 88 (1,9 %), 55 детей (1,2 %) возвращены родителям, что на 18 детей больше, чем в 2005 г. На семейные формы воспитания передано 70,2 % вновь осиротевших детей, что на 2,2 % больше, чем в 2005 г.

Стойкая тенденция роста числа детей-сирот, устроенных на воспитание в семьи (из числа вновь выявленных), наблюдается в Минской (+1,1 %), Гомельской (+2,3 %), Брестской (+3,5 %), Гродненской (+5,2 %) и Могилевской (+5,3 %) областях. В 2006 г. в Гродненской обл. на воспитание в семьи устроено 82,4 % вновь осиротевших детей, Минской - 79,4 % (в трех районах – 100 %, в семи – свыше 92 %), Гомельской - 77,9 %.

Одновременно наблюдается устойчивая в последние годы тенденция сокращения числа детей, направленных на воспитание в детские интернатные учреждения. Их число уменьшилось с 40,4 % в 2001 г. до 26,1 % в 2006 г. За 5 лет число детей-сирот, передаваемых на воспитание в интернатные учреждения, в Минской обл. уменьшилось на 22,0%, Гродненской - 19,1 %, Могилевской – 15,8%, Гомельской – 14,6 Брестской – 10,2%, Витебской –7,2 %%, г. Минске – 13,4%.

В 2006 г. уменьшилось по сравнению с 2005 г. число детей, передаваемых из интернатных учреждений на воспитание в семьи. Из интернатных учреждений системы Министерства образования на воспитание в замещающие семьи устроено: в опекунские семьи – 117 детей, приемные семьи – 264, детские дома семейного типа – 16, усыновлено гражданами Республики Беларусь – 13, усыновлено иностранными гражданами – 24. Всего из интернатных учреждений системы Министерства образования на воспитание в семьи в 2006 г. устроено 434 ребенка, что на 39 , или 8,2 % меньше, чем в 2005 г.

Из учреждений системы здравоохранения устроено: в опекунские и приемные семьи – 89 детей, на усыновление – 150 , из них гражданами Республики Беларусь – 148.

Всего в 2006 г. на воспитание в семьи граждан устроено 4 308 детей-сирот, в том числе под опеку – 2 354, в приемные семьи – 1 419, детские дома семейного типа – 107, в детские деревни – 52; усыновлено 376 детей, из них 39 иностранными гражданами.

В 2006 г. усыновлено 376 детей, что на 6 детей больше, чем в 2005 г. При этом гражданами Республики Беларусь усыновлено 337 детей, иностранными гражданами – 39. Наибольшее число детей усыновлено гражданами Республики Беларусь в Могилевской (61) и Гомельской (61) областях, наименьшее – в Витебской (36) и Брестской (47).

В 2006 г. 454 ребенка усыновлено мачехой или отчимом.

В интернатные учреждения возвращены 131 воспитанник опекунских семей, 61 воспитанник приемных семей, 5 детей из детских домов семейного типа, 5 – из детской деревни. В отношении 8 детей отменено усыновление (удочерение). Органы опеки и попечительства анализируют каждый случай возврата детей-сирот из семейных форм устройства в интернатные учреждения и определяют меры по их недопущению.

По состоянию на 05.09.2006 в стране в 31 детском доме воспитывался 2 201 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 122 школах-интернатах – 6 463; 142 детских социальных приютах – 368; 74 детских домах семейного типа – 461; 9 663 опекунских семьях – 11 577; 3 231 приемной семье – 4 733; 4 детских деревнях – 326; 10 домах ребенка – 1 034; 9 домах-интернатах – 665; в ПТУЗ – 4 797.

Из 32 625 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях проживает 52,4 %. Кроме того, в семьях граждан Республики Беларусь проживает 6 079 усыновленных детей в возрасте до 18 лет, из которых 74,6 % (4 535 чел.) получают ежемесячные выплаты на содержание.

На основании информации банков данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без родительской опеки, установлено, что из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, 5 101 ребенок (17 %) страдает хроническими заболеваниями, 4 934 ребенка (16 %) имеют особенности психофизического развития, более 47,6 % не обеспечены жильем, только 3,1 % имеют имущество, опекунами 54,7 % детей, находящихся на воспитании в опекунских (приемных) семьях, являются бабушки, 19,1 % – тети, 4,9 % – дедушки, 8,8 % – другие родственники.

Влияние причин, по которым ребенок остается без опеки родителей, отражено (на основании информации банков данных) в следующей таблице:

Причины	Мать	Отец
Лишение родительских прав	60,5%	60,5%
Умер (ла)	24,4 %	16,4 %
Осужден (а)	3,3 %	4,3 %
Отказ от ребенка	3,7 %	1,8 %
Ребенок отобран решением суда	3,0 %	1,9 %
Уклоняется от воспитания ребенка	1,0 %	0,2 %
Признан(а) недееспособным(ой)	1,9 %	2,1 %
Признан(а) безвестно отсутствующим(ей)	0,9 %	0,9 %
Болен (больна)	0,7 %	0,3 %
Наличие акта о подкидывании	0,7 %	---
Ребенок рожден вне брака	---	34,4 %

Blog

Положение детей в Республике Беларусь в 2006 году Введение

Содержание

2,1 %