Geum.ru

Осведомленность – Ваше конкурентное преимущество

Вид материалаОбзор

Содержание


Деятельность законодательных органов
Зола – зло или золото?
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   18

Деятельность законодательных органов

От экономического роста к экологическому самосознанию


Приуралье (Уральск): 08.10.2011

Автор: НАТАЛИЯ ПОРТНЯГИНА

Позитивные изменения в жизни области с каждым годом становятся все очевиднее. Индустриальный потенциал области крепчает, запускаются производства, вводятся новые технологии во всех отраслях промышленности. В связи с этим возрастает и актуальность экологического взгляда при оценке данных изменений. Об этом наш сегодняшний разговор с депутатом областного маслихата по Промышленному избирательному округу №27 Владиславом ДРОНОВЫМ.
- Владислав Александро­вич, расскажите о направ­лениях Вашей депутатской работы.
- Я являюсь членом посто­янной комиссии по вопросам экологии, природных и тех­ногенных процессов. Само название комиссии говорит о широком круге вопросов, которые отнесены к ее ком­петенции. Однако, очевидно, что приоритетным направле­нием является экология. В наше быстро меняющееся время, время применения новых технологий абсолют­но во всех отраслях произ­водства, вопросы охраны окружающей среды при­обретают особую актуаль­ность. В компетенцию ко­миссии также входят воп­росы оказания помощи инвалидам и населению, пострадавшим от пос­ледствий деятельности военно-испытательных полигонов, проблемы особо охраняемых при­родных зон, водных хо­зяйств.
- Какая работа проводится комис­сией, Вами лично? - В начале работы 4-го созыва под кон­тролем комиссии было 5 региональ­ных программ, которые финан­сировались из областного бюд­жета: «Экология
на 2008-2010 годы», «Об управлении твер­дыми бытовыми отхода­ми на 2007-2009 годы», «Региональная програм­ма по реабилитации инва­лидов ЗКО на 2006-2008 годы», «Региональная программа по реабилита­ции и социальной помощи инвалидов, пострадав­ших от действий военно-испыта­тельных полигонов Капустин Яр и Азгир ЗКО на 2008-2010 годы», «Региональная программа по обеспечению питьевой водой сельских населенных пунктов ЗКО на 2007-2009 годы». На сегодня, после законодательных измене­ний в бюджетном планировании, проведена оптимизация про­грамм, и действующие програм­мы были объединены: первая со второй, третья с четвертой. Пятая программа снята с контроля с ис­течением срока исполнения. Тем не менее, все вопросы по данным программам и другие вопросы экологии в более широком спек­тре включены в стратегический план развития области, поэтому работа по ним продолжается.
Контроль исполнения программ и рассмотрения иных вопросов в рамках компетенции комиссии проводится на ее заседаниях с обязательным присутствием руко­водителей ответственных депар­таментов. Депутаты заслушивают отчеты о проделанной работе, вместе с представителями госор­ганов обсуждаются нерешенные вопросы, принимаются решения.
С 2007 года наша комиссия провела 23 заседания, на кото­рых рассмотрено 60 актуальных вопросов. Это проблемы охраны окружающей среды, предупреж­дения природных и техногенных процессов, соблюдения экологи­ческих требований, реабилита­ции инвалидов, пострадавших от последствий деятельности поли­гонов, проблемы бассейна реки Урал, других рек и водоемов об­ласти, строительства мусоропе-рерабатывающего завода и дру­гие наболевшие экологические проблемы области.
Комиссия принимала непос­редственное участие в решении вопросов, вызванных землетрясе­нием в Теректинском районе. Был выезд на место происшествия к эпицентру землетрясения, про­изведен ряд встреч с жителями поселков Рыбцех и Сары-Омир с привлечением специалистов. Проведена масштабная разъяс­нительная работа. Сегодня пос­ледствия чрезвычайной ситуации ликвидированы, и в этом опре­деленная заслуга и депутатского корпуса.
В этом году депутаты активно участвовали в ликвидации пос­ледствия паводка: встречались с пострадавшими, оказывали ма­териальную помощь, моральную поддержку.
На постоянном контроле ко­миссии вопросы экологического контроля Карачаганакского нефтегазоконденсатного место­рождения, вопросы состояния объектов «Лира», состояние реки Урал, изучаются причины, вы­звавшие массовый падеж сайги.
Депутатами комиссии постоянно поднимается вопрос утилизации большего количества остатков го­рюче-смазочных материалов в с. Тоганас. Особое внимание уделя­ется реабилитации и социальной помощи инвалидам, пострадав­шим от действий военно-испыта­тельных полигонов Капустин Яр и Азгир.
При рассмотрении вопросов депутаты всесторонне подходят к принятию решений, привлека­ются к обсуждению все заинтере­сованные и участвующие лица. Особенно скрупулезно рассмат­риваются вопросы применения «ставок плат за пользование...». Повышение ставок, конечно, уве­личивает налоговые поступления, но при принятии таких решений есть и обратная сторона. Мы учи­тываем все стороны вопроса. Например, по недавнему предло­жению об увеличении ставок пла­ты за пользование водными ресур­сами поверхностных источников Западно-Казахстанской области после всестороннего изучения воп­роса депутаты поддержали пред­ложение нашей комиссии оставить ставки без изменений, сохранив на уровне, утвержденном в 2007 году.Отдельно проводится работа с избирателями своего округа, рас­сматриваются их просьбы и пред­ложения. Нужно вникнуть в каж­дую житейскую проблему, и вся­чески содействию ее решению.
Я, как почти все депутаты облас­тного маслихата, являюсь членом НДП «Hyp Отан». Это очень спо­собствует работе. В обществен­ной приемной партии депутатами регулярно проводятся приемы граждан. Каждое обращение про­токолируется, таким образом, пос­тавленные для решения вопросы на учете не только депутата, но и под партийным контролем. Хочу отметить, что сейчас решения вопросов стали эффективней.
В этом году с моим участием проведено 7 встреч с избирате­лями, принято к рассмотрению 17 вопросов от граждан, на приеме побывало 37 человек.
Проблемы граждан очень раз­нообразны и каждому вопросу требуется внимание и изучение. Основная масса вопросов касает­ся жилищных проблем в различных видах, которые очень усилились весенним паводком. На втором месте вопросы трудоустройства. Это самые основные и сложные вопросы, с которыми приходят на прием наши избиратели. Много вопросов от граждан по благоус­тройству дворов, ремонту дорог. Все вопросы рассматриваются, и по всем вопросам дается ответ или разъяснения. Без внимания не остается ни одно обращение.
С гордостью могу сказать, что выполнен самый большой наказ избирателей - построена дол­гожданная школа в Желаево! Строительство школы было очень давним и назревшим вопросом, который поднимался мной с конца 90-х годов, когда я впервые был избран депутатом. Сейчас школа есть, и я знаю, что в этом и мое участие!
* Наши читатели задают воп­рос, который на сегодня приоб­ретает все большую остроту: как в области обстоят дела с утилизацией энергосберегаю­щих, ртутьсодержащих ламп, которые относятся к опасным отходам?
- Государство уделяет огромное внимание энергосберегающим технологиям, в частности в элек­троэнергетике. Уже озвучена ин­формация, что Казахстан с 2012 года начнет отказываться от ламп накаливания. Очевидно приме­нение энергосберегающих ламп, в масштабах страны принесет весомый эффект экономии элек­троэнергии. Не сложная арифме­тика говорит, что даже в рамках семьи экономия ощутима. К тому же мы видим, что энергосберега­ющие лампы очень доступны, их используют как предприятия, так и простые граждане. И следом воз­никает проблема их утилизации. Ведь простую лампочку «Ильича» можно выкинуть в мусорное ведро, а вот энергосберегающая лампоч­ка требует утилизации с примене­нием современных технологий.
Отрадно, что в Уральске вве­дена в эксплуатацию установка по утилизации люминесцент­ных и энергосберегающих ламп. Оборудование получило все не­обходимые разрешения на ис­пользование технологии и успеш­но функционирует в АО «Талап». Это уникальное оборудование единственное в Казахстане. Мощность установки по утили­зации люминесцентных и энер­госберегающих ламп способна обеспечить потребность города и области. На сегодня, абсолютное большинство клиентов - пред­приятия и бюджетные организа­ции, а рядовые граждане по-пре­жнему выкидывают испорченные лампочки в мусор. Экономят на электричестве, но загрязняют экологию!
Вот и проблема! Если можно обязать предприятия утилизи­ровать энергосберегающие лам­пы, то граждане обязаны в этом вопросе проявить сознатель­ность. Загрязняют окружающую среду не только предприятия и автомобили, но и все мы, если безответственно относимся к тому, куда и что выбрасываем. Я уверен, что решение этой про­блемы идет от каждого гражда­нина, ведь экологическая куль­тура тоже должна воспитывать­ся. Сейчас для этого в городе и в области созданы все условия.
- Чтобы Вы хотели пожелать избирателям?
- Как депутат желаю каждому гражданину нашего Казахстана иметь более активную жизненную позицию, и тогда будет меньше разочарований от не решенных проблем. И конечно всем здоро­вья, счастья и благополучия!

Зола – зло или золото?


Костанайские новости (Костанай): 13.10.2011

Автор: ЛЮДМИЛА ФЕФЕЛОВА

Золоотвал на озере Шубаркуль в Карабалыкском районе не закроют. Ориентировочно он будет действовать ещё 7 лет. Между Казахстаном и Россией на этот счёт достигнуто правительственное соглашение.
Экология – большая экономика
Особенно чётко даёт о себе знать экономическая составляющая экологических проблем в межгосударственных спорах. Один из примеров: Троицкая ГРЭС находится в России, а её золоотвалы – в Казахстане. Для соседнего государства ГРЭС – мощный базовый поставщик электроэнергии на Южном Урале: Екатеринбург – Челябинск – Магнитогорск. Эта промышленная троица с каждым годом поедает все больше энергоресурсов, официально рост потребления составляет 4 процента. А значит, растёт и предложение от ГРЭС. И, соответственно, растёт количество отходов. Которые... принимает казахстанская сторона. Вынужденно, конечно, по ещё советской схеме. Что тогда было совершенно естественным, сегодня воспринимается как один из парадоксов приграничного соседства, а точнее, тупик. Казахстан терпит этот межгосударственный казус лишь по одной причине – финансовой. По разным каналам прошла информация, что за 2010 год Троицкая ГРЭС перечислила в бюджет свыше 1 млрд 300 миллионов тенге. Огромные деньги, но их может быть ещё больше. Российская энергосистема, вся закольцованная, не может закрыть ГРЭС, она лучше будет платить штрафы. Как долго? И это не единственный вопрос, на который хотят получить ответ, прежде всего, в Карабалыкском районе. Но сначала о сроках.
«Вот срок настал...»
В 2003 году российская сторона на межправительственной комиссии брала на себя обязательство разработать проект по строительству золоотвала в Челябинской области. Не разработала и не построила. Поэтому договорённость пролонгировалась снова и снова, что вызывает недоумение. Энергетики в России не бедствуют, коль платят миллиарды за вредные эмиссии на сопредельную территорию. Почему бы эти деньги не направить на радикальное решение вопроса? Так, чтобы не зависеть от соседей?
На вопрос: «почему?» – точного ответа с нашей стороны границы ни у кого нет.
– С экономических позиций этого не понять, – говорит депутат областного маслихата, директор Карабалыкской опытной станции Елубай Аманжолов. – А с экологической всё более-менее ясно. Во-первых, не все секции, приёмники золы, на Шубаркуле заняты. А по договору полигон рассчитан на постепенную, по мере заполнения золоприёмников, рекультивацию почвы и разнообразные природоохранные мероприятия. Есть даже самодеятельные варианты, в том числе костанайских изобретателей, как уменьшить вред от золы. Но дело ведь не только в золе. Даже если она не будет к нам поступать, трубы всё равно дымят. И когда ветер в нашу сторону, то свою порцию дыма получает даже Карабалыкская станция. Мы понимаем, что ГРЭС ради нас не закроют, поэтому Казахстан требует от российских энергетиков применять новейшие технологии по минимизации экологического вреда. И мы такие обещания получаем. Ещё в восьмом году нам говорили, что на энергоблоках будет использоваться кузнецкий уголь вместо экибастузского, который даёт в золоотвал почти 2,5 миллиона тонн в год. Якобы от кузнецкого угля золы в пять раз меньше. В планах ГРЭС – производить из золы строительные материалы. В принципе всё это возможно, в Европе так и делается. Но пока зола не в России, а в Казахстане...
Последнее разрешение – ещё не последнее
Последнее разрешение на эмиссии было выдано до конца 2012 года. Весной этого года министр экологии РК Нургали Ашим, в своё время градоначальник Костаная, твёрдо обещал не продлять договорённости. Мол, пусть хоть закрывают свои энергоблоки, нас это не волнует. Когда проходила он-лайн конференция с Ашимом, то среди 22 глобальных экологических вопросов, заданных участниками конференции, был вопрос и по Троицкой ГРЭС: «Как вы прокомментируете ситуацию с отвалом золы Троицкой ГРЭС на территорию Костанайской области? Как долго это будет продолжаться и не вредит ли экологической обстановке региона?»
Министр ответил достаточно подробно. Приведём фрагменты из его ответа:
«Постановлением Правительства РК от 15 октября 2007 года филиалу ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС» разрешено до конца 2012 года ввозить на золоотвал «Шубаркуль» золошлаковые отходы в количестве 16,4 млн тонн. Он введен в эксплуатацию в 1980 году и находится на расстоянии 20 км к югу от г. Троицка и представляет собой гидротехническое сооружение площадью 1801 га, состоящее из трех секций, огражденных земляными дамбами, с проектным объемом 80 млн тонн. В настоящее время сброс золопульпы осуществляется в 3-ю секцию. Первая секция полностью заполнена и законсервирована путем нанесения грунта толщиной 20 см (472 га). В рамках реализации Плана мероприятий по охране окружающей среды в течение 2010 года на 2 и 3 секции золоотвала проведены мероприятия по рекультивации отработанных участков с общей площадью 40 га, затрачено порядка 138 млн тенге. В целях недопущения аварийного загрязнения земель завершена модернизация системы гидрозолоудаления на сумму 174,5 млн тенге. 26 ноября 2010 года в Москве проведено четырнадцатое заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РФ и РК под председательством министра сельского хозяйства РК и министра промышленности РФ».
В ходе заседания российская сторона предложила рассмотреть возможность продления срока размещения отходов на золоотвале «Шубаркуль», поскольку другой альтернативы для Троицкой ГРЭС не имеется... В случае принятия проектного решения о возможности продления срока ввоза золошлаковых отходов в первую очередь будут учтены требования по обеспечению экологической безопасности региона...» Теперь уже ясно, что этот самый случай – «принятия решения о возможности» – уже наступил. ГРЭС будет платить казахстанскому бюджету на 500 млн тенге больше. С учётом инфляции, подчёркивает Е. Аманжолов. Каждый год сумма будет пересчитываться. Но единственная ли это выгода от Троицкой ГРЭС для нашего региона? Есть мнение, что Костанай, а если шире, то и Казахстан, теряет больше. И представьте себе, не на экологии, а на интересах посредников-энергетиков.
«До полного заполнения...»
Надо полагать, российская сторона не так наивна, чтобы на слово верить выводам казахстанских экологов и медиков о степени вреда окружающей среде. Например, телекомпания «Деловой Урал», а именно корреспондент Елена Речкалова, направила депутату Аманжолову вопросы:
– Какова экологическая ситуация в Карабалыке? Влияет ли на неё каким-нибудь образом озеро Шубаркуль? Действительно ли на озере завелась стая диких лебедей и пять видов краснокнижных птиц? Как, на ваш взгляд, надо поступить с золоотвалами? Если их закрыть, какие будут последствия?
В свою очередь, Елубай Сибанбаевич направил депутатский запрос в соответствующие ведомства, и на основании их данных дал ответ «Деловому Уралу»: «Влияние золоотвала озера Шубаркуль умеренно-опасное. В пределах 1000-метровой санитарно-защитной зоны Троицкой ГРЭС есть превышение предельно-допустимых концентраций. За пределами санитарно-защитной зоны превышений не зарегистрировано. Между тем наблюдается рост общей заболеваемости по Карабалыкскому району...
На озере Шубаркуль гнездится стая лебедей, останавливается при перелете водоплавающая дичь (гуси, утки), обитает несколько видов местных птиц. Из краснокнижных гнездятся лебедь-шипун и лебедь-кликун, два вида журавлей – журавль серый и журавль красавка, цапля белая».
Далее самое главное:
«...филиалу ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС» разрешен ввоз золошлаковых отходов для размещения на территории Костанайской области до конца 2012 года. По истечении данного срока золоотвал заполнен не будет, что является основным препятствием проведения природоохранного мероприятия – технической рекультивации и посева многолетних трав... Исходя из вышеизложенного, ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области» считает: имеется необходимость решения вопроса о возможности продления срока эксплуатации золоотвала до полного его заполнения (ориентировочно 7 лет)».
Кто у кого на крючке?
Некоторое время назад журналист Владимир Катков сделал анализ данной ситуации с совсем другого бока. Троицкая ГРЭС крепко сидит на казахстанском «крючке». А на российской стороне свои интересы: «...по настоянию АО «РЖД» маршрут доставки угля из Экибастуза удлинен за счет российского отрезка железной дороги. Хотя существует маршрут намного короче, но чисто казахстанский – по нему и возили уголь в советские времена. Пять лет назад попытались к нему вернуться – воспротивилось руководство АО «РЖД»...»
То есть экологический вопрос не так уж чётко просматривается на фоне тенге и рублей. Тогда встаёт другой вопрос: почему за огромные деньги, которые крутятся в энергетике и в экологии, не построить новую деревню для жителей, обитающих в 1000-метровой умеренно-опасной зоне? Но он, как вы понимаете, для властей риторический.
Вариант Хусаина Валиева
А есть ещё вариант Хусаина Валиева. О нём упоминает в газете «Литер» В.Катков. Сенатор Валиев, доктор технических наук, уверен, что тарифы на электроэнергию для костанайцев можно снизить на треть. Благодаря близкому соседству Троицкой ГРЭС – она в 180 км от Костаная. А экибастузские энергоблоки – в 1200 км. Только за потери при транспортировке энергии потребители области ежегодно платят 24 млрд тенге. И посредники отгребают половину тарифа.
Но теперь у нас ТС, а через два месяца с небольшим будет ЕЭП. Логично Троицкую станцию ориентировать на Костанайский регион, а экибастузскую – на Курганскую и Омскую области России. Однако идея может быть обречена на провал: «посредники свои жирные куски не отдадут, у них мощное лобби в правительственных кругах», – пишет Катков. В то же время сенатор Валиев не сомневается, что возможность удешевить электроэнергию для костанайцев не за горами....
То есть экологию от экономики уже не отделить. Будь то зола или золото. Лишь бы не зло...