Тезисы доклада министра
| Вид материала | Тезисы |
- Тезисы доклада Министра образования и науки Республики Казахстан Б. Т. Жумагулова, 44.31kb.
- Тезисы доклада министра здравоохранения и социального развития российской федерации, 288.74kb.
- Тезисы доклада министра сельского хозяйства Калининградской области В. А. Зарудного, 220.72kb.
- Тезисы доклада министра промышленности и торговли рт а. А. Когогина на выездном расширенном, 160.32kb.
- Тезисы доклада министра здравоохранения области Т. Ю. Быковской на заседании комиссии, 63.78kb.
- Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2007 года сформулирована, 107.26kb.
- Тезисы доклада ООО «пнп болид», 46.08kb.
- Тезисы доклада Министра сельского хозяйства Ульяновской области А. И. Якунина, 127.89kb.
- Сегодня вклад лёгкой промышленности в промышленное производство России составляет порядка, 9.3kb.
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок, 212.29kb.
Тезисы доклада министра
М. Кул-Мухаммеда на выступлении на Правительственном часе
в Мажилисе Парламента РК
Уважаемые депутаты!
Уважаемые коллеги!
Деятельность Министерства культуры и информации основывается на положениях ключевых программных документов страны. Это, в частности, Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана, Программа Правительства на 2007 2009 годы, Предвыборная платформа партии «Нур Отан» и другие.
Также в рамках перехода на систему бюджетного планирования, ориентированного на результат, был разработан проект Стратегического плана МКИ на 2009-2011 годы. Данный документ предусматривает основные направления работы министерства в среднесрочный период.
Однако прежде чем перейти к перспективам развития культурно- информационной сферы, позвольте мне кратко рассказать о том, что уже сделано нами в текущем году.
Прежде всего, я хотел бы остановиться на итогах реализации национального стратегического проекта «Мәдени мұра». Как Вы знаете, данная программа была принята в 2004 году. За это время мы достигли значительных результатов.
В целом, за прошедшие четыре года были завершены реставрационные работы на 51 памятнике истории и культуры, проведены археологические исследования 39-ти городищ и курганов на территории Казахстана.
Подготовлен Государственный Список памятников истории и культуры Казахстана, в который вошли 218 объектов. Было проведено 30 прикладных научных исследований архитектурных и археологических памятников, имеющих особое значение для национальной культуры.
Нашим бесспорным успехом стало включение в Список Всемирного Наследия ЮНЕСКО двух уникальных памятников – мавзолея Ходжи Ахмеда Яссауи и археологического комплекса Тамгалы. В настоящее время осуществляются необходимые процедуры для включения в этот же список древнего города Отрар.
Сейчас ведется строительство заповедников «Иссык» и «Берель» в Алматинской и Восточно-Казахстанской области. Продолжается строительство этнокультурного центра и мавзолея Аль-Фараби, реставрация мавзолея Султана Бейбарса в Дамаске и мечети Султана Бейбарса в Каире.
В 2006 году успешно прошла презентация Программы «Культурное наследие» в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже, где она получила высокую оценку зарубежных экспертов, отметивших ее уникальность. Также в Париже в начале ноября была организована выставка «Шәкәрім Әлемі», посвященная 150-летию этого выдающегося философа.
Кроме того, выставки исторического и культурного наследия Казахстана прошли в США, Германии, Таджикистане, Иране, Египте, Украине, Китае, Белоруссии и ряде других стран.
Что еще более важно, при реализации программы была создана целостная система изучения национального культурного наследия. Впервые после приобретения независимости страны были предприняты шаги по созданию на государственном языке полноценного фонда гуманитарного образования.
Были организованы научно-поисковые экспедиции в Китай, Турцию, Монголию, Россию, Японию, Египет, Узбекистан, Армению, США и страны Западной Европы. По итогам этих экспедиций приобретено около пяти тысяч рукописей и печатных изданий по истории, этнографии, искусству Казахстана, ранее неизвестных в научных кругах страны.
Издано свыше 350 наименований книг, среди которых уникальные серии по истории, археологии, этнографии, новые энциклопедические словари.
Кроме того, особое внимание было уделено переводу в цифровой формат музейных и библиотечных документов, формированию информационной системы историко-культурного наследия. Так, на сегодняшний день налажена работа Интернет-порталов «Электронная библиотека Казахстана» и «Национальное наследие».
Все эти мероприятия направлены на обеспечение доступа населения к историческому наследию в современном формате.
Отмечу, что в целом на реализацию программы «Мәдени мұра» было выделено почти 6 миллиардов тенге, и в том числе более миллиарда трехсот миллионов тенге – в 2008 году.
Здесь я хотел бы подчеркнуть тот факт, что предназначение программы «Культурное наследие» состоит не только лишь в восстановлении памятников и проведении раскопок. «Мәдени мұра» – это уникальный инструмент популяризации отечественного культурного наследия как в стране, так и за рубежом, повышения интереса казахстанцев к собственным истории и культуре.
Как Вы можете видеть, проведена значительная работа. Вместе с тем, нельзя не отметить, что решение таких масштабных задач в короткий промежуток времени практически невозможно. Как отметил Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев, «Программа «Культурное наследие» показала нам верное направление, в котором необходимо двигаться, чтобы дальше изучать свои корни и показать всему миру культуру и историю нашей огромной земли».
Во исполнение поручения Главы государства был разработан проект Концепции программы «Мәдени мұра», который на сегодняшний день уже одобрен Правительством.
Особое место в работе министерства занимает развитие национального кинематографа.
В качестве одного из первых шагов в этом направлении нами разработан план модернизации национальной компании «Казахфильм». В частности, этот план предусматривает техническое переоснащение, введение новых площадей, организацию прокатной деятельности, внедрение цифровых технологий хранения кинопродукции.
Если же говорить о конкретных результатах, то в текущем году было завершено производство трех полнометражных художественных и трех анимационных фильмов. Среди них «Мұстафа Шоқай», «Ауылым әнім», «Әкем екеумiз» и другие.
И, конечно же, говоря о кино, стоит отметить прошедший в сентябре V-й международный кинофестиваль «Евразия». Напомню, что среди более чем 70 кинокартин, которые были представлены в 7 номинациях, работы казахстанских режиссеров заняли достойное место.
Большой пласт работы министерства был посвящен организации культурных мероприятий, как на республиканском, так и на международном уровне.
На высоком уровне прошли Дни культуры Туркменистана, Катара, Египта и Иордании в Казахстане. Были проведены мероприятия в рамках года Украины в Казахстане. В свою очередь, Дни культуры Казахстана были организованы в Таджикистане и Монголии.
Необходимо особо отметить работу в рамках празднования 10-летия столицы Казахстана – города Астаны. Тогда министерством было организовано пять групп масштабных мероприятий, в том числе и прошедший с большим успехом 4-й Международный музыкальный фестиваль «Опералия 2008». В нем приняли участие ведущие театры Италии, России, Испании, США, Австрии и других стран.
В целом мероприятия в честь юбилея столицы посетили свыше 30 тысяч человек.
Подводя итоги работы в информационной сфере, в первую очередь, необходимо сказать про создание национального информационного холдинга «Арна Медиа». Этот холдинг объединил в себе все медиа-ресурсы государства.
Также в соответствии с поручениями Главы государства начата работа по тематической дифференциации государственных телеканалов. Так, на сегодняшний день разработана концепция переформатирования канала «Ел Арна» как образовательного, культурного молодежного телеканала.
Государственный информационный заказ в этом году размещен по 81-му тематическому направлению в 94-х печатных и электронных СМИ. Для сравнения отмечу, что в 2007 году их было почти в два раза меньше.
Государственная информационная политика направлена, прежде всего, на качественное удовлетворение информационных запросов общества, разъяснение проводимых реформ, популяризацию успехов в развитии страны.
С начала года в этом направлении министерством разработано и реализовано свыше 70 медиа-планов по самым актуальным темам.
Кроме того, нами проведена полная инвентаризация информационного поля страны. Так, с учета было снято 6 665 недействующих СМИ. В настоящий момент на учете состоят только 2 786 фактически действующих СМИ.
Подчеркну, что эта работа будет продолжена. Мы планируем провести подробный мониторинг СМИ, выполняющих госзаказ, на предмет соответствия целевой аудитории, тиражам, тематической направленности.
Также в рамках госзаказа 65 издательств выпускают более 400 наименований социально важной литературы (для сравнения: в 2007 году их было 45).
Постоянно совершенствуется методика обучения государственному языку. Только в текущем году были разработаны и вышли в свет 6 различных видов словарей общим тиражом более полумиллиона экземпляров, 22 компьютерные программы, 2 вида альтернативных учебных программ.
Все эти материалы получили государственные органы и национальные компании. Также впервые в стране разработаны и утверждены Концепция, Единый Стандарт и Типовая программа по ускоренному многоуровневому обучению государственных служащих государственному языку.
Напомню, что в 10 областях и городах Астане и Алматы делопроизводство уже переведено на государственный язык. А до конца текущего года эту работу мы завершим еще в четырех местных и семи центральных исполнительных органах.
Вместе с тем, все наши разработки открыты для тех, кто изучает язык самостоятельно. Так, в Интернете открыт портал «Государственный язык Республики Казахстан», где размещены электронная библиотека, программы обучения языку, программы-переводчики и многое другое.
Постоянно расширяется инфраструктура обучения государственному языку. На сегодня количество региональных центров по обучению государственному языку достигло 43-х, и это при том, что еще в 2007 году их было только 16.
В вопросе развития толерантной языковой среды большое внимание мы уделяем работе с национально-культурными объединениями. Сейчас в стране работают 190 воскресных школ, где наряду с родным языком изучается и государственный.
Общий язык – наверное, самый короткий путь к единству всей нации и консолидации общества. В данном направлении приоритетным для нас является сотрудничество с Ассамблеей народа Казахстана.
Совместно с этим институтом были проведены круглый стол «Единство народа – главное национальное достояние» и Международная конференция «Толерантность и веротерпимость как достояние Центральной Азии». Кроме того, 22-23 октября состоялась очередная, XIV Сессия Ассамблеи народа Казахстана.
Еще одно приоритетное направление работы – взаимодействие с неправительственным сектором в рамках реализации социально-значимых проектов.
Во исполнение поручения Главы государства бюджет на реализацию государственного социального заказа в 2008 году в целом по стране доведен до 1,4 млрд. тенге. И при этом половину этой суммы – более 700 миллионов тенге – составляет доля Министерства культуры и информации.
Сейчас в рамках госсоцзаказа 107 НПО реализуют более двухсот социально-значимых проектов.
В качестве нововведения в системе госсоцзаказа мы предложили заинтересованным госорганам в будущем году предусмотреть лоты, направленные на развитие деятельности кризисных центров, создания телефонов доверия.
Предприняты шаги и по совершенствованию правового обеспечения данной сферы. По нашему предложению, поддержанному Администрацией Президента, в проект изменений Закона «О госзакупках» включен ряд норм, учитывающих специфику «услуг» в культурно-информационной сфере.
Подчеркну, что совершенствованию нормативно-правовой базы в 2008 году было уделено особое место.
Так, в проекте изменений в Закон Республики Казахстан «О культуре» предусмотрены нормы, направленные на регулирование области кинематографии и поддержку национальной киноиндустрии.
Также во исполнение поручений Президента страны, данных на открытии II сессии Парламента, разработаны законопроекты о внесении изменений в Законы «О политических партиях» и «О средствах массовой информации».
Предлагаемые поправки, прежде всего, нацелены на упрощение процедур регистрации политических партий и СМИ, а также на устранение в данной сфере излишних бюрократических барьеров.
Актуальность всех этих изменений подтверждается и предварительными позитивными оценками ряда специализированных международных структур, которые занимаются анализом законодательных актов, в частности, представительства ОБСЕ.
Отмечу, что проекты законов были одобрены Правительством и в кратчайшие сроки будут внесены на рассмотрение Парламентом. Надеюсь, уважаемые коллеги, что Вы поддержите наши начинания и будете способствовать скорейшему принятию этих законопроектов.
* * *
Теперь позвольте мне обозначить конкретные планы развития культурно-информационной сферы в среднесрочной перспективе.
Согласно Программе Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы ключевым приоритетом работы министерства является выстраивание новой модели менеджмента министерства и переход стратегического планирования на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
В этих целях в кратчайшие сроки был разработан и защищен Стратегический план министерства на 2009-2011 годы, о котором я уже сегодня говорил.
В его основе главная стратегическая цель нации, обозначенная Президентом страны, – повышение конкурентоспособности всех сфер общественной жизни и вхождение в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.
Миссия министерства заключается в выработке и эффективной реализации государственной политики, направленной на предоставление качественных и доступных услуг в области культуры и информации, стабильное развитие нации, укрепление государственности и формирование социального оптимизма граждан.
Для достижения этой миссии предусмотрено четыре основных направления деятельности, по каждому из которых четко обозначены цели, задачи и основные индикаторы оценки эффективности проводимой работы.
Первое направление – это повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства. Здесь наши действия будут нацелены на дальнейшую реализацию национального стратегического проекта «Мәдени Мұра», развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства, расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий, популяризацию отечественной культуры в стране и за рубежом.
Второе направление – создание толерантной языковой среды как фактора единения народа Казахстана. Здесь нашей основной целью будет развитие государственного языка и языков народа Казахстана.
Третье направление – повышение конкурентоспособности отечественного информационного пространства. Основными целями здесь станут повышение эффективности государственной информационной политики и решение задач, поставленных Главой Государства на совещании по вопросам внутренней политики по повышению конкурентоспособности отечественного информационного продукта и расширению доступа населения к ресурсам национального архивного фонда.
Четвертое направление – дальнейшее укрепление государственности, единства народа и обеспечение консолидации общества для стабильного развития нации. Здесь необходимо продолжить работу по укреплению единства народа, общеказахстанского патриотизма и совершенствованию взаимодействия государства с институтами гражданского общества.
Для осуществления стратегических проектов в отрасли министерство располагает уникальным сочетанием культурологического и информационного ресурсов.
Ни для кого не секрет, что сегодня, в эпоху информационного общества освещение какого-либо события может быть подчас важнее самого этого события.
И поэтому мы рассчитываем максимально использовать в своей деятельности технологию культурно-информационного симбиоза, когда информационные технологии служат популяризации культуры, и наоборот, культурные и духовные ценности составляют первоочередное содержание информационного продукта.
Что касается конкретных проектов министерства по развитию культуры и информации, то они таковы.
Так, в сфере культуры наши усилия будут сосредоточены на дальнейшей реализации программы «Культурное наследие».
Как я уже говорил, нами разработана концепция программы «Культурное наследие» на предстоящие три года. Этот документ уже заслушан и одобрен на заседании Правительства.
Необходимо обеспечить реализацию основных направлений первого этапа программы, сделав при этом упор на изучении и обработке нового массива информации для ее скорейшего включения в научный оборот.
Еще раз подчеркну – мы не проводим научные исследования ради самих исследований. Наша главная задача – сделать культурное наследие доступным для населения. Национальные история и культура должны прочно войти в кругозор каждого казахстанца. Общие исторические корни – прекрасный фундамент для консолидации общества, единства нации.
И министерство располагает самым широким набором инструментов для решения этой задачи. Кинематограф, книги, печать, телевидение – все это мы будем использовать самым активным образом.
Развитие национального кинопроизводства – это еще один важный проект министерства. Как я уже говорил, план модернизации «Казахфильма» уже готов. Уже в следующем году планируется завершить производство двух художественных фильмов («Биржан сал» и «Цветочник»), и запустить в производство 28 новых кинокартин.
Сейчас доля казахстанских фильмов в национальном кинопрокате крайне невелика и составляет около трех процентов. Последовательно развивая данную область, мы рассчитываем к 2011 году увеличить ее в три раза – до 9 процентов.
В информационной сфере мы планируем сосредоточить внимание на следующем. Первостепенные задачи возлагаются на национальный холдинг «Арна Медиа». Помимо повышения эффективности управления медиа-структурой страны, его главная цель – разработка новых стратегий развития государственных телеканалов.
Так, «Хабар» должен стать основным информационно-аналитическим каналом. Именно здесь будут оперативно освещаться и оцениваться все важнейшие события в стране и за рубежом. А в будущем это будет лидирующий информационно-аналитический канал центрально-азиатского масштаба.
Канал «Caspionet» будет имиджевым каналом, рассчитанным на зарубежную аудиторию, а «Казахстан», у которого сейчас самая обширная сеть вещания, должен эффективно решать задачи внутренней политики. Эта работа будет, прежде всего, направлена на региональные аудитории.
Жители Усть-Каменогорска будут знать об экономических достижениях Атырау, а в Шымкенте увидят природу Северного Казахстана.
Кроме того, в ближайшее время в Казахстане будет проведен ряд мероприятий международного уровня.
Это Третий Съезд лидеров мировых и традиционных религий, Председательство в ОБСЕ, «Азиада», председательство в Организации Исламской Конференции. Обо всем этом наш зритель будет получать самую достоверную и оперативную информацию из официальных источников.
Ну, а о канале «Ел Арна» я уже упоминал сегодня. На его базе создается практически новый канал культурной, спортивной, образовательной и молодежной тематики. И все то, что мы делаем в сфере культуры, будет показываться здесь. К тому же богатейший материал собирают наши Национальные архивы.
Например, сегодня здесь в оцифрованном виде хранится современный репертуар наших театров, уникальные материалы по истории Казахстана, документы музейной ценности в рамках программы «Культурное наследие». Все это мы будем использовать в нашей повседневной информационной работе.
Техническому обеспечению наших планов служит внедрение цифрового телерадиовещания. Что мы получим в итоге? Повышение качества телепередач наряду с увеличением количества телеканалов, рассчитанных на самые разные целевые аудитории.
Кроме того, будет решена важнейшая задача национальной безопасности. Сейчас жители ряда приграничных регионов вынужденно смотрят российские телеканалы, так как отечественные не имеют необходимой зоны охвата.
Этот вопрос будет решен с внедрением цифрового вещания. К 2011 году зона его действия должна охватить около 40 процентов территории республики, а к 2014 году – достигнуть 100 процентов.
Сейчас наш телезритель не смотрит казахстанские телеканалы не потому, что он принципиально против национального телевидения, а лишь потому, что оно не удовлетворяет его информационные запросы.
Мы решим эту проблему. Сделать телеканалы интересными и притом не похожими друг на друга, увеличить долю собственных программ государственных телеканалов к 2011 году до 50 процентов, увеличить общее число каналов за счет внедрения цифрового вещания, эффективно развивать сотрудничество с негосударственными СМИ – таковы наши планы.
В сфере языков наша главная цель – расширение социально-коммуникативных функций государственного языка и развитие языков народа Казахстана.
В 2010 году мы должны полностью перевести делопроизводство в госучреждениях на государственный язык. Сегодня все условия для этого созданы: действуют курсы для государственных служащих, наработаны методики, выпускаются пособия.
Будет расширяться и сеть центров по обучению государственному языку в регионах. В ближайшие годы их число достигнет двух сотен.
В сфере укрепления единства общества приоритетной задачей станет совершенствование взаимодействия государства с институтами гражданского общества.
Подчеркну, что объем средств, выделяемых на обеспечение госсоцзаказа, год от года возрастает, поэтому в равной степени будет усиливаться и контроль качества предоставляемых услуг.
Кроме того, в свете новых приоритетов в сфере внутренней политики будет усилена работа по их углубленному изучению и популяризации.
Также хотелось бы отметить, что в рамках программы «Путь в Европу» министерством планируется проведение 6 международных конференций по вопросам обеспечения безопасности в контексте новой региональной политики стран-членов ОБСЕ.
* * *
На основе нашего Стратегического плана на три года, а также Послания Главы государства народу Казахстана и предвыборной платформы НДП «Нур Отан» мы сформировали бюджет Министерства культуры и информации.
Согласно проекту, предполагаемый рост бюджета на 2009 год без целевых трансфертов составит более 45 процентов.
Хочу отметить, что уже в следующем году, в соответствии с предвыборной платформой НДП «Нур Отан», объем средств, выделяемых на культуру, увеличится почти два раза – с 11 до более чем 20 миллиардов тенге.
Также отмечу, что значительная часть бюджета министерства – более 9 миллиардов тенге – в виде целевых трансфертов будет направлена на завершение строительства крупных объектов в городе Астане. Это, в первую очередь, киноконцертный зал на 3 500 тыс. мест, новый Конгресс Холл, Дворец творчества «Шабыт» и другие.
Таковы наши планы по развитию отечественной культуры и информации в ближайшие два-три года.
Уверен, что наши проекты будут способствовать консолидации казахстанского народа, формированию социального оптимизма казахстанцев и дальнейшему стабильному развитию нашей республики.
Сильная национальная культура и новая система информационного обеспечения государства, информационная политика с новым содержанием станут неотъемлемыми составляющими нового Казахстана.
Благодарю за внимание.
_______________________