Geum.ru

Тезисы доклада министра промышленности и торговли рт а. А. Когогина на выездном расширенном заседании Правительства рт по итогам промышленного производства в рт в первом полугодии 2008 года с участием Президента Татарстана М.

Вид материалаТезисы
Подобный материал:
Тезисы доклада министра промышленности и торговли РТ А.А.Когогина на выездном расширенном заседании Правительства РТ по итогам промышленного производства в РТ в первом полугодии 2008 года с участием Президента Татарстана М.Ш.Шаймиева, г.Елабуга, 31 июля 2008 года.


Уважаемый Минтимер Шарипович!

Уважаемый Рустем Нургалиевич!

Уважаемые коллеги и участники заседания!


Основные итоги работы промышленности Республики Татарстан в 1 полугодии 2008 года представлены всем участникам сегодняшнего заседания в раздаточных материалах, поэтому разрешите перейти непосредственно к их анализу.

Промышленность в Республике Татарстан является отраслью, определяющей развитие экономики в целом, поскольку именно она обеспечивает 50% валового регионального продукта и более 70% налоговых поступлений в консолидированный бюджет республики.

(Приложение, слайд 1) В 1 полугодии 2008 года промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 482 млрд. рублей (без НДС). Индекс промышленного производства составил 107,5 %, что на 1,7 процентных пункта больше, чем в целом по Российской Федерации (105,8%). Несмотря на положительную динамику объемов производства, рентабельность продаж снизилась в химическом производстве, в производстве транспортных средств и оборудования. Это обусловлено значительным объемом инвестиций, привлеченных в последние годы в эти отрасли на техперевооружение и освоение новых видов продукции, отдачу от которых мы ожидаем уже до конца года. Согласно нашей оценке рентабельность продаж по итогам 2008 года будет не ниже уровня 2007 года.

(Слайд 2) Анализ данных по итогам работы промышленных предприятий за 1 половину 2008 года, а также анализ прогнозных показателей дают основание рассчитывать, что по итогам 2008 года должно быть обеспечено достижение запланированного ранее индекса промышленного производства на уровне 107,5% и объема отгруженных товаров около
900 млрд.рублей. По отдельным секторам промышленности темп роста производства в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне, значительно превышающем среднереспубликанский – по предприятиям оборонно-промышленного комплекса – 126,7%; в машиностроении – 113,8%; химии и нефтехимии – 111,6%.

Необходимо отметить, что существующая сегодня методика расчета индекса промышленного производства основывается на использовании структуры добавленной стоимости и в качестве базисного периода принят 2002 год. Очевидно, что в настоящее время произошли значительные изменения и в структуре добавленной стоимости, и номенклатуре производимой продукции. Кроме того, в 2005 году был произведен переход с методологии ОКОНХ на ОКВЭД, что не исключает возможных ошибок пересчета. Данная методика нуждается в существенной доработке для реальной оценки экономической ситуации.

(Слайд 3) В 1 полугодии 2008 года нефтяными компаниями на территории республики добыто 16,2 млн. тонн нефти, что на 1,3% больше соответствующего периода прошлого года. Добыча нефти малыми нефтяными компаниями выросла на 5,5% и составила 19,2% от общего объема добычи. На состоявшемся в июле текущего года Елабужском нефтяном саммите Президентом Республики Татарстан Минтимером Шариповичем Шаймиевым деятельность наших нефтяников была оценена как вполне успешная.

В целях обеспечения долгосрочных перспектив развития нефтедобывающие компании ведут постоянную работу по увеличению собственной ресурсной базы, в том числе посредством экспансии в регионы России и реализации зарубежных контрактов.

В 1 полугодии 2008 года «ТАИФ-НК» отгружено продукции на сумму 53,4 млрд.рублей, при этом индекс промышленного производства составил 114,5%. Для повышения экономической эффективности деятельности «ТАИФ-НК» реализуются несколько инвестиционных проектов. С целью доведения качества автобензинов до норм Евро-3 и Евро-4 начата работа по строительству комплекса по производству высокооктановых компонентов автобензина.

«Татнефтью» продолжается строительство Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов. За 6 месяцев текущего года на эти цели направлено около 11 млрд.рублей, с начала строительства освоено более 31 млрд.рублей.

(Слайд 4) Предприятиями химии и нефтехимии в первом полугодии произведено товарной продукции на 76,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства по химическому производству составил 108,3%.

При этом почти половина произведённой нефтехимической продукции приходится на акционерное общество «Нижнекамскнефтехим», безусловного лидера нефтехимической отрасли.

Достаточно высоких темпов роста промышленного производства в первом полугодии достигли акционерные общества «Казаньоргсинтез» (119,4%), «Нэфис Косметикс» (119,3%), «Химзавод им. Карпова» (124,9%).

Впервые в России в Казаньоргсинтезе получены промышленные партии бимодального полиэтилена типа 100 для производства напорных труб, завершается строительство завода по производству поликарбонатов, на Нижнекамскнефтехиме введена технологическая линия по производству полибутадиенового каучука, в завершающую часть вступают модернизация этиленового комплекса. Согласно утверждённого графика ведутся работы по крупному проекту производства цельнометаллокордных шин (шин ЦМК) в Нижнекамске.

На основании принятых Правительством республики решений должна существенно измениться ситуация на средних предприятиях химии и нефтехимии. К 2010 году должны значительно возрасти объёмы производства на Казанском заводе СК (в 2,7 раза), Кварте (в 2,9 раза) и Химзаводе Карпова (в 3,2 раза). Это будет ощутимый вклад в развитие всего республиканского нефтехимического комплекса на ближайшую перспективу.

В целях реализации поставленной Президентом Республики Татарстан задачи по достижению в республике 30-ти процентного уровня переработки выпускаемых полимеров, развиваются производства в Нижнекамском промышленном округе, индустриальном парке «Химград», особой экономической зоне «Алабуга».

(Слайд 5) Производство тепловой энергии в энергосистеме Татарстана за 1 полугодие увеличилось на 1,4 % и составило 30,6 млн. Гкал, а выработка электрической энергии 11,8 млрд.кВт.ч, что на 5,8% меньше уровня 1 полугодия прошлого года.

За 1 полугодие 2008 года объем товарной продукции ОАО «Татэнерго» составил 23,9 млрд.руб. с ростом по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 3% и рентабельностью производства в 12 %.

Ожидаемый объем продукции за 2008 года составляет 46 млрд. руб.

Большое внимание оказывается повышению эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Начиная с апреля 2005 года, Программа управления издержками Холдинга формируется на основании соответствующих Программ дочерних компаний. В целом на 2008 год запланировано снижение издержек на 157,6 млн. руб.

Несмотря на сложности функционирования нашей энергосистемы в современных условиях, «Татэнерго» имеет наиболее высокий в Российской Федерации уровень производительности труда. Так, по итогам 2007 года выработка на 1 работающего по «Татэнерго» составила 2,8 млн.рублей, по ОАО «Башкирэнерго» - 2,3 млн.рублей, а по РАО «ЕЭС России» - 2 млн.рублей.

В то же время работа нашей энергосистемы в значительной степени зависит от федеральной тарифной политики на газ. В связи с этим, изменение цен на газ в ожидаемом периоде 2008 - 2011 годы ведет к снижению доли добавленной стоимости этой компании. Одним из направлений сохранения общей республиканской базы добавленной стоимости является проводимая работа по развитию энергетического кластера.

Интенсивное развитие энергетики, происходящее в последние годы, инициировало создание в республике производственных и сервисных предприятий, обеспечивающих энергосистему всем необходимым комплексом оборудования, материалов и услуг.

Группа компаний "ИНВЭНТ" сегодня практически является энергокластером, в котором соединены три основных направления – производство, реализация продукции и сервисное обслуживание, что позволяет комплексно снабжать предприятия энергетической и других отраслей промышленности Республики Татарстан и Российской Федерации необходимыми видами продукции и услуг. Объем выручки по группе компаний "ИНВЭНТ" в 2008 году ожидается порядка 13,4 млрд. рублей.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан подготовит и внесет до конца года в Правительство Республики Татарстан программу поддержки этого важного направления.

Динамично развивается автомобилестроение в республике.

(Слайд 6) По итогам шести месяцев 2008 года объем отгрузки по организациям акционерного общества «КАМАЗ» составил 46,4 миллиарда рублей (ИПП 114,4%), за этот период выпущено более
28 тысяч грузовых автомобилей. По 2008 году выпуск продукции превысит 106 миллиардов при ИПП 110,7%.

Начата разработка новой среднесрочной программы развития общества, предусматривающая к 2013 году полную смену агрегатной базы и модельной гаммы автотехники, будет продолжена работа по организации производства тракторов по лицензии фирмы «Мак Кормик».

(Слайд 7) По итогам шести месяцев компанией «СОЛЛЕРС» произведено 18,3 тысячи легковых автомобилей компаний «Ссанг Йонг» и «Фиат», что на 26% больше уровня 2007 года. На площадке в городе Елабуга выпущено более 400 автомобилей Фиат Дукато.

Задача, которую необходимо решить компании «СОЛЛЕРС» вместе с нами, - это создание технопарка по развитию в нем своих автомобильных комплектаторов с размещением его на территории Елабужского района. Это должно выполняться и с помощью привлечения иностранных инвесторов на территорию Татарстана, в т. ч. с помощью сложившихся комплектаторов автомобилей в других странах, где расположены аналогичные сборочные заводы по производству автомобилей Фиат Дукато и Исузу.

(Слайд 8) С начала 2008 года объем отгруженной производственным объединением «Елабужский завод легковых автомобилей» продукции достиг 2,7 миллиарда рублей, индекс промышленного производства 130,2%. По году в целом планируется довести выпуск до 4,6 миллиарда рублей с ИПП на уровне 130%.

Предприятием освоено производство тяжелых агрегатов для капитального ремонта скважин АПР-80.

С целью повышения эффективности результатов производственно-хозяйственной деятельности на предприятии внедряется интегрированная система управления ERP «MAX+».

Руководители промышленных предприятий имели сегодня возможность ознакомиться с организацией производства на «Соллерсе» и «ЕлАЗе».

(Слайд 9) В настоящее время на рынке производства автокомпонентов и комплектующих в республике успешно работают и активно развиваются более ста пятидесяти предприятий различных форм собственности. За 2006 год объем производства этой продукции по республике превысил 22 миллиарда рублей, по итогам 2007 года поставки на автомобилестроительные предприятия возросли почти до 30 миллиардов. В этом году этот показатель должен приблизиться к пятидесяти миллиардам.

Правительством России заключено с иностранными компаниями 24 соглашения о сборке автомобилей в Российской Федерации. Выполнение этих соглашений позволит к 2012 году создать производственные мощности по выпуску свыше полутора миллионов машин в год. В ближайшие пять лет емкость комплектующих для сборки автомобильной техники составит 30 млрд.долл.США, что создает все предпосылки для дальнейшего развития производства автокомпонентов на наших предприятиях, увеличения добавленной стоимости, появления новых рабочих мест.

Вместе с тем, реальная ситуация говорит о необходимости разработки механизмов государственного участия в финансировании инвестиционных проектов по созданию производства автокомпонентов. Из 8 тысяч предложений «КАМАЗа» по комплектующим в рамках реинжиниринга в настоящее время отрабатывается на различных стадиях поставки на производство лишь 240. Темпы работ сдерживаются отсутствием соответствующих финансовых инструментов.

(Слайд 10) Объем выпуска продукции, товаров и услуг по предприятиям оборонно-промышленного комплекса за 1 полугодие 2008 года составил 14,8 млрд.руб., что больше соответствующего периода прошлого года на 29,5 %.

Значительного увеличения объемов производства добились предприятия: Казанский вертолетный завод (160,4%), Казанский электротехнический завод (193,7%), Зеленодольский завод имени Горького (136,8%), Завод «Элекон» (111,8%), Завод имени Серго (111,1%).

Отсутствие государственного регулирования цен поставщиков комплектующих и фактическое ограничение роста цен может привести к убыточности производства оборонной продукции и требует принятия мер по диверсификации предприятий оборонного комплекса и усиления взаимодействия Правительства Республики Татарстан с созданными и вновь формируемыми государственными корпорациями, такими как «Оборонпром», «Объединенная авиастроительная корпорация», корпорация «Ростехнологии», Министерством обороны и другими отраслевыми министерствами, обеспечивающими загрузку и функционирование предприятий оборонного комплекса, в том числе казенных.

В Послании Президента Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева Государственному Совету Республики Татарстан в начале 2008 года как одна из приоритетных поставлена задача обеспечить формирование новой модели экономического роста, которая будет определять развитие промышленности в следующем десятилетии. Именно в этом направлении необходимо разрабатывать промышленную политику.

Исходя из необходимости формирования 3-х-летних бюджетных прогнозов и планов, мы должны обеспечить точность прогнозирования и, самое главное, достижение этих прогнозов.

(Слайд 11) К 2011 году планируется достижение объема промышленного производства на уровне 1,4 триллиона рублей с ростом производства 6,7% в 2009 году, и 6 % - в 2010 и 2011. Прирост прогнозируется в основном за счет роста обрабатывающих производств на 15,9% в 2009 году и на уровне 12,5% в 2010-2011 году.

(Слайд 12) При этом согласно наших прогнозов существенно изменится структура в сторону увеличения доли обрабатывающей промышленности.

На заседании Правительства Российской Федерации в мае 2008 года были одобрены предложения Министерства экономического развития Российской Федерации о следующих параметрах динамики цен на газ для всех категорий потребителей: в 2009-м году средние оптовые цены на газ вырастут на 19,9, в 2010-м - на 28, в 2011-м - на 40 процентов. После
2011 года регулирование государством цен на природный газ для промышленных потребителей будет отменено, и газ будет продаваться по ценам, обеспечивающим равную доходность поставок на внешний и внутренний рынки.

(Слайд 13) Согласно прогноза показатели материалоемкости в промышленности в 2011 году увеличатся на 14,8% относительно
2007 года, в том числе: в топливной на 25,7%, в химической и нефтехимической на 8,6%, в машиностроении на 9,2%, что может привести к снижению темпов роста производства в целом по промышленности на 6,8% и замедлить темпы роста прибыли.

Поэтому в целях сохранения конкурентоспособности своей продукции татарстанским промышленным производителям необходимо оперативно пересмотреть ранее принятые программы стратегического развития и конкретные мероприятия по их реализации с учетом прогнозного роста цен и тарифов на энергоносители, модернизировать производство, принять меры по повышению его энерго- и ресурсоэффективности.

(Слайд 14) Основой дальнейшего снижения энергоемкости валового регионального продукта должна стать перестройка структуры экономики в пользу высокотехнологичных и менее энергоемких производств, а также технологические меры экономии энергоносителей. Согласно Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы снижение энергоемкости ВРП должно составить к 2020 году не менее 40%, а по оптимистическому сценарию до 42,5% по сравнению с 2007 годом, что в целом соответствует показателям, обозначенным в Указе Президента Российской Федерации Медведева от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

(Слайд 15) За последние годы наметилась положительная динамика обновления основных фондов промышленных предприятий республики.

(Слайд 16) Вместе с тем по ряду предприятий степень износа основных фондов остается достаточно высокой, что является одним из факторов, негативно влияющим на темпы роста индекса промышленного производства в 2009-2011 годах.

Задачей предприятий является обеспечение необходимого уровня инвестиций на технологическое и техническое оснащение производства для достижения отраслевых индикаторов конкурентоспособности, в том числе уровень затрат на единицу выпущенной продукции, объем инвестиций на единицу произведенной продукции.

(Слайд 17-18-19) Министерство провело предварительный анализ эффективности работы промышленных предприятий, в 1-ю очередь оценивая их финансовую устойчивость, конкурентоспособность выпускаемой продукции и ряд других факторов, согласно которого предприятия можно условно разбить на 3 группы. Неэффективные – имеющие убытки от основной деятельности – «красная зона», нестабильно работающие предприятия, находящиеся в зоне финансового риска – «желтая зона», и высокоэффективные, имеющие удовлетворительную структуру баланса и источники инвестиций и перспективы дальнейшего развития – «зеленая зона».

По части предприятий, входящих в первую группу, предпринимаются конкретные меры по выводу их из критической ситуации («КАПО имени Горбунова», «Хитон», «БЭНЗ»), по ряду же из них необходимо принять решительные меры вплоть до проведения процедур банкротств, предусматривающих замещение активов и создание нового бизнеса.

По второй группе предприятий нужен детальный анализ с проведением независимого аудита складывающейся ситуации с целью определения перспектив и выработки мер по поддержке бизнеса.

По третьей группе необходимо проводить мониторинг перспективного развития предприятий, оказывая при необходимости адресную поддержку в реализации инвестиционных проектов.

(Слайд 20) Эффективность работы любого предприятия во многом зависит от интегрированного управленческого подхода, объединяющего элементы планирования, реализации и контроля функционирования стратегий развития и управления бизнесом. На слайде показан перечень необходимых современных инструментов, которые должны функционировать на любом предприятии, и управленцы должны уметь ими отлично пользоваться.

Принятие качественных управленческих решений возможно при наличии развернутой системы управленческого учета, которая содержит полный комплекс информации о фактических, плановых и прогнозных показателях функционирования как предприятия в целом, так и его структурных подразделений, а также необходимую информацию о внешнем окружении предприятия, на основании которой руководство предприятия своевременно и эффективно принимает стратегические, тактические и оперативные управленческие решения. Внедрение этих современных инструментов является одной из главных задач бизнеса.

(Слайд 21) На 2-х слайдах показана интересная информация по выпускникам Казанского финансово-экономического института, получившим дополнительное образование по программе МВА.

(Слайд 22) Графики показывают количество выпускников в разрезе отраслей экономики и городов, из которых они приехали учиться. Прослеживается устойчивая связь между количеством окончивших МВА выпускников и успешными отраслями экономики, в которых они работают.

Министерством выборочно был проведен анализ наличия бизнес- образования на предприятиях республики, и к сожалению, ситуация не утешительная. Задачей каждого предприятия независимо от вида деятельности является обязательное наличие у руководителей первого и второго звена профессионального бизнес образования.

(Слайд 23) Говоря об инструментах государственного регулирования в этом вопросе, нельзя не сказать еще об одном обстоятельстве. Речь идет о представителях государства в советах директоров акционерных обществ. К сожалению, эффективность их деятельности по внедрению на промышленных предприятиях Республики Татарстан современных систем управления, в том числе систем бюджетирования, а также систем менеджмента качества серии ISO, принципов «бережливого производства», мер по развитию информационных и коммуникационных технологий, развитию на среднесрочную перспективу, оставляет желать лучшего. Для повышения эффективности деятельности государственных представителей считаем необходимым получение ими бизнес-образования МВА, с финансированием из республиканского бюджета, в хорошо зарекомендовавшей себя школе Казанского финансово-экономического института.

Предлагаем совместно с Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан сформировать институт независимых представителей, для работы начиная с 2009 года в советах директоров акционерных обществ. Разумеется, независимые представители должны иметь эффективные результаты своей прошлой работы по этому профилю.

Издержки производства увеличивает и тот факт, что сегодня большая часть предприятий имеет избыточные незагруженные производственные мощности. Задачей предприятий является оптимизация незанятых производственных промышленных площадей, в том числе через создание на незагруженных площадях новых производств, а также формирование новых технопарков для предприятий малого и среднего бизнеса, привлечение в данное направление зарубежных компаний с новейшими высокорентабельными технологиями.

В целях обеспечения комплексного подхода к реализации этих задач до конца 2008 года будет разработана и внесена на рассмотрение в Правительство Республики Татарстан разработка программы развития машиностроительного комплекса республики на 2009-2011 годы.

(Слайд 24) Для развития экономического потенциала муниципальных районов необходимо предусмотреть освоение «зеленых» (свободных) и «коричневых» (с находящимися на них производственными объектами) площадок, сводный реестр которых сформирован нашим министерством по всем районам республики. К сожалению, администрации не всех территорий ответственно подошли к анализу (который мы выполняем согласно поручения нашего Президента) наличия пустующих и незадействованных в настоящее время площадей, на которые могли бы прийти инвесторы.

(Слайд 25) Информация по данному вопросу приведена на слайде.

(Слайд 26) Для Правительства Татарстана одной из главных задач является функционирование в нашей республике современных конкурентоспособных предприятий, в том числе и с иностранным капиталом. И для выполнения этой задачи необходимо формирование действенных механизмов привлечения инвестиций в экономику республики, Министерством разработана схема создания в своей структуре управления по инвестициям, функции которого заключаются в отборе, приведении к стандартам поступающих бизнес-проектов, организации работы «торговой» площадки для потенциальных инвесторов и сопровождении состоявшихся сделок. Обращаемся к Вам с просьбой, уважаемые Минтимер Шарипович и Рустам Нургалиевич, поддержать нашу инициативу.

Для решения задачи повышения эффективности деятельности представительств Республики Татарстан в регионах России и за рубежом министерством была разработана полная система индикаторов, состоящая из 11 таблиц, благодаря которым можно с минимальной погрешностью, максимально четко (для этого, благодаря Рустаму Нургалиевичу, все наши представители получили новые современные компьютеры) оценить плановую и фактическую работу по продвижению республиканской продукции на внешние рынки, поиску потенциальных инвесторов, привлечению инвестиций в экономику республики, работе с нашими диаспорами. Обращаемся к Вам с просьбой, Минтимер Шарипович, закрепить указом за нашим министерством центр ответственности по этому вопросу, с ведением учета и оценки качества работы представительств.

Кадровая проблема стала одной из самых острых во всех сферах экономики.

(Слайд 27) Сформированная потребность на 2008 год в квалифицированных кадрах предприятий промышленности и торговли республики составила 20,9 тысяч человек.

Анализ существующего положения говорит о том, несмотря на то, что количество подготовленных специалистов (23 тысячи человек) учреждениями начального, среднего и высшего образования превышает потребность предприятий промышленности и торговли (20,9 тысяч человек), имеет место профессионально-квалифицированное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, возникающее в первую очередь из-за избыточного предложения мест в высших учебных заведениях республики, которое больше количества выпускников 11 классов.

Правительство начало решать эту проблему, но без соответствующих усилий со стороны промышленников мы не сумеем в короткие сроки переломить ситуацию и вернуть людей, особенно молодежь, на производство. Задачей предприятий по управлению кадрами является создание корпоративных социальных программ, интересной заработной платы работникам, современных условий труда, повышение квалификации и переподготовка управленческих кадров.

(слайд - заставка) Завершая, хочу подчеркнуть, что министерство ставит перед собой задачу обеспечения лидирующих позиций нашей промышленности не только в сфере нефтедобычи, нефтехимии и автомобильной промышленности, но и в других отраслях, в том числе кораблестроении, авиастроении, компрессоростроении, приборостроении, что вполне достижимо при четкой и слаженной работе государства и бизнеса.


Лист

Листов