Укази президента україни зміст
| Вид материала | Документы |
- Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України (далі, 140.66kb.
- Укази Президента України, Постанови Кабінету Міністрів України, Постанови Міністерства, 81.78kb.
- Рішення, 109.14kb.
- 1. Затвердити Положення про Пенсійний фонд України (додається), 262.87kb.
- О. В. Грабовський 2011 року, 206.65kb.
- Укази Президента України, постанови, рішення Верховної Ради, Кабінету Міністрів України,, 1080.41kb.
- Номенклатура справ лозівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей, 88.71kb.
- Удк 37. 031 Ó Брюханова Н. О. Зміст освіти: аспекти вивчення, 245.11kb.
- Збірник нормативно – правових документів, які визначають та регулюють напрямки діяльності, 10243.96kb.
- Указ Президента України №584/2011, 247.49kb.
15.1.4. Участь у міжнародному співробітництві в сфері охорони кордону, боротьбі проти нелегальної міграції
Поточна ситуація
Здійснюється співпраця Прикордонних військ України з Федеральною Прикордонною охороною Німеччини в галузях обміну досвідом, інформацією з проблем нелегальної міграції та опрацювання можливості надання Україні практичної допомоги у боротьбі з транскордонною злочинністю. Представники Державного комітету у справах охорони державного кордону України беруть участь у робочих зустрічах у рамках Будапештського процесу, спрямованих, крім іншого, на зміцнення та систематизацію співробітництва з державами - членами ЄС та Шенгенської групи з питань прикордонного контролю, протидії нелегальній міграції тощо. Державний комітет у справах охорони державного кордону України є одним із засновників та активних учасників Міжнародної конференції країн Центральної і Східної Європи з прикордонних питань (м. Шиофок, Угорщина), під час роботи якої обговорюються питання співробітництва між європейськими прикордонними органами.
З метою забезпечення взаємодії з прикордонними органами держав Центральної Європи та відповідними міжнародними організаціями у галузі боротьби з транснаціональною злочинністю, зокрема з питань протидії нелегальній міграції, Державний комітет у справах охорони державного кордону України бере участь у роботі міжурядового Спеціального комітету з розроблення Конвенцій ООН проти транснаціональної організованої злочинності, співпрацює з Представництвами Міжнародної організації у справах міграції (МОМ) у рамках Програми всебічної діяльності МОМ в Україні.
Зазначена програма націлена на посилення інституційного потенціалу Уряду України з розроблення та реалізації ефективної міграційної політики і законодавства, а також на зміцнення ролі відповідних органів державної влади. У рамках реалізації Програми, на запит органів державної влади України, експертами МОМ разом з фахівцями Державного комітету у справах охорони державного кордону України був підготовлений та впроваджений пілотний проект щодо управління процесом міграції на Харківському напрямку українсько-російського державного кордону.
На даний час разом з Білоруською Стороною розробляється проект з управління міграційними потоками на українсько-білоруському кордоні. Розглядається можливість підготовки подібного проекту з Російською Федерацією.
З метою визначення основних принципів у системі міждержавних відносин у галузі подолання нелегальної міграції Державним комітетом у справах охорони державного кордону України було запропоновано розпочати новий широкомасштабний діалог з усіма державами, тим чи іншим чином причетними до проблеми нелегальної міграції, зокрема з "державами-постачальниками", в рамках неформального міжнародного форуму експертів або компетентних представників держав і міжнародних установ.
Зазначена ініціатива Державного комітету у справах охорони державного кордону України умовно була названа проектом "Київська ініціатива".
Короткострокові (2000 - 2001 роки), середньострокові (2002 - 2003 роки) та довгострокові (2004 - 2007 роки) пріоритети
Подальший розвиток міжнародного співробітництва у сфері боротьби з нелегальною міграцією, контрабандною діяльністю, розповсюдженням зброї і наркотичних речовин (із залученням до цього процесу відповідних структур Міністерства закордонних справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, дипломатичних представництв України за кордоном, місцевих органів виконавчої влади), включаючи:
встановлення зв'язків між Прикордонними військами України та відповідними структурами держав - членів ЄС з питань охорони державного кордону, боротьби з транскордонною злочинністю на каналах нелегальної міграції;
організацію зустрічей представників Державного комітету у справах охорони державного кордону України з представниками відповідних директоратів ЄС в галузі боротьби з нелегальною міграцією;
підготовку та укладення угод щодо співробітництва з імміграційно-прикордонних питань з відповідними структурами держав - членів ЄС;
організацію та проведення неформального міжнародного форуму експертів або компетентних представників держав і міжнародних установ з метою вироблення міжнародно-правових рамок широкомасштабного міжнародного діалогу в рамках реалізації проекту "Київська ініціатива".
15.1.5. Технічне обладнання кордонів та прикордонних пунктів пропуску відповідно до стандартів ЄС
Поточна ситуація
Реконструкція наявної та будівництво нової інфраструктури пунктів пропуску на західному кордоні України відповідно до міжнародних стандартів здійснюється в рамках Програми Прикордонного Співробітництва (ППС). ППС, яка є новою для України, фінансує проекти на кордонах між Україною та країнами Центральної та Східної Європи, а саме: Польщі, Словаччини, Угорщини та Румунії. Її впровадження почалося з 1996 року. ППС базується на засадах, принципах і методиках PHARE, включаючи інвестиційний компонент для фінансування будівельних робіт. Кошти для проекту надходять у вигляді грантів та не потребують співфінансування з боку Уряду України. В рамках ППС для України фінансуються два проекти: облаштування міжнародного пункту пропуску "Ягодин" та модернізація і розширення міжнародного пункту пропуску "Тиса", що включають елементи інфраструктури та технічної допомоги (навчання та поставка обладнання). Для управління та нагляду за проектами в рамках цієї Програми Європейська Комісія визначила Підрозділ з нагляду за проектами (ПНП), що буде виконувати консорціум, у складі якого "Finnroad", "East-West Cons.", на чолі з компанією "Ove Arup".
Проте в рамках ППС не передбачається будівництво та реконструкція пунктів пропуску на східному кордоні України.
З метою спрощення формальностей під час перетинання громадянами і транспортними засобами державного кордону фахівцями Прикордонних військ України за участю спеціалістів фірми "SIEMENS" розроблено технічний проект "SIEMENS-Україна", що передбачає створення автоматизованої інформаційно-пошукової системи в'їзду-виїзду (АІПС). У зазначеному проекті заплановано обладнання необхідними засобами пунктів пропуску на державному кордоні України з найбільш інтенсивним рухом пасажирів і транспортних засобів.
Короткострокові (2000 - 2001 роки) та середньострокові (2002 - 2003 роки) пріоритети
Спільні з ЄС дії щодо посилення прикордонного контролю на східному кордоні та лібералізації режиму перетинання західного кордону України, включаючи:
робочі зустрічі з експертами ЄС з метою обговорення можливості надання технічної, фінансової та експертної допомоги для посилення прикордонного контролю на східному кордоні України;
залучення експертної допомоги з боку ЄС з метою удосконалення системи прикордонного контролю на західному кордоні України, її уніфікації та наближення до стандартів ЄС.
Довгострокові пріоритети (2004 - 2007 роки)
Подальший розвиток транскордонного співробітництва в рамках удосконалення прикордонної інфраструктури, підвищення ефективності прикордонного контролю в пунктах пропуску, включаючи:
залучення експертів ЄС до розроблення сучасної інформаційної системи Прикордонних військ України, що відповідає стандартам Шенгенської інформаційної системи (SIS);
реконструкцію наявної та будівництво нової інфраструктури пунктів пропуску на державному кордоні відповідно до європейських стандартів для прискорення руху через державний кордон України за умов технічної допомоги ЄС.